中华人民共和国国务院令第40号《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》已经年。月日国务院第四十七次常务会议通过现予发布自,,19892月年1l日起施行总理1989李鹏月26日年9中华人民共和国环境噪声污染防治条例第一章第一条,总则,,为防治环境噪声污染保障人们有良好的生活环境保护人体健康制定本条例。第二条本条例所称环境噪声是指在工业生产建筑施工交通运输和社会生活中。,、、所产生的影响周围生活环境的声音,本条例所称环境噪声污染是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准妨碍人们工作学习生活和其他正常活动的现象、、。,第三条遵守本条例第四条。凡在中华人民共和国境内向周围生活环境排放噪声的单位和个人都必须,,国务院和地方各级人民政府,,应当将环境噪声污染防治工作纳入国民经济。和社会发展计划采取环境噪声污染防治的对策和措施第五条、地方各级人民政府在制定城市村镇建设规划时应当合理地划分功能区和、、,布局建筑物构筑物道路等防止环境噪声污染保障生活环境的安静,,。707第六条机关。各级人民政府的环境保护部门是对环境噪声污染防治实施统一监督管理的各级公安交通铁道民航管理部门根据各自的职责对机动车辆火车船舶航空器产生的环境噪声污染实施监督管理。、、、,,、、、各级公安部门对社会生活噪声污染实施监督管理第七条。任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务有对造成环境噪声污、。,染的单位和个人进行检举控告的权利直接受到噪声污染危害的单位和个人有权要求减轻排除噪声污染的危害,、。第八条国家鼓励环境噪声污染防治的科学技术研究推广先进技术提高噪声污染。,,防治的科学技术水平第九条和奖励。对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予表扬第二章第十条环境噪声标准和环境噪声监测。国务院环境保护部门制定国家环境噪声质量标准,县级以上地方人民政府应当根据国家环境噪声质量标准中规定的各类适用区域具,体划定本行政区域中的各类生活环境区域第十一条。国务院环境保护部门根据国家环境噪声质量标准和经济技术条件制定。、,国家环境噪声排放标准、省自治区直辖市人民政府根据当地需要对国家环境噪声排放标准中未作规定的项目可以制定地方环境噪声排放标准;对国家环境噪声排放标准中已作规定的项目因特殊需要又具有经济技术条件的可以制定严于国家环境噪声排放标准的地方环境噪,、、,,,,,声排放标准。地方环境噪声排放标准应当报国务院环境保护部门备案,,。凡是向已有地方环境噪声排放标准的生活区域排放环境噪声的应当执行地方环境噪声排放标准第+二条708。国务院环境保护部门应当建立环境噪声监测制度组织监测网络制定统,,一的监测方法。第十三条凡超过环境噪声排放标准的应当采取有效措施进行治理并按照国家规。,,定缴纳超标准排污费第十四条征收的超标准排污费必须用于环境噪声污染防治,。环境保护部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内排放环境噪声的,单位和个人进行现场检查被检查者必须如实反映情况提供必要的资料务为被检查者保守技术秘密和业务秘密。,。检查部门有义第三章第十五条的规定。、、工业噪声污染防治,新建改建扩建的建设项目必须遵守国家有关建设项目环境保护管理建设项目的环境影响报告书必须对建设项目可能产生的环境噪声作出评价规定防治措施并按照规定的程序报环境保护部门审查批准,,。,,建设项目投入生产或者使用之前其噪声污染防治设施必须经过环境保护部门检验合格。第+六条向周围生活环境排放工业噪声的必须按照国务院环境保护部门的规定、,,向当地人民政府环境保护部门申报登记拥有的排放噪声设施噪声污染处理设施和在正常作业条件下排放噪声的噪声源种类数量和噪声强度并提供防治环境噪声污染的有关、,资料。噪声源的种类数量和排放的噪声强度有重大改变的必须及时申报、,。拆除或者闲置噪声污染处理设施的应当征得当地人民政府环境保护部门同意,。第+七条厂界排放标准。企业事业单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声,第十八条对排放噪声超过国家规定的环境噪声厂界排放标准造成严重噪声污染,。,的企业事业单位必须限期治理、、市县或者市县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理由市县人民政府的环境保护部门提出意见报同级人民政府决定人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理,。,、国务院有关部门或者省自治区直辖市,、、由省自治区直辖市人民政府的环境保709、、护部门提出意见报同级人民政府决定,。第十九条生产国民经济建设急需产品的企业确因经济技术条件所限不能通过,,,,、,治理噪声源消除环境噪声污染的必须采取有效措施把噪声污染危害减少到最小程度,并与受其污染的居民组织和有关单位协商达成协议经当地人民政府批准采取其他保护受害人权益的措施。,,第二十条进行产生强烈偶发性噪声活动的单位应当事先向当地人民政府环境保,。,护部门和公安部门提出申请经批准后方可进行,进行产生强烈偶发性噪声活动前当地人民政府环境保护部门和公安部门应当联合,向社会公告周知。第四章第二十一条建筑施工噪声污染防治,建筑施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪。声施工场界排放标准第二十二条凡在建筑施工中使用机械设备其排放噪声可能超过国家规定的环境,、,噪声施工场界排放标准的应当在工程开工十五日前向当地人民政府环境保护部门提出申报说明工程项目名称建筑者名称建筑施工场所及施工期限可能排放到建筑施工场界的环境噪声强度和所采用的噪声污染防治措施等。,、、、第二十三条,排放建筑施工噪声超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准危害,、周围生活环境时当地人民政府环境保护部门在报经县级以上人民政府批准后可以限制其作业时间。