市滨江北路路面黑化工程
监 理 规 划
编写人： 审核人：
科恒建设咨询监理有限责任公司
二O一三年十二月
目录
第一章 工程概述……………………………………………………………………3 第二章 监理工作目标、监理工作容、依据及质量保证措施…………………3 第三章 现场监理机构设置与人员安排及监理人员岗位职责……………………7 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章
自备监理仪器和设备………………………………………………………11 施工准备阶段监理…………………………………………………………14 质量监理……………………………………………………………………14 进度监理……………………………………………………………………23 费用监理……………………………………………………………………25 合同管理……………………………………………………………………26 通八信息管理………………………………………………………………33 协调管理……………………………………………………………………34 安全生产、环境保护及文明施工的监理控制……………………………35 监理制度……………………………………………………………………37 竣工验收及缺陷责任期监理………………………………………………40
项目情况简介
市滨江北路全长2.2km，机动车道宽15.0～17.0m，是市重要的道路交通干线。 原路面采用了如下路面结构：
20cmC30混凝土+50cm级配砂砾垫层+一定厚度的砂砾补强层 路面黑化工程设计：
1、机动车道：在混凝土面板维修并验收合格后，对混凝土表面进行喷砂处理，然后洒布改性乳化沥青0.3～0.5Kg/㎡，对所有的接缝采用50cm宽防水抗裂粘接膜贴缝，再施工1.0cm橡胶沥青应力吸收层，最后再风别施工3.0cm普通沥青AC-10C调平层+5.0cm改性沥青AC-20C和4.0橡胶沥青混凝土RAC-13。
道路交叉路中设置过造价人才网渡段，过渡段长度原则上以加铺后纵向坡度不大于
第一章 工程概述
3‰，即过渡段长度为30.0m左右设置。
普通沥青AC-10C调平层的最小施工厚度不能小于2.0cm。
2、停车港：在市滨江北路段增设4处停车港，停车港长度为80m，其中一侧过渡段10.0m，有效停车长度为60m，停车港采用如下路面结构：40cmC20混凝土基层+20cmC35混凝土+1.0cm橡胶沥青应力吸收层+3.0cm普通沥青AC-10C调平层+5.0cm改性沥青AC-20C和4.0cm橡胶沥青混凝土RAC-13。具体位置由业主确定。
橡胶沥青又应力吸收层与混凝土板间、沥青混凝土层间洒布改性乳化沥青粘层0.3～0.5Kg/㎡。 3、非机动车道：在机动车道与人行道之间，拆除部分花台和人行道，设置3.0m宽非机动车道，非机动车道采用如下路面结构：20cmC20混凝土+1.0cm橡胶沥青应力吸收层+4.0cm橡胶沥青混凝土RAC-13。
建设、设计、监理、施工单位名称
建设单位∶ 设计单位∶
监理单位∶科恒建设咨询监理有限责任公司
施工单位∶华星建设工程
三、监理合同段主要工程容
主要工程容包括路面黑化改造工程施工的全过程监理
三、监理服务期
项目监理服务期为90天。
第二章 监理工作目标、监理工作容、依据及质量保证措施
一、监理工作目标
工程质量目标为合格等级，工程进度和费用控制满足合同要求。监理工作主要包括质量目标、进度目标、费用目标及合同管理、信息管理、组织协调、环保监理和安全生产管理等。 1、质量监理目标
以严格的监理、热情的服务，按照施工承包合同文件和施工技术规及质量验收标准等进行管理。建立全面的质量检验及现场验收制度，搞好工序监测。建立健全施工单位自检、监理工程师抽检的两级质量保证体系。严格开工申请的审批制度，把好原材料的质量关，强调以事前控制为主，严格控制每一道工序，杜绝质量事故的发生，工程监理确保工程质量达到合格等级。 2、进度监理目标
认真审查施工单位根据合同要求和业主的意图提出的工程总进度计划、年度计划、月度计划，经监理工程师批准后执行。在施工过程中，要及时进行计划进度与实际进度的分析比较，并将情况通报给业主，以便督促施工单位对人员、机械、材料及资金及时进行调整，以确保工程在按期圆满完成。 3、费用监理目标
认真审查施工单位提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，严格审查计日工、设计变更、额外工程及价格调整，仔细核实工程量并做好施工记录，防止重复计量与超清单计量；当施工单位要求额外补偿或索赔时，要做好各种记录，取得各种证据，为业主把好关，控制好工程费用，力争使工程费用控制在合同价以。 4、合同管理目标
认真贯彻落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正立场上，充分发挥监理的调控与监理方的特殊作用，协调业主、施工单位及各协作部门的关系。管理好合同，规约束合同各方的行为，提高管理水平。严格按合同规定审理变更、索赔和延期等。
5、信息管理目标
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责的做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字和处理工作，确保交工和竣工验收的及时和业资料准确提供。 6、组织协调目标
充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目建设的各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的状态。 7、环保监理目标
遵照公路市政城建环保规章制度，树立环境保护理念，加强环境监理措施，保护生态环境，杜绝施工造成生态破坏、水土流失以及环境污染。 8、安全生产管理目标
认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实履行安全生产管理及安全教育职责，落实专人负责，监督和检查施工单位的安全工作，消除质量安全事故隐患，要求无重大伤亡事故发生。
二、监理工作容
1.参加交桩和设计交底工作，审查施工单位提交的复测结果和施工组织（方案）设计； 2.督促和检查施工单位建立质量保证体系； 3.主持召开第一次工地会议和工地会议； 4.发布开工令，批准分项工程开工报告；
5.初审施工单位授权的常驻现场代表的资质并报业主，审查施工单位其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
6.验收施工单位的工地试验室，督促施工单位到项目所在地质监站办理试验室临时资质，审核其人员资质； 7.建立监理检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作; 8.审批施工单位拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验； 9.审核施工单位拟用于本工程的机械装备的性能与数量； 10.审批施工单位实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
11.审查施工单位提交的总体进度计划，（批复前报业主认可）检查和督促施工单位实施进度计划、核批施工单位的修正计划；
12.要求施工单位按照合同条件、技术规和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量； 13.签发中间交工证书；
14.调查、处理工程质量缺陷和事故，确认设计、施工单位提出的改进（补救）措施和方法，并监督实施。出现质量事故时，应按《公路工程质量管理办法》（交通部交公路发[1999]90号）的规定报告和处理；出现安全事故时，应及时上报业主，并督促施工单位按规定上报有关部门； 15.发布停（复）工令；
16.对已完成工程进行准确的计量； 17.审查初签中期支付证书； 18.发布变更令；
19.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
20.根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； 21.编制监理工作月报；
22.对施工单位的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收； 23.签发交工证书；
24.督促、检查施工单位按有关竣工文件编制办法的规定编制竣工文件； 25.编制监理方面的竣工文件；
26.监督施工单位认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； 27.签认工程缺陷责任终止证书； 28.签认最终支付证书；
29.配合业主的竣工验收和工程移交工作； 30.其它。
监理单位要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、《公路工程施工监理规》和本项目工程监理的有关要求承担全部监理工作。
