一年来,在市委、市政府和省粮食局的正确领导下,全市粮食战线广大干部职工凝心聚力,克难奋进,开拓进取,创先争优,各项工作取得了明显成效。我局先后荣获全国粮食流通监督检查、军粮供应、仓储管理三个先进荣誉称号;市军供站荣获“全国百强军粮供应示范站”荣誉称号;连续第七年在全省粮食系统目标考核中排名第一,获得“全省先进市州粮食局”称号;同时获得“全省粮食流通监督检查示范单位”、“省级储备粮油管理先进单位”、“目标责任制达标单位”等荣誉;8月17日,全省粮食仓储单位达标创优工作现场会在我市召开;11月29日,全省军粮供应工作会议在我市召开,推广襄阳经验。顺利通过省级文明单位验收。被市委、市政府授予“政府目标管理先进单位”、“最佳文明单位”、“党建工作先进单位”、“平安单位”、“双拥工作先进单位”等30多项荣誉称号。
一、服务“百亿斤粮食工程”,为农民增产增收提供保障
今年,市委、政府确定了粮食产量冲刺百亿斤的“百亿工程”。全市粮食部门围绕“百亿工程”建设积极开展工作,通过搞活粮食流通,以销促产,推进和服务全市“百亿工程”建设。
(一)把握市场形势,落实惠农政策。在夏粮和秋粮上市前夕,我们通过调研,完成了《全市夏季粮油生产形势分析报告》、《全市秋粮生产形势分析报告》、《全市小麦质量品质分析报告》、《全市中晚稻质量品质分析报告》,并呈报市委、市政府,受到市领导的高度重视。市政府根据我局预测小麦上市后的价格将低于国家小麦最低收购价的情况,委托我局代市政府向省政府起草了《关于尽早实行小麦最低收购价政策的请示》,并送呈省政府,6月13日《20__年小麦最低收购价执行预案》在全省范围内全面启动,为早日启动今年的小麦最低收购价预案、保护农民的利益起到了积极的推动作用。仅此一项,为农民增收1.6亿元。
(二)及时召开会议,安排部署工作。年初,我们召开了全市粮食工作会议,对全年粮食工作进行了安排部署。夏、秋粮食收购时节,适时召开由县(市、区)分管副县(区)长、粮食局长参加的高规格会议,安排部署夏粮、秋粮收购工作。
(三)成立工作专班,加强检查督办。夏、秋粮食收购期间,由市粮食局、中储粮、农发行领导带队,到各县(市、区)巡回督查,现场协调处理收购中的问题。截止12月13日,全市全社会收购粮食27.2亿公斤,同比增加5.9亿公斤,增28%,超计划收购8.2亿公斤,超43%,占全省总收购量的18%,位居全省第一。全社会销售粮食30亿公斤,同比增加2亿公斤,增7%,超计划销售11亿公斤,超58%。
二、推进粮油产业化快速发展,为“产业襄阳”建设作贡献
(一)抓重点,龙头带动。为推动全市粮油工业产值、销售收入450亿元的目标,我们对目标任务进行了分解,在全市规模以上的124家粮油加工企业中,重点支持建设4个销售收入过60亿元的粮油食品加工园区(襄州、枣阳、宜城、河口)。争创5个在全国有竞争力,年产值、销售收入达到50亿元以上的粮油加工龙头企业(奥星、梅园、万宝、襄大、三杰);6个年产值、销售收入达到25亿元以上的粮油加工龙头企业;10个年产值、销售收入达到5亿元以上的粮油加工龙头企业(金旭面粉、金良物流、荆楚源、梅园油脂科技、天谷、银鸿粮油、梨花湖食品、回天油脂、久发、晶琦米业),确保目标实现。
(二)抓服务,全力推动。为促使各项工作落到实处,年初,我们分别由局党组成员带队,成立了七个产业化工作专班,制定下发了《襄阳市粮食局关于组建重点项目点工作专班工作方案的通知》,分片分县市分企业进行包干服务,对全市前30强粮油企业进行蹲点帮扶。通过全力帮扶,奥星粮油、枣阳三杰、湖北梅园、襄大农牧等四家龙头企业上半年挤身全国粮油生产“百强企业”。今年全市粮食产业化经营销售收入实际完成460.6亿元,完成全年目标任务的102.4%。在今年全省第十四届粮油精品展活动上,我市组织了19家优质企业共451个品种参加展览,其中8个品种获得“精品奖”,2个单位获得了“组织奖”,市粮食局获得“优秀组织奖”。
三、加强储备粮油管理,确保国家粮食安全
(一)积极争取储备粮指标,增强调控能力维护粮食安全。为预防灾害等应急需要,调控粮食市场。我们根据相关政策和要求,积极向相关市领导汇报,建议增加市级储备粮700万公斤。通过积极争取,得到市政府主要领导签批同意,使我市市级储备粮达到了20__万公斤,为保障全市粮食安全作出了贡献。粮食局工作总结(二)加强督办,认真落实各级地方储备粮计划。全市20__年轮入省级储备粮3482万公斤(小麦3482万公斤),市级储备小麦1231万公斤,县级储备1181万公斤(小麦451万公斤、稻谷730万公斤);轮出省级储备1532万公斤(小麦1182万公斤、稻谷350万公斤),市州级储备小麦881万公斤,县级储备1181万公斤(小麦451万公斤、稻谷730万公斤)。经过我们的积极努力、加强管理和协调,全部按要求保质保量完成了全年储备粮油轮换计划。
(三)加强检查,确保储粮安全。目前,我市各类地方储备合计1.53亿公斤(小麦1.41亿公斤、稻谷0.12亿公斤),储备油5300吨。按照国家局、省局有关要求,我市认真开展了全国粮食库存检查和春季储粮安全普查,顺利通过省局复查验收,并受到检查组肯定。
