行政管理学考试试题完整版
第一章 绪论
一、填空题
1．我国最早出现行政这一概念是在《
钢鉴易知录 》上。
2．在西方，最早提出行政概念的是 2000 年前的古希腊伟大的哲学家 亚里士多德 。 3．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《 政治与行政 》都主张政治与行政二分法。 4．中国公共行政的最大特点是 中国共产党领导政府 。
5．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家
欧文。
，它标志着公共行
6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是 威尔逊 。
7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》 政学的产生。
8．被称为“组织理论之父”的是 9．被称为“科学管理之父”的是
韦伯。 泰勒。
10．被称为“行政管理之父”的 法约尔 。
11．提出管理五项职能和 14 条管理原则的是 法约尔 。
12．提出著名的 POSDCRB ，即七项管理职能的是 古立克 。 13．1926 年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《
行政学导论 》。
14．1876 年梁启超在《 论译书 》中提出“我国公卿要学习行政学” 。 15．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是 张金鉴 。
16．公共行政学研究的第二种取向是 政治取向 ，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行 政脱离政治的批判。 二、单项选择题
1．我国最早出现行政这一概念是在（
B）上。
A ．《纲鉴易知录》 B ．《尚书》 C．《礼记》 D．《左传》 2．在西方，最早提出行政概念的是（ D ）。
A ．瓦特 B ．亚里士多德 C．史坦因 D ．马克 3．公共行政的首要特点是它的（ C）。
A ．政治性 B ．公共性 C．民主性 D ．法制性 4．中国的公共行政的最大特点是（ D）。
A ．民主性 B ．高效性 C．公平性 D．中国共产党领导政府 5．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（ C ）。 A ．斯图亚特 B ．斯密 C．欧文 D ．普耳
A ）。 6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（
A ．泰勒 B ．韦伯 C．威尔逊 D．古德诺
7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（ 生。
A ．《行政之研究》
B ．《政治与行政》
C．《行政学原理》
D ），它标志着公共行政学的产
B ），因而被称为“组织理
8．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（
论之父”。
A ．官僚制理论 B ．管理五项职能
C．14 条管理原则 D．POSDCRB ，即七项管理职能 9． 20 世纪 30 年代，古立克把管理职能概括为（ A）。
A ．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B ．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C ．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D ．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
D ．《行政学》
10． 1926 年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ B）。
A ．《行政学》 B ．《政治与行政》 C．《行政学原理》 D．《行政学导论》
11．我国最早提出学习行政学的是（ C ），他于 1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学” A ．孙中山 B ．康有力 C．张金鉴 D．梁启超 12．我国第一部行政学著作是（ A）。
A ．《行政学的理论与实际》 B ．《行政学原理》
C．《论译书》 D ．《行政学》
13．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（ A ．张金鉴 B ．康有为 C．梁启超 D ．孙中
D ），他建立了五院分立制度。
。
三、多项选择题
1． 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ A ．立法 B ．监察 C．行政 D ．考试 E．司法
BCD ）三种权力。
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2．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（ BCDE ）。 A ．西蒙 B ．怀特 C．汤姆森 D ．孟德斯鸠 E．斯密斯堡 3．传统公共行政时期，也有人称为（ ABC ）。 A ．科学管理时期 B ．静态公共行政学时期 C．人际关系时期
D ．动态行政学时期
E． X 理论时期
4．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ AB ），他们提出了政治与行政分离的观点。 A ．韦伯 B ．法约尔 C．威尔 D ．古德诺 E．泰勒 5．作为行政学的学科体系的建立是由（ BCE ）完成的。 A ．怀特 B ．魏劳毕 C．泰勒 D ．韦伯 E．费富纳 6．公共行政学的特点是（
ABCDE ）。
A ．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科 C．公共行政学是政治性较强的学科 E．公共行政学的发展性 第二章 行政环境
B ．公共行政学是应用性的学科
D ．公共行政学研究的广泛性
一、填空题 1．直接或间接地作用或影响公共组织、 种要素的总和，称为 公共行政环境 。
行政心理、 行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各
2．公共行政环境的 特殊性 首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 3．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授 高斯 。
4．美国哈佛大学教授高斯最先提出对 公共行政环境 问题进行研究。 5． 1961 年里格斯发表了《 公共行政生态学 》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行 政的风气之先河。 6．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中 价值观 是组织文化的核心。