三、监理工作原则与依据
监理办监理人员将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作，以下列容为监理依据： 1、《施工监理委托合同》 ； 2、建设工程承包合同； 3、工程招、投标文件； 4、施工图纸及说明；
5、工程合同工程量清单及说明；
6、交通部发布的现行的有关施工技术规和检验评定标准。
7、监理工程师与施工单位在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及业主签发的所有施工文件和指令。
8、本项目其他有关的工程监理规定与要求。
四、质量保证措施
1、建立以总监理工程师为责任人的创优工作组织体系，对监理办全体监理人员进行经常性的“质量第一”的教育，提高全员质量创优意识。
2、将工程创优目标分解落实到每一个单位工程、分部工程、分项工程，对工程进行全过程、全方位的质量监理控制，建立质量创优责任制。
3、加强技术管理，制定合理的工程质量监理方案，使监理人员、检测手段得到合理组合，工程监理水平达到最佳。
4、按规定频率及时进行工艺试验、平行试验和抽检试验。
5、按招标文件和合同要求建立一系列监理工作部管理制度，工程质量、工期、投资控制程序。要求施工单位严格按规章制度办事，用制度来规工程施工的每个环节。确保工程每一步都在监理工程师的严密控制下进行。
6、经常召开监理工作碰头会。
7、加强安全措施检查，特别是标志牌的数量是否齐全、位置是否正确，始终绷紧安全施工这根“弦”。 8、按业主要求进行工作。对业主部门的指示、指令，原则上当天传达，当天贯彻执行，特殊情况下也要在次日进行传达和贯彻执行，真正做到令行禁止。
9、严格质量要求，狠抓施工单位质量保证体系，重视每一分项工程的工艺试验性施工。要求施工单位将总结好的施工工艺作成作业指导书交底。
10、健全工程监理档案资料，按上级主管部门的要求完整、准确地完成档案资料，同时督促施工单位随时做好施工原始资料的整理。
11、坚持挂牌上岗制度，记好监理日志，加强现场旁站。
12、经常督促施工单位文明施工，如要求现场材料分类堆放，并有明显标识；施工人员挂牌施工；工地现场卫生达标；尽量少干扰当地交通和居民等。
第三章、现场监理机构设置与人员安排及监理人员岗位职责
一、基本要求
根据项目工程的具体特点，要求项目监理人员必须具备以下几项基本素质：
1、监理人员除具备路桥隧道施工监理的理论知识和一定的实践经验外，还具备充分掌握合同法规的能力。 2、监理人员不单技术熟练，还具备实事、廉洁奉公、冷静果断、公正无私的品质，具有良好的职业道德。 3、所有监理人员持证上岗。
二、监理办组织机构的设立
根据招标合同要求，结合本工程监理工作的容和特点，监理办设总监理工程师一名，副总监理工程师一名（合同专业监理工程师兼任），专业监理工程师６名，监理员１２名，共计19人（不含驾驶人员等后勤人员）组成监理办。 组织机构框图：
总监理工程师：
道 路专 监 合 同专 监 试 验监理员 测 量专 监 三、 监理人员岗位职责
（一）、总监理工程师职责
1.主持监理办的日常监理业务工作；主持制定施工过程中的施工监理实施细则、各种监理程序、监理规章制度等；与业主保持密切联系，为业主全面负责。
2.全面熟悉并解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误与含糊不清的问题和解决合同争端，并及时向业主报告。
3.审批施工单位的总体施工组织设计、总体开工报告、审批施工单位的分项（单项）开工报告、分项施工组织设计、工程施工方案、工程变更方案、特殊施工工艺和技术处理措施等有关事项。
4.审批施工单位总体工程进度计划、分项工程进度计划、阶段工程进度计划、月工程进度计划等，并检查监督各种工程进度计划的落实情况，指导或指令施工单位加大资源投入，及时调整有关工程进度计划，保证工程进度目标的全面实现。
5.审批施工单位的有关测量成果报告、各种配合比试验等标准试验报告；经常巡视工地，严格掌握执行施工技术规规定的各项指标与要求，保证工程质量优良。
6.审核施工单位提出的计量支付申请、工程变更费用报告、工程单价分析报告等，掌握计量支付进度情况，签发中间计量支付证书，对工程费用进行有效的宏观控制。
7.督促检查施工单位的合同资源投入情况，及时发现对施工合同的不利因素与潜在威胁，采取一切手段与必要措施，保证施工合同的顺利履行。
8.协调施工单位与业主、施工单位与地方、施工单位与其它有关方面的关系；及时解决和处理施工单位提出的问题。
9.督促施工单位建立与健全质量自检体系、及时进行并完善试验室建设；掌握工程动态，汇总各种图表，核准后及时上报和归档。
10.审核施工单位的各类申请；处理工程质量事故；签发停工令、复工令、监理工作指令、监理通知等各种监理文件；签认有关监理表格与签发中间交工等有关证书。
11.及时审核签认有关工程施工的各种原始资料或监理资料；客观及时地记录监理日志；对施工现场出现的重大问题及时向业主报告。
12.审查一般工程变更及对重要或重大工程变更提出处理意见报业主；审查和处理施工单位的报告、报表和函件，并抄报业主备案。
13.主持召开第一次工地会议及例行工地会议、专题工地会议等各种有关会议，签发有关的会议纪要，检查督促会议纪要的落实情况。 14.签发开工令。
15.主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；及时提交监理月报等文件资料；随时掌握工地各种动态，定期或不定期向业主报告监理情况。
16.参加工程交工验收和工程缺陷责任期验收；负责组织工程交工验收与监理资料的编制工作；同时督查施工单位竣工文件的编制工作。
17.以本公同在本工程项目代表的身份，与业主、施工单位及政府监督部门和有关单位协调沟通有关方面的问题。
（二）、合同工程师职责
1、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下工作，负责合同的管理工作；
2、负责合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料；
3、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规、设计图纸等合同文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录；
4、深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实，计算准确；
5、审核施工单位申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。工程变更等均应有签认的凭证和依据；
6、负责督促施工单位及时准确的呈报工作进度报表；
7、负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经总工程师签字后上报业主； 8、参加对一般工程变更的单价议定及审查工作； 9、协助总监理工程师对施工计划进行审查； 10、办理总监理工程师交办的其它工作。 11、总监理工程师不在时代行总监理工程师职责。 （三）、试验监理工程师职责
1.全面熟悉合同条款、技术规，熟悉掌握试验检测方面的技术标准、规与工程惯例或特殊要求，全面负责试验检测方面的监理工作。
2.充分运用试验检测的专业手段，对工程质量进行有效监控；监督施工单位按照规定的频率进行试验；并按照要求频率完成监理独立的试验；建立试验台帐与档案。
3.积极、主动、能动性的开展本职工作，经常巡视检查工地，处理解决试验检测方面的问题，掌握工地工程技术、工程质量、工程管理等方面的动态并及时反映。
4.对施工单位的取样、试验进行旁站监理，审查施工单位的试验成果报告或报表；及时签认有关的试验检测资料；负责监理试验月报表的编制工作。
5.为总监理工程师负责，完成总监理工程师交办的其它工作。 （四）、道路监理工程师职责
1.全面熟悉合同条款、技术规，熟悉掌握道路工程的技术标准、规与工程惯例或特殊要求，全面负责道路专业的现场监理工作。
2.积极、主动、能动地开展本职工作，巡视检查工地并进行旁站监理，处理解决本专业的有关问题，掌握工地工程技术、工程质量、工程管理等方面的动态并及时反映。
3.认真审核图纸文件，发现错误、遗漏或与实际情况不符时，要随时纠正并向总监理工程师报告；处理本专业畴工艺试验方案、施工工艺、质量监控、工程管理等方面出现的各种问题。 4.对本专业工程变更问题提出具体的处理意见，审核工程变更引起的工程量增减数量。 5.对施工单位报总监理工程师或业主审批的各种资料进行初步审核，并提出审核意见。 6.及时审核签认有关工程施工的各种原始资料或监理资料；客观及时地记录监理日志。 7.为总监理工程师负责，完成总监理工程师交办的其它工作。
（五）、测量工程师职责
1.全面熟悉合同条款、技术规，熟悉掌握工程测量的技术标准、规与工程惯例或特殊要求，全面负责测量专业的现场监理工作。
