说 明
一. 本纲要用以指导施工承包商编制《变电站工程安全文明施工实施细则》（以下简称“细则”）。各工程施工承包商应参照本纲要格式和条目（包含但不限于本纲要内容），结合工程实际编制。
“细则”是施工承包商安全文明施工的操作性文件，应结合工程和施工承包商自身特点编写，内容应尽可能详实。
二. “细则”主要依据工程建设管理单位编发的本工程《安全文明施工总体规划》的要求编写，并参照公司系统当前安全文明施工管理先进水平，对照现行规范、标准、规定的要求，提出适合本工程实际的安全文明施工方法，编制相应的施工技术措施。
三. “细则”由施工项目部组织负责编制，经施工承包商安全管理部门审核，总工批准在工程正式开工前完成编审批，报本工程监理承包商审核，建设管理单位核准后实施。在应用前应进行必要的宣贯和交底工作。
四. 由于工程建设实际情况不尽相同，故本文件采用编制纲要及示例相结合的编写方式。
本纲要适用于220kV及以上电压等级变电站工程“细则”的编写，其它电压等级及改扩建变电站工程可参照执行。
封面样式
《××变电站工程安全文明施工实施细则》
（宋体2号加粗）
编制单位：×××施工项目部
编制时间： 年 月 日 （编制日期以批准日期为准，宋体三号。）
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编审批式样（要求责任人手签）：
批准： 年 月 日
审核： 年 月 日
编写： 年 月 日
（宋体三号）
“细则”的目录可参考如下：
目 录
一. 二. 三. 四. 五. 六. 七. 八.
概述…………………………………………………………1 安全文明施工管理方针和目标………………………………1 主要执行的法律法规 ……………………………………2 安全文明施工组织保证体系与监督体系…………………2 安全文明施工管理措施 …………………………………3 安全防护设施……………………………………………11 现场安全文明施工要求及实施…………………………12 安全文明施工主要控制措施……………………………34
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一. 概述
(一). 编制目的
（简述编制的意义、作用、和达到的目的。）
例：为确保国家电网工程建设安全，贯彻国家电网对工程安全管理的各项要求，提升工程建设项目的安全生产管理水平，规范电力建设过程中的安全监督、管理工作，实现电力建设安全文明施工的科学化、标准化、规范化、常态化；确保安全文明施工生产可控、在控、能控，特制定本策划。
(二). 编制依据（包含但不限于）
1. 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》国家电网基建[2005]403号
2. 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》
3. 《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》国家电网工[2003]168号 4. 《电力建设安全管理文件汇编》国家电网公司基建部[2005年10月] 5. 《电力建设安全工作规程》DL 5009.3-1997 6. 《国家电网公司电力安全工作规程》（变电站和发电厂电气部分）（试行）[2005年3月]
7. 《电力设备典型消防规程》DL 5027-93
8. 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2001（2002版） 9. 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005 10. 《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ 146-2004 11. 《安全色》 GB 2893-2001
12. 《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB 50194-93 13. 《剩余电流动作保护装置安装和运行》 GB 13955-2005 14. 《密目式安全立网》 GB 16909-1997
15. 《国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定》国家电网工[2003]139号文 16. 建设单位《安全文明施工总体规划》 (三). 工程简介
（简述工程概况，介绍该工程的主要特点。） (四). 适用范围
本“策划”用于指导本工程安全文明施工生产管理的全过程。 二. 安全文明施工管理方针和目标
(一). 职业安全健康与环境保护工作方针 （××施工承包商的方针。）
例：守法规 严管理 建精品工程 重环境 求发展 保安全健康 (二). 职业安全健康与环境保护工作目标 （根据工程合同目标、建设单位安全文明施工总体策划目标、施工承包商目标等细化分解成项目工程目标。）
例：××项目工程的目标：
1. 不发生施工人员高处坠落、物体打击、土方坍塌、机械伤害、人身触电事故； 2. 不发生龙门架、脚手架、支撑架倒塌及其他设备损坏事故； 3. 不发生火灾事故；
4. 不发生负主要责任的交通事故；
5. 控制人身轻伤事故，施工人员负伤率不超过0.5%；
6. 施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；固体废弃
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物分类进行处理，分类处置率为100%；
7. 工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝 8. 达标投产铸精品、争创国网公司流动红旗得主项目工程。 (三). 项目经理安全承诺
（项目工程施工的第一安全责任人对保证安全目标的实现做出承诺）
例：我们将努力工作，依靠健全的组织、完善的制度、切实的措施、先进的手段、高素质的职工使我们的方针和目标得以有效贯彻实现。通过我们的努力，除人力不可抗拒因素外，所有事故都应可以预防；任何隐患都应当可以受到控制。
三. 主要执行的法律法规（包含但不限于）
(一). 中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日） (二). 中华人民共和国劳动法（1994年7月5日） (三). 中华人民共和国建筑法（1997年11月1日） (四). 中华人民共和国消防法（1998年9月1日）
(五). 中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日） (六). 中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日） (七). 中华人民共和国道路交通安全法（2003年10月28日）
(八). 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日） (九). 中华人民共和国合同法（1999年3月15日）
(十). 建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日） (十一). 建筑业安全和卫生公约（2001年10月27日） (十二). 其它相关的国家、地方安全生产法律、法规 (十三). 陆续发布的国家、地方安全生产法律、法规 四. 安全文明施工组织保证体系与监督体系 (一). 组织机构
（要求纵向到底横向到边相关方对安全文明施工工作齐抓共管用网络图表示） 例：××项目工程的组织机构网络图。
监理承包商 项目部安委会负责人 施工承包商项目经理：（对安全目标的实现负全部责任）建设单位 项目副经理/项目总工 资 源 保 证 物 资 设 备 部 信息计划部综 合 办 公 室 安全监督保证安全监察部施工队安全员 技 术 保 证 施工技术部 钢 筋 队 瓦 工 队 综 合 队 木 工 队 6
一 次 队 二 次 队 调 试 队 (二). 保证体系
（简述项目部保证体系的组成及工作要点）
例：由项目经理、副经理及项目总工、施技部、施工队技术专职、各作业组技术员组成强有力的现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。
(三). 监督体系
（简述项目部监督体系的组成及工作要点）
例：由项目部安委会、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。
五. 安全文明施工管理措施
（列出项目工程必须建立的安全管理制度、账表册卡、企业标准/作业指导书、操作规程名称等,且现场备有电子或文字版）
(一). 为搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部应有并严格执行以下规章制度（包含但不限于）：
1. 安全施工生产责任制度 2. 安全教育培训制度 3. 安全施工检查制度 4. 安全例会制度
5. 安全施工措施编审和交底制度 6. 安全施工作业票管理制度 7. 安全监护制度
8. 分包工程安全管理制度 9. 安全用电管理制度 10. 安全防护装备管理制度 11. 职业健康管理制度
12. 防火、防爆安全管理制度 13. 施工机具安全管理制度 14. 车辆交通安全管理制度 15. 文明施工管理制度 16. 环境保护管理制度 17. 安全设施管理制度 18. 成品保护管理制度 19. 生活卫生管理制度
20. 现场人员、车辆出入管理制度 21. 安全奖惩制度