7．以 价值观 为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。 8．在我国， 为人民服务 是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 二、单项选择题 1．公共行政环境的（ A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。 A ．约束性 B ．复杂性 C．不稳定性 D ．特殊性 2．美国哈佛大学教授（ C）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 A ．高斯 B ．里格斯 C．德鲁克 D ．古立克 3．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于 A ．里格斯 B ．古立克 C．德鲁克 D ．高斯
1961 年发表，该书的作者是（ B）。
4．融合型的公共行政模式存在于（ B）。 A ．工业社会 B ．原始社会 C．农业社会 D ．信息社会
5．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（ A ．衍射型公共行政模式 B ．融合型公共行政模式 C．棱柱型公共行政模式 D ．分散型公共行政模式 6．衍射型的公共行政模式存在于（ A）。 A ．信息社会 B ．原始社会 C．工业社会
D ）。
D．农业社会
7．按照里格斯的划分，棱柱型是（ D）。 A ．后工业社会的公共行政模式 B．农业社会的公共行政模式 C．工业社会的公共行政模式
D．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
8．高斯发表于 1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是 A ．《比较公共行政模式》 B ．《政府生态学》 C．《美国社会与公共行政》 D．《公共行政生态学》 三、多项选择题 1．行政环境的特点是（ ABCE ）。 A ．特殊性 B ．复杂性 C．不稳定性
D．公共性
（C ）。
E．约束性
2．里格斯将公共行政模式划分为（ ABC ）。 A ．融合型公共行政模式 B ．分散型公共行政模式 C．棱柱型公共行政模式
D ．衍射型公共行政模式
E．集中型公共行政模式
ABE ）。
3．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ A ．政治制度 B ．政党制度 C．阶级状况
D．法律制度 E．政治文化 4．下列属于文化环境要素的是（ BCDE ）。 A ．法律制度 B ．意识形态
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C．道德伦理 D ．价值观念
E．教育
5．组织文化包括（ ABDE ）。 A ．组织观念 B ．法律意识 C．管理对象 D ．价值观 第三章
政府职能
E ．道德感情
一、填空题
1．在自由资本主义时期，政府只是充当“ 守夜人 ”的角色。
2．要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与 社会 、政府与 市场 、政府与 社会组织 、政府与 公民的关 系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 3．政府为公众服务首先表现在其 非赢利性 上。 4．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和 社会管理职能 两种。 5．政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用，称为 政府职能 。 6．政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和 二、单项选择题 1．公共行政学研究的核心问题是（ A）。 A ．政府职能 B ．行政监督 C．行政决策
民主职能。
D ．行政体制
2．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ C ）上。 A ．公平性 B ．平等性 C．非赢利性 D ．普遍性 3．我国于 1998 年又进行了机构改革，改革后的国务院原 A ． 30 B ．31 C．28 D．29
40 个部门减为（ D ）。
4．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ A ）。 A ．自由资本主义 B ．前资本主义 C．当代资本主义 D ．垄断资本主义 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。 A ．前资本主义 B ．自由资本主义 C．垄断资本主义 D ．当代资本主义 三、多项选择题 1．马克思认为政府的基本职能有两种，即（AE ）。 A ．政治统治职能 B ．组织职能 C．协调职能
D．计划职能 E ．社会管理职能
2．从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（ ABCE ）。 A ．政治职能 B ．文化职能 C．社会职能 D ．协调职能 E．经济职能 3．市场失效主要表现在（ ABCDE ）。 A ．市场垄断和专制价格 B ．外部性问题 C．公共物品的提供 D ．无知和非理性
E．不平等问题
4．政府的政治职能主要包括（ ACE ）。 A ．民主职能 B ．确保社会公平分配的职能 C．政治统治职能 D．发展科学技术和教育职能 E．保卫国家主权的职能
5．著名经济学家萨缪尔森在《经济学》 （第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ A ．执行国际经济政策 B．通过宏观经济政策稳定经济 C．确保社会公平分配的职能
D．提高经济效率
E．改善收入分配
ABDE ）。
第四章 行政体制
一、填空题
1．政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为 行政体制 。 2．行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其 稳定性 演变而来的。
3．总统制，起源于 18 世纪末期的 美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 4．委员会制又称合议制，起源于 19 世纪中期的 瑞士 。
5．部长会议体制是 前苏联 1946 年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家
也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。
6．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，
