建筑总包项目的全过程成本管理

作者：付庆超

来源：《财经问题研究》 2014年第13期

付庆超

收稿日期：2014-02-01

（中国新兴保信建设总公司，北京100000）

摘要：本文以总承包项目全过程成本控制为研究对象，以总承包建筑施工过程为线索，对施工过程中各项成本构成要素进行分析、研究，对成本控制的关键环节进行剖析，以及对前期成本预算进行盘点分析，编制竣工审计报告，对项目的全过程成本控制进行总结。

关键词：总承包施工；成本管理；成本控制

中图分类号：F275文献标识码：A

文章编号：1000-176X（2014）05-0182-04

目前多数的施工企业对成本管理的理解仍然停留在降低成本支出的水平上，仅仅强调节约和节省上，成本管理也成为预算人员的事，这远远是不够的。降低成本管理是全过程的，在整个过程中制定降低成本的具体措施和方案才是有效的办法。成本控制在项目部进场时就要进行策划，涉及到前期暂设的方案布置、工期的计划、模架方案的选择、大型机械的选型布置、样板间的施工和材料的管理等各个方面。降低成本是一个全员参加的过程，不论是第一线的生产人员还是管理人员，都要对成本控制措施的技术特点和生产流程有清楚的认识，并有责任参与和配合，这样才能使成本措施得到落实，达到降低成本的目的。如何在施工过程中对成本进行管理？以下将对总包施工全过程各主要施工段的成本控制方法进行论述。

一、确定中标价后预计成本支出

1.分析中标预算的各项收入

在确定中标预算价后，要对中标预算进行分析，按照人工费、主材费、市场材料费、辅材费、加工订货费、分包工程费、机械租赁费、周转材料租费、安全文明施工费、现场经费、其他经费、企业管理费、利润和税金14项进行分析，分析出各项的收入，预算收入包括中标预算的全部内容，包含结构、装修和水电安装工程。

2.预计测算实际成本支出

根据预算收入的分析项目预计各项成本支出并与中标预算收入的口径统一。工程量是根据确定的施工图纸计算出的工程量，周转材料等是根据实际的方案确定用量和工期。各项的单价支出可以根据以往的同类工程合同的数据，也可以根据市场寻价。确定工程量和单价后，编制每一项预计支出的明细，预计支出的分析越细，预计成本支出就越准确。

3.收入和支出进行对比分析

对测算的收入和成本进行对比分析，找出亏损的项目，分析亏损主要原因，以有利于制定扭亏为盈的措施。

二、前期进场场地规划、暂设的控制

1.前期场地规划的成本控制

首先了解投标时暂设费用报价的组成和招标文件中对暂设的要求，根据甲方提供的总平面图和地下管线图，勘察现场实际情况，确定前期场地规划，规划还要和建设单位沟通掌握后期市政绿化、道路施工时间及位置。暂设尽量做到在施工过程中不进行搬迁、拆改以避免增加费用。前期规划要编写详细的方案，确定临建标准、临建数量、临建面积、临建做法和临建文明安全要求等。编制暂设方案时临水、临电方案要同步，方案要充分论证和优化，要经济适用，把成本控制放在首位，方案不能出现边施工边修改现象。

2.暂设商品混凝土的成本控制

暂设商品混凝土控制是现场成本控制的难点，由于现场经常发生变动，没有标准的施工规范，造成商品混凝土浪费很大。

3.暂设临时用水及消防设施的成本控制

临电设置时配电室和配电箱位置既要考虑建设单位提供电源位置，又要考虑各种临设位置和施工机械设备的位置，做到电缆用量最少，埋设电缆要够深度，要尽量走直线，以充分发挥电缆的使用率，采取现场废料多层板条子覆盖保护措施，取消用灰砂砖覆盖，减少工程结束拆除时的报废率。临水的设置，根据临设总平面规划最经济的临设管道线路图，减少弯路。有冬季施工的临水管道埋设深度要在冻土以下，避免冬季冻坏报废。无冬季施工的临设给水、采暖管道走明装线路。合理利用现场材料，使临时消防水与现场生产用水使用同一趟主管道至各楼前进行分支，以正式工程管道代替临时管道，降低暂设的材料费。

三、结构施工阶段的成本控制

1.结构施工工期的控制

做好整体策划。抓好工程的整体策划工作，确保部署、资源配置和计划的合理性。对新开工地，要抓好开工前期施工论证工作，确定科学合理的部署和方案，为项目施工提供有力的指导。在进场后一个月之内完成所有施工前期准备，组织召开开工前期策划专题会议，讨论确定施工部署、计划，杜绝在施工过程中对部署和方案的重大调整。在满足合同工期的前提下，尽可能地优化施工方案，重点要加大经济对比分析的力度，综合考虑各项成本。在生产管理上，前期策划中要侧重结构施工方案、部署和计划的研讨，确保结构的快速施工。在施工过程中要强化装修的准备和插入时间，实现均衡生产，以达到降低成本的目的。