2.认真审核图纸文件，发现错误、遗漏或与实际情况不符时，要随时纠正并向总监理工程师报告； 3、认真核算设计单位提供的原始基准点、基准高程，并现场复核测量。 4、对施工单位的加密控制点、水准点和施工放样定线进行监督、检查和复核。 5、测定原始地面线、土石分界线、变更工程等影响的工程数量。 6、按规标准要求对以完工程进行量测，确定其尺寸位置的正确性。
7.对施工单位报总监理工程师或业主审批的各种资料进行初步审核，并提出审核意见。 8.及时审核签认有关工程施工的各种原始资料或监理资料；客观及时地记录监理日志。 9.为总监理工程师负责，完成总监理工程师交办的其它工作。 （六）、监理员职责
1、全面熟悉所监理项目的合同条款、规、设计图纸，在各自专业监理工程师领导下，有效地进行工程质量控制和及时处理施工过程中出现的问题；
2、初审该项目的施工组织设计，提出书面意见，经施工单位修改后报专业工程师和总工程师审核； 3、对所辖工程在施工中发生的干扰，合同纠纷等问题，作初步调查核实后报请监理工程师处理； 4、坚持现场旁站，加强施工过程中的质量检查和监督，对现场进行检查认可；
5、记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况，作好监理日志，填写所辖合同段的监理报表；
6、对完工工程作初步验收认可，并进行测量核实和计量，报专业工程师签认；
7、完成总监理工程师、专业监理工程师交办的其他工作。定期向总监理工程师汇报工作；
第四章、自备监理仪器和设备
一、试验检测仪器配备
监理办设立中心试验室，保证监理进行独立的试验检测需要，配备路基、桥涵、隧道结构物工程试验检测仪器设备，进行土工、集料、水泥、钢筋等方面的试验检测工作，钢绞线、支座质量等试验项目委托有资质的试验室进行试验。
监理办配备全站仪、水准仪等测量仪器，满足测量监理的需要。 监理办自备监理仪器设备和试验检测设备详见后附表。
二、交通、通讯设施工具配备
为满足合同段监理工作需要，监理办配备3辆汽车，车辆车况良好。通讯设施配备2台固定和２５部移动。
三、办公与生活设施配备
监理办办公设施的配备除符合招标文件要求外，将以完全满足监理工作需要进行配备；生活设施配备以创造一个安全、舒适的环境为原则，同时还将购买有关文化、体育、娱乐设施、设备以满足监理人员的精神生活；缺陷责任期配备一定的办公生活设施以满足缺陷责任期监理工作的需要。 有关办公设备配备详见后附表
（一）监理工程师办公、生活用房配备表
编号 1 2 3 4 5 6 名称 办公用房 会议室 试验室 住宿用房 厨房、餐厅 车库 单位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 数量 200 50 60 150 50 35 备 注
（二）主要办公设备配备表
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 名 称 电脑 打印机 复印机 摄相机 数码相机（500万像数） 传真机 桌椅 资料柜 单位 台 台 台 台 架 台 套 只 数量 ２ 1 1 1 ２ 1 ２５ 6 备 注 P3以上
9 空调 台 2
（三）主要通讯交通设施配备表
编号 1 2 3 名 称 固定 移动 摩托车 单位 部 部 辆 数量 1 5 2 备 注
（四）主要测量仪器
序号 1 2 3 名 称 全站仪 水准仪 经纬仪 单位 台 套 台 数量 1 2 1 备注 GTS-3010DTM-532C DS3-2D JTJ2E 日本尼康
（五）试
验检测仪器表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8
名称及型号 重型击实仪 液塑限测定仪 比重瓶 灌砂筒 取土器及环刀 恒温干燥箱 石子筛 砂子砂 型号规格 重型 YSSY φ15、φ20各1 圆、方孔 圆、方孔 单位 台 台 个 套 套 台 套 套 数量 1 1 2 2 3 1 2 2 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 土壤筛 路面材料强度仪 路面基层集料筛 标准养护箱 路面取芯机（含发电机） 温度计 弯沉仪 100吨万能材料试验机 砼塌落度筒 粗、细集料筛 集料压碎值试验仪 针片状规准仪 圆、方孔 套 台 套 台 台 支 台 台 个 套 台 台 2 1 1 1 1 若干 1 1 1 1 1
第五章 施工准备阶段监理
根据业主的要求，积极组织力量，迅速展开前期准备工作：
1、根据业主和合同要求及时派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。 2、迅速配置监理办办公室的一切必要的设施（住宿、 办公、生活、通讯等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。
3、根据合同规定配备试验人员，以保证完成各项抽检试验。 4、完成现场调查，全面了解工程实际情况、复核测量控制点。
5、熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或施工单位进行澄清。
6、审查施工单位施工机械设备，检查进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率，检查进场机械设备（包括计划进场的机械设备）与投标书所填列的符合性。
7、审查施工单位进场人员是否与投标书所提交的符合性、是否满足施工工序控制人员需求。
8、在各分项工程开工前适当时间里，对施工单位提交的各种施工图进行审核，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式开工。
第六章 质量监理
一、 工程开工与分项开工程序
工程开工：监理工程师应督促业主和施工单位积极创造开工条件并在规定的期限，发出开工通知书。施工单位接到开工通知书后在合同规定的时间必须开工。
分项开工：要求施工单位必须至少提前7天将分项开工的申请报送监理办由监理工程师审批。无分项开工报告或未批复，施工单位不得实施该分项。 开工前准备工作的监理
开工前，监理工程师必须审查施工单位的准备工作情况（即开工申请报告），主要审查容： 1、工地试验室的仪器与试验人员配备情况； 2、施工单位的质量自检系统及质量保证措施； 3、进场材料的材料质量、规格、数量情况； 4、施工组织设计及主要人员的配备情况；
5、施工方案、方法、工艺流程；
6、施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。
三、工程放样与施工测量工作中的监理
1、监理工程师会同业主向施工单位移交工程测量标志和测量资料，审查施工单位复测结果，审查无误后施工单位才可据此进行放样。
2、监理工程师要求施工单位根据批准的格式，于当日或次日提交工程放样和施工测量记录，当监理工程师发现测量和放样有问题时，要求施工单位返工复测。 四、 监理试验工作程序
为了加强奉化市城区至溪口生态公路工程的质量控制，明确施工单位、试验监理人员在试验检测方面的职责，相互配合、保证工程顺利进行，特制定监理试验工作程序。 (一) 试验监理人员的主要任务
1、监督施工单位的室试验，使其操作符合试验规程的要求，检查施工单位试验结果的准确性和可靠性。
2、与施工单位共同对拟试验的项目进行现场取样以确保所取试样具有代表性，并对施工单位所做的控制指标试验进行复核性试验。
3、对原材料进行抽样试验，会同现场监理人员对工程质量有疑问的项目进行抽样检验。
4、随时检查现场材料，发现问题及时责令施工单位进行试验并参与监督，以确保用于工程中的材料符合要求。 (二) 试验工作程序
1、每批材料进场后必须附有质保单，必须要求施工单位先自检，合格后填报<<建筑材料审批单>>报监理工程师审批，批准后，才能使用；
2、混合料配合比应遵照三个步骤：即目标配合比设计阶段、生产配合比设计阶段和生产配合比验证阶段，每个步骤试验完毕，监理工程师及时审批施工单位上报的试验结果，批准后才能进行下一步试验，否则，为无效试验；
3、现场压实度、构造深度、摩擦系数、渗水系数试验一般应在施工结束开放交通前进行，抽检与自检可同步，以减少封道次数。
4、混合料拌和应严格按批复的生产配合比进行，不得随意变更，确需调整时，试验监理按规试验后审；拌和设备须配有电脑打印设备，每拌应有打印记录，并当天交试验监理审查签认，然后收集归档。 (四) 测试容与频率
试验和检测容与频率应按招标文件及有关部颁规执行。 五、中间检验程序 (一)、检验程序
1、每道工序完成后，必须要求施工单位自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写《工序
交验单》，施工完毕则填写《质量报告单》、《检验申请单》，监理工程师进行审批；
2、经监理工程师检验，若不合格，则指示施工单位返工或采取补救措施；若合格，可指示施工单位进行下一道工序的施工，并及时对资料进行签认。 (二)、中间质量控制方法与容