22. 事故调查、报告制度 23. 消防保卫管理制度
24. 计划外用工和临时工安全管理办法
25. 安措补助费文明施工费使用管理办法
(二). 项目部应有并做好以下帐、表、册、卡（包含但不限于）。 1. 专（兼）职安全员登记表
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2. 安全（例会）活动记录 3. 安全考试登记台帐 4. 安全生产监督通知书
5. 安全、健康、环境问题整改反馈书 6. 安全健康和环境检查记录表 7. 特种作业人员登记表 8. 安全奖励登记台帐
9. 施工机械、工器具检查登记表 10. 安全防护用具（品）检查登记表 11. 危害因素调查表
12. 职业安全健康危害源清单
13. 职业安全健康危害辨识与风险评价记录表 14. 环境因素识别表 15. 环境因素清单 16. 环境因素评价表
17. 安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表
18. 有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、文件、事故通报、安全法律法规等。
19. 施工队（班组）应有并做好以下帐、表、册、卡。 (1). 安全（例会）活动记录
(2). 安全、健康、环境问题整改反馈书 (3). 施工机械、工器具检查登记表 (4). 安全防护用具（品）检查登记表 (5). 施工队安全检查记录 (6). 安全施工作业票
(7). 有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、安全简报、文件、事故通报、安全法律法规等。
(三). 为使安全文明施工做到“立体化全方位”管理，加大安全文明施工的过程控制与预防。项目部应认真执行下列施工承包商企业标准或作业指导书，并根据工程项目实际情况调整增添相应施工技术措施。例:
1. 基坑开挖企业标准 2. 爆破作业企业标准 3. 钢筋模板作业企业标准 4. 脚手架搭设作业企业标准 5. 砌筑粉刷作业企业标准 6. 地坪屋面作业企业标准 7. 门窗建筑电气安装企业标准 8. 建筑卫生消防安装企业标准
9. 混凝土（含镜面混凝土）及钢筋混凝土作业企业标准 10. 主变基础及防火墙施工企业标准 11. 道路施工及电缆沟作业企业标准 12. 构架组装作业指导书 13. 构架吊装作业指导书
14. 母线制作及安装作业指导书
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15. 隔离开关安装调试作业指导书 16. 断路器安装调试作业指导书
17. GIS（组合电器）安装调试作业指导书 18. 独立设备安装调试作业指导书 19. 主变安装调试作业指导书 20. 盘柜组立作业指导书 21. 电缆敷设作业指导书
22. 高压电缆终端制作作业指导书 23. 二次接线与调试作业指导书
24. 电气设备绝缘检查和高电压试验作业指导书 25. 继电保护及自动化装置调试作业指导书
(四). 项目部应建立完善以下机具设备安全操作规程（包含但不限于）。 1. 圆盘锯安全操作规程 2. 钢筋弯曲机安全操作规程 3. 钢筋调直机安全操作规程 4. 钢筋切断机安全操作规程 5. 电焊机安全操作规程 6. 砂轮切割机安全操作规程 7. 砼搅拌机安全操作规程 8. 砼切割机安全操作规程 9. 蛙式打夯机安全操作规程 10. 厂内机动车安全操作规程 11. 砂轮机安全操作规程 12. 导线压接机安全操作规程 13. 台钻安全操作规程 14. 滤油机安全操作规程 15. 卷扬机安全操作规程 16. 液压机安全操作规程
17. 手提式电动工具安全操作规程 (五). 个体安全防护装备管理
（对本项目工程个体安全防护装备及规定进行细化明确） 1. 进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽； 2. 进入现场的施工人员应穿符合安全要求的工作服（安监人员外着红马甲），着装力求整齐统一；
3. 从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服；
4. 高处作业的施工人员必须人手一条安全带、小吊绳、工具包，并在施工中正确使用；
5. 进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；
6. 施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入施工现场的施工人员严禁穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋；
7. 进入施工现场的施工人员严禁穿短裤、背心、裙装和赤膊；
8. 进入现场的施工人员不得长发披肩，长发、长辫应塞入安全帽或工作帽内；
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9. 使用砂轮机、火焊、高速切削；接触化学危险品必须戴防护镜。 10. 使用砂轮机应站在侧面并戴防护镜，使用钻床时工作服袖口应扎紧不得带手套；严禁直接用手清除钻屑。
(六). 应急预案与响应
（在工程开工前应编制应急预案， 假想突发事件及人力不可抗灾害来临时，采取何种措施将损失降到最小值。）
1. 施工承包商对人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保及时响应。 2. 建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位人人知晓。
3. 工程开工前，项目部应有触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案。 4. 结合工程的实际情况定期开展针对性的应急演练确保响应效果。 (七). 健全职业安全健康管理体系和环境管理体系
（结合本项目工程职业安全健康、环境管理实际情况，以《施工组织设计》为纲领性文件，建立健全职业安全健康与环境管理体系。对具体要求进行明确。）
1. 根据体系要求结合本工程特征进行危害辩识与风险评价、环境因素辩识与评价。 2. 确定管理目标并加以分解，结合管理制度实施控制和预防管理。 3. 对管理绩效实施评审，保证体系得到持续改进。 4. 项目部应按照安全文明环保施工管理要求，积极开展并参加由上级组织的安全文明施工对口竞赛和施工现场安全自评价活动，接受监理工程师及建设管理单位的监督。
5. 项目部每月应组织一次安全大检查，建议在安全工作例会召开前后进行，安全大检查应由项目经理组织，项目部有关人员参加，专职安全管理人员做检查记录。
6. 安全大检查的主要内容：施工队安全文明施工规章制度执行情况，现场安全文明施工、施工机械(机具)、交通车辆、防火防爆状况，安全设施、安全防护用品（用具）的使用情况，防暑降温、防冻、防滑措施的执行情况，违章指挥、违章作业情况，环境保护状况等。
7. 项目部专职安全管理人员还要对工程进行日常的安全巡视，巡视情况记入安全日志。对检查（巡视）中发现的安全问题，应下发安全生产监督通知书，由被检单位限期整改。对签发的安全生产监督通知书，应要求被检单位有书面的整改反馈书，并进行跟踪验证。
8. 项目部应按照国家电网《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》[2004]488号文规定，定期和不定期的开展“安全健康环境”自评价工作。
9. 项目部可采用《电力建设安全健康环境评价标准》中的表A－IV-1．．．6“评分表”对本项目部的现场进行自评价，评价汇总后得出本项目部的评价意见，并根据自评价的结果进行整改，形成闭环管理。
10. 评价得分在70～78分之间的为基本合格，79～84分之间的为合格，85分以上为优良，评价结果可作为各施工队或施工队间的安全评比参考依据与安全考核挂钩。
(八). 危害因素与重要环境因素辨识、评价、控制对策
（根据体系要求结合变电所工程特征进行危害辩识与风险评价。对辩识评审出的风险值较大的重要危害源进行重点预防，编制管理措施进行控制；对在施工过程中新出现的危害源进行辩识和评价，并制定控制措施进行控制。）
1. 对工程施工可能存在的不利因素进行摸底调查填写危害因素调查表。 2. 对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。 3. 对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。
4. 对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环境因素清单。
5. 对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。
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(九). 规范作业行为
（作业人员必须严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。工程开工前对危害源进行辨识、评价，制定出控制措施。规范作业人员在施工全过程中的安全文明施工行为，提高作业人员的安全文明施工意识和“三不伤害”能力；杜绝或最大限度减少下列作业性违章、装置性违章、指挥性违章、文明施工违章、二次污染违章现象的发生。）
1. 作业性违章
（指在工程施工中，从业人员个人不遵守电力建设安全工作规程、安全管理规定、安全管理制度、安全施工技术措施等的一切不安全行为。）