借鉴了 前苏联 的部长会议制， 于
1954 年形成的。
7．最典型的自治体地方政府体制是
英国地方政府形式。
8．典型的行政体地方政府是 德国地方政府。
9．中国地方政府是以 民主集中制 为原则的政府形式。
10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是
政区。
二、单项选择题
1．行政体制的核心问题是（
D）。
特殊性 的行
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A ．行政权力的划分 B ．公共组织设置 C．政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D．上述三者，即 ABC
2．行政体制的滞后性是由其（ A）演变而来的。 A ．稳定性 B ．继承性 C．政治性 D．系统性
3．内阁制，起源于 18 世纪的（ A），后来为许多西方国家所采用。 A ．英国 B ．美国 C．日本 D ．加拿大
4．总统制，起源于 18 世纪末期的（ B），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 A ．英国 B ．美国 C．巴西 D．埃及 5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C ）。 A ．内阁制 B ．总统制 C．半总统制 D ．委员会制 6．委员会制又称合议制，起源于 19 世纪中期的（ B）。 A ．奥地利 B ．瑞士 C．瑞典 D．芬兰 7．英国地方政府形式是最典型的（ D）体制。 A ．三权分立制地方政府 B ．民主集中制地方政府 C．行政体地方政府 D ．自治体地方政府
8．典型的行政体地方政府是（ B）的地方政府。 A ．加拿大 B ．德国 C．印度 D ．英国
9．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（ A）的行政区。 A ．特殊型 B ．发展型 C．传统型 D．现代型 10．回归后的香港行政区和澳门行政区属于（ C）的行政区。 A ．现代型 B ．传统型 C．特殊型 D ．发展型 三、多项选择题
1．按社会制度划分，行政体制可分为（ BCDE ）。 A ．原始社会的行政体制 B．奴隶社会的行政体制 C．封建社会的行政体制 E．社会主义的行政体制
D．资本主义社会的行政体制
ABCD ）。
2．以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（ A ．中央政府体制 B ．地方政府体制
C．中央与地方关系体制 D ．行政区划体制E．行政领导体制 3．下列国家实行内阁制的有（ BCD ）。 A ．阿根廷 B ．比利时 C．加拿大 D．斯里兰卡 4．下列国家实行总统制的有（ AD）。
A ．墨西哥 B ．德国 C．新加坡 D．埃及 E．丹麦
E．津巴布韦
5．下列国家实行半总统制的有（ ABCDE ）。 A ．葡萄牙 B ．坦桑尼亚 C．奥地利 D ．芬兰 E．苏联解体后的俄罗斯联邦 6．地方政府体制的类型主要分为（ ACE ）。 A ．自治体地方政府 B．议行合一制政府 C．民主集中制地方政府 D．三权分立制地方政府 7．行政区划的类型可以分为（ ACD ）。 A ．传统型 B ．现代型 C．特殊型 D．发展型
E．行政体地方政府
E．经验型
第五章 公共组织
一、填空题
1．一般来说，管理幅度和管理层次成 反比，管理幅度越 大，则管理层次越 小；相反，管理幅度越 小，则管理层次越 多。
2．科学管理时期的组织理论，也叫
传统组织理论。它产生并形成于
19 世纪末到 20 世纪 20 年代前后。
组织
3．行为科学时期的组织理论是以 人为中心的组织理论， 它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调 机构和规章制度而不重视人的不足。
4．新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。 新公共行政提出许多替代与补充，其中 社会公平 是核心的概念。
5．新公共行政主张参与行政。 一是主张 公民 参与。二是主张在组织决策过程中 下层机关工作人员 的积极参与。 二、单项选择题
1．构成公共组织结构的基本要素是（ A ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A ．行政职位 B ．职能目标 C．行政职权 D ．行政人员
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三、多项选择题
1．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（ ABC ）。 A ．泰勒的科学管理组织理论 B．韦伯的官僚制组织理论 C．法约尔的行政管理学派的组织理论 D．梅奥的人际关系组织理论 E．伍德沃德的权变组织理论
2．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（ ABE ）。 A ．梅奥 B ．巴纳德 C．韦伯 D．法约尔 E．西蒙 3．梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（ A ．非正式组织理论 B ．新型领导能力理论 C．权威接受理论 D ．社会人理论 E ．组织平衡理论
ABD ）。
4．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（ BCE ）。 A ．新型领导能力理论 B．非正式组织理论 C．权威接受理论 E．组织平衡理论 D ．社会人理论 5．非营利组织的特点主要有（ ABCDE ）。 A ．非政府性 B ．组织性 C．非营利性 D ．志愿性
E．自治性
6．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ ABCDE ）。 A ．在制度建设方面有倡导作用 B ．监督市场 C．监督政府 D ．中介作用 E．维护良好的社会价值 7．政府对非营利组织的作用主要表现在（ A ．减免税收 B ．委托公共事务 C．辅导监督 D．补助E ．法律管制 第六章 行政领导
一、填空题
ABCDE ）。
1．行政领导过程本身是一个社会组织系统， 组成的，缺一不可。
这个系统是由行政领导者、 被领导者 和行政领导环境三者有机
行政类行政领
2．从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和 导者。 3．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、
委任制 、考任制和 聘任制 四种。