1、旁站。现场监理人员应在各施工点监督施工。鉴于工程的特点，要求现场监理按浙交监[2004]122号关于省公路、水运工程施工旁站监理管理暂行规定，对施工过程中关键部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位实施全天候、全方位、全过程的旁站监督。如出现质量问题，要及时报告上一级监理工程师，以便得到及时处理。
2、做好监理日记。工地各级监理工程师对施工中的情况和主要问题及时记录于监理日记中，并存档备查。 3、工程所用材料检验。所有用于工程的材料均需经过试验合格，并经试验监理工程师批准后方可使用。其质量必须符合技术规要求。工地材料试验由施工单位进行，但应有试验监理工程师在场，试验记录有试验监理工程师签字认可方能有效。同时监理办监理人员必须按要求频率独立抽查试验。
4、对设备的检查。设备的性能、数量必须与投标文件一致并满足工程的施工需要，若不能满足，监理人员应该暂停不合格机械的使用和要求增加设备。
5、现场测量。原则上，现场测量工作由施工单位进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签字认可方可有效。必要时监理人员按有关要求自行测量。 (三)、监理抽检
监理办监理人员应对施工单位的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查，在施工单位现场和工地试验室按本规程规定进行全频率抽样试验的基础上，监理还应独立进行抽样试验，其抽检频率为：现场几何尺寸按施工单位的30%抽检，试验抽检按10%—20%执行，以鉴定施工单位的抽样试验结果是否真实可靠。
(四)、质量控制的程序
施工阶段质量控制程序见下图
在各单位工程、分部工程、分项工程开工前提交开工报告 承包人 监理工程师 修改补 充完善 不同意 审
查
工程开工、驻地签发开工指令 每道工序自检合格后填《质量检验报告单》报检 承包人 缺陷修补或返工 现场检查 监理工程师 抽检试验 监理试验室 检查结果 不合格
合格 进入下道工序施工、
监理工程师批准
分项、分部、单位工程完成后再进行系统自检，填写《中间交工报告单》报检 承包人 现场检查 监理工程师 抽检试验 试验监理工程师 检查结果 分项、分部、单位工程质量评分 《中间交工证书》 全部工程完工后，承包人申请交工验收，业主组织主持交工验收
六、 质量事故处理程序
签发交工证书 监理工程师 无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧进行处理。 质量事故处理程序图
事故发生 承包人向驻地办报告 承包人向驻地办递交处理意
驻地办现场查看
否 重大事故否 是
驻地办下达指示 向业主报告 业主批复处理意见
事故发生后，要求施工单位立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时立即填写《质量事故报告单》报告监理办；监理办接到质量事故报告后，应立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；监理工程师应指示施工单位立即采取相应措施，查清事故原因并提出意见报监理办，并抄送有关面；若为重大质量事故，监理办应立即报业主；监理工程师组织有关各方人员组成的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见，并抄送有关各方。质量事故处理程序图见图五。 七、质量监理要点及工程质量控制措施 （一）路面工程
项目路面面层为水泥混泥土路面。 一）、水泥混凝土面层质量监理 1、原材料控制 （1）水泥
采用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥和道路硅酸盐水泥，水泥标号不宜低于42.5R号。 （2）粗集料
碎石应质地坚硬、洁净，符合规定级配，最大粒径不超过40㎜，碎石的技术要求应符合有关规定。 （3）细集料
砂应质地坚硬、洁净，符合规定级配，细度模数宜在2.5以上。砂石不得含有土块、草根、石灰和其它杂物，含泥量小于2%，其技术要求应符合有关规定。 （4）水
不应含有影响混凝土质量的油、酸、碱、盐类有机物等，饮用水一般均适用混凝土用水。 （5）钢筋
应顺直，不得有裂缝、断伤、刻痕、表面油污、油漆锈蚀物。 （6）填缝料
应选用与混凝土板缝壁粘结力强、回弹性好、能适应混凝土面板收缩，不溶于水和不渗水，高温时不溢出，低温时不脆裂和耐久性好的材料。 （7）填缝板
填缝板可采用杉木板、纤维板、泡沫橡胶板、泡沫树脂板等。 2、施工监理要点
（1）路面面层下的基层必须按有关施工操作规程进行，做到均匀、密实、稳定、平整. （2）不同品种的水泥必须分别存放、分别搅拌、分别使用。
（3）水泥混凝土的配合比必须通过试验试配，施工现场应按试验决定的配方进行配料拌制，不得任意更改。
（4）浇捣抹平后的水泥混凝土面层应做到平坦、微粗、密实、无抹痕、不落石子、无砂眼和气泡，整块路面应一次成型，不得在面层进行补浆，或洒干水泥。
（5）路面纵缝、横缝、胀缝、缩缝，应根据设计要求设置，施工缝根据施工实际情况设置，其位置宜设在缩缝处。
（6）当缩缝采用锯缝时，必须掌握锯缝时间，一般宜在泥凝土强度达到8-12Mpa时进行，也可在工地用试锯法来确定合适的锯缝时间。
（7）混凝土路面板允许拆模时间应根据气温和混凝土强度增长速度而定，最早允许拆模时间可参考下表： 昼夜平均气温（℃） 5 10 15 20 25 30及以上 允许最早拆模时间（h） 72 48 36 30 24 18 说 明 1、时间自混凝土成型后开始计算。 2、此表适用于硅酸盐和普通硅酸盐水泥，用矿渣水泥或粉煤灰水泥时，时间应按需延长。 （8）当水泥混凝土路面强度达到设计强度的100%，并填缝完毕后能开放交通，如遇特殊情况需提前开放交通时，水泥混凝土板应达到设计强度的80%以上，且车辆荷载不得大于设计荷载。
第七章、进度监理
一 、施工单位提交进度计划
1、根据合同条款的要求，要求施工单位在与业主签订合同协议书后14天递交两份实施性总体施工组织设计，其容包括： 1）、工程概况；
2）、 总体施工组织部署； 3）、总体施工方案； 4）、总体施工进度布置
5）、劳力、机械设备和材料进场计划图； 6）、 施工准备；
7）、质量、安全及环保措施提要；
2、监理工程师要求施工单位在每个新的分项工程开工之前至少7天递交各分项工程的施工计划或施工程序，其容包括： 1）、施工的基本情况； 2）、施工容；
3）、详细的方法和工作程序；
4）、包括机构及人员分工在的材料、设备、劳力的安排； 5）、质量保证措施； 6）、安全保证措施； 7）、计划进度；
此外，还应要求施工单位递交质量控制的详细计划，包括：原材料的标准试验，混合料配合比设计和 各种工地试验等的具体日程安排。 二、监理办审查计划
监理办要详细审查施工单位的上述报告，研究所提计划是否合理可行，是否符合合同要求，监理办必须检查：
1、施工单位的工作程序是否符合计划，工序安排是否适当；
2、施工单位的机械设备进场计划是否符合工程计划的安排，其所配备的机械质量、能力和性能是否与工程实际情况相适应，与合同文件提供的设备是否相符，施工设备的使用状况是否完好，是否有足够的零配件，是否考虑到工期、当地气候条件和因维修保养而停驶等因素，备用的设备数量是否足够；
3、劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、 熟练操作工、试验工的配置是否与施工计划相适应，若主要管理、技术人员与投标文件中所报人员不相符，应提出质疑，并要求施工单位上报这些人员的详细资料以供审查；
4、实验室的组建及测试手段是否完善。
监理办在收到施工单位分项开工计划或程序后7天给施工单位一个明确的答复。 三、监督进度计划执行
1、监督已批准的进度计划的执行，特别应注意到场材料、机械设备与原计划是否相符。
2、要求施工单位制订月计划、周计划.月计划时间为上月二十一日至本月二十五日,应于本月二十五日前上报监理办，周计划应于周日上报，若因故不能完成，应及时调整计划。如施工单位工程进度过于延缓，监理办将要求施工单位解释理由，并说明将如何加快工程进度。尤其当计划表明工程不能按期完工时，监理办将要求施工单位采取有效措施保证在合同工期完成工程，上述计划应报业主审阅。 四、进度计划的调整 1、调整工程进度计划
主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师不必要求施工单位对整个工程进度计划进行调整。 2、加快工程进度
在施工单位没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求施工单位采取加快的措施， 以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：
（1）只要施工单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准； （2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由施工单位自负； 3、进度计划的延期
