配网工程安全监理工作规划方案

农 配 网 工 程

安

全

监

理

工

作

方

案

福建和盛工程管理有限责任公司

配网工程监理项目部

2013 年 03 月

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同意：审察：编写：精选文档

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目

录

一、工程概略及编制依照 ....................................................................................................................................................................................................................... 4

（一）工程概略 .................................................................................................................................................................................................................................................... 4

（二）编制依照 .................................................................................................................................................................................................................................................... 4

二、安全监理工作目标 .............................................................................................................................................................................................................................. 7

（一）安全目标 .................................................................................................................................................................................................................................................... 8

（二）文明施工目标 ..................................................................................................................................................................................................................................... 8

三、安全组织机构............................................................................................................................................................................................................................................. 8

四、各级监理人员的安全职责 ......................................................................................................................................................................................................... 8

（一）总监理工程师的安全监理职责 ................................................................................................................................................................................... 8

（二）安全监理工程师的安全监理职责 ............................................................................................................................................................................ 9

（三）专业监理工程师的安全监理职责 ........................................................................................................................................................................ 10

五、安全监理工作重点 .......................................................................................................................................................................................................................... 10

（一）安全监理的主要方法 ............................................................................................................................................................................................................ 11

（二）安全监理工作重点 ................................................................................................................................................................................................................... 12

（三）严格执行安规“六制”要求....................................................................................................................................................................................... 14

六、安全文明施工监理 .......................................................................................................................................................................................................................... 17

七、环境监理 ....................................................................................................................................................................................................................................................... 18

八、安全旁站监理......................................................................................................................................................................................................................................... 19

九、安全监理工作制度 .......................................................................................................................................................................................................................... 20

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一、工程概略及编制依照

（一）工程概略

工程名称： 2013年公司所承接的配网工程施工监理项目。

工程地址：福州、泉州、莆田、漳州、龙岩、三明、南平、宁德等市县。

（二）编制依照

1. 法律法例：

（ 1）中华人民共和国主席令第 60号《中华人民共和国电力法》 （ 2）中华人民共和国主席令第 23号《中华人民共和国环境保护法》 （ 3）1998年公布《建设项目环境保护条例》

（ 4）中华人民共和国主席令第 70号《中华人民共和国安全生产法》 （ 5）中华人民共和国国务院令第 393号《建设工程安全生产管理条例》 （ 6）中华人民共和国国务院令第 493号《生产安全事故报告和检查办理 条例》

（ 7）1991年公布《中华人民共和国水土保持法》

2. 国家现行标准及文件：

（ 1）GB50319-2000《建设工程监理规范》 （ 2）DL/T5434-2009《电力工程建设监理规范》 （ 3）GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》 （ 4）GB50194-1993《建设工程施工现场供用电安全规范》 （ 5）JGJ80-1991《建筑施工高处作业安全技术规范》 （ 6）JGJ46-2005《施工现场暂时用电安全技术规范》

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（ 7）2006年版《工程建设标准强迫性条则（电力工程部分） 》 （ 8）JGJ162-2008《建筑施工模板安全技术规范》 3. 国家电网公司规定及标准：

（ 1）国家电网科 [2009]642 号《输变电工程建设标准强迫性条则实行管

理规程》

（ 2）国家电网生技 [2005]400 号《国家电网公司十八项电网重要反事故

举措（试行）》

（ 3）国家电网基建 [2007]302 号《国家电网公司电力建设工程施工安全

监理管理方法》

（ 4）国家电网基建安全 [2007]25 号《对于利用数码照片资料增强输变

电工程安全质量过程控制的通知》

（ 5）基建〔 2011〕169号《国家电网公司电网建设工程安全管理评论办 法》

（ 6）国家电网基建〔 2011〕1753 号《对于印发〈国家电网公司基建安

全管理规定〉的通知》

（ 7） 国家电网安监 [2005]145 号《电力生产事故检查规程》 （ 8）国家电网基建〔2011〕1758号《国家电网公司电网工程施工安全

风险辨别、评估及控制方法（试行） 》

（ 9）国家电网总 [2003]407 号《国家电网公司安全生产工作规定》 （ 10）Q/GDW250-2009《输变电工程安全文明施工标准》

（ 11）国家电网基建 [2010]174 号《对于印发〈国家电网公司建设工程施

工分包安全管理规定〉的通知》

（ 12）中国电力第一版社《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》

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（ 13）国家电网安监 [2009]998 号《对于印发〈国家电网公司增强建设工