(1). 进入施工现场不戴安全帽或不系帽带，坐、踢安全帽； (2). 进入施工现场穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩进入施工现场；
(3). 酒后进入施工现场； (4). 随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用； (5). 非电工私拉乱接电源； (6). 将电源线钩挂在开关上或直接插入插座内使用 (7). 使用的手持电动工具（电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未经漏电保安器；
(8). 用氧气作为通风的风源或吹扫衣着； (9). 将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用；
(10). 高处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不符合要求的安全带； (11). 高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件； (12). 高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施；
(13). 高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近； (14). 在高处进行追跑、打闹、打架等； (15). 高处作业使用撬棒时双手施压；
(16). 沿绳梯、钢爬梯、脚手架立杆等攀爬或任意攀登高层构筑物、攀爬钢结构、杆塔立柱、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠落措施；
(17). 在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆； (18). 擅自穿越安全警戒线；
(19). 按规定须使用接地线的施工未装接地线； (20). 在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作；
(21). 不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒； (22). 擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复；
(23). 非专业架子工搭、拆脚手架；
(24). 使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施； (25). 两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上； (26). 上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等；
(27). 凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件或直接攀爬瓷件从事施工； (28). 搭乘载货吊笼；
(29). 非操作工操作起重机；
(30). 起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥；
(31). 非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的； (32). 吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放，悬挂零星物件；
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(33). 起吊超过额定负荷的吊物且无措施； (34). 指挥信号不明，重量不明起吊； (35). 吊车吊重物直接进行加工作业；
(36). 歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物时起吊； (37). 带棱角、刃口的物件未包、垫起吊； (38). 起吊埋在地下的不明物件；
(39). 起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时采用兜吊的方式； (40). 将双链条葫芦拆除成单链条使用； (41). 操作链条葫芦时，站在葫芦的正下方； (42). 无证操作、驾驶各种机动车辆；
(43). 现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面； (44). 转动机械的操作人员在工作时戴手套作业；
(45). 使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜； (46). 运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等；
(47). 在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
(48). 在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋； (49). 不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位； (50). 乙炔、氧气皮管混用；
(51). 随意损坏用电设施或照明灯具； (52). 施工现场随意用明火取暖者；
(53). 对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油的容器施焊；
(54). 焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，以致于留下火种。
2. 装置性违章
（指工作现场的环境、设备、设施、及工器具，不符合电力建设安全工作规程、安全管理规定等的一切不安全状态。）
(1). 电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨防暴晒设施； (2). 在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12伏； (3). 焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损； (4). 电焊机外壳无接零保护； (5). 施工区域电火焊线、电源线不集中布置，走向混乱，过通道无保护措施； (6). 现场低压配电开关，护盖不全，导电部分裸露； (7). 电气安装工器具、绝缘工具未按规定定期试验； (8). 一个开关控制两台及以上电动设备； (9). 流动电源盘无漏电保安器或漏电保安器失灵； (10). 现场使用不规范的流动电源盘、刀闸、电源板；
(11). 机具库出库的电动工具、机械不符合国家有关安全标准； (12). 脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用； (13). 脚手板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢；
(14). 脚手板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高处作业要求； (15). 高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网； (16). 施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固的标准盖板或围栏；
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(17). 垂直攀登作业未设置和正确使用攀登自锁器或速差自控器； (18). 深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏、夜间无警告红灯； (19). 夜间高处作业照明不足；
(20). 高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒标志旗绳； (21). 高处作业临边未设防护栏杆和踢脚板； (22). 脚手架上堆物超过其承载能力；
(23). 安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修，或更换工作完毕后不回收，或不及时； (24). 易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志；
(25). 消防器材不定期检验；
(26). 起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业； (27). 使用不合格的吊装工器具、或未按规程要求定期检验； (28). 起吊的重物在空中长时间停留； (29). 未将葫芦手拉链条栓在起重链上； (30). 机械转动、带电部分无保护罩。 3. 指挥性违章
（指各级领导直至施工负责人，违返安全法律、法规和保证人身设备安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的一切行为。）