由于业主或监理工程师的原因，或施工单位在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求施工单位对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。 4、进度计划的延误
由于施工单位的原因造成工程进度的延误，而且施工单位拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期难以完成时，监理工程师应对施工单位的施工能力从新评估，必要时建议业主对工程的一部分强制分割或考虑更换施工单位。
第八章、费用监理程序
计量支付工作是合同管理工作中的一个重要环节，也是监理人员控制工程质量、进度和造价的基本手段之一。要严格按照合同条款与技术规有关章节和合同工程量清单执行。在实施中应要求施工单位提供计量原始报表和支付月报（中期支付证书），经监理人员会同施工单位实地核实修正，经修改后的各项资料，施工单位应签名，如施工单位不同意修改，监理办可将有关计量记录和图纸送施工单位研究，施工单位收到记录14天可以提出书面申辩。逾期或经监理工程师研究决定后，则不通过施工单位自行审查后上报。 在合同签署、施工单位递交履约保函或保证金后的10天，由监理办向业主签发动员预付款支付证书（交给施工单位一份副本）；动员预付款为合同价的5%，分两期支付，第一期为70%，在合同签订后14天支付，第二期30%在开工令发出后支付。在中期支付累计金额达到合同价的20%的下一个月开始起扣在规定规定工期前的三个月扣完，期间按等值在每一期的中期支付证书中扣回。保留金为合同价的10%，从第一期中期支付开始扣起，为月支付额的20%。材料、设备预付款为主要材料、设备单据所列费用的60%。
现场测量数据应在测量结束后及时交现场监理签认，工程数量一般应在当天计算完毕并签认，现场监理应做好台帐并报告监理办。
计量时间为上月十六日至本月十五日，当期支付金额小于合同规定时50万元，则本月不计量，将移至下期计量；当期支付金额大于合同规定时，要求施工单位于每月二十日前，将计量支付报表上报监理办，若施工单位逾期不报，监理工程师则认为施工单位放弃本期计量，逾期再报，将不予受理，可移入下期一同计量。
监理办在收到施工单位中期支付证书后14天，监理工程师会同现场及专业工程师分别核实后，若无异议，将中期支付证书初签后，将中期支付证书和审查意见送管理处核审后，报业主审批，支付证书一式六份；
8、工程计量的依据： A、已批复的分项开工报告
B、经监理验收并已签认的检验申请批复单、工序交验单、试验报告、质量报告单等自检资料 C、经监理签认的工程数量检查记录 D、中间交工证书。
9、 交工验收合格后，要求施工单位向监理办递交一份最终支付证书，监理办核实无误后签发最终支付证书，业主收到最终支付证书后在42天支付该付的款额，施工单位得到由业主退回保留金50%。缺陷责任期终止证书签发后，施工单位可在15天得到由业主退回的全部保留金余额。
计量支付程序图：
合 格 工 程 监理工程师和承包人 共同现场计量 承包人填写《中间支付证书》 报驻地办审核
否 否 同意否
是
业主审批后支付
第九章、合同管理
合同管理包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、施工单位违约、分包、转让与指定分包、保险和保函。合同管理方法如下： 一、工程变更程序
1、任何形式、质量、数量和容上的变动，必须经监理办审查，报业主批准同意后，监理办颁布工程变更令生效，并由监理工程师指示施工单位实施变更工程。 2、确定费用
（1）工程数量：监理工程师对工程数量的评审依据应是： ①变更通知及变更设计图纸
②监理工程师的现场计量
（2）价格：监理工程师按下列顺序，确定变更工程单价与费率的方法； ①采用工程量清单的单价和费率； ②采用合同规定的价格计算方法；
③采用国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书； ④参考施工单位预算及实际支出证明，协商一个价格。 ⑤采用计日工方法。
⑥由于施工单位责任造成的或施工单位为方便其施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，或由业主与施工单位协商确定。 3、变更资料应齐全，主要包括以下文件：
①全套文件的目录 ②工程变更令 ③工程变更说明 ④工程变更费用估计表 ⑤附件：变更前后的图纸；业主、施工单位、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见，有关行业部门、上级主管部门的文件；施工单位的预算报告，确定工程数量及单价的证明资料等。
附：工程变更申报与审批程序图 报告内容： 1 、变更的工程项目及部位 2、变更的原因、依据及有关文 件、图纸、资料 变更的工程量、单价及费用 3、承包人提出变更建议，填写《工程变更报告单》 报驻地办审查 变更等级判定
二、工程延期： 1、规定
监理工程师在确认下述条件满足并报业主批准后受理工程延期： （1）工程由于非施工单位责任，不能按原定工期完工。
（2）施工单位在延期情况发生的21天向监理工程师提交工期延期报告。
（3）施工单位承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细情况资料，并根据监理工程师需要随时提供有关证明。
（4）监理工程师在延期事件终止后的21天，收到施工单位正式提交的延期申请资料。 2、受理程序
1）收集资料、做好记录 （2）审查施工单位的延期申请
收到施工单位正式延期申请，主要从以下几个方面进行审查： ①延期申请的格式满足监理工程师的要求。
②延期申请的容符合规定，即列明延期的项目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法、测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料图纸等。 审查通过后，可开始下一步的评估，否则应建议施工单位收回申请。
（3）延期评估
主要从以下几个方面进行评定：
①施工单位提交的申请资料必须真实、齐全、满足评定的需要； ②申请延期的合同依据必须准确； ③申请延期的理由必须正当与充分；
④申请延期天数的计算原则与方法应恰当。根据监理的现场记录有关资料进行修订，`并就修订的结果与业主和施工单位进行协商。 （4）审查报告
审查报告由以下文件组成： 1）正文
评估人员的受权依据及；受理施工单位延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数和结论。 2）附件
①监理工程师对该延期的评论。
②施工单位的延期申请。包括涉及的文件、资料、证明等。
（5）确定延期
监理工程师在收到审查报告并确认的结论之后，签发延期审批书，报业主审定。 索赔申报、审批程序图
索赔事件发生 21天内报索赔意向通知 连续性 以21天间隔报临时报告 索赔事件结束 21天内报正式《索赔申请书》 索赔事件结束 提出初审意见 监 理 业 主 审 批 程 序 填写《索赔审批书》
三、费用索赔 1、规定
监理工程师确认下述条件满足时，受理费用索赔。
（1）施工单位必须是依据合同有关规定向业主索取额外的费用。
（2）施工单位在出现引起索赔事件的21天，向监理工程师提交索赔意见，并同时抄送业主。
（3）施工单位承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等详情材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。
（4）监理工程师在索赔事件终止后的21天，收到施工单位正式提交的索赔申请。 2、索赔数额
监理工程师按照合同有关规定，并与施工单位协商，提出最终的索赔数额报经业主批准后，通过中期支付证书予以支付。 3、受理程序
（1）收集资料、做好记录
监理工程师在收到施工单位索赔意向后，应立即做好工地实际情况的调查和日常记录，同时授权有关监理人员受理该索赔，并负责收集来自现场以外的各种文件资料与信息。 （2）审查施工单位的索赔申请
收到施工单位正式索赔申请应主要从以下几个方面进行审查：
①索赔申请的容符合规定。即列明索赔发生、发展的原因及其依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。
业主审核 签发《索赔审批书》
②审查通过后，报监理工程师批准，可开始下一步的评估，否则应建议施工单位收回申请。 （3）索赔评估
评估主要从以上几个方面进行评定：
①施工单位提交的索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审的需要。 ②申请索赔的合同依据必须正确。 ③申请索赔的理由必须正确与充分。
