偏远地区教师队伍存在的问题分析及对策研究

偏远地区教师队伍存在的问题分析及对策研究　叶　菁　（安徽师范大学，安徽芜湖２４１０００）　一、偏远地区教师的情况　乡倒挂”现象制度化、合法化了。偏远　地区的教师编制看似超编实则缺编，导　点，可以继续保留他们并且创造条件转　为正式公办教师。　大力支持“特岗教师”流动制度，　（１）教师队伍的配置不合理。由于　致了师资水平长期得不到改善，教学点　教师承担着繁重的教学任务。　偏远地区地广人稀、教师数量少、教学　点分散，不能集中办学。教学点办学辐　让优秀教师到偏远地区任教，任教三年　后及时兑现之前对特岗教师的转正承　（２）不合理的教师流动制度。在偏　远地区，偶尔有新进的优秀、年轻教师　都分配到了镇上或者条件稍微好点的学　校。这种没有严格执行的教师定编制度　严重影响了教师的师资水平。不止是新　进优秀教师，在偏远教学点如果有优秀　的老教师，也会被“挖”到中心学校　去。偏远地区艰苦的生活和工作条件也　很难吸引城市里的教师去工作。　射范围较小。如果还是按照普遍的“两　基”师生比例去配置教师的话又会造成　教师资源的浪费。　（２）教师结构不合理。教师结构　上，年长的教师较多，年轻教师较少。　诺，并评聘调配优先。　国家鼓励免费师范毕业生长期从　教、终身从教。’虽然现在免费师范生这　项政策遭到部分质疑。可是这项措施仍　是具有借鉴性的。现在越来越多的大学　生利用寒暑假的时间去偏远地区支教，　一在这些任教教师中有二十世纪八九十年　代的师范生和民转公教师，这些教师有　丰富的山村教学经验，可长期生活工作　在偏远贫困山区，进修培训机会比城市　来锻炼自己，二来也可以支持当地的　教育事业。国家应重视起来，可专门集合　有意愿的大学生前往缺教师的学校教学。　（３）加强教师培训。增加偏远地区　教师的培训名额。为偏远地区学校的老　师制订专门的培训计划。培训时间方式　（３）教师工资不高。教师工资是以　教务科正式下达的学期教学计划及实际　授课学时数为基本计算依据。现在教师　教师少。而年轻教师虽然文凭高、知识　面广，然而他们能待在偏远地区的志愿　低，精力主要放在考试和考察上。再者，　工资都被叫做绩效工资，绩效工资与授　课班级学生人数有关。偏远地区地广人　稀，学生分散，如此教师的绩效工资能　高么？再者，每个地区的生活水平是不　一偏远地区少数民族居多，他们有自己的　语言，低年级学生需要“双语教学”。　要灵活多变，教师可以利用假期时间集　中到城区参观、考察、听讲座，参加各　种专题培训；组织城乡学校挂钩联系，　定期开展教学研究活动等。　（４）提高教师工资待遇。为了提高　教师的积极性，我们不仅是要解决教师　编制上的问题，待遇上也要相应地提　（３）教师工作积极性不高。偏远地　区学校的管理体制不到位，没有健全的　晋升制度，甚至在学生少教师少的学校　样的，偏远地区的教师工资和发达地　区的教师工资相差甚多。　里不存在晋升制度。而且这些教师的工　资低，很多教师因为工资问题放弃了这　个职业。少数教师长期以来形成了“当　一三、解决偏远地区教师队　伍问题的对策　（１）适当放宽偏远地区教师编制。　在这类环境下的学校还需要考虑到年级　高。国家政府应根据各个地区教师的实　际情况相应地增加偏远地区教师的岗位　补助，对教师提高学历层次进行奖励。　参考文献：　天和尚撞一天钟”的不良工作态度。　二、导致这些问题的原因　（Ｉ）教师编制“城乡倒挂”现象。　１９８４年教育部出台关于编制标准的文　件。由于受着当时经济社会环境的影　响，这一标准带着浓厚的城乡二元色　彩，城市标准明显高于农村标准，从政　数、学生是否在学校用餐、是否住宿等　实际客观因素核定教师编制。如果这些　学校存在以上情况，那么需要的编制数　比按编制标准计算的要多。这要求改革　［１］赵丹．偏远地区农村教学点师资状　况的调查与思考——以中西部地区　编制计算方法，要向农村地区倾斜，增　加农村地区的教师编制数量。　（２）完善教师流动制度。在安排教　师时要遵循客观公正的原则，尽量派遣　责任心强、吃苦耐劳、教学经验丰富的　教师去往此类学校任教。同时与城市学　校教师的调换流动起来，确保教师的积　调研为基础［Ｊ］．安徽教育，２０１１　（０９）．　［２］谢建军．山区中学教师“隐形流失”　浅析［Ｊ］．新课程学习（上旬），２０１４　（０７）．　策上肯定了城乡差距的合理性。２００１　年出台的《关于制定中小学教职工编制　标准的意见》中，有两点核定中小学教　职工编制的原则：“与经济发展水平和　财政承受能力相适应；因地制宜，区别　［３］刘善槐，邬志辉．新城镇化背景下我　国农村教师的核心问题与政策应对　对待。”这样是延续了前面文件里的城　乡二元色彩，使得中小学教师编制“城　ｏｌｒｌ　极性和知识的交流。如果代课教师教学　质量高、工作认真负责，长期扎根教学　［Ｊ］．东北师大学报（哲学社会科学　版），２Ｏ１４（０５）．　●＾＾＿Ｅ●■ｊ■＿曩