(1). 发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工； (2). 无视安全管理部门、安全管理人员的警告，未及时消除事故隐患； (3). 对工人发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章不闻不问，不组织消除；
(4). 不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生； (5). 无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全； (6). 招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍，违反《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，将主要工程分包给不具备相应资质的外包队伍；
(7). 安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进行现场施工； (8). 安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业； (9). 违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗；
(10). 违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工；
(11). 项目部未进行每月一次的自行安全检查； (12). 项目部未召开每月一次的安全会议； (13). 班组未进行每周一次的安全检查； (14). 班组未开展每周一次的安全活动；
(15). 未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与落实； (16). 隐患整改通知单未按时反馈；
(17). 未按隐患整改通知单要求整改或未整改；
(18). 班组长（施工负责人）班前不进行安全交底；
(19). 重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险性作业项目，未办理安全施工作业票，未指定监护人；
(20). 在易燃、易爆区周围动火未办理工作票，施工负责人就组织施工； (21). 施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工； (22). 经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷；
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(23). 施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发安全施工作业票；
(24). 施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或安全施工作业票； (25). 安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工人的生命和身体健康； (26). 安排或默认六级以上大风或恶劣天气时进行高处露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高处作业无防滑、防坠落措施；
(27). 安排或默认工作地点风力达到六级及以上时进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥信号时进行起吊作业；
(28). 安排或默认不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃、易爆区工作；
(29). 在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方无监护人，未采取防火安全措施；
(30). 施工负责人没有及时组织对文明施工责任区域进行清理； (31). 擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施；
(32). 安排或默认机械设备未按计划检修、带病运行、超负荷运行；
(33). 发生事故（包括未遂事故）后不及时组织并主持对事故进行调查、分析； (34). 进行违章或事故处罚时，默认或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚； (35). 对作业性违章、装置性违章不制止、不纠正或不进行处罚和教育。 4. 文明施工违章
（指在工程施工中，不遵守电力建设文明施工规定的一切不文明施工的行为。） (1). 在施工道路以及主干道上堆放设备、材料、物品； (2). 各施工作业点每天下班前未做到工完料尽场地清； (3). 在施工现场的禁烟区吸烟以及施工时吸烟； (4). 施工场地不平整； (5). 随意损坏消防器材或挪作他用； (6). 随意堵塞消防通道或取用消防水； (7). 高处清理垃圾时抛掷； (8). 随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大小便； (9). 施工现场自行车、摩托车不停放在指定区域，随便乱放；
(10). 现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手板使用； (11). 掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理； (12). 未经设计、监理同意，在构筑物内任意凿洞；
(13). 未经施工部门同意，随意损坏施工道路，或随意损坏、堵塞排水通道，或随意断电；
(14). 高处拆模板未按“安规”要求进行，运到地面的模板，堆放杂乱； (15). 建筑材料不按规定卸车、存放或占道；
(16). 拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的，堆放杂乱； (17). 现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放；
(18). 办公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室内、门前或周围杂乱，环境卫生状况差。
5. 二次污染违章
（指在工程施工中，不遵守规程、规范，随意性野蛮施工，或不采取防范措施，可能或已经造成对已形成的劳动成果损坏或污染的一切行为。）
(1). 起重用钢丝绳、脚手管等物件在已完工地面拖拉；
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(2). 起重用钢丝绳与其他物件直接发生摩擦； (3). 起重用钢丝绳生根对生根部位造成损害； (4). 电、火焊作业未采取必要的防护措施； (5). 工、器具放置时对其它物件造成损害； (6). 材料设备在装、运、卸、放置过程中可能对自身及其它物件造成损害； (7). 堆放的材料、设备在无保护情况下可能对其它物件造成损害； (8). 把电缆桥架当梯子、平台或移作它用； (9). 施工完工后，钢丝绳、铅丝、包装材料未及时清理； (10). 油漆、粉刷等作业未采取防滴、漏措施；
(11). 在已完工的防水屋面上施工、行走未采取措施； (12). 污染或损坏已油漆、粉刷好的物件或墙面； (13). 随意在设备、物件上动用电、火焊作业；
(14). 经批准在设备、物件上动用电、火焊作业，完工后未进行磨光处理； (15). 地面无隔离搅拌混凝土等建筑材料； (16). 使用消防设施后，残留物未及时清理； (17). 电焊作业焊渣不除；
(18). 腐蚀药品（酸、碱等）管理使用不当； (19). 在设备及物件上乱涂乱画；
(20). 在完工的地坪上无保护搭设脚手架； (21). 随意开、挖孔洞；
(22). 使用梯子时可能造成墙面等物件损坏； (23). 任意拆除、损坏已完成的盘内接线； (24). 施工水磨石地坪时无防溅、流措施； (25). 排放污水未正确引向下水道和窨井； (26). 对已安装好的门窗及玻璃造成损坏； (27). 未经清理进行构件、设备安装；
(28). 随意拆除或损坏安装完工后的设备； (29). 任意倾倒工业及生活垃圾；
(30). 车辆行驶或停留时压塌排水沟道、地下构件和不承压路面； (31). 履带式机械在混凝土道路上行驶对路面未采取保护措施； (32). 清扫地面时造成墙面、设备污染；
(33). 机械设备安装、检修、保养时，污垢油水对其它物件造成污染。 (十). 建立施工安全风险管理机制
（根据各地区实施施工安全风险管理的具体情况进行编写，通过实施风险管理深化“平安工程”建设，不断强化安全生产预防意识和基础管理，提高管理者和员工风险和危害识别能力，全面而客观地评估施工过程中的各种风险程度，采取有效的控制措施改善安全生产条件，整治重大安全隐患，完善应急管理体系，从而降低事故概率或减少事故损失，保证“平安工程”持续有效地进行下去。通过实施风险管理，不断丰富“设备、环境、素质、制度”文化的内容，进一步升华“干平安事”的核心理念。）
六. 安全防护设施
（列出本项目工程需投入使用的符合相关标准的安全设施名称。下列前20项是“图册”强制性规定的安全设施名称，其用途、结构及形状、技术要求、使用要求、说明等内容详见“图册”。鼓励和提倡各施工承包商据现场实际增加规范实用经总工批准的安全设施。）
(一). 安全围栏
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(二). 安全隔离网 (三). 孔洞盖板 (四). 安全通道 (五). 组合罩棚