4．行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是 选任制 。 5．考任制源于我国古代 科举制 ，现已被世界各国所采用。 6．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和 非权力性影响力 。 7．行政领导责任分为政治责任、 法律责任 、行政责任和 道德责任 四种。 8．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是 行政道德 的核心内容。 9．领导特质理论着重研究领导者的 人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。 10．在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于 1964 年提出了 领导方格图 理论。
11．领导作风理论以 权利定位 为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即 专制式的领导作风、 民主式的领导作风 和放任自流的领导作风。 12．领导生命周期理论将 四分图理论 和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 二、单项选择题 1．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ A ．选任制 B ．委任制 C．考任制 D．聘任制
D ）。
2．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（ A ）。 A ．选任制 B ．考任制 C．委任制 D ．聘任制 3．国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（ A ．聘任制 B ．选任制 C．考任制 D．委任制 4．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（ A ．聘任制 B ．委任制 C．考任制 D．选任制 5．下列不属于行政领导权力的来源的是（ A ）。 A ．归属权 B ．决策权力 C．合法权力 D ．奖惩权力
D）。
C ）。
6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ B ）的核心内容。 A ．行政道德 B ．社会公德C．职业道德D ．社会行为规范 三、多项选择题 1．下列不属于委任制的优点的是（ ACD ）。 A ．权力集中、责任明确 B ．公开平等，有效防止任人惟亲
C．指挥统一、不受牵制 D ．行政迅速、简便易行 E．择优录取，在竞争基础上鉴别人才 2．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（ BD ）。 A ．决策权力 B ．权力性影响力 C．合法权力 D．奖惩权力
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E．非权力性影响力
3．行政领导权力的来源主要有（ ABCE ）。 A ．决策权力 B ．归属权 C．专业知识权
D．奖惩权力 E．合法权力
4．美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（ A ．社会背景 B ．智力 C．个性 D．任务定向 E．社会技能 5．较有代表性的领导行为理论有（ ABCDE ）。 A ．四分图理论 B ．领导系统模式 C．领导方格理论D． PM 型领导模式
ABCDE ）等特质。
E．领导作风理论
6．在四分图理论的基础上， （BE）于 1964 年提出了领导方格图理论。 A ．利克特 B ．斯多基尔 C．莫顿 D ．沙特尔 E．布莱克
7．领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（ A ．民主式的领导作风 B．放任自流的领导作风 C．温和独裁式的领导作风 D．人事并重式的领导作风 E．专制式的领导作风
ABE ）类型。
8．行政领导者素质的构成主要有（ ABCDE ）。 A ．政治素质 B ．文化素质 C．道德素质 D．心理素质 E．身体素质
第七章 人事行政
一、填空题
1．人事行政的管理主体是国家
认识行政机关 。
2．英国为加强对文官考试业务的管理，于 1855 年成立了 文官委员会 ，这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。
3．部外制是美国用法律制度把
政党制度 排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
4．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的 科举制 ，而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度 。
5．我国国家分务员的职务分为领导职务和
非领导职务 两个序列。
6．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、 职期轮换 和地区轮换三种。 7．我国国家公务员的培训主要有初任培训、 任职培训 、业务培训和 更新知识培训 四种。此外，调入行政机 关的人员还必须进行 调任培训 。 8．目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度， 晋升制 为主，同时兼有其他晋升制。
共同的趋势是以 功绩
9．目前我国的国家公务员工资制度实行 职级工资 制，主要包括职务工资、 级别工 资、基础工资和 工龄工资 。 10．国家公务员的回避一般包括公务回避、 地区回避 和任职回避。 11．在我国，实行地区回避的主要是在 县级以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务员。 12．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予 分。 二、单项选择题
行政处
1．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ A ．英国 B ．美国 C．日本 D ．法国
C ）于 1855 年成立的文官委员会。
2．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ B ）类型。 A ．部外制 B ．部内制 C．折中制 D ．党统一领导制
3．部外制是（ D）用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 A ．英国 B ．美国 C．日本 D．法国 4．人事行政机关实行折中制的国家有（ A）。 A ．法国 B ．美国 C．日本 D．英国 5．人事行政机关实行党统一领导制的国家有（ B ）。 A ．法国 B ．美国 C．中国 D．英国
6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（ 建立的文官制度。 A ．美国
B ．日本
C．法国 D．英国
A ）资产阶级革命后
7．世界上第一个建立文官制度的国家是（ A ．法国 B ．美国 C．中国 8．职位分类最早产生于 A ．法国 B ．美国