程分包安全监察若干重点要求〉的通知》

（ 14）国家电网基建〔 2012〕340号《印发对于进一步增强施工分包安

全管理的重点举措的通知》

（ 15）国家电网基建 [2008]696 号《对于印发〈国家电网公司电力建设起

重机械安全管理重点举措（试行） 〉的通知》

（ 16）国家电网安监 [2005]516 号《国家电网公司电力安全工用具管理

规定（试行）》

（ 17）国家电网基建 [2008]891 号《对于印发〈国家电网公司电力建设起

重机械安全监察管理方法〉的通知》

（ 18）《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》 （ 19）《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》

（ 20）国家电网安监 [2009]664 号《国家电网公司电力安全工作规程 （线

路部分）》

（ 21）《国家电网公司环境保护管理方法》 （国家电网科 〔2010〕1256号）

（ 22）《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电部分）》 (Q/GDW 665-2011)

(23) 《国家电网公司电网建设工程安全管理评论方法》 ( 国家电网基建 〔 2011〕1015号)

(24) 《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》

(25) 《国家电网公司电网建设工程施工分担保理方法》 ( 国家电网基建 〔 2012〕1586号)

(26) 《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》 （2008版）

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(27) 《电力建设安全健康环境评论标准》 （试行）（2004年9月）。 4. 福建省电力有限公司规定及其余标准：

（ 1《）福建省电力有限公司输变电工程项目部组织机构管理方法例定

（试行）》（闽电基建〔 2008〕877号）

（ 2）《福建省电力有限公司配网工程建设监理管理方法（试行） 》 的通 知 ( 闽电办规〔 2011〕 22 号)

（ 3）《福建省电力有限公司农网改造升级配网工程管理方法》 ( 闽电营销

农改〔 2011〕5号)

（ 4）福建省电力有限公司配网建设与改造工程管理方法 （暂行）》（闽

电营销规〔 2010〕172号）

（ 5）对于印发《福建省电力有限公司农网配电设备改造技术规范 （试

行）》的通知（闽电营销 [2010]1096 号）

（ 6）对于下发《福建省电力有限公司配网工程建设监理管理方法 （试

行）》的通知（闽电办规〔 2011〕 22 号 ）

（ 7）电气装置安装工程接地装置施工及查收规范（ GB50169-92） （ 8）对于公布国家标准《电气装置安装工程 35kV 及以下架空电力线路施

工及查收规范的通知》（GB50173-92）

（ 9）中华人民共和国电力行业标准架空绝缘配电线路施工及查收规程

（ DL/T602-1996）

5. 签订的工程项目监理拜托合同、签订的工程监理责任书。 6.

合同、文件及技术资料。

7. 设计有关图纸及文件。 二、安全监理工作目标

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（一）安全目标

严格执行国家、行业、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设安全

管理的法律、法例和规章制度，保证工程建设中安全文明施工，并采纳踊跃

的安全举措，不发生人身损害和电力设备破坏事故，创立安全文明施工示范

工程。

（二）文明施工目标

设备标准，行为规范，施工有序、环境整齐。

三、安全组织机构

总监理工程师

安全监理工程师

土 建 监 理 工 程 师

电 气 监 理 工 程 师

信 监 息 理 管 员 理

员

安全组织构造图

监理项目部成立安全领导小组：

组长：总监

组员：安全监理工程师、专业监理工程师、监理员、信息管理员。

四、各级监理人员的安全职责

（一）总监理工程师的安全监理职责

1、负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全第一责任人。 2、组织编制监理规划，安全监理工作方案、强迫性条则实行监理方案，

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审批项目监理实行细则，签发监理项目部有关指令文件或文函。