(六). 消防设施及器材架 (七). 氧气瓶/乙炔瓶托架 (八). 下线爬梯
(九). 组合式变压器 (十). 低压配电箱
(十一). 便携式卷线电源盘 (十二). 固定式照明灯塔 (十三). 移动式照明灯具 (十四). 施工接地线 (十五). 防静电服 (十六). 安全帽
(十七). 全方位冲击安全带 (十八). 工作服及岗位胸卡 (十九). 攀登自锁器 (二十). 速差自控器
(二十一). 电缆沟临时安全通道 七. 现场安全文明施工要求及实施
（ 施工现场的视觉形象主要通过施工总平面规划、建(构)筑物、机械设备、文明施工设施、标志/标识牌、旗帜等配以色标设计完成，部署工作由项目部负责。工程开工前,按施工程序在满足各项功能的前提下,按照建设单位总体布局的要求，合理布设现场总平面；实行模块化、区域化、定置化管理，倡导绿色环保施工，注重成品保护，随工程进度同步实施完善。开工伊始，注重现场总体布局的场容场貌和视觉形象，做到所内外封闭管理、主要干道形成环网、排水畅通无阻、施工用电符合标准，无架空电源线取消刀熔式闸刀型开关；区域维护责任到人。）
(一). 模块、区域划分
1. 各项目工程现场实行模块化管理。根据施工组织设计中的总平面布置图在满足实际功能的前提下，将现场划分为生活办公、材料加工场、进所道路及大门、施工现场（所围墙内）四大模块。
2. 再将四大模块分成生活、办公、500kV、220kV、35kV、主变、主控楼等区域；实行常态化区域维护，其重点是责任到人。
(二). 生活办公模块布设
生活、办公区所外设置，房屋色彩采用主色调（蓝或国网绿），其基本形式为“三封一透”；其基本要求是对办公区、生活区实施封闭管理。
生 活 区
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域性 办
公
区
生活区、办公区应相对独立，努力做到硬化、绿化、美化、亮化、净化融为一体。
硬化美化 绿化 亮化1. 生活、办公区的具体布设 (1). 办公区正面宜设通透栅栏墙，努力达到里面透亮外面透绿。入口处设项目部名称牌。生活、办公区设维护责任人标牌。
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(2). 办公室前设花格砖孔内种植草皮，并用黄色彩砖排出停车位的活动场地，长度与办公室基本一致，根据地形条件适当设置绿化带、花卉，活动场地内设旗台一座，旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材用于悬挂旗帜。生活、办公区设安全文明施工宣传橱窗。
(3).生活、办公区院内设可回收、不可回收垃圾箱（式样可自行设计购置但应标明种类）、消防器具。
(4).办公区内各职能部门标识牌要美观统一，车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放。
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(5).办公区项目部安装外线电话1部传真机1部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅。同时，项目部还应配备对讲机4～6部，保障项目部、传达室、现场各作业点负责人之间的通信联系。此外，项目部应配置微机、激光打印机，环境条件允许（视通信线路情况）时，应确保有1台微机与INTERNET网连接，注册登记专用的E-mail地址或通过公司MIS系统的远程登录功能，实现远程数据传输，保障项目部与项目法人、监理工程师及公司本部的图文信息传递。
(6).办公室、会议室宜配备空调设施，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。 19
(7).办公、生活区设置标准的水冲式卫生间（缺水、严寒地区可据实际情况设置），并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。
(8).生活区设置盥洗、洗浴设施，男女淋浴间有良好的洗浴设施。
(9).生活区从业人员食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。
(10). 生活区从业人员宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。
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(11). 生活区适宜处设“一”字型或“回”字型凉晒场且有规范标识牌。用4分镀锌水管及弯头、三通等配件形成可组装可拆除可重复使用的“门”型凉衣框架，上配不生锈的衣服架若干。
(12). 生活区应设综合性阅览室、棋牌室、活动场所等学习娱乐场所。
(三). 材料加工场模块布设
材料加工场所外布设，按使用性质划分为砼搅拌、预制场、加工、工具房、材料堆放棚区域等，基本要求蓝色彩钢板封闭场地硬化、平整、地面无积水有消防设施，按定置图布设。各种标牌、标识规范齐全低压用电符合标准。
1. 搅拌机棚采用钢管架起脊，上为彩钢板遮盖，并在棚内的适当位置挂设操作规程牌。 2. 搅拌机棚内及四周地面作硬化处理，采用C15混凝土浇筑10公分厚垫层、砂浆抹面。出料口处地面应做成能自然返水至沉淀池内。在搅拌机出料口连续设置污水沉淀池2座。
3. 砂、石堆场地面做5cm厚C2O砼硬化处理，除一面留做进料外，其它三面用砖砌180厚60厘米高墙体围护，砌筑时确保砂、石堆场隔开。
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4. 材料加工棚区采用钢管搭设（黄黑相间色），上铺蓝色彩钢瓦，三面敞开。各种标牌布设规范，可回收不可回收弃物箱等按定置图摆放。
5. 安装材料堆放区采用钢管搭设上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠各种类标识齐全。
6. 水泥、工具等库房地面一律硬化，采用成品兰色活动房。工具房面积不小于15平方米，内设标准货架或组合式铁制工具栏。货架结构：货架为组合式钢结构，（长2米，宽0.6米，高2米，立柱为45×70×1.5,立柱及斜撑为蓝色喷塑，钢层板为白色喷塑。）蝴蝶孔锁紧，安装拆除极其简单不用螺栓，放上货物产生压力自然紧固，钢层板随意增减，每层载重200公斤，上下任意调节，层间距可根据摆放物品的高低任意调节；以满足不
同体积（或外包装）的工器具存放空间要求。工具摆放要求：摆放时要求整齐、有分类、有标识（贴标签），一般是重在下，轻在上。已损坏不能使用的工器具应单独存放，并有醒目的禁用标志。
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(四). 进所道路及大门模块布设
1. 在公路与进所道路相交醒目处设变电所位置指示牌。
2. 开工时先修筑进所道路，进所道路大于500m设维护专责人标牌，设置在进所道路总长度的1/2处，小于500m由大门区责任人负责维护，保证路面清洁无泥土淤积。
3. 在进所道路总长度的1/3处设车辆行驶警告标志牌。
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4. 在紧靠所大门处设
5. 在相邻车辆限速禁鸣标志牌向所外方向“一”字型排开布设“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要施工承包商简介、工程鸟瞰图等内容。牌的构配件采用钢质，单块成型后尺寸7×4m（500kV及以上）内容采用电脑喷绘。
220kV变电所“四牌一图”等宜采用如下尺寸。
车辆限速禁鸣标志牌。
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6. 变电所工地大门区域及临时围墙 (1). 变电所工地大门区域由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室、维护责任人、宣传标牌等部分组成，其主色调为深蓝色（色号C100 M80 K30）。
(2). 变电所大门采用钢结构制作、采用50×50×5㎜和30×30×3㎜两种方钢焊接（经防锈处理后加做银粉漆）、2000×1000×0.8㎜镀锌铁皮蒙面、深蓝色,户外灯箱膜裱饰，加贴“施工承包商规范化简称”（粗黑体，800×800㎜）白色字。
(3). 大门立柱基础采用混凝土浇注小承台（计算荷载、风阻、强度等因素），柱体采用砖砌，截面尺寸为80×80㎝，净空高度为永久道路以上3.5米，正面为深蓝色（色号C100 M80 K30）外墙乳胶漆，其它部位为白色外墙乳胶漆。
(4). 临时围墙采用砖砌体(24墙),高度为220㎝，正面为深蓝色（色号C100 M80 K30）外墙涂料，墙体为尺寸为24×400×200㎝，白色外墙涂料,上喷企业视觉标识。
(5). 传达室采用砖砌、彩钢板屋面,3.6×2.5m，层高2.4m，使用面积9㎡；铝合金窗，门窗加装纱门窗。内设壁柜一组（用于放置备用安全帽）、办公桌椅一套、接待用木制椅若干、吊扇一台。
(五). 施工现场（所围墙内）模块布设 首先将整个现场土方大致整平，采用先修围墙（便于封闭管理）再修筑所区混凝土路面（施工层）主干道网络。相关安全文明施工布设逐步形成完善。
1. 正式开工前场地平整 (1). 对于所内场地基本平整而又能保持土方平衡时，应清除场地表面的有机物、树、耕植土和其他杂物，填平沟渠，根据总平面布置图，适当对场地进行整理，使场地有一定坡度，以便雨水能自然流走或通过简易排水沟流走。