D ）。
D．英国
19 世纪的（ C），后被许多国家所效仿。
C．中国 D．英国
9．我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（ A ）。
A ． 1993 年 10 月 1 日 B ．1994 年 1 月 1 日 C．1993 年 4 月 24 日 三、多项选择题 1．下列属于人事行政机关类型的有（
ABCD ）。
D． 1993 年 8 月 14 日
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A ．部外制B ．部内制 C．折中制D．首长负责制 E ．党统一领导制
2．实行部内制的国家主要有（ A ．法国 B ．德国 C．瑞士 ACE ）。 D．英国
E．中国
3．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ ABDE ）。 A ．公开考试、择优录用 B ．严格考核、功绩晋升 C．政治中立、职务常任 D ．人事分类、依法管理 E．政务官不与执政党共进退 4．世界上通行的人事分类制度是（ BE）。 A ．品位分类 B ．职位分类 C．能力分类 5．下列国家实行品位分类制度的有（
CD ）。
D．学历分类 E．态度分类
A ．英国 B ．美国 C．法国 D．日本 E．中国 6．下列国家实行职位分类制度的有（ BCD ）。 A ．美国 B ．法国 C．中国 D ．英国 E．日本
7．从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（ ABCDE ）。 A ．功绩晋升制 B ．考试晋升制 C．年资晋升制 D ．越级晋升制 E ．综合晋升制 8．我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括（ A ．夫妻关系 B ．五代以内旁系血亲关系 C．三代以内旁系血亲关系 D．直系血亲关系 9．我国国家公务员的考核内容包括（ A ．德 B ．绩 C．勤 D．智
ABCD ）。 E．近姻亲关系
BCDE ）。 E．能
第八章 机关行政
一、填空题
1．综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为 2．机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的 综合性 和机关行政的时效性等特征。 3．机关行政的职责可以概括为参与政务、 处理事务 和搞好服务三个方面。 4．对于公文管理，周恩来总理曾批示说，第一要 保密，第二要准确，第三要迅速。
机关行政 。
5．行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图 纸等，其中 文字档案 是其主要形式。 6．行政机关档案的功能主要在于其有凭证作用和
参考作用 。
7．我国的办公自动化起源于 20 世纪 70 年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。 8．办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段、 数据处理阶段 、网络运行阶段和 知识管 理阶段 。 9．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、 统三个功能层次构成。 二、多项选择题 1．机关行政的特征包括（ ABE ）。 A ．机关行政的法制性 B ．机关行政的综合性 C．机关行政的权威性 D．机关行政的事务性
事务处理层 办公自动化系统和决策支持层办公自动化系
E．机关行政的时效性
2．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（ ABCDE ）。 A ．计划安排工作 B ．组织实施工作 C．协调控制工作 D ．检查总结工作 E．奖惩教育工作 3．一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（ABCDE ）。 A ．系统需求分析 B ．系统设计 C．系统实施 第九章 行政决策
D．系统维护
E．系统评价
一、填空题 1．行政决策的主体是 行政领导者 ，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织， 一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。 2．行政决策一般有两种决策方式即 集体决策 和个人决策。 3．对行政决策权的合法性的监督一般由 立法机关 进行。
4． 领导决策系统 是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 5．专家咨询系统的主要作用是 拟定决策案 。 6．拟定决策方案分两个阶级，即粗拟阶段和 精心设计 阶段。
二、单项选择题
它既可以是
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1．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（ A ．积极方案 B ．追踪方案 C．应变方案 D ．临时方案 2．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（ B ）。 A ．临时方案 B ．积极方案 C．追踪方案 D ．应变方案 3．为了实现目标而制定的方案，称为（C），这是构思和设计的主要方案。 A ．应变方案 B ．积极方案 C．临时方案 D ．追踪方案 4．行政决策体制的核心（ D）。
A ．信息支持系统B ．公民磋商与参与系统C．专家咨询系统D．领导决策系统 三、多项选择题 1．从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（ A ．确定型决策
B ．风险型决策
C．理性决策
ACE ）。
A ）。
D ．不确定型决策E．直觉决策
2．从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为（ DE ）。 A ．集体决策 B ．经验决策 C．理性决策 D ．个人决策 E．直觉决策 3．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（ CE ）。 A ．程序性决策 B ．非程序性决策 C．理性决策 D．科学决策 4．从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（AD ）。 A ．集体决策 B ．经验决策 C．理性决策 D ．个人决策 5．现代行政决策体制应该包括（ ACDE ）。 A ．领导决策系统 B ．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D ．信息支持系统 E ．行政评估系统 6．决策方案一般有（ BCDE ）。 A ．积极方案 B ．临时方案 C．追踪方案 第十章 行政执行