加强计划管理，统筹安排各相关保障单位的工作。项目部要根据年度生产计划和实际情况认真编制施工组织计划，重点是加强与施工生产计划相配套的各项配套计划。通过科学的计划管理，加强施工生产的预控工作，提前落实好各项准备工作，及时排除施工障碍，保证生产任务的全面完成。资源计划，由项目部生产管理人员根据计划编制出年、月度资源保障计划，包括施工材料、周转材料、大型机械和劳动力等各项资源需要计划。项目部采购部门根据计划提前做好采购工作。

加强关键点的控制。加大关键点的控制力度，确保总体计划目标的实现。要下大力气抓节点工期的控制，抓主要矛盾，通过采取“抓重点、抓节点、抓落实和抓两头促中间”等措施，进一步提高项目的履约能力。编制各工地的五个控制节点计划，即地下结构完成时间、第一次

结构验收时间、装修插入时间、结构封顶时间和竣工验收时间，并以此作为生产管理和考核的依据。

合理工序交叉，缩短工期。每周对各班组生产进度完成情况进行全面检查，对影响生产进度的因素进行分析，协助班组解决存在问题，在下一周利用有效时间将滞后时间挽回，保证进度受控。要提前组织结构分层验收，尽可能地提前插入装修。对结构存在的问题，项目部的技术部门应及时编制合理的修补标准和修补范围，确定修补实施和费用承担方案。样板间施工，明确施工做法，样板引路可提前确定加工订货项目及时间。合理安排各种工序，减少交叉污染和破坏，防止返工，提高工程质量，减少维修和索赔，降低工程成本。

2.钢筋用量的成本控制

在多栋号多个劳务队施工的同一个现场，对钢筋尽量进行集中加工，以充分利用废钢筋，降低钢筋损耗。钢筋翻样单，要部位清楚、格式统一、计算准确、字迹清楚，有利于加工成型的准确度。钢筋的成本控制主要是要控制钢筋翻样的准确性，在钢筋翻样时要充分地理解结构图纸，优化下料，降低钢筋的废品率。

3.商品混凝土用量的成本控制

在商品混凝土的结算方式上要禁止用采购小票结算，要与厂家签订图纸用量结算合同。

4.模架费用的成本控制

模架费用方案编制完后，要按照方案计算各种周转材料的用量，并且绘制配模翻样图。除大模板外，应包括碗扣架、主龙骨、次龙骨、顶板配模平面图及梁、楼梯、阳台、雨罩、挑檐大样图等。木工工长根据配模翻样图注明的间距及几何尺寸，及时准确地计算工程量。充分考虑全局流水施工，按标段和楼号，进行材料分配，对施工班组做到按层、按房间分配材料，并且做好材料使用部位标识，做到专量专用。对外租赁的周转材料要严把进场关，大模板的进场验收必须百分之百验收，对不合格的租赁物品禁止进入施工现场。

在工程施工过程中，拆卸下来的模板脚手架要及时退租，防止积压在现场增加租赁费的发生。

四、装修阶段成本控制

1.做好结构与装修的交接工作

结构遗留问题对装修材料用量、工期和人工的影响很大，在装修插入之前，为了节约装修各项成本投入，必须严把结构遗留问题的质量关，做好交接工作。质量缺陷包括一些混凝土夹渣、混凝土不密实、墙体烂根和胀模等问题。在装修之前，装修与结构队伍由项目部组织进行逐户验收，确定问题由谁处理及处理时间。结构中墙体出现平整度、垂直度、截面尺寸和洞口尺寸的偏差，必须进行每道墙体的检查，正偏差进行剔凿处理，负偏差用砂浆进行找补，洞口尺寸过小的，应进行剔凿，尺寸过大的，应采用豆石混凝土或砂浆修补，必要时进行配筋或加设增强网。

2.以样板间施工成本控制装修成本

通过样板引路，以此来明确装修深度、做法和标准，确定装修材料用量，落实加工订货，进一步解决装修阶段图纸中存在的问题。样板施工，可以将建设单位的装修做法在样板间立体呈现（做工序样板），可以很好地指导项目部管理人员控制材料用量。同时为装修过程中技术

洽商的办理提供了依据。通过样板施工，确定劳动力及材料需求计划，确定进度控制安排，将材料消耗量控制落实到实处，提高劳动生产率，以有利于控制装修的成本支出。

3.装修主要材料的成本控制

耐水腻子及粉刷石膏。由于装修中粉刷石膏和耐水腻子的施工做法与定额编制不同，两种材料用量的确定也无法直接采用定额含量，耐水腻子1 150元/吨，粉刷石膏580元/吨，为了防止在施工过程中发生偷工减序，用耐水腻子直接代替粉刷石膏找平层，增加施工成本的现象，两种材料要分开单独进行测算确定每平方米用量进行核算。根据实际消耗、理论测算和定额推算确定两种材料的平方米消耗指标量如表1所示。通过确定以上的材料用量后，与分包单位签订材料用量协议，杜绝耐水腻子亏损粉刷石膏盈余，总成本亏损的现象。