④申请索赔额的计算原则与方法应恰当。数量应与监理人员记录和掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。可根据监理的现场记录和小组掌握的资料，修订施工单位的计算方法与索赔并与施工单位进行协商。 （4）审查报告
审查报告由以下文件组成： 1） 正文
监理评估人员的授权依据及：受理施工单位索赔申请的工作日期；工程简况；确认的索赔理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索赔数额结论。 2） 附件
①监理工程师对该索赔的评语。
②施工单位的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。
（5）确定索赔
业主在收到监理办送交的审查报告并批准后；签发索赔审批书。 延期申报、审批程序图
索赔事件发生 21 天内报索赔意向通知 是 否 承 包 是连续性 人 是 申 报 程 序
提出初审意见 索赔事件结束 21天间隔报临时报告 21天间隔报临时报告 索赔事件结束 监 理 业 主 审 批 程 序
填写《索赔审批书》
业主审核 签发《索赔审批书》
四、争端与仲裁 1、争端的规定
（1）监理工程师在收到争议通知后应在合同规定的时间，完成对争议事件的全面调查与取证。同时对争议的解决提出建议，报业主批准后，发出书面决定，通知施工单位。
（2）监理工程师发出书面通知91天之，如果施工单位不要求仲裁，则决定为最终决定。 （3）合同只要未被放弃或终止，监理工程师应要求施工单位继续精心施工。 ２、仲裁的规定
监理工程师应做以下工作：
（1）在仲裁通知发出后的56天之，对争议设法进行友好调解，同时督促施工单位继续遵守合同，应执行监理工程师的决定。
（2）在仲裁期间以公正的态度提供证据和作证。 （3）在仲裁后执行裁决。 五、施工单位的违约 １、违约规定
违反关于工程质量必须达到优良的规定。
违反关于按投标文件及时配备称职的关键管理和技术人员的规定，违反施工单位承诺配备的关键设备。 违反合同规定的资金管理的规定。
无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务
在接到关于修复和运走、替换不合格材料、设备的规定发出的通知或指令后的28天不遵守该通知或指令。 无正当理由开工或拖延工期。 发生了违规分包情况。
违反施工单位未经监理工程师批准，不得对施工图进行修改的规定。 违反要求施工单位的人员和装备必须满足工程质量和进度要求。 ２、处理
（1）违反（1）条规定课以2%合同价的违约金。 （2）违反（2）条规定课以1%合同价的违约金。
（3）违反（3）条规定课以与移（挪）用资金等额的违约金。
（4）违反（4）（5）（6）（7（8）（8）条规定等情况，在监理工程师或业主向施工单位发出书面通知的14天未见纠正后，业主将按每一情况每次向施工单位课以3000元的违约金。 （5）上述违约金将在履约担保中索扣。
六、分包
工程不得以任何形式进行分包，否则按施工单位违约处理。 七、保险与保函
1、监理工程师根据合同有关规定，督促施工单位进行保险。工程一切险保险费率3‰，第三方责任险最低投保金额120万元，保险费率为5‰。
2、监理工程师根据合同有关规定，检查保险的种类、数额、有效期。
3、监理工程师确认施工单位未在合同规定的时间，按合同规定容提交合同的保险单时应： （1）提示施工单位尽快根据合同有关规定，补办或补充办理保险； （2）施工单位依旧不办，报项目业主建议补充办理保险；
（3）保险最终由业主补办或补充办理时，监理工程师签发从施工单位应得款额中扣除与业主补办或补充办理的保险所花费等值的证明。
（4）如果业主也不补办，监理工程师则通知施工单位和业主，根据合同有关规定，未经发生与此有关的一切责任和费用将由责任方承担和赔偿。
第十章、信息管理
一、信息类型
1、收集业主提供的信息
及时收集业主方在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法。 2、收集施工单位提供的信息
全面系统地收集施工单位向有关单位业主、设计单位、监理单位及其它方面发出某些文件，传达一定的容。 3、建设项目监理的记录
主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等容，具体有监理日志、天气记录、监理指令、工程质量记录等。 4、收集工地会议信息
必须重视工地会议，并建立一套完善的会议制度，以便于会议信息的收集。会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等，每次工地会议都应有专人记录和签到，会议后应有正式会议纪要等。
二、监理信息的加工整理和储存
1、依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每周、每月、每季度都要对工程进度 进行分析对比并做出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数
量之间的比较。如果某一部分拖后，应分析其原因、存在主要困难和问题，提出如何解决的意见 2、依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地将当月施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理情况，除在月报、季报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。 3、依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要结合投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。 4、依据合同管理信息确定对索赔的处理意见。在工程施工中，由于业主方的原因或客观条件使承包方遭受损失，承包方提出索赔要求；或承包方由于违约使工程遭受损失，业主方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。
对有价值的原始资料、数据及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅。信息储存的设备主要有三种，纸、胶卷和计算机存储器。 三、监理信息的检索和传递
无论是存入档案库还是存入计算机存储器的信息、资料，，在入库前都要拟定一套科学的查找方法和手段，作好编目分类工作。
第十一章、协调管理
主要以会议的形式来协调好本工程工作，会议均由总监理工程师主持，参加人员包括各级监理、施工单位（包括主要分包人）与业主的负责人或代表及其它有关人员。每次工地例会之前，监理办应向参加会议的各方发出邀请信或通知。工地会议容应形成纪要，发送有关各部门并存档。 一、第一次工地会议
一般在下达项目开工令之前的适当时间召开，其会议议程如下：
1、介绍与会者，监理、业主与施工单位相互递交主要负责人任命书以及各自组织机构、主要人员及其职责的文件资料，并作相互说明与介绍；
2、总监理工程师说明监理方法、监理规程与制度、以及为开展监理工作和对施工单位的要求等有关事宜。 3、业主说明按合同要求为施工单位提供条件及落实情况；会议应对此进行讨论。 4、施工单位说明开工准备及落实情况。 5、检查交桩情况和资料提供情况。 6、其它事宜：上述未包括的其它问题。 二、工地例行会议
每月召开一次，其议程如下：
1、确认上次工地例行纪要；
对上次工地例行纪要进行确认，如没有争议，确认上次工地例行纪要。如认为纪要中的纪录与所说的事实不符或不确切，可作申请修改后确认。 2、气候情况 3、当月进度总结
监理工程师向会议介绍当月与累计的实际与计划进度情况（包括百分比与形象进度），并提交反映计划进度与实际完成情况“S”曲线图和形象进度条行图。 4、下月计划安排
就施工单位下月计划安排进行讨论。 5、技术质量事宜
监理工程师向会议提交当月试验报表（汇总表），通报当月影响质量的主要技术问题。 6、工程变更事宜
监理工程师向会议提交已批准的变更和待批的变更一览表，并就一些问题作出说明。 7、财务事宜
讨论有关计量与支付的问题。 8、管理事宜
报告政府、业主、监理、施工单位在管理上采取的主要措施、工程检查、参观、培训等重要活动。 9、讨论其它上述事项未包括的其它问题。 10、下次工地会议召开时间和地点。 三、工地协调会
根据施工进展情况，不定期召开，容主要是解决施工中遇到的难题或问题。
第十二章、安全生产、环境保护和文明施工的监理控制
一、安全生产监理
安全生产监理要求从以下几个方面加强管理：
1、工程师必须督促施工单位建立健全安全制度和措施，检查专职管理人员（应具备丰富的安 全管理常识和较全面的技术知识）的到位情况，明确职责、权限并应责任到人。
2、要求施工现场（工地）所有施工人员必须经过上岗前安全教育。应备有各个工种安全生产手册或须知， 做到每个职工人手一册，使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全意识，增强防意识。特种工程须经专业培训，持证上岗。