E．直觉决策 E．科学决策
D ．应变方案 E．长期方案
一、填空题
1．行政执行的主体是 行政机关 及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由行政机关授权的社会组织。 2．行政执行的一般过程可以分为准备阶段、 实施阶段 和总结阶段。
3．忠实于 决策 ，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。 4．行政执行过程的第一阶段是 准备阶段 。
5． 确定控制标准 是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。 6．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是 纠正偏差 。 7．行政控制过程大体上可分为确定控制标准、 衡量成效 和纠正偏差三个相互衔接的步骤。
8．在行政管理活动中， 在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递 称为行政沟通 。 9．一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通是 10．评估总结包括 撰写评估报告 和总结评估工作两个方面的内容。 二、单项选择题 1．行政执行过程的第一阶段是（ A ．实施阶段 B ．总结阶段
A）。
C．协调阶段
正式沟通 ，它是沟通的一种主要形式。
D．准备阶段
2．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（ B）。 A ．协调阶段 B ．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 3．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（ A ．确定控制标准 B ．纠正偏差 C．衡量成效
C ）。
D ．行政指挥
4．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（ B ）。 A ．横向沟通 B ．纵向沟通 C．无反馈沟通 D．网上沟通 5．（ D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 A ．上行B ．平行C．下行 D．网上 6．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（ A ．明确评估目的 B ．选择评估标准
D ）。
C．培训工作人员 三、多项选择题
D．确定评估对象
1．行政执行的一般过程可分为（ A ．准备阶段 B ．实施阶段 ACE ）。
C．控制阶段
D．协调阶段
E．总结阶段 E．行政评估
2．行政实施阶段的环节主要包括（ ABCE ）。 A ．行政指挥 B ．行政控制 C．行政沟通 3．根据控制的方式划分，行政控制分为（AD ）。 A ．微观控制 B ．宏观控制 C．直接控制
D．行政协调
D．分散控制 E．间接控制
ACDE ）。
4．通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（
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A ．个人观察 B ．统计报告 C．口头汇报
D ．书面汇报
E．集体汇报
5．行政控制的控制对象有（ ABCDE ）。 A ．行政工作人员 B ．财务 C．工作
D ．信息 E．组织绩效
6．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（ ABCDE ）。 A ．计划控制 B ．标准控制 C．程序控制 D ．成本控制 E．质量控制 7．按沟通的确定性划分，行政沟通可分为（ A ．正式沟通 B ．单向沟通 C．双向沟通
AC ）。
D．网上沟通 E．非正式沟通
E ．单向沟通
8．按沟通的线路划分，行政沟通可分为（ ABC ）。 A ．正式沟通 B ．非正式沟通 C．双向沟通 D ．网上沟通 9．行政组织中的沟通存在的障碍主要有（
BCD ）。
A ．心理与语言障碍 B ．组织结构障碍 C．信道障碍 D．职位与专业障碍 E．接受障碍
10．行政组织内部的协调可以分为（ ABCE ）。 A ．层级结构的协调 B．横向部门之间的协调 C．各种资源的协调 D．转变政府职能 E．人际关系的协调 第十一章
行政监督
一、填空题
1．行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是 委托监督主体 。 2．对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为 3．根据现行的《国家公务员暂行条例》和《行政监察法》的规定，行政处分共有六类：警告、 过、降级、撤职、 开除。
事中监督 。
记过、记大
4．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由行 政监察机关 调查处理；对监督对象构成犯罪的案件，由 监察机关 追究刑事责任。
5．行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以 6．我国目前设置的审计机关有
地方审计机关 和地方审计机关两种。
7．我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方 了驻地方特派员办事处。
8．审计监督主要通过 审查会计账目 和有关财经资料的办法进行，必要时也进行调查活动。 9．社会监督的理论基础主要有 知情权理论 和知情权理论。
10．舆论监督的主体为 一般公民 和包括新闻媒体在内的社会组织。 二、单项选择题 1．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（ A ）。 A ．法制监督 B ．事前监督 C．事中监督 D．社会监督
业务领导 为主。
18 个城市设立
2．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、 也叫（D ）。 计划过程中履行职责情况进行的监督检查， A ．现场监督 B ．跟踪监督 C．工作报告 D．专案调查 3． 1987 年颁布实行的《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，
B）日内报送国务院各十五份。 备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的（
A ．十五 B ．三十 C．四十五 D．六十
4．省、自治区、直辖市，省、自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，国务院
B）日内将其文本、起 各部委、各直属机构制定和发布的规定、办法、实施细则等规章应于批准之日起（
草说明、备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案。 A ．十五