第二十四条,禁止夜间在居民区文教区疗养区进行产生噪声污染影响居民休息、。、、、的建筑施工作业但抢修抢险作业除外,生产工艺上必须连续作业的或者因特殊需要必。须连续作业的须经县级以上人民政府环境保护部门批准第二十五条,向周围生活环境排放建筑施工噪声超过国家规定的环境噪声施工场界、排放标准的确因经济技术条件所限不能通过治理噪声源消除环境噪声污染的必须采取有效措施把噪声污染减少到最少程度并与受其污染的居民组织和有关单位协商达,,,,,成协议经当地人民政府批准采取其他保护受害人权益的措施710,,。第五章第二十六条,交通噪声污染防治,,行驶的机动车辆应当装有消声器和符合规定的喇叭并保持技术性能。良好整车噪声不得超过机动车辆噪声排放标准不符合机动车辆噪声排放标准的不得,发给行车执照、。消防车救护车工程抢险车警备车等特种车辆安装使用警报器必须符合公安部「1的规定器。。、、、,在执行非紧急任务的时候或者在禁止车辆使用警报器的地段不得使用警报,第二+七条各类机动船舶包括气垫船必须按规定使用声响信号、,,。第二十八条,县级以上公安交通管理部门为防治交通噪声污染达到环境噪声质量、。,标准根据各自职责可以规定禁止机动车辆船舶行驶的地段和时间第二十九条、、火车驶经或者进入城市市区疗养区风景名胜区只准使用风笛,。第三十条航空器在起飞降落时产生的噪声应当符合航空器噪声排放标准。、,。禁止航空器在城市市区上空作超低空训练飞行第三十一条,车站车辆编组站港口码头机场等交通枢纽使用广播喇叭应当控。、、、、,制音量减少噪声对周围环境的影响第六章第三十二条,、、社会生活噪声污染防治、在街道广场公园等公共区域以及疗养区风景名胜区未经县级以上。,人民政府批准禁止使用大功率的广播喇叭和广播宣传车第三十三条禁止在商业活动中采用发出高大声响的方法招徕顾客、。第三十四条围环境的影响。文娱体育场所的经营者应当采取有效措施减轻或者消除噪声对周,,第三十五条扰他人。使用家用电器乐器和在室内开展娱乐活动时应当控制音量不得干、,,711第七章第三十六条,法律责任,违反本条例规定有下列行为之一的环境保护部门或者其他监督管理,,部门除责令其纠正外可以根据不同情节给予警告或者处以罚款:(一)拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的排放噪声申报登记事项的;(二)未经环境保护部门同意擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施排放噪声超过规,,定排放标准的;(三)拒绝环境保护部门其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的,、;(四)不执行人民政府作出的限制作业时间的规定或者未经批准夜间在居民区文,、教区疗养区进行妨碍居民休息的建筑施工作业的,(五)使用车辆排放噪声超过机动车辆噪声排放标准的;(六)火车驶经或者进入城市市区疗养区风景名胜区使用汽笛的、、。、第三十七条可以并处罚款。不按规定缴纳排污费的除追缴排污费或者超标准排污费及滞纳金外,,第三十八条违反本条例规定有下列行为之一的由公安部门依据《中华人民共和:,,国治安管理处罚条例》处罚、、(一)在街道广场公园等公共区域以及疗养区风景名胜区未经县级以上人民政府、,批准使用大功率的广播喇叭或者广播宣传车的;(二)采用发出高大声响的方法招徕顾客的;(三)从室内或者公共区域发出严重干扰他人噪声的,,(四)未按规定安装或者使用特种车辆警报器的;(五)在禁止机动车船行驶的地段和时间行驶机动车船的、、。第三十九条建设项目的噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项,,目环境保护管理的规定的要求投入生产或者使用的由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护部门责令停止生产或者使用可以并处罚款第四十条,。对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位除按照国家规定加,,、。,收超标准排污费外可以根据所造成的危害后果处以罚款或者责令停业关闭712罚款由环境保护部门或者其他监督管理部门决定,。责令停业关闭由作出限期治理、、,决定的人民政府决定但责令国务院有关部门直接管辖的企业事业单位停业关闭须报该部门批准。,第四十一条,对违反本条例规定造成环境噪声污染损害情节严重的由所在单位,,.、,或者上级主管机关对责任者给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任第四十二条,当事人对行政处罚决定不服的可以在接到处罚通知之日起十五日内,,,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议对复议决定不服的可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉,。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接,,向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的。由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行,对治安管理处罚不服的依照治安管理处罚条例的规定办理第四十三条,。造成环境噪声污染的单位和个人有责任排除危害并对直接遭受损害。,的组织或者个人赔偿损失赔偿责任和赔偿金额的纠纷可以根据当事人的请求由环境保护部门处理,当事人对处理决定不服的可以向人民法院起诉,。,,当事人也可以直接向人民法院起诉、。第四十四条;,环境保护监督管理人员滥用职权拘私舞弊玩忽职守的给予行政处。、,分构成犯罪的依法追究刑事责任第八章第四十五条第四十六条体实施办法。附则。本条例由国务院环境保护部门负责解释、、省自治区直辖市可以依据本条例结合本行政区的实际情况制定具,,军事活动噪声污染防治办法由军队另行规定。第四十七条2月本条例自1989年1l日起施行。713