隔墙板。目前大多数隔墙板厂家不生产非标板，因此像上门头板及门框非标板就需要在现场用标准板进行切割，造成材料利用不充分、浪费大的问题。隔墙板施工时项目部首先要做好材料用量计算及隔墙板的放样工作，找材料厂家定做非标隔墙板。如厂家不能定做要在现场切割，要设置专门的隔墙板切割区，专人进行操作，这样可以减少隔墙板随意切割的现象，同时减少废料二次搬运费。

五、水电安装工程的成本控制

1.以样板间管线布置图作为成本控制的依据

水电安装前要做好样板间施工前期策划，首先要会审图纸，查看图纸管线走向、标高、敷设方式、材料材质及安装做法是否合理，如不合理，提出合理建议，找甲方、设计院等有关单位沟通协调确认，确认后要对最终的确认结果绘制出详细的样板间图。水电安装的各种材料用量要以此作为成本控制的依据。样板间完工验收合格后，在大面积工程施工中，要以样板间为施工指导，所有单位严格按照样板间的质量标准、材料用量和施工顺序进行施工。

2.做好水电项目的成品控制

水电与土建施工相互配合能很好地降低施工成本，要及时安排水电施工的插入，不易太早或太迟。工序的混乱不仅会造成返工及质量问题，还会增加不必要的人工费及维修费。在安排水电施工工序前先根据土建的施工计划进行，例如装修阶段，应先督促土建进行污水泵基坑的清理、设备机房的施工、管道井挂白、厨卫间拉毛等进行提前插入施工，从而减少水电队伍窝工、成品污染、二次清理、修复和二次施工等费用，也为土建后期施工用水、采暖和用电创造有利的条件。

3.水电安装实际施工与图纸不符的洽商办理

由于安装图纸设计的问题，在实际施工中按照规范要增加不少的施工内容，增加项目的成本支出，因此要认真审图，查看图纸施工做法及材料材质，图纸设计是否有不合理需要增加施工项目、需要更改管道敷设方向等情况，如有不符情况，要找甲方设计沟通并办理洽商，图纸问题要在设计交底时汇总到图纸会审记录。以下是常规的施工中水电要办理的洽商：（1）电气二次墙剔槽、凿盒。（2）煤气打洞破坏电气管线。（3）电气盒子刷漆。（4）电气盒子加盖板（排气扇、弱电盒子加白盖板）。（5）电气入户管防腐的三油两布。（6）土建预留预埋的电梯接线箱。（7）二次墙上暗装的强弱电箱上下配管浇筑混凝土，以及配电箱四周补灰。（8）二次墙上暗装的强弱电箱做支架。（9）土建内外墙保温增加的盒套。（10）土建二次墙植筋，破坏电气配管及盒引起的剔槽及配管工程量。（11）电气一次墙上配盒子增加的辅助钢筋。

（12）二次墙的PVC管出地面加50CM防撞击套管。（13）水暖户内配管交叉引起的剔槽。（14）冬季户内管道打压后的吹扫（吹扫的部位应明确，吹扫时拆除已经安装好的成品数量及后续恢复的工程量应在洽商中体现）。（15）非施工方原因导致的多次打压。

六、竣工收尾的成本控制

1.做好劳务、分包和加工订货各项合同结算工作

项目竣工后一个月内，完成所有内部结算工作。包括人工费、材料费、加工订货及机械费等，结算完成后要及时调整汇总项目预计成本。对不及时办理结算的分包单位要采取措施，凡是没有按规定时间办理完竣工结算的所有分包单位和供货厂家，一律停止付款，也不得签订新的分包合同。对甲方结算的报送，在竣工的同时要编制完结算，及时地报送甲方审核。

2.及时做好暂设物资的回收

工程竣工后临设、租赁物资应及时拆除退租。凡是属于租赁的物资必须修理完好后进行退租，避免赔偿费用的发生。一次性投入非租赁物资，凡是可重复利用的项目部要收回集中存放，以准备以后项目的使用。除了退租回收的物资外，现场暂设的拆除、渣土运输费用的控制也是成本控制的重点，要杜绝签订台班单价结算的合同，对拆除的项目要计算工程量，采用工程量包干结算的方式，能有效地降低费用的发生。

3.对实际收入、支出做对比分析，结合前期成本策划，编制竣工审计报告

工程竣工后，项目部要组织人员对前期经济策划的执行情况进行分析，对落实不好的策划、有成本超支的项目要分析原因，并由项目经理主持编写竣工成本审计报告，进行经济工作总结，为下一个工程积累经验。

项目的成本管理是贯穿全过程，从项目的开始到结束是全员、全方位的工作。只有采取科学合理管理方法，运用多项管理技术，采取各种降低成本的措施，从严管理各种成本支出，从勤俭持家的精神进行控制，企业才能取得较好的经济效益。

参考文献：

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［3］徐朗.建筑施工企业成本管理探析［J］.建筑经济，2004，（6）.

［4］齐建涛.工程项目成本管理问题及解决途径［J］.建筑经济，2014，（1）.

［5］郭伟.工程经济学［M］.北京：化学工业出版社，2011.

（责任编辑：于振荣）