3、审察施工单位报审的施工组织设计、 安全文明施工实行细则、 工程施工强迫性条则执行计划等安全策划文件。

4、组织审察分包单位的资质，并签发审察建议。

5、组织对施工单位报审的项目经理、 安全管理人员、 特别作业人员的证件有效性的审察。

6、组织审察大、中型施工机械设备安全性能证明文件， 增强使用过程中的监察。

7、组织或参加安全专题例会， 协调停决工程中存在的安全问题， 提出工作改良建讲和举措。

8、组织审察重要项目、 重要工序、危险作业和特别作业的安全施工举措。

9、参加或组织事故检查， 按四不放过的原则， 提出整顿举措并敦促落实。

（二）安全监理工程师的安全监理职责

1、在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的平时工作。 2、负责安全监理策划工作， 编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。

3、审察施工单位、分包单位的安全资质和项目经理、 专职安全管理人员、 特别作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗状况。

4、配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习；

展开安全教育等安全培训工作。

敦促施工项目部

5、对施工组织设计中的安全技术举措和施工过程中重要安全技术方案的 审察。

6、审察施工单位报审的风险要素辨别、 评论及其控制举措的适应性、 充

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分性、有效性，敦促做好危险作业预控工作。

7、监察检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其余安全技术措 施的实行状况。

8、组织和参加安全例会和安全检查， 参加重要施工安全技术交底， 对施 工过程进行安全监察和检查，做好各种检查记录和安全监理日记。对不切合

项或安全隐患提出整顿要求，并敦促整顿闭环；发现重要安全事故隐患实时

遏止并向总监理工程师报告。

9、检查安全举措补贴费及安全文明施工举措费的使用状况；

业和工序交接中的安全文明施工举措的落实工作。

协调交错作

10、负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的采集和整理。 11、参加或配合安全事故检查办理工作。 （三）专业监理工程师的安全监理职责

1、负责本专业施工的安全监理工作， 对本专业安全施工负监察检查责任。 2、负责拟订本专业有关《安全监理细则》 。 3、接受总监和专职安全监理工程师的指导， 认真学习安全监理知识， 努 力提升安全监理水平。

4、负责本专业施工范围的安全监理旁站、巡视、检查等工作，发现隐患 实时敦促整顿。

5、正确使用安全防备用品，恪守现场管理制度，做到三不损害。

6、对施工单位报审的安全文件进行审察， 知足国家工程建设强迫性标准。 7、正确办理安全与质量、进度的关系，把安全放在第一位。 五、安全监理工作重点

配网工程施工安全监理是指监理单位和监理人员依照国家有关法律法

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规、工程建设监理合同和公司有关工程建设安全管理的规定、制度，经过文

件审察、安全检查签证、旁站监理和巡视监理等手段， 实时发现事故隐患 （包

括管理、技术、行为等可能致使事故的各种缺点） ，并敦促施工单位及其余相

关责任单位采纳举措实时整顿，进而实现对施工安全进行有效控制的监理活

动。

（一）安全监理的主要方法

1. 文件审察

监理人员依照国家有关安全生产的法律法例、规程规定、工程建设标准 强迫性条则以及公司有关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报

审文件（如安全技术举措和专项施工方案，重要工序、危险、特别作业安全

施工举措，分包商资质等）以及安全系统和有关安全资格文件（主要管理人

员安全资格、特种作业人员资格等）进行审察，以保证管理文件的合法性和

举措方案的有效性。

2. 安全检查签证

监理人员依照规程、标准等，对关系到施工安全的重要设备（如重要脚 手架、超越架，以及变电站暂时电源布设等）投入使用行进行的检查签证活

动。

3. 安全检查签证工作重点

（ 1）对安装单位自检过程进行监察管理；

（ 2）对专业资质单位查收过程及查罢手续进行检查； （ 3）以签证形式书面执行确认手续。

4. 旁站监理

监理人员对施工安全的重点部位、重点工序、重要及危险作业项目的施

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工过程进行现场跟从检查监察的控制活动。

5. 巡视监理

监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地 线展放过程中的超越架等）进行按期或不按期的安全监察检查活动。

（二）安全监理工作重点

1. 配网工程安全监理要认真落实安全责任， 按规定签订安全协议， 明确

安全管理责任、界面、赏罚规定等内容。

2. 工程发包程序应切合要求， 要严格审察承包单位的资质， 禁止资质不

切合要求的单位承包或变相承包工程，特别是严防采纳挂靠等方式参加工程 承包。

3. 要将现场施工安全管理作为安全监察的重点， 重点检查落实保证安全的组织举措、技术举措的状况。果断根绝不办票、不交底、不监护、不断电、不验电、不挂接地线等行为。要敦促、指导施工人员正确使用安全帽、安全带