3、检查督促各标段施工单位施工工序的逐级安全技术交底，防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实情况。杜绝违章操作和野蛮施工的现象发生。
4、督促、检查特殊工种的独立操作是否持有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的的安全操作合格证，严禁无证上岗。
5、督促施工单位派专人使用和负责电器设备及施工场地消防安全设施，严禁工人滥接滥搭破坏消防安全设施。
6、工序施工时检查操作是否符合安全规要求，监理工程师应从严要求，遇有事故隐患的苗子，应坚决抓住不放，督促施工单位及时纠正和整改，杜绝事故的发生。
7、协助业主和监理办公室每月开展安全、文明施工检查评议活动。
8、督促施工单位的专职安全检查员做好每日的安全检查台帐，对于在检查中发现的安全问题应及时处理或汇报。
9、严禁施工单位为抢工期或只顾完成工程而不顾工人安全的施工。
10、要求进入施工现场（工地）的所有人员，应穿、使用有关防护用品、用具。
11、要求施工现场（工地）应设置醒目的提示、警示等各种安全防护标志，避免施工现场的人员可能发生的意外的伤害。
12、要求炸药、高压气等易爆物品的使用和管理性能必须遵守国家有关安全规定，并保持足够的距离，确保安全。现场（工地）必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。
二、环境保护施工监理
1、施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等应堆放管理严格，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。
2、为减少施工作业产生的灰尘，应随时进行洒水或其他抑尘措施。
3、易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。 4、运转时有粉尘发生的施工场地。如大型轧石机场、沥青拌和机站（场）等投料器均应有防尘设备。在这些场所作业的工作人员，应配备必要的劳保防护用品。
5、如果施工单位预防措施不力，并已对邻近的海域、湖泊、池塘、农田或卫生环境造成了危害，则由此而引起的一切损失及后果，应由施工单位负责。 三、文明施工监理
监理工程师应从以下几个方面督促施工单位做好文明施工工作： 1、检查督促施工单位建立文明施工管理和监督管理网络。
2监督施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔路栏设置；
3检查工地的排水沟及排水设施准备情况，排水沟应与工地外的排水渠道保持畅通，排水设施应准备充分，以备急用。
4检查督促施工单位将沿线单位居民的出入口和道路保持畅通。 5检查督促施工单位将建筑垃圾运到规定的地点堆放。
6督促施工单位按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。 工程竣工后检查督促施工单位在规定期限完成现场清场工作。
第十三章、监理制度
一、监理人员职业道德规
1、本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有建设单位和建设工程的高度责任感。
2、自觉遵守国家和地方的各项法律、法规，依法办事，依法约束自我行为。
3、严格按照合同及技术规实施对工程的监理，既要保护业主利益，又要公正合理地对待施工单位。 4、廉政奉公，不得接受施工单位任何形式的回扣，或其他间接报酬。
5、严于律已，平易近人，不摆架子，培养和树立良好的监理形象，维护监理声誉。
6、谦虚谨慎，勤奋好学，刻苦钻研专业技术，努力学习现代管理知识，不断提高自己的专业技术水平和管理水平。
7、加强组织纪律观念，做一个诚实、坚定、守信的人。
8、加强团结，保持与外界联系，虚心听取各方意见，接受上级监督。 9、爱岗敬业，开拓进取，不断探索监理工作的新途径、新方法。 10、牢记安全工作的制度和规定，杜绝各类责任事故和意外事故的发生。 二、监理工作廉政制度
1、严格执行上级有关廉政建设的各项规定和要求，不断学习有关廉政建设的精神，加强人生观、世界观的教育，坚定信念。
2、加强职业道德素质、思想品德教育，建立一支品德高尚、工作踏实、团结奉献的监理队伍。
3、建立健全自查自检体系，监理办每月召开一次自查会议，认真作好会议记录，并定期上报公司办公室。 4、监理工程师对工程监理廉政建设负责，多渠道征求各方意见，发现苗头立即制止，杜绝各级监理人员出现违纪行为。
5、全体监理人员应廉洁奉公，树立高度的主人翁意识，秉公办事，坚持原则，不让不正之风有可乘之机。 6、监理人员不得经营或参与经营承包施工，也不得参与采购、营销设备和材料。
7、监理人员不得参与与工作无关的吃请娱乐活动，禁止酗酒，禁止赌博。
8、监理人员不得利用职务之便向施工单位或相关人员借款、索酬，不得接受施工单位任何形式的报酬和回扣，或其他间接报酬。
9、树立典型，对在反腐倡廉工作中成绩突出的人员予以表彰。
10、坚持从严管理，对违反廉政建设规定的人员从严处理，构成的送交有交部门处理，决不手软。 三、安全工作制度
1、加强安全思想教育，牢固树立安全意识，提高对安全工作的认识，建立健全安全工作制度。 2、监理工程师要把安全工作作为一项重要工作要抓，建立检查登记制度，及时发现苗头，及时指正，把安全工作落到实处。
3、监理办所有人员必须加强责任心，杜绝因工作失职引发的各类责任事故。
4、监理人员应检查和督促施工单位作好安全防工作，落实安全措施，保证施工顺利进行。 5、若遇突发事件，应及时上报并采取有效措施进行处理，严禁隐瞒不报或谎报，一经发现，严肃处理。 6、认真做好防火、防电、防雷击工作，做好防盗工作，杜绝国家、集体、个人的财产损失。 7、自然灾害发生时，各级监理人员应临危不惧，坚守岗位，保证抢救灾人员和物资的落实。
8、当监理人员发现施工中存在重大安全隐患而施工单位又未能采取有效措施时，可以立即采取措施甚至暂时中止工程进行。
9、车辆驾驶人员应强化安全意识，遵守交通法规，确保安全无事故。 10、驾驶人员应保证车辆经常处于良好技术状态，严禁开病车或酒后开车。 四、监理人员工作守则
1、坚持挂牌上岗，衣着整洁，保持良好的监理形象。
2、严格按设计文件、施工规进行质量控制，及时发现问题、解决问题，督促施工单位按时递交各种资料和报表并及时签认。
3、服从安排，敬业守纪，对隐蔽工程和关键工序进行真正的全过程旁站，确保工程质量。 4、认真填写监理日志，详细、客观地反映工程实际情况。
5、及时整理监理工序及试验抽验资料，保证监理抽检资料的及时、完整、准确、规。
6、各级监理人员应在每月28~30日将各自当月的监理日志、工序和试验抽检资料交监理办汇总。 7、对施工单位施工过程中出现的问题应及时指正，并尽可能以书机形式下达监理指令，以有据可查。 8、工作中如果遇见自己难以处理或需要监理工程师或上级部门出面解决的问题时，应及时汇报，取得有关人员人支持。
9、各部门监理人员必须团结，加强沟通和交流，定期座谈监理工作的心得体会，不断提高监理工作水平。 10、监理人员应树立服务意识，接受业主和上级部门监督，公正合理地对待施工单位，不得刁难。
五、资料、档案管理制度
1、监理办设专人负责资料、档案的管理工作，资料管理人员应尽职尽责，认真细致地做好该项工作。 2、各级监理人员应每月28~30日将各自当月的监理日志、抽检资料汇总后交监理办登记归档。 3、现场监理人员负责督促合同段施工单位按时将自检资料送交监理办存档。
4、所有来往文件均需有关各方签字认可，监理办备有来往文件记录本，来往文件均需要登记，所有文件每月归档一次。
5、所有文件的存放均应分类，用档案盒放指定位置存放，并在档案盒上贴上标签，以便查找。 6、监理人员若需查阅档案资料时，应向监理工程师或资料管理人员说明获得同意后方可查阅，查阅后就应放回原处，不得将资料转借他人。
7、各级监理人员应保证各自签认的资料有准确、规性，杜绝资料中容、数据出现错误、遗漏现象。 8、所有资料均不得涂改，对施工单位有涂改的资料，监理应拒绝签认；对有涂改的监理抽检资料，监理办将拒绝签收归档。
9、监理办应建立资料档案目录，编制档案索引，以便查阅。
10、对不能及时提供或签认各种资料的监理人员，监理办将采取批评或经济制裁等必要措施，保证配制度的严肃性。
六、监理部学习、例会制度
1、监理办每月组织所有监理人员召开一次监理例会，交流监理工作情况，学习有关文件，传达上级指示。 2、监理办应根据工程进展情况，及时针对正在或将要进行的分项工程向监理人员进行技术交底，明确质量控制办公室容及标准。
3、监理技术交底、例会由总监理工程师主持，必要时可邀请指挥部或单位领导参加。 4、所有监理人员均应按时参加监理学习或例会，不得无故缺席、迟到或早退。
5、各级监理人员应充分利用例会、学习时间，努力学习，互相探讨，不断提高监理业务水平。 6监理工程师可根据学习和例会容，联系或聘请高级技术人员或老师就某种新技术、新工艺进行讲座，提高监理人员技术素质。
