为评估全民健康生活方式行动2年多来的工作开展情况和效果,中国疾控中心慢病社区处于x年12月23日,组织召开了“全民健康生活方式行动”评估方案专家研讨会。卫生部疾控局副局长孔灵芝、中国疾控中心副主任杨功焕,以及慢性病防治、膳食与营养、健康教育、项目管理与评估等领域的专家和工作人员共18人参加了会议。
本次研讨会主要围绕全民健康生活方式行动评估的框架、内容、方法以及评估指标展开讨论。与会专家就以下几点达成一致意见:
首先,开展“全民健康生活方式行动”评估工作非常必要。孔灵芝副局长指出,自从x年行动启动以来,全民健康生活方式行动已在绝大多数启动,产生了一定的社会影响,“吃动两平衡”、“合理膳食”、“千步活动量”等理念逐渐深入人心。在这个时候,开展相应的评估工作非常必要,一方面可以帮助我们更清楚地了解行动本身产生的影响,另一方面可以总结经验、促进工作。
第二,评估工作与行动干预工作要相匹配,评估工作要紧扣行动所开展的活动内容,评估指标也要紧紧围绕干预的重点内容,突出政策、规划、环境、机构支持、服务,以及对社会的综合影响,整个评估工作要分步骤、分阶段、有重点地实施。
第三,根据全民健康生活方式行动的总体方案以及不同阶段不同地区的工作重点,将指标体系分为核心指标体系和扩展指标体系。前者要简洁、重点突出,能够评估第一阶段“健康一二一”的过程和效果;后者便于对年度主题活动或地区特色行动的重点评估。
第四,关于调查方式,首先鼓励各个地区根据国家行动办提供的工作指南开展统一的、科学的评估工作;其次国家行动办根据行动进展情况实施抽查、典型调查、专项调查,重点分析行动开展过程中的典型地区、焦点问题,从而总结经验和教训;再次,不同的评估内容要采取不同的调查方法,比如机构调查采用报表形式,人群调查采用电话或拦截调查;最后,过程指标的收集可融入日常工作,按年度收集,效果评估则可借助第三方调查或与既往监测工作相结合,每3年进行一次。
第五,评估要充分整合不同来源的数据和结果,比如行为危险因素、控烟和营养等方面的监测资料。
第六,全民健康生活方式行动国家行动办公室要及时向各个已经启动“全民健康生活方式行动”的省、市、县提供统一的、切实可行的评估方案和工作指南,由各省参考,并根据自身行动开展的内容、进度以及资源自行开展相应的评估工作。国家行动办可选择2-3个省进行重点、深层次评估。
会议最后,中国疾控中心副主任、全民健康生活方式行动国家行动办公室主任杨功焕教授进行了总结发言,强调要定期召开评估工作的专家会,保证评估工作能紧密配合行动开展,促进行动的可持续发展。
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