等个人安全防备用品及安全工用具。

4. 施工单位应依据现场状况编制施工“三措一案”， 成立作业现场分级勘探制度。“三措一案”一定经监理单位审察合格后方可执行，现场勘探记录

应随工作票一起存档。

5. 发包工程施工波及运转设备时， 工作票应推行“双签发”可依据作业现场需要，使用工作任务单等。监理单位对作业现场进行安全检查时，发现

有违章行为等，应立刻遏止并纠正，必需时可责令施工单位歇工整顿。

6. 敦促施工单位认真落实“防触电、 防高坠、防倒断杆”的安全防备举措。严格执行“勘探、工作允许、安全技术交底、监护、工作终结”等重点环节的安全管控，使作业人员做到“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危

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险点清楚、现场安全防备举措清楚”。

7. 停电时一定断开所有可能送电至工作设备各侧的开关、 刀闸、熔断器，

并加挂工作接地线。停电设备各端应有显然断开点，必需时派人看守。

8. 为防备低压反送电，应拉开配变高低压侧开关（熔断器） ，并摘下熔

管。可直接在地面操作的开关（刀闸）的操作机构上应加锁，并悬挂“禁止 合闸，有人工作！”等标示牌。

9. 验电时应使用合格、相应电压等级的接触式验电器。

10. 对开关柜、环网柜验电时，应先认真查察设备一次系统接线图，验电过程中要严格恪守验电工作程序，防备发生触电或验电地点错误。特别要注意对可能存在低压反送电和感觉电压伤人等状况的设备验电，确认其无电

压。

11. 装拆接地线一定依照规定程序进行，禁止反程序操作。所有可能送电至工作设备的线路高低压各侧均应靠谱接地，不可以遗漏。工作地线的装设地点应合理，应以保证作业现场安全、防备触电如反送电、忽然来电等为

核心。

12. 个人保安线应严格按规定使用， 禁止用个人保安线取代接地线使

用。工作结束时，工作人员应拆掉个人保安线。

13. 装设遮拦（围栏）应可以明确区分工作地区、带电地区和非工作地区，并悬挂表记牌。工作地区波及到超越公路、集镇等人口密集区等时，安全

围栏应醒目、充分，必需时指派专人看守，防备没关人员误入工作现场。

14. 在一经合闸即可送电到作业现场的刀闸、开关等设备处，应悬挂醒

目的安全标示牌，必需时指派专人看守。在配电双电源用户接入点和有反送

电可能的高低压电源侧，应悬挂“禁止合闸，线路有人工作 ! ”等安全标示牌。

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（三）严格执行安规“六制”要求

配网工程施工应严格执行安规“六制”要求，认真落实各参加方的安全责任，签订安全协议，明确安全管理责任、界面、赏罚规定等内容。监察检查施工单位严格执行安规“六制”要求。

1. 现场勘探制度

（ 1）明确工作内容、停电范围、保存带电部位、停电设备范围等，查察交错超越、同杆架设、周边带电线路、 反送电等作业环境状况及作业条件等。勘探时应认真、认真。要比较勘探记录，拟订对应安全举措并落实到工作票中。重点防备触电、高处坠落、误登带电杆塔等危险。以下状况，工作票签发人或工作负责人应到现场组织勘探：

1）带电作业且配电系统非单调电源；

2）保存带电部位、周边带电线路或交错超越距离等状况不清楚； 3）现场施工环境、设备接线方式不清楚，设备辨别表记不清楚或缺失； 4）有可能造成误登电杆、 误入带电间隔， 停电线路为同杆架设的多回路 线路；

5）外单位队伍承包工程； 6）存在反送电可能。

（ 2）周边带电线路、交错超越线路以及同杆架设线路的勘探工作要求一定查明工作线路（设备）和周边带电线路（设备） 、交错超越、同杆架设的线路的两重称呼以及色别、相邻杆塔起止杆号等。重点防备误碰带电设备、误登