7、各分项工程技术交底原则上以书面形式为主，对各级监理人员的质量控制职责及分工进一步明确做到各负其责。
第十四章、交工验收及缺陷责任期监理
一、交工验收监理 1、合同工程的交工证书
合同围的全部工程已基本完成。监理工程师收到施工单位的交工申请报告，并经过对工程的全面检查，认
为符合合同文件要求时，应及时向施工单位签发全部工程的交工证书。若不符合要求时，监理工程师应书面指出施工单位尚应完成哪些工作。 2、分部工程交工证书
监理工程师按照第1条的原则，就下列情况可以向施工单位签发部分工程的交工证书： （1）工程的任何主要部分已完成，能够独立交付使用； （2）合同中规定有不同交工工期的任何部分工程； （3）已由业主占用或使用的任何工程。 3、签发交工证书的必要条件 （1）施工单位书面申请
监理工程师收到施工单位的交工申请报告。 （2）工程确实完成
监理工程师应对施工单位申请交工的全部工程或部分工程进行全面检查，确认其主体工程已全部完成，剩余工程很少，在缺陷责任期完成这些工程时，不影响正常使用和行车及施工安全。 （3）工程检验合格
1）监理工程师对工程质量检验的结果，证明该工程确实符合规要求，且各各项资料齐全； 2）监理工程师在各种场合以不同形式向施工单位指出的各类质量问题，均已得到妥善的解决。 （4）现场清理完毕
监理工程师确认施工单位对其申请交工的工程已进行了全面的现场清理，包括临时用地和材料场、取土场。 （5）交工资料
监理工程师确认施工单位已根据合同规定完成或基本上完成有关的交工资料。 4、交工证书的签发程序 （1）成立交工检查小组
监理工程师收到施工单位递交的交工申请，确认工程满足第2条后指派专人全面负责交工检查工作，并成立有监理工程师、业主参加的交工检查小组。需要时，建议业主邀请设计部门和质量监督部门参加。 监理工程师还应提示施工单位列席参加并负责提供小组检查工程时所需要的情况、资料、人力、设备，为交工检查活动提供服务。 交工检查小组的任务： A、进一步审查交工申请报告； B、现场检查申请交工的工程；
C、审查施工单位缺陷责任期的剩余工程计划； D、根据以上情况写出交工检查报告；
E、决定是否签发交工证书。 （2）对交工申请进行审查
1）检查小组应确认施工单位交工申请报告，对申请交工的工程围、交工工程的外观质量、质量缺陷的处理、交工资料的完成情况等描述全面、准确；剩余工程及计划安排合理可行。并写出书面审查意见。 2）对基本符合合同有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受。但必须在审查意见中明确指出存在的问题及修改的建议。
3）对于合同有关规定存在较大差距的申请报告，检查小组不予接受，并写明审查意见予以退回。 （3）现场检查与评价
1）检查小组接受施工单位的交工申请报告后，应对交工工程进行现场检查。主要检查申请交工工程外观质量、外形尺寸，各类构造物及工程围所有现场的清理情况。并对检查中所发现的所有工程缺陷做详细描述及记录。
2）检查小组对检查情况进行了全面的评价，重点对检查中及以前发现的工程缺陷责任期完成，并与施工单位所报的缺陷责任期的剩余工程计划相应。 （4）检查评估报告
无论检查小组是否同意签发交工交接证书，均应提交一份交工检查评估报告，报告容包括： 1）概述：施工单位申请交工验收的工程围，工程完成情况及提出申请的过程； 2）交工检查小组的邀请信及任务； 3）检查小组的人员； 4）检查活动过程； 5）现场检查的容； 6）小组的评议： A、是否接受交工； B、对缺陷的讨论； C、小组的结论。
工程是否已经完成，是否接受剩余工程计划，同意于何时（年月日）签发交工证书（或不予签发交工证书） 主要容为施工单位的交工申请报告；组成交工检查小组的文件；检查活动计划；现场检查的工程缺陷一览表及被批准的施工单位剩余工程计划。评估报告应发给施工单位、业主及签发交工证书剩余工程计划。 （5）签发交工证书
工程交工的时期以检查小组决定的签发交工证书的日期为准。工程交工证书必须包括如下容： 1）获得交工证书的工程围； 2）工程获得交工证书的日期；
3）审查交工工程的单位；
4）交工证书的签字人（业主、监理工程师、施工单位各方代表）。 二、缺陷责任期的管 1、缺陷责任期监理容
（1）检查施工单位剩余工程计划
监理工程师应定期检查施工单位剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议施工单位对剩余计划进行调整；
（2）检查已完工程
监理工程师应经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接下项证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示施工单位进行修复。 （3）确定缺陷责任期及修复费用
监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非施工单位原因造成由施工单位进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工程做出费用估价，向业主签发为施工单位追加费用的证明。 （4）督促施工单位按合同规定完成交竣工资料（包括财务结算资料） 2、缺陷责任期的监理组织
监理工程师应根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理人员，包括：现场巡视、检查的监理人员，负责质量检查的试验人员及处理合同事宜（索赔、变更）、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。 3、《工程缺陷责任期终止证书》的签发程序 （1）《工程陷责任期终止证书》签发的必要条件
1）监理工程师确认施工单位已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工程的质量检查认可； 2）监理工程师收到施工单位含有如下容的终止缺陷责任期申请； A、剩余工作计划的执行情况；
B、缺陷责任期监理工程师发现并指示施工单位进行修复的工程完成情况； 3）交工资料的完成情况。 （2）成立缺陷责任期工作检查小组
1）监理工程师确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后，应成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工程检查小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，施工单位列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务。 2）检查小组的任务为：
A、施工单位终止缺陷责任的申请报告；
B、对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作容的检查；
C、审查交工资料；
D、对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。 （3）检查小组审查终止缺陷责任的申请报告
对申请报告的容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。 （4）最终检查和评价
1）剩余工作的使用情况。包括交通标志、标线、护栏、护网、电信管线、人井及绿化带。 2）评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。 （5）检查报告
1）检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄报施工单位。 2）检查报告的主要容包括：
A、概述：检查小组的、工作简况、收受施工单位申请的日期； B、现场检查的容及情况；
C、检查小组对施工单位缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及施工单位剩余工程计划等； D、小组的结论；
E、附件：施工单位的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及施工单位剩余工程计划等。 （6）签发《工程缺陷责任终止证书》
监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向施工单位签发缺陷责任终止证书。签发日期以工程通过最终检查的日期为准。证书中应包括以下主要容： 1）获得证书的工程围； 2）审查缺陷责任期工作的单位；
3）工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期；
4）《工程缺陷责任终止证书》的签字人（业主、监理工程师、施工单位各方的代表）。
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