安全文化建设

以人为本 安全第一

全面加强企业安全文化建设

车间主任 王忠伟

（2013年6月9日）

企业安全文化是企业在长期生产经营活动中形成的被员工普遍信奉，并附诸实践的，同企业目标一致的安全理念与价值取向及其实践的总和。企业安全文化建设要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，把人的安全视为第一目的，发挥人作为安全生产主体的主动性和创造性，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌，造就高素质高水平企业，实现持久安全生产，提高企业核心竞争力。

一、强化学习，狠抓教育，把建设安全文化的切入点放在宣传培训上

学习的目的在于应用，在于实践，在于推动工作、加快发展。要把安全文化建设同创建学习型组织有机结合起来，以安全文化建设为突破口，全面带动企业文化建设向前发展，以企业文化建设为纽带，把学习型组织创建工作不断引向深入，进一步健全完善安全文化建设的有效载体。要把切入点放在规范职工安全生产行为上，通过各种安全知识培训、安全质量标准化、先进的安全管理办法推广和运用，把法规要求、道德规范、技术规范、操作规程、纪律约束、岗位安全责任等融合于岗位生产活动中，塑造思想好、作风硬、技术精、爱岗敬业、遵守纪律、操作规范的职工队伍。要把教育训练同强化学习结合起来，全面提升员工安全执行工作的能力，解决问题的能力和主动完成任务的意愿，安全教育训练重点是要提高广大员工的安全意识和安全技能，增强自我防护能力，调动工作积极性，认真执行安全生产确认制，主动搞好纵、横向确认，努力做到不伤害自己，不伤害别人，不

被别人伤害。同时，要不断创新安全文化载体，通过建立职工之家、安全文化活动室、阅读室，制作宣传橱窗、出版安全刊物、设计安全标志、开展安全文艺活动、文艺晚会、应急训练、演讲比赛、安全表彰会等多种形式丰富和完善安全文化载体，通过职工喜闻乐见的形式，起到寓教于乐、事半功倍的效果，让职工在不知不觉中自觉接受，给企业的安全生产工作和事故防范带来很好的效果。

二、积累经验、更新观念，把建设安全文化的着力点放在继承创新上

在安全文化建设中，要始终坚持积累总结经验同更新观念、创新方式结合起来，一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法。“亡羊补牢，未为晚矣”、“前车覆，后车诫”。只有把以往生产经营中的经验教训进行系统的整理归纳，固化为一种制度、一项规定去遵循、去防范，才能防止重蹈覆辙；另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，使安全文化在安全生产管理中发挥应有的作用。同时，要积极研究、开发、应用，经过实践成功验证了的安全技术和安全产品，这是延伸人的大脑和四肢的有效途径，也是安全理念见之于物质的重要形式，要把总结经验、借鉴典型和创新创造作为建设安全文化的着力重点，全面构筑安全文化建设的技术堡垒。

三、领导带头，员工参与，把建设安全文化的侧重点放在全员参与上

风俗之厚薄奚自乎？自乎一二人之心而已矣。领导是建立企业安全文化的关键，领导的观念与行为是员工关注与效仿的模式。领导能修正员工的观念，约束员工的行为，领导决定的激励方式能促使员工调整工作思路，进而改变行为方式。要明确行政一把手是安全生产的第一责任人，形成党、政、工、团齐抓共管的良好局面，各级领导干部要把加强安全文化建设作为强化安全管理的一项重要举措，积极主动地学习、宣传和实施安全文化，把安全行为规范落实到日常工作中，切实发挥模范作用。要把安全的责任授权给各级主管人员，每一个人都应承担自己份内的安全责任，对自己辖区内任何不安全行为与状况，都有权利与责任去导正、消除，以维持安全的作业场所，让作业人员安全作业。只有如此，

人人才会参与安全生产工作，也才会担负起安全责任。同时，搞好安全文化建设也离不开全体员工的积极参与，只有广大员工在共同参与中互相学习、互相促进，安全文化建设才能不断引向深入，才能有深厚的群众基础，只有基层人员自发性地改变不安全的行为、作业程序、作业环境，对自己的安全负责，才会愿意用心去消除不安全的环境与行为，进而关心别人的安全，主动协助同消除不安全的环境与行为。

四、固化于制，严抓细管，把建设安全文化的落脚点放在制度落实上

安全理念要发挥效用，必须以行之有效的制度融入进去，固定下来，贯穿到企业安全生产全过程，形成指导性高、操作性强的长效机制。要坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任，形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节，力求做到“四个必须”，即凡事必须有人负责，必须有章可循，必须有人监督，必须有据可查，形成一级抓一级，一级保证一级的安全生产责任制。要建立健全安全文化建设检查监督考核机制，制定安全文化建设考核办法，检查考核结果要严格按照安全文化建设奖罚考核办法落实兑现，从制度上保证安全文化建设能够深入、持久开展，并且取得明显成效，促进安全生产工作的可持续发展。要设立安全文化建设专项资金，用于安全文化建设奖励，做到专款专用。企业的安全生产要靠投入保障作为基础。提高安全生产的水平和能力，需要付出劳动的、经济的成本，安全的成本既是代价，更是效益。从经济学的角度，安全投入一是活劳动的投入，即专业人员的配置；二是资金的投入，用于安全技术、管理和教育措施的费用；从安全活动和实践的角度，安全文化建设、安全法制建设和安全监管活动，以及安全科学技术的研究与开发都需要安全投入来保障。因此，安全投入是安全生产的前提、基础和保障，科学的投资原则和机制，合理的投资比例和结构是企业落实安全工作必要建立的机制。同时，要把思想教育与经济处罚有机地结合起来，做到经济处罚与思想教育同步进行，在经济处罚中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。对于员工既要有强制性的惩罚措施，也要有晓之以理、动之以情

的说服教育和对员工的关怀、体贴。比如在车间工作人员的安排上，为全面调动员工积极性，我们根据每个人自身性格特点和情绪反应，有针对性的去安排工作，通过这种人性化的管理，有效提高了员工工作积极性，有效避免了各种潜在的安全隐患，有效杜绝了安全事故的发生。