带电杆塔等行为。需配合停电时，一定停电作业，禁止强令冒险作业。

（ 3）与配合停电设备运转单位的联系应预先书面申请， 明确停送电联系人、联系方式、停电线路名称及操作程序等。重点是要对配合停电线路进行

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验电、挂工作地线。

（ 4）增强双电源管理，防备反送电

应查明作业线路能否有双电源用户，能否存在反送电特别是低压反送电 可能性。重点是在作业地段所有可能来电方向线路的高低压侧挂接地线。同

时要增强对试验电源的管理，防备发生触电事故。

（5）检查杆根、基础、拉线坚固状况

1）电杆埋深能否切合要求、 回填土能否夯实； 杆身能否存在超出规定的 纵向、横向裂纹；检查电杆四周基础能否存在掏挖、塌方、滑坡等状况。

2）老旧拉线埋深能否切合要求； 拉线能否严重锈蚀； 对埋设于水田等易 受腐化地段的拉棒应进行掏挖检查；拉线、拉棒等拉线组件的强度能否知足

要求。

3）乡村低压线路中使用的老旧小方杆（手模杆） 、木杆能否坚固；能否 存在杆根断裂等。

2. 工作票签发制度

（ 1）工作票签发人一定认真剖析现场查勘记录， 联合作业任务， 确立工

作地区、停电范围及拟订对应的安全举措，依据工作需要安排充分的施工力 量。

（ 2）施工单位办理的工作票应由设备运转管理单位签发， 必需时推行施

工单位与运转单位“双签发”。

（ 3）工作负责人、工作允许人可依据作业现场实质状况， 增补安全举措。对工作票上所列的安全举措、 停电范围存在疑问时， 应向工作票签发人核实，

确有错误的，应立刻停止工作，从头办理工作票，部署安全举措。

（ 4）对不波及运转设备的新建配网工程， 要拟订相应增补规定， 如采纳

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执行施工作业安全举措票等，对其安全管理要求与工作票等同。禁止配网工

程无票作业。

3. 工作允许制度

（ 1）电话允许一定坚持复诵查对制度， 并书面记录清楚。 现场允许一定

逐项交代、确认现场安全举措正确、齐备后，两方署名确认，并详尽记录许 可时间。

（ 2）工作允许人一定保证工作线路可能来电的各方面 （含用户）都拉闸停电，验电挂好接地线后，方能发出允许命令。

4. 现场安全技术交底

（ 1）工作允许后，正式动工前， 工作负责人一定向全体工作人员进行安全技术交底，主要内容应包含：

1）工作任务； 2）停电范围；

3）作业现场保存的带电部位、线路；

4）工作地线悬挂地点及数目、作业现场已部署的其余安全举措； 5）作业计划起止时间；

6）工作人员分工及专责监护人安排状况； 7）工作程序；

8）工作地段周边、 平行、交错超越的高电压等级电力线路运转状态及位 置，使用个人保安线的要求；

9）简单误登的电杆或误入的带电间隔状况以及采纳的相应防备举措；

作业现场能否存在反送电可能及采纳的防备举措；

⑽

10）作业中应注意的技术重点；

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11）增补安全举措部署状况； 交底完后，全体工作人员应署名确认。

5. 工作监护制度

（ 1）工作负责人、专责监护人应一直在工作现场， 对工作班人员进行认

真监护，实时纠正不安全行为，不得擅辞职责。

以下状况一定使用工作任务单并指派专责监护人：

1）工作地址分别， 工作负责人不可以在作业现场同时监护多班组作业，作安全风险较大。

2）工作地址存在同杆架设线路、交错超越线路、周边带电线路。 3）工作地址周边有同种类设备，易造成误登杆塔、误入间隔。 4）工作地址有需要配合停电的设备。 5）工作地址存在需要独自增设的安全举措。 6）有许多雇用民工或暂时工参加工作。 7）工作地址超越河流、水渠、房子、公路等。 8）工作负责人依据现场状况以为有必需时。 6. 工作终结恢复送电制度

完工后，工作负责人应确认设备上无遗留工具、资料等物件，查明所有 工作人员确已走动工作现场，方可命令拆掉接地线，办理工作终结和恢复送

电手续。

六、安全文明施工监理

( 一) 监理项目部按期组织监理工程师，施工单位评论文明施工的管理工 作，常常巡视检查施工现场的文明施工状况，发现问题实时敦促施工单位整

改。

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工

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( 二) 敦促施工单位成立文明施工组织机构，拟订文明施工管理制度，并 认真执行。