B ．三十
C．四十五
5．批准是一种约束力较强的（
不批准）三个基本步骤。 A ．事先
B ．事中
D．六十
C）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含
D．全面
6．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（ C ）调查处理。 A ．党的纪律检察机关 B．党的纪律检察机关和行政监察机关 C．检察机关 D．行政监察机关 7．对监督对象构成犯罪的案件，由（ B ）追究刑事责任。 A ．党的纪律检察机关 B．行政监察机关 C．检察机关 D ．党的纪律检察机关和行政监察机关
C．事后
8．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（ A ．检察机关 B ．行政监察机关 C．党的纪律检察机关
D ）给予处分。
D ．党的纪律检察机关和行政监察机关
9．对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由（ A ．检察机关 B ．行政监察机关
B ）给予政纪处分。
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C．党的纪律检察机关 D ．党的纪律检察机关和行政监察机关
10．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ A）给予党纪处分。 A ．检察机关 B ．行政监察机关 C．党的纪律检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关 三、多项选择题 1．社会监督的主体是（ ABCDE ）。 A ．政协 B ．各民主党派 C．各社会团体
D．新闻机构 E．公民个人
2．依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为（ ADE ）。 A ．事中监督 B ．事后监督 C．社会监督 D．法制监督 E．事前监督 3．事中监督的主要形式是（ CE ）。
A ．侦查监督 B ．职务犯罪监督 C．跟踪监督
D．专案调查 E．现场监督
4．下列属于一般行政监督工作报告的有（ ABCDE ）。 A ．工作简报 B ．年度报告 C．专题报告 D．临时报告 5．一般行政监督中，审查的形式主要有（ A ．事先审查
B ．事中审查
BCE ）。
E．综合报告
C．独立审查 D．联合审查 E．事后审查
6．我国行政监察机关的基本职权包括（ ABCD ）。 A ．检查权 B ．调查权 C．建议权 D ．行政处分权 E．查处违法违纪案件时的请求协助权
7．我国行政监察机关的辅助职权包括（ ACE ）。 A ．对监督事项涉及的单位和个人的查询权 B．查处违法违纪案件时的请求协助权 C．对违反行政纪律取得的财物的处置权 D．行政处分权 E．建议权 8．权力机关监督的内容主要包括（ ABD ）。 A ．工作监督 B ．侵权犯罪监督 C．法律监督 D．政治监督 E．渎职犯罪监督 第十二章
公共财政
一、填空题
1．在现代社会中，资源配置的方式主要有 市场配置 和政府配置两种。
2．实施超额累进税制和 社会保障制度 是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。 3．建国以来，我国一直实行的是单式预算，从 1992 年起我国由以往的单式预算开始改按 复式预算 试编， 即把全部预算收支按其性质分别编制，分成 经常性预算 和建设性预算。 4．经过法定程序审查批准的 中央预算 和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。 5．我国国家预算是由一定的组织机构执行的。根据我国宪法规定， 国家预算的执行机关是 国务院 和地方各
级人民政府。
6．税收产生的先决条件是国家的
公共权力 。
7．履行纳税义务的主体是 社会成员 。
8．按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与 复合税制 。我国目前实行的就是 复合税制 。 9．税收制度的核心内容是 税法，它是国家整个法律制度的重要组成部分。 10．根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购买性支出和 转移性支出 。 11．在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、 社会文教费 、国防费、 行政管理费 和
其他支出五大类。
12．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是 二、单项选择题
1．国家预算中占主导地位的是（ D）。
A ．中央预算 B ．县级预算 C．省级预算 2．税收制度的核心内容是（ C）。 A ．税种 B ．税法 C．纳税人
2003 年 1 月 1 日。
D ．市级预算
D ．税率
3．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（ A ． 2002 年 10 月 1 日 B． 2003 年 5 月 1 日 C．2003 年 1 月 1 日 D ． 2002 年 1 月 1 日 三、多项选择题
A）。
1．按照不同的政府级别，公共预算可分为（ DE ）。 A ．地方公共预算 B ．经费预算 C．公共投资预算 D ．社会保险基金预算 E．中央公共预算 2．预算草案审核的主要内容是（ ABCD ）。 A ．政策审核 B ．指标审核 C．体制审核 D．技术审核 3．税收的基本特征有（ BDE ）。 A ．强制性 B ．无偿性 C．政治性
E．经费审核 E．服务性
D．固定性
4．按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为（ AD ）。 A ．单一税制 B ．增值税 C．复合税制 D．个人所得税
E．农业税
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5．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为（ BD ）。 A ．印花税 B ．定率税 C．房产税 D ．配赋税 E．耕地占用税 6．按照税收管理权限，可将税收分为（ A ．中央税 B ．中央与地方共享税
ABD ）。
C．地方税 D ．农业税 E．个人所得税
7．在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（ ABCDE ）。 A ．经济建设费 B ．社会文教费 C．国防费 D ．行政管理费 E．其他支出 8．政府采购的基本程序一般分为（ ABCDE ）等阶段。 A ．确定采购需求 B ．选择采购方式 C．签订采购合同D．履行采购合同E．效益评估 第十三章
法治行政
一、填空题
1．据考，“法治”一词是古希腊人 毕达斯 最早提出的。