(2). 对于所内土方不够需从外面运土回填时，应清除填方处的耕植土，将所区内高出设计场地标高的土方运至回填区，再根据所内实际土方需求量，从外运土回填，要充分考虑建筑物、构支架基础、电缆沟、道路以及其它基础的出土参与现场的土方平衡，通常回填的标高应比设计场地标高低30~50cm，具体标高需计算后确定。
(3). 对于所内土方多余需向外出土时，应先按所内设计标高并考虑基础出土的影响，确定回填土的施工标高，将所区土方回填至施工标高后，再将多余的土方以及耕植土和其它杂物清除运出。
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(4). 回填的土方应碾压密实，尤其是道路、电缆沟、排水管下部和建、构筑物基础内的土方回填时，应分层碾压密实，并按规范要求进行土方密实度试验，填方区的密实度应符合设计和规范要求。
2. 施工阶段场地平整 (1). 在施工阶段，要随时保持整个施工现场的平整，不得将基础开挖的土方到处堆放。构支架基础开挖后，除留下部分土方回填外，其它的土方要运走，在构支架基础施工结束后，应在基础上表面砌120砖至场地标高进行围护，再将构支架基础边上土回填到位，并将基础周围整平。
(2). 所内各区域构支架土建部分基础施工结束后，在构架进场前，应将整个施工区域场地上的土方全面进行平整，清理场地上模板及其它施工周转材料。
3. 竣工移交前场地平整 (1). 在电气安装基本结束时，要对整个施工现场进行精平，此时应按照设计图纸要求的标高，对所内各个施工区域进行精确的平整，应先平整一个区域，结束后再平整下一个区域。同时应将场地上的建筑垃圾、碎砖、石子等清理干净。
(2). 平整时，要注意保护成品，不得将土方洒在电缆沟里，也不得损坏已安装的设备和基础。
4. 混凝土道路网络 (1). 变电站混凝土道路网络根据场地平整情况可以分为两种情况,一为场地平整需要购土时的混凝土道路,二为场地平整土方基本平衡时的混凝土道路。
(2). 当场地平整需要购土时，购土先考虑变电站道路路基,等室外构筑物基本结束后统一回填。现场临时施工道路应永临结合，尽量利用变电站道路路基作为施工临时道路。土方回填按照图纸设计标高进行,路基也按照图纸设计永久道路路基施工，在回填土时考虑道路路肩,每边增加50cm宽。第二次回填土方在构支架基础基本结束后进行,此时,应安排道路混凝土路面的施工。
(3). 当现场土方基本平衡时,四通一平结束后,现场竖向标高与图纸设计标高基本一致。临时道路还是永临结合,利用永久道路路基作为临时施工道路,在施工路基的同时,要在路基的两侧挖排水沟,与全所临时排水系统贯通。在工程正常开展后及时安排道路路面施工,排水沟应该保留且与临时排水系统保持畅通。
(4). 施工道路前在所内各纵横向主干道中间下部各设一根直径10公分加强抗压型PVC管或钢管穿越道路横方向，这是施工用电系统布设的前提条件。
5. 施工用电布设 (1). 电源箱摆放
根据现场总平面图设一到两台总配电箱（所内所外各一台）。 所内用总配电箱尽可能布设在接近所内中央，以便向分配电箱形成放射型布缆。各区域分配电箱应设置在各区域靠近电缆沟一侧中间，开关箱布设在各区域四角。
(2). 电缆线布设
电源变压器→总配电箱→分配电箱电源线路全部采用铠装电缆（三相五芯）直埋敷设，取消架空线。直埋电缆的走向应按照施工总平面布置的规定，埋深不得小于0.7m，并应在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。电缆过主干道时必须从前期布设的管道通过，总
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配箱引出的电缆到各分配箱分叉点设电缆维护责任标牌，地面上沿电缆走向每隔一段距离设置明显的标志。
各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时应采用钢质保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍。所有开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均要有可靠的保护设施。电源箱附近设消防器材。
6. 在所内主干道汇集处（邻近大门方向）设施工区域方向树
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7. 据现场实际在所大门内或外附近及各区域设安全警示警告宣传牌若干，各区域设维护责任人、定置图标牌一块。
8. 施工现场照明配置采用集中广式照明和可移动式照明相结合的形式。在施工区域，分别设置钢架投光灯塔最高点设避雷针，角钢型柱顶安装四台镝灯（用标准节连接，高度现场确定）。
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9. 各施工区均用截面尺寸￠48×3.5钢管实行封闭围护，立杆实际正负零上60公分及120公分处各设一道横杆，立、横杆上30-40公分刷红白相间色；立杆上可设安全、质量等宣传彩旗。区域小道入口处两侧分别设简易可回收和不可回收弃物箱。 弃物箱 10. 在现场大门入口处或500kV、220kV、等区域处，设置休息亭（室），地面硬化、不积水。有专人管理。
11. 电缆沟不得跨跃应在沟上布设可移动可重复使用组装式电缆沟临时安全通道并悬挂安全提示标志牌。
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12. 适当位置设埋地式建筑垃圾处理池一座。垃圾处理池地面以下利用废砖做护壁，周围设标准栏杆围护，围栏口设活动门以便倾倒垃圾，与之连接的道路做硬化处理，倾倒口设车轮挡板，防止小车冲入坑内，并用标识牌进行标识。
13. 露天使用的小型工器具设防雨/防曝晒罩棚。
14. 大于1米的孔洞及2米以上深度的基坑围护。
15. 施工现场必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。
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16. 安全标志牌制作标准与布设（安全提示类、指令类、警告类、禁止类标志。）安全标志牌布设的基本要求是对各施工作业点有针对性，起到对所有作业点作业人员的警示作用。
(1). 禁止标志牌的制作标准
(2). 警告标志牌的制作标准
(3). 指令标志牌的制作标准
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(4). 提示标志牌的制作标准
(5). 禁止标志牌的布设（包含但不限于）
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(6). 警告标志牌的布设（包含但不限于）
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(7). 指令标志牌的布设（包含但不限于）
(8). 提示标志牌的布设（包含但不限于）
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(9). 现场应用部分实例
(六). 环境保护
（对本项目工程环境保护工作提出基本要求、具体工作要点、工作程序等） 1. 基本要求 (1). 现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。
(2). 在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境；做到“工完、料尽、场地清”
2. 环境保护工作要点 (1). 防止大气污染：施工中道路做硬化处理控制扬尘，有条件的尽量使用商品混凝土减少水泥粉尘污染，拉运土方应将表面用水打湿减少灰尘飘扬等防止扬尘措施，做到集中堆放施工垃圾，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。
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(2). 防止水土污染：有条件的尽量使用商品混凝土减少水泥污水污染。搅拌场设置污水沉淀池，搅拌机出料口2米以内应连续设置沉淀池2座（规格1.2*1*1.4米），采用混凝土垫层，24墙砌筑，5*5以上角钢焊盖板。将洗机水经沉淀后排入下水管道或经二次沉淀后再利用；以达到环保施工循环用水，节约用水的目的。废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒，食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。厕所的化粪池做抗渗处理。
(3). 防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。
(4). 绿化：办公、生活区根据地形条件适当设置绿化带、花坛和种植花草树木，绿化率应达到10%以上；与环境协调有人负责管理。
3. 环境保护工作程序
工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定出控制措施如下表（包含但不限于）。
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(七). 设备材料用品摆放定置化管理