四、加强仓储设施建设,提高储粮管理水平
(一)突出重点项目,夯实仓储基础。我们进一步加大在建的襄阳东国家粮食储备库、老河口中心粮库、南漳协同中心粮库、谷城大峪桥中心粮库建设督办力度,确保建设进度和质量。目前,南漳协同中心粮库和谷城大峪桥中心粮库已完工,并顺利通过了市级验收认定;襄阳东国家粮食储备库、老河口中心粮库建设进展顺利,其中襄阳东国家粮食储备库二期物流项目2亿斤库容也已于6月19日正式开工建设;此外,我们为襄城、樊城、谷城、老河口、宜城共争取到500万元的省级财政补助,进一步解决了中心骨干粮库项目建设资金难题。8月17日,全省粮食仓储单位达标创优活动动员会在我市召开。11月17-22日,经省局考评专家组现场考评打分,我市共有13个单位得分在80分以上,其中90分以上4个,襄阳东国家粮食储备库更是以97.5分的高分位居全省第一。
(二)推广科学储粮,减少产后损失。今年我市圆满完成了农户科学储粮项目20__套的计划,彩色钢板组合仓已全部安装到农户家中。此外,全市还争取了保康、枣阳2县市20__年农户科学储粮计划4000套计划,项目总投资174.4万元,目前保康、枣阳已筹集占总额40%的县市区财政配套和农户自筹资金,彩色钢板组合仓正在安装中。
(三)加强仓储管理,提高管理水平。根据省局统一部署,今年4月初我们组织开展了全市春季粮食安全普查工作, 对储粮安全、粮食质量、数量进行了全面检查。全市共组织409人次,检查了72个国有粮油购销企业、471个粮油购销站点。共检查仓库容量2180538吨(含租借仓容),露天堆25个。经检查核实,全市共储存粮食506149吨,其中安全粮506149吨,占100%。经普查鉴定,达到“一符四无”标准的粮油购销企业72个,占100%;粮油购销站(点)471个,占100%,保障了粮油食品安全。
五、加强市场监管,切实维护粮食流通秩序
(一)宣传政策法规,营造执法氛围。5月26日,结合《粮食流通管理条例》颁布八周年纪念,我们印发了500多份《<粮食流通管理条例>宣传提纲》; 10月16日的世界粮食日, 我们在局网站首页上的醒目位置登载宣传信息、在市区超市led显示屏滚动播放主题字幕、联系市军供站到粮食幼儿园宣传节粮爱粮活动。活动中,还邀请了市电台、市电视台、襄阳日报、襄阳晚报等媒体记者参加,增强了宣传效果;“12.4”普法宣传日,我们制定了宣传方案,上街设立了政策法规宣传岗,在宣传期间我们悬挂了“依法规范市场行为,维护市场经济秩序”的横幅,制作宣传板6张,向群众送发了《粮食流通管理条理宣传提纲》等资料200多份,并解答了部分群众对有关粮食政策的咨询,使广大群众更进一步地了解了国家的粮食政策法规。
(二)总结成功经验,促进工作深入。对__市在夏粮收购前采取举办粮食流通管理法律法规培训会的做法和__区构建“五个宣传阵地”的做法进行了推荐宣传,先后被省粮食局网站录用,促进各地监督检查工作的深入开展,取得了积极的效果。
(三)坚持文明执法,维护市场秩序。为保护农民利益,粮食收购期间,我局印发了《关于对粮油收购工作进行监督检查的通知》,并抽调人员,组成两个专班,分别于6月中下旬、9月中下旬,专班采取听取汇报、到粮食收购现场实地查看、与售粮农民面对面沟通了解等方式,对全市分片进行了检查督办。对拒不执行收购政策、顶风“打白条”的企业负责人,严格执行问责制。对违反收购政策的主要责任人,追究行政、经济和法律责任。我市共出动检查人员197人(次),检查各类收购主体281个,查处各类违法违规案件43例。切实维护了粮食收购市场秩序。
六、全力推进 “一县一企”改革,增强企业内在活力
(一)出台政策,指导改革。全省粮食系统 “一县一企” 改革工作启动后,我局多形式、多渠道对“一县一企”改革工作进行了全面摸底和动员。3月14日,襄阳市政府召开了全市“一县一企”改革会议,郭忠副市长到会并做重要讲话,县市区分管粮食的县市长和粮食局长参会。会后襄阳市政府下发了《关于深化全市国有粮食企业产权制度改革的若干意见》。各级政府都成立了“一县一企”改革领导小组,粮食部门也成立了改革工作专班,为下一步“一县一企”改革的顺利推进提供政策和体制上的保障。
(二)一县一策,分类推进。为加快“一县一企”改革步伐,市粮食局党组成员分别带队包县(市、区),组织专班深入基层一线,现场督办。各专班根据当地实际情况,具体情况具体分析,采取一县一策、分类指导的方式推进整体工作。一年中,全市先后召开了4次“一县一企”改革会议,及时掌握改革情况,积极采取应对措施,使“一县一企”改革工作顺利有序推进。
(三)加强督办,狠抓落实。为及时发现和解决改革中的困难和问题,加速推进改革进度,在每月例行的局行政办公会上,各县(市、区)当月的改革进度作为各组必须汇报的重点工作之一。目前全市粮食系统国有企业共有79家,其中购销企业65家,储备库9家,工业企业及多年停产关闭企业5家。截止11月底,已完成60家企业改革。
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