（三）检查工程驻地的临建设备一定完美，在明显地点设置公司表记、工程通告版和平面部署图。

（四）施工现场要设置围栏、口号、彩旗等，进入场所的道路双侧排立各样警告牌。

（五）施工现场资料、工用具要堆放合理有序，砂、石、水泥等资料的搁置要成垛规方。每个作业区做到“工完料尽场所清”沟道、地面无垃圾。

（六）施工场所要地势平展、整齐、无积水坑，装备足够的照明设备。

（七）施工驻地要有足够的卫生设备，有专人负责，保持整齐。

（八）进入现场的施工人员一定配戴安全帽，应一致着装，佩戴胸卡。

（九）进入施工现场的机械设备要整齐完满，无漏水、漏油现象。

（十）各样安装设备抵达现场后，要定置、齐整排放，做好表记，做好

防火、防潮、防雨、防碰撞举措。

七、环境监理

（一）检查施工单位能否恪守有关环境保护法例， 施工场所应采纳举措，防备或减少粉尘、废水、固体荒弃物等对环境的危害和污染。

（二）要求施工单位对影响环境的重要要素做好预防举措，根绝发生重要环境污染事件。

（三）敦促检查施工单位对焊渣等有害物实时回收，并依照废物办理方法进行办理。

（四）施工单位应成立环境保护责任制，增强宣传教育，使员工自觉执行环境保护举措，在施工中防备和尽量减少对施工场所及四周环境的影响。

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（五）施工单位应依据施工过程中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质及噪声、 振动可能对环境造成的污染和危害， 编制环境保护举措。

（六）现场、办公区及生活区应采纳绿化举措，现场要设置足够量的废料、分类垃圾桶，并按期打扫，保持施工环境整齐。

（七）施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾，实时清运到指定地址，集中办理，防备对环境造成污染。

（八）施工弃渣、垃圾禁止倒入河中，防止阻碍排洪及造成环境污染。

（九）工程完工后，实时修整和恢复建设过程中遇到破坏的生态环境，

并尽可能采纳绿化举措。

八、安全旁站监理

（一）监理项目部应依据“安全监理旁站方案”中规定的旁站项目通知各施工项目部。

（二）对旁站的部位和工序，施工单位应在施工前 24小时通知监理项目部，监理项目部依据监护种类、等级装备监理人员，在预约的时间内抵达施工现场进行旁站监理。

（三）旁站监理过程中，监理人员发现有施工安全隐患时，应共同施工现场安全监护人实时除去并上报监理项目部。

（四）旁站监理人员应实时、 正确地在监理日记中记录旁站监理的内容，其内容应包含：旁站的部位或工序、时间、地址，主要施工内容，发现和存在的问题及办理过程，主要施工人员等。

（五）对旁站人员要求

1、监察各施工项目部对作业场所一定设安全监护人， 对于特别项目、 特

殊工序、危险作业一定设专责安全监护人。劳务分包单位作业点一定设安全

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监护人。

2、旁站人员应认真执行监察职责， 因为旁站人员不到位造成事故的， 应 追查旁站人员的责任。

3、旁站人员除自己实行监察外， 还应监察施工单位的安全监护人的到位 状况，并监察施工单位一定配拥有本专业施工生产经验的人员担当安全监护

人，而且责任心要强。

九、安全监理工作制度

（一）安全监理审察制度

1、审察施工单位安全管理制度、 施工组织能否知足工程建设安全文明施 工管理的需要。

2、审察施工安全技术举措和重要、 危险性较大的专项施工方案， 能否符 合工程建设标准强迫性条则和安全操作规程的要求。

3、审察安全文明施工二次策划实行细则， 能否切合国家电网公司安全文 明施工标准。

4、审察施工单位的危险危害辨别和控制举措， 应急方案营救举措的编制 和应急操练的实行计划，能否反响快速。

5、审察施工单位的工程分包、 劳务分包方的管理人员资质和分包单位单 位的资质及暂时用工管理能否切合有关文件要乞降安全管理规定，能否签订

安全协议，办理施工不测损害保险。

6、审察进场设备、大型起重设备、工用具、安全防备用品的安全性能， 有效证件、查验合格证、

7、审察设计方面能否知足工程建设强迫性条则和安全操作及安全防备的 需要。

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8、审察现场施工人员安全教育培训、特别作业人员培训持证上岗状况。 （二）安全监理检查签证制度