（对本项目工程定置化管理具体实施进行细化明确） 1. 应根据施工组织设计总平面布置图、施工的不同阶段（分土建、电气）和现场具体情况，绘制土建和电气两个施工阶段施工平面布置图。进场设备材料应按各区域定置图（牌）堆放和管理，不得随意更换位置,堆放要整齐、有序、有标识。堆放场地要坚实、平整、不积水。
2. 砂石按指定地点露天堆放，堆放点应做简易地坪，不得乱堆乱放，堵塞通道。
水泥要整齐存放在专用的水泥仓库内，并标识清楚，避免混用。木料、脚手架按定点码放整齐。
3. 钢构件运抵堆放场，经过检验后分类、配套，按堆垛堆放。堆垛高度一般不大于2米，垛间应留出足够的通道。柱子应放在木垫板上，分层堆放并用木垫板间隔。水泥杆堆积高度不得超过3层。
4. 进场设备按指定区域放置整齐，不得侵占主要施工道路，影响所内道路畅通，堆放点应避开低洼积水处，且不得叠加堆放。直立运输的设备一定要放置在平整、坚实的地面上。二次设备应做好防雨措施（盖好雨布）。设备二次倒运至安装点后，进行开箱检查。拆除的包装箱、废弃物等应及时清理运走，不得在所内进行焚烧。
5. 电缆、导线按指定区域集中露天放置，整齐有序，方向一致，标识清楚。
6. 钢材、有色金属、加工件等放置在仓库保管。仓库用彩钢板围设，宜选择地势较高处，地面硬化，并做好四周排水。钢材、铝材等长件材料应用道木垫起，并要求两端有一定高差。
7. 气瓶应放置在通风良好的场所，夏季宜放置室内，户外存放时应搭设防晒棚，严禁和易燃、易爆物混放在一起，严禁氧气瓶和乙炔气瓶一起存放，严禁靠近热源，气瓶与明火的距离不得小于10m，乙炔气瓶应直立放置，并有防止倾倒的措施。
8. 小型材料（如金具、紧固件、消耗材料）和劳保用品等一律存放材料间保管。危险品放入专用库房专人管理。
9. 办公室前用黄色彩砖排出停车位，各办公室内办公用品按定置图摆放不得随意变动。
10. 各部门办公用品必须按上墙定置牌摆放。从业人员凉晒生活用品必须在指定的凉晒场凉晒。
(八). 成品、半成品保护与防止“二次污染”
（对本项目工程防止成品、半成品保护与防止“二次污染”具体做法进行细化明确） 1. 施工承包商必须制订现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，防止“二次污染”。
2. 对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点
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对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土结构梁柱、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。
3. 油漆、粉刷、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。 4. 不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。
5. 禁止在路面上拌砂浆或堆放各种材料，制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。严禁吊车在路面上直接支腿，如果必须支腿的话,每脚必须有垫板。严禁直接在路面上进行焊接，禁止使用撬棍在路面上移动电杆、构架等物件。禁止漏油车辆或履带式车辆在成品路面上行驶停留。
6. 拉运土方、碎石不得高出车箱板，车辆应采取有效措施尽量减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。
7. 砼道路完成后路肩处临时排水沟依然保留, 排水沟和全所临时排水系统沟通，防止场地雨水流到道路而污染路面。
8. 变压器等基础完工后纵横向直角边设木质或钢质保护条，预留螺栓涂抹凡士林或黄油后加套管保护。楼梯面施工结束后应即时保护，应在两侧设置红/白标志旗绳示警，上下通道口处设人字型“保养中”标志牌。
9. 钢丝绳、脚手管等物件不得在已完工地面直接拖拉，起重用钢丝绳不得与被吊设备直接发生摩擦，钢丝绳浪风绳与构支架连接处必须有软垫物。导线压接导线不得直接接触地面。
八. 安全文明施工主要控制措施
（本一级目录下不限于下述八个二级目录内容，但其关键项（点）必须要有：各施工承包商在某一新工程开工前“细则”编制时，必须“回头看”上一年度或上一项目工程施工的安全“短板”和薄弱环节。要从安全源于管理，细节决定成败的理念出发。针对上一工程乃至多少年来一至这么做的方法和经验，但未必符合现行有效的安全标准、规程、规定等的安
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全施工方法进行纠错达到持续改进。要点是“严细实、有依据、可操作”，方法是按照施工步骤和程序逐条逐项给予明确规定。要使现场从业人员一看明了贴近实际方便施工安全可靠标准规范。例如本一级目录下的低压用电、外墙脚手架、。）
(一). 保证进场作业人员素质与技能满足要求
1. 上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。
2. 分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。 3. 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。
4. 特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。
5. 工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电所施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗
6. 未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入厂人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。
7. 不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
(二). “两项费用”的使用管理
1. 为确保施工人员人身安全以及重要、特殊、危险性作业安全所需要的费用；为提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等所需要增加的费用。施工承包商必须按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》国家电网基建[2005]534号文的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。
2. 施工承包商负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理承包商审核，经建设单位批准后实施。
3. 施工承包商负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。
(三). 低压用电 1. 一般要求 (1). 实行TN电网系统下的TN-S系统（完整型三相五线）。在TN保护系统内严禁任一用电设备实行保护接地。
(2). 配电布置必须采用三级配电。即由总配电箱至分配电箱至开关箱分三个层次逐级配送电力。
(3). 电源变压器→总配→分配→开关箱采用电缆连接，进出开关箱电缆必须采用绝缘软缆并应有避免机械损伤和介质腐蚀等措施。
(4). 两级保护一机一漏保。推荐采用总网（分路）漏电保护和末端漏电保护，总配电箱中的分路漏电保安器的额定漏电动作电流值推荐采用75mA ，额定漏电动作时间值推荐采用0.4S（含比下级延时0.2S）；开关箱内的漏电保安器额定漏电动作电流值采用30mA，额定漏电动作时间值采用0.1S；且开关箱内必须一机一漏保。
(5). 潮湿、高温、金属占有系数大的场所及其它导电良好的场所，必须安装漏电保安器。安装漏电保安器后，不能撤掉或降低对线路、设备的保护接零要求及措施。
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(6). 开关箱内负荷接入点的装置宜采用电源插座。电源箱内带保护接地符号的螺栓应设在箱门上且应满焊。（打开箱门人面向箱门的右下角）。
(7). 总配、分配、开关箱中必须设工作零线和保护零线小母线（10×4铜排两根N排和PE排），N排与箱体间用绝缘子过渡连接。在总配、分配、开关箱三处就近各设重复接地装置；从PE排上用单根多股导线（PE线）与RC规范连接。
(8). PE排与箱体之间直接连接并用保护用导线（多股铜线外观黄/绿双色）与箱门跨接，保护重复接地装置阻值（RC）和电气设备保护接地（外借电源）装置阻值（R）不得大于10欧姆。
(9). 电源电缆的芯数执行标准见下表：
类 别 芯数 相别 色标
干 线 五芯
负 荷 种 类
三相四线负荷
五芯 A 黄
B 绿
三相负荷 四芯
C 红
二相负荷 三芯
N 淡蓝
单相负荷 三芯 PE 黄/绿
(10). 电源线（芯）外观色彩执行标准见下表：
(11). 保护用芯线（PE）和相线的材质应相同，且与相线同轴同根电缆。保护用线的统一外观标志为黄/绿双色，在任何情况下不准将黄/绿双色线挪作它用。保护用线最小截面应满足下表。
相线截面（mm）
2
保护零线最小截面（mm）
2
S≤16 16＜S≤35 S＞35
注：直接到负荷的PE线截面应不小于2.5mm。
S 16 S/2
2
(12). 总配电箱、分配电箱及开关箱应装设总分断开关。开关箱与分配电箱的直线距离不宜超过40m，开关箱与其控制的固定式用电设备的直线距离不宜超过5m.