2．在近代英国， 哈林顿 是第一个论及国家政治与法律的关系的人。 3．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭， 他们虽然都属于启蒙思想家， 但法治观念也不完全相同。 孟德斯鸠注重的是“ 法的精神 ”。卢梭则以 人民主权学说 为核心。 4．行政立法的一般程度是规划、
起草 、审查、 决定、签署公布和 备案。
5．国务院对行政法规的审议，一般通过 国务院常务会议 来进行。
6．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由 理签署；部门规章由相应的 部门首长 签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。
国务院总
7．根据《立法法》 ，行政法规和规章应当在公布后的 30 天内报有关部门备案。 8．行政法规的制定主体是 国务院 。 9．国务院行使立法监督权的工作机构是 国务院法制局 ，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即 立法监督工作。 10． 1989 年《中华人民共和国行政诉讼法 二、单项选择题
》的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。
1．据考，“法治”一词是古希腊人（ C）最早提出的。 A ．毕达哥拉斯 B ．梭伦 C．亚里士多德 D ．柏拉图 2．根据《立法法》 ，行政法规和规章应当在公布后的（ A ． 15 B ．30 C．45 D．60 三、多项选择题 1．法治行政的特点包括（ ABCDE ）。 A ．职权法定B ．法律保留 C．法律优先 2．行政复议的合法性审查包括（ BCDE ）。 A ．法定依据的审查 B．滥用职权的审查 C．法定程序的审查 D．法定权限的审查 第十四章
行政方法
B）天内报有关部门备案。
D ．依据法律E ．职权与职责统一
E．权力腐败的审查
一、填空题
1．行政方法的内容包括基本手段、 行政程序 和技术方法三个方面。 2．行政程序从横向上可分为手续性程序和 决定性程序 。 3．行政程序从纵向可分为行政计划准备、 决定计划 、执行计划、检查监督与考核奖惩等。 4．简化工作理论是管理学家 本方法。 5．目标管理方法是美国学者 出的一种新的管理方法。
英格森 于 1933 年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基
德鲁克 于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提
6．目标管理的特点是以人、 工作 和成果为中心的现代管理方法。 二、单项选择题
目标管理方法是（ D）于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新 的管理方法。
A ．德鲁克 B ．西蒙 C．伍德沃德 三、多项选择题
D．菲德勒
1．行政方法的内容包括（ ADE ）。 A ．基本手段 B ．行政程序 C．决策树法D ．目标管理E ．技术方法 2．行政方法的特点有（ ADCDE ）。 A ．技术性 B ．创新性 C．民主性 D．系统性 E．科学性
3．行政基本方法包括（ ACD ）。 A ．法律政策方法 B ．政治方法
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C．行政指令方法 D．经济方法 E．思想工作方法
4．行政程序的特点主要有（ A ．简便性 B ．强制性 ACDE ）。
C．合法性
D ．完整性 E．稳定性
5．行政程序从纵向可分为（ ABCDE ）。 A ．行政计划准备 B ．决定计划 C．执行计划
D ．检查监督 E．考核奖惩
6．按照时间划分，行政计划的类型可以分为（ ABE ）。 A ．短期计划 B ．中期计划 C．社会计划D ．经济计划E ．长期计划 第十五章
行政效率
一、填空题
1．从公共组织层次上考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率、 管理效率 和工作效率。 2．公共组织的高级决策层所表现的效率，是 组织效率 ，又称决策效率。 3．公共组织 中间管理层 所表现出的效率，为管理效率。 4．公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为 工作效率 ，亦称机械效率。 5．公共行政的目的是 效率，公共行政的价值是 公平 。 二、多项选择题 1．从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（ A ．组织效率 C．工作效率
B ．管理效率 D ．社会效率
ABC ）。
E ．客观效率与规范效率
2．传统的测定行政效率的方法主要有（ABDE ）。 A ．标准比较法 B ．公共组织要素评分测量法 C．综合测量法 D．行政职能测量法 E．行政费用测量法 3．下列属于行政费用测量法的方法有（ ABE ）。 A ．单位费用测量法 B ．计件费用测量法 C．行政职能测量法 D ．标准比较法 E．人均费用测量法 4．公共服务债效评价的一般性指标包括（ ABCD ）。 A ．经济指标 第十六章
B ．效率指标
C．公平指标
D ．效能指标
E．政治指标
行政改革
一、填空题
1．从 20 世纪 70 年代开始， 西方发达国家相继开始进行行政改革， 进行不同程度的行政改革。
2．西方发达国家的行政改革主要围绕三个问题展开，即政府与市场、
然后许多发展中国家因为实行市场化也
政府再造 和政治与行政的关系。
3．自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐克、罗斯巴特、米塞斯以 及公共选择学派的布坎南和图洛克。其中 哈耶克 、老弗里德曼 和布砍南 曾获得诺贝尔经济学奖。 4． 企业家政府 是政府再造的重要内容。 二、单项选择题
从 20 世纪（ C）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A ． 50 B ． 60 三、多项选择题
C． 70
D．80
ABCDE ）。
1．政府再造的战略主要有（
A ．核心战略：明确组织目标 B ．后果战略：创设绩效后果 上 D．控制战略：将控制从高层和中央移走 E．文化战略：创造企业家文化
2．在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（ A ．市场政府模式 B ．参与政府模式 C．解制式政府模式 D ．弹性化政府模式 3．参与政府模式的理论基础有（ ABDE ）。 A ．参与管理 C．公民自治权
B ．对话民主
C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置
ABCD ）。
E．科层政府模式
D ．公有社会 E．承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心
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