监理项目部每个月组织一次安全大检查， 依照季节施工存在的触电、 火灾、

狂风、汛期等安全隐患和上司指示精神进行的专项安全检查及现场巡视的施

工安全的检查。

1、检查施工单位安全施工保证系统的运转及专职安全管理人员的到岗到 位执行职责状况。

2、检查各项施工安全管理制度（班前安全例会、安全检查、安全施工作 业票、安全技术交底、安全监护、安全评论等）在现场的落真相况。

3、检查投入现场的施工机械、运输车辆的安全管理能否到位。 4、检查个人安全防备用品的使用状况

。 三边四口的安全

5、检查施工用电和进入带电地区施工的安全作业距离，

防备和防滑防坠物体打击等安全管理。

6、检查消防设备的装备、 保存和能否在有效期内， 联系电话有专人负责。 7、检查季节性施工存在的不安全隐患，如防暑、防冻、放滑防雷电、防 汛、防备食品中毒、防火防煤烟中毒等隐患防备举措的落实和监察。

8、检查安全举措补贴费及安全文明施工举措费的使用。

9、参加建设单位或监理部组织的安全检查并追踪检查整顿举措的落实。 （三）安全监理巡视旁站制度

1、旁站部位

土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，铁塔基础混凝土浇筑，脚手

架安装拆卸等。

安装工程：主变安装，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验，高

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压带电作业及邻近高压带电体作业等。

电缆工程：电缆展放施工。

架空线路工程：停电作业、邻近带电作业、超越架线施工（超越公路、

铁路、通航河流、带电线路等） 。

2、巡视检查部位

基础工程：基坑开挖、管沟开挖、回填，钢筋绑扎、支模板、砼浇筑、

砼保养、拆模板、回填。

电器安装：变压器、主要设备安装、架构、组装饰正等。

线路工程：立杆、架线、接引、附件安装、接地体、焊接、加工场所及

机械使用。

（四）安全监理例会制度

1、站班会制度

每天动工前，依据工作任务，除部署分派工作外，做好事故预料，确立

工作中的危险点及控制举措，解说安全注意事项，进行安全交底，做到举措

到位，责任到人。

2、监理项目部月安全活动制度

(1) 会议由安全监理工程师组织，总监主持。全体监理人员参加。 (2) 由安全监理工程师做好会议记录， 并形成安全会议纪要， 对参加人员

和缺席人员也要做好记录。

(3) 安全会议活动内容：

1）学习议论安全工作规程、规章制度、事例、文件、通告、简报、快报 及上司安全工作会议精神及要求，认真贯彻、落实、执行。

2）对监理项目部上月的安全生产工作进行总结， 联合实质工作， 对下月

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的安全工作进行部署。

3）对监理项目部各岗位查找议论有无岗位职责衰败实的状况。

4）对监理项目部各岗位的审批、签证、巡视、检查、旁站、文字、影像 工作执行状况进行检查，对工作未落实的责任人，限时落实。

5）对下发的监理工程师通知单，追忆其整顿和闭环状况。

6）对监理项目部在安全生产工作中的好人好事进行夸奖。 对违章、违纪、 未遂、异样的责任人进行责备、办理。

7）检查剖析施工单位个人防备用品使用状况，安全举措落实执行状况， 安全文明施工状况，环境保护状况等有无隐患异样。若有事故隐患，落实负

责人敦促施工单位限时整顿。

8）对查找出的问题梳理，按“四不放过”的原则剖析、拟订整顿举措， 实时整顿。对不整顿或拖沓不办的问题，下发监理工程师通知单并向建设单

位报告，未雨绸缪，不得冒险作业。

3、监理项目部月安全例会制度

(1) 监理项目部总监主持每个月一次的安全例会。

(2) 监理项目部全体人员、参建单位安全第一责任者和安全管理人员参 加会议。

(3) 传达上司有关文件、会议精神、通告及有关领导发言要求； (4) 对现阶段的安全状况进行总结针对所存在的安全文明施工单薄环节和问题，提出整顿要乞降举措，敦促施工单位闭环整顿。对下一阶段施工安