2. 漏电保安器 (1). 选用漏电保安器，应根据保护范围、人身设备安全和环境要求确定。一般应选用电流动作型的漏电保安器。
(2). 两级保护网络中，总配电箱中的漏电保安器，其额定动作电流值I△ n＞30mA，额定动作时间值T≥0.2S；但两者之积不宜超过限定值30mAS。（I△n×T≯30mAS）
(3). 安装时应注意区分线路的工作零线与保护零线，N线应接入漏电保安器，并应穿过漏电保安器的零序电流互感器。PE线不得接入漏电保安器。
(4). 漏电保安器经安装检查无误，并操作试验按钮检查动作情况正常（用试验按钮试验3次，应正确动作；带负荷分合开关3次，均不应有误动作。）方可投入使用。
3. 使用与维护 (1). 停送电操作应按倒闸操作程序及有关安全操作规程进行，特殊情况例外。 (2). 下班停止工作时，必须将班后不用的配电装置拉闸断电，并由专人负责开启和
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关闭上锁。
(3). 配电箱、开关箱、漏电保安器应定期检查，每月至少一次，专人检查并做好记录。检查内容包括外观、试验装置、接线检查、进出线是否承受外力等。
电源系统的专责管理人员，必须做到持证上岗；主要负责接、拆电源和日常检查维护工作并做好相关记录。（漏电保安器记录表样见下表） 年 工程漏电保安器运行记录
安装日期 运行区
型 号 相 线 极 额定动作电流 mA
出厂日期额定工作电流 A 制造厂
试 验 情 况 动 作 情 况
运 日期 试验项目及情况 试验人日期动作情况 调查人
行
情
况
专责管理人：
(4). 漏电保安器投入运行后，每月需在通电状态下，按动试验按钮，检查漏电保安器动作是否可靠。雷雨季节应增加试验次数。
(5). 配电箱、开关箱内不能放置任何杂物，并应经常保持清洁。 (四). 外墙脚手架 1. 基本要求：搭拆人员要持证上岗正确佩戴和使用安全防护用品，按规定使用施工作业票，脚手架与施工进度同步搭设、每层作业面做到同步防护到位。有供人员上下的垂直爬梯、阶梯或斜道，布设针对性规范的安全标牌，搭设完毕经验收合格挂牌后方能使用。脚手架使用期间禁止拆除主节点处的纵横向水平杆、扫地杆、连墙件。
2. 搭拆脚手架 (1). 构配件：钢管质量必须符合现行国家标准，截面尺寸选用￠48×3.5钢管，钢管需刷防锈漆，底部架杆及剪刀撑、层标全部加涂刷黄/黑相间色。（除层标刷成45度斜度，20*20公分外），其他一律按40*40公分涂刷。密目式安全立网上应有安全鉴定证和检验合格证。
(2). 地基与垫板：脚手架基础做C15及以上10—15cm厚砼硬化，地基基础表面做到坚实平整、排水畅通、垫板不晃动、不沉降、立杆不悬空。垫板长度不少于两跨、厚度不小于5cm 的木垫板或槽钢（厚度出厂尺寸）。
(3). 纵横向扫地杆：纵向扫地杆采用直角扣件固定在距离地基上表面≤20cm处的立杆上，横向扫地杆采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。
(4). 立杆：立杆下必须设有木垫板或槽钢，底层步距不得＞2m，严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用。立杆顶端需高出女儿墙上表面1m、高出檐口1.5m。
(5). 纵向水平杆：纵向水平杆设置在立杆内侧，其长度不得＜3跨。当使用竹笆脚
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手板时，纵向水平杆应用直角扣件固定在横向水平杆上，纵向水平杆之间等间距设置，间距不宜＞25cm。
(6). 横向水平杆：脚手架横向水平杆的靠墙一端至墙装饰面的距离不得大于10cm，当使用竹笆脚手板时，脚手架的横向水平杆两端，采用直角扣件固定在立杆上。
(7). 竹笆脚手板：第一层、顶层、作业层脚手板必须铺满、铺稳。竹笆脚手板按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设，竹笆脚手板之间采用对接平铺，竹笆脚手板四个角采用￠1.2的镀锌金属丝固定在纵向水平杆上。
(8). 连墙件：架体高度＞7m架体用连墙件与建筑物可靠连接。连墙件布置最大间距不得超过3步3跨，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件或与脚手架连接的一端未用直角扣件。连墙件与脚手架不能水平连接时，与脚手架连接的一端应下斜连接。
(9). 剪刀撑：应在脚手架外侧立面的两端各设置一道由底至顶连续的剪刀撑，剪刀撑斜杆与架体固定的旋转扣件的中心线至主节点的距离不得＞15cm。
(10). 人行、材料运输斜道：高度＞6m的脚手架不得采用一字型斜道应采用之字型斜道。斜道拐弯处设置的平台，其宽度不得＜斜道宽度。斜道的脚手板上按每隔25—30cm设置一根厚度为2—3cm的防滑木条，斜道两侧及平台外围栏杆高度不得＜1.2m，且在0.6m高度增设一道防护栏杆。
(11). 门洞及安全通道：门洞采用上升斜杆平行弦杆桁架结构型式。斜杆与地面的夹角应在45-60度之间，门洞桁架下的两侧设副立杆副立杆高度高于门洞口1-2步。紧连门洞口设置安全通道，通道对地高度不得小于2.4m，安全通道顶棚做到设置两层、间距60cm，竹笆或木工板铺设，上层四周应设置0.9m高围栏、竹笆或木工板围档。
(12). 架体封闭防护：从第二步架起采用2.5kg、1.8*6m密目式安全立网在立杆内侧全封闭防护（变电所坡屋面顶部外侧1.5m护网内侧增设围挡竹笆防护）。外侧第二步架起每步架设0.9m高防护栏杆，6m高以上整个架体从立杆根部规范引设两处防雷接地。架体做到横成方、纵成线、杆身垂直，大面达到立体视觉效果。
(13). 拆除：拆除时严禁上下同时作业，连墙件随脚手架逐层拆除，各种构配件严禁抛掷地面，
搭拆脚手架时地面设围栏和警示标志。
(五). 高处作业及临边防护
1. 2m及2m以上高处作业对人身必须实行百分之百保护，安全带要打在作业人员上方牢固的主材上，移动过程中据实际情况使用攀登自锁器、速差自控器、水平防坠器。严禁抛掷任何物件。
2. 现场楼梯、预留洞
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口、坑井、通道口、阳台、屋（层）面、深基坑等均必须设硬围护。
(六). 起重吊装
1. 龙门架及井架物料提升机 (1). 龙门架及井架物料提升机在安装完毕后，必须经正式验收，符合要求后方可投入使用。
(2). 龙门架及井架物料提升机基础采用C20*30厚混凝土浇筑垫层，基础应高于场地5-10公分，并在里角处设置积水井（规格0.8*0.6*0.8m）积水井与下水管道接通或采用定期抽水。
(3). 提升机架体顶部的自由高度不得大于6m。 (4). 提升钢丝绳不得接长使用。端头与卷筒应用压紧装置卡牢，在卷筒上应能按顺序整齐排列。当吊篮处于工作最低位置时，卷筒上的钢丝绳应不少于3圈。
(5). 上极限限位器。该装置应安装在吊篮允许提升的最高工作位置。吊篮的越程（指从吊篮的最高位置与天梁最低处的距离），应不小于3m.当吊篮上升达到限定高度时，限位器即行动作，切断电源（指可逆式卷扬机）或自动报警（指摩擦式卷扬机）。
(6). 紧急断电开关。紧急断电开关应设在便于司机操作的位置，在紧急情况下，应能及时切断提升机的总控制电源。
(7). 附墙架与架体及建筑之间，均应采用刚性件连接，并形成稳定结构，不得连接在脚手架上。严紧使用铅丝绑扎。
(8). 卷扬机应安装在平整坚实的位置上，卷扬机地锚必须可靠牢固。卷筒钢丝绳缠绕整齐，第一个导向轮距离卷扬机不得小于15倍卷筒宽度。应远离危险作业区，且视线应良好。
(9). 严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘吊篮上下。 2. 汽车吊 (1). 钢丝绳锈蚀、缺油、磨损断丝超标不得使用。绳卡质量及连接不符合规定不得投入使用。
(2). 钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。起重工器具严禁以小代大。
(3). 起吊电气设备宜用软吊带，吊离地面10cm时应停止，经检查确认一切正常后方能继续起吊。
(4). 施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。
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(5). 起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。
(6). 起重司机、指挥要持证上岗，非本机型司机不得操作。人员严禁在吊物下方停留和行走。临近带电体作业吊车本体必须设保护接地设施。
(七). 消防安全
按照“谁主管，谁负责”的消防工作原则，项目部要坚决贯彻“预防为主，防消结合”的方针，认真组织开展消防安全宣传教育培训，健立建全消防安全责任制；按照有关规定在现场配备足额、有效的消防器材，现场所有人员都必须掌握其使用要领，做到“防患于未然”。在同火灾斗争中能防会消，提高自救能力，减少失火事故的成灾率。加强全面消防安全检查（例行检查、季节性检查、专项检查、重点抽查、夜间突击检查）
(八). 机械、车辆交通安全
1. 进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使用。
2. 进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。 3. 施工承包商应明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任;做好机械、车辆交通安全管理工作。
4. 机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订安全协议，明确双方的权力和义务；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。
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