全工作进行部署，夸奖好人好事，对违章的人或事进行办理。

(5) 检查安全监理目标、 计划及监理举措的落真相况， 确立下一阶段安全监理工作的重点和主要内容。

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(6) 安全监理工程师做好会议记录并形成会议纪要。（五）安全教育培训制度

1、监理项目部总监负责成立监理部内部安全教育培训制度。

2、监理项目部总监负责对监理项目部全体人员进行安全教育培训并考试 合格方可上岗工作。

3、对新进场的监理人员（含临聘人员） 一定经过安全教育培训工作，经 查核合格后，方能上岗。

4、组织学习新的安全规程、 管理规定、环境保护等有关法律条则及上司 下发的各项管理规定、安全通告等文件的学习。

5、监理人员一定接受安全教育培训，坚持先培训后上岗原则。

6、专业安全管理人员除获得上岗证外， 还应依据政府有关部门安排的专 业安全技术培训。

7、待岗、换岗、转岗的监理人员，从头上岗，一定进行安全教育培训经 考试合格后，方可上岗。

8、培训内容：

(1) 国家和地方有关安全生产的目标、政策、法律、法例、标准、条例、

规范、规程和公司安全规章制度。

(2) 各级人员安全生产职责。 （六）安全技术举措交底制度

1、项目总监在动工前一定组织全体监理人员进行安全技术举措交底。 2、项目总监对特别、危险、交错、带电、复杂、大型作业施工前对监理 人员进行安全技术交底。

3、交底工作依据安全技术举措， 针对工程项目特色、状况、工序的安全

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要求，对工作程序、作业环境、工作方法的危险源、危险点及防备举措进行

逐个的交底和解说。

4、参加建设、设计等部门组织的安全技术交底。 参加施工单位危险工序 （大型设备吊装、高压试验、在超高压带电地区施工的安全技术交底工作。

安全技术举措交底工作要有影像和文字记录。

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精选文档 附表 1

配网工程安全文明施工检查表

安全文明施工主要内容

施工单位安全系统健全 , 工程项目负责人（施工负责人）全面负责， 率领并教育员工典范执行各项规章制度。

序号

检查结果

1

2 3 4 安 全 5

安全人员能否到位，佩戴专用袖标，应持证上岗。

从事电气、焊接、爆压、起重、高空等作业人员应持证上岗。 工程动工前应付全员（含协助工）进行安规学习，考试合格。

易燃、易爆、易损品及重要物质应妥当保存，规范标示，专人看管。 消防用电及消防设备有专（兼）职人员负责。 在带电运转区施工，从事土石方爆破，

管 6 理

7 8 9 10

导地线爆压等作业时，能否填

写安全施工作业票，并经过主管部门同意。

动工行进行安全技术交底， 重要作业要有作业指导书， 并有交底记录。 队（班组）每周安全活动日，有记录和署名。 改不合格项，并有记录。

工程项目部（工地）每个月组织一次安全检查，根绝全部违章行为，整

11 现场安全标记、文明施工标记、重点防火部位标记应醒目齐备； 12 坑井、斜坡、高压带电区等应设置安全隔绝网（栏）和显然标记。 13 安 14 全

进场施工戴安全帽， 着装齐整， 鞋子要切合要求， 高空作业系安全带， 地面设安全围栏和标记。

上杆作业前检查登杆工具，如脚扣、起落板、安全带、梯子等，切合 安全要求。登杆前须看清线路名称，落实能否带电。

文 15 施工机械、用具、仪器能否按规定检定，一定完满，证件齐备。 明 16 重要交错超越、特别施工有特意安全技术举措，并有专人监护。 施

17 设备、资料堆放齐整，做好防潮、防雨、防风、防腐等工作。 工

18

在新、扩建变电站施工应设专人清理现场， 做到工完结清， 环境优秀。施工电源应架设齐整，标示醒目，接线规范，配有漏电保护装置；用 电设备接地靠谱，并由专人检查使用；现场消防布防齐备、完美。夏天

19

20

施工应有防风，防雷举措，施工人员进场精神饱满，脑筋清醒，禁止酒后上岗。

检查结论：

施工单位负责人： 监理工程师 :

日 期： 日 期：

.

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