建管函〔2011〕23号
关于开展2011年上半年参建单位信用评价和安全质量检查的通知
锡多公司,锡乌公司,巴珠公司,蓝张公司,锡二公司,集通复线项目管理部：
为了进一步建立健全铁路建设市场诚信机制，完善施工企业信用评价制度，确保铁路建设工程质量和施工安全，根据铁道部《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设[2009]40号）、《铁路建设工程监理信用评价暂行办法》（铁建设[2008]3号）及《集通铁路集团公司铁路建设标准化管理推进实施方案》（内集铁建设[2010]108）和《集通铁路集团公司铁路建设项目管理机构及参建单位考核评价实施细则》（内集铁建设[2010]112号）的要求，由集通铁路集团公司建设管理处、建设管理处工程质量监督中心组织，自4月15日开始，对管内在建工程项目各参建单位进行2011年上半年信用评价和质量安全检查。具体安排如下：
一、成立组织机构
集团公司建管处成立考核评价和安全质量检查小组：组
长：孙永刚
副组长：张喜学成
员：邢占华、杨志伟、柯嘉、余强、盛永青，各项目管
理机构分管安全质量副职、安质部长（工程部长）、项目总监。二、检查行程安排
本次检查计划自4月15日至5月15日，检查小组将提前2日通知受检单位做好迎检准备。
行程安排：集通复线平哲段、集通线平改立工程、新增线路所工程—锡多复线白桑段、桑蓝段、蓝多段—集通复线贲兴段—锡乌线土建四标段、电务二标段、铺架三标段、土建三标段、土建二标段—巴珠线—锡乌线土建一标段、电务一标段—锡多白浩线—蓝张线—多丰线。
三、检查内容及要求
1.本次检查将与前一阶段全路开展的质量安全大检查活动紧密结合，对质量安全大检查中存在问题的整改情况进行重点复查，切实巩固质量安全大检查活动取得的成果。
2.本次检查结果将与各项目管理机构自行检查结果及日常检查情况相结合，按内集铁建设[2010]112号文的计算方式进行汇总，作为上半年对参建单位的信用评价得分。评价结果上报呼铁局建管处及铁道部质量安全监督总站呼和浩特监督站，并上报铁道部
建设司，作为对施工、监理企业在全路范围内进行信用评价的依据。
3.检查内容：各工程项目在建路基、涵洞及其附属工程、重点桥梁及隧道工程的现场施工情况和安全质量情况，临近既有线施工安全质量情况，监理单位的现场监理工作和内业管理情况。
4.对在质量安全监督检查中发现的严重问题，将现场下发《铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知书》，责令整改或停工整顿，并将有关情况报呼和浩特质量监督站。
5.检查过程中要求项目管理机构管内各施工单位项目经理、监理单位项目总监全程参与，并组织有关安质、工程部门人员做好配合工作。项目管理机构负责将此通知发至管内各参建单位。
附件：1.施工企业现场工程质量安全检查评分标准
2.施工企业现场管理检查评分标准3.工程监理检查评分标准
集通铁路集团公司建设管理处
二○一一年四月十二日
附件1：
施工企业现场工程质量检查评分标准
建设项目名称：施工企业名称：
标段：
工点名称：检查日期：
检查内容扣分标准
厂制品无出厂合格证或质量证明，每批（台）次扣2分
使用未经检验或检验不合格材料，每批次扣3分
检验频次不足，扣2分检验指标不全，扣2分
未按规定存放，每处扣1分无标识牌或材料名称、规格、检验状态标识错误，每处扣1分
违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分
违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分
不符合设计要求，每次扣2分未计量，每批次扣2分未做配合比设计或未签认的，扣2分
拌制前未做施工配合比，每批次扣1分
规格、数量不符合设计要求，每处扣3分
连接方式不符合设计要求，每处扣2分
未按要求做同条件养护试件和试验，每次扣2分
扣分问题说明
原材料设备构配件
检验
存储
其他扣分项目拌合方式材料计量混凝土
配合比
钢筋工程过程控制
实体质量
其他扣分项目
路基填筑路基
挡护工程其他扣分项目
桥涵
基础
试验指标不合格，每批次扣2分
试验指标缺项，每批次扣2分未按要求进行养护，每处扣1分
强度、弹性模量不满足设计或标准要求，每处扣5分
存在超标裂缝，每处扣2分保护层厚度不满足要求，每处扣1分
违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分
违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分
填料类别不符合要求的，每批次扣5分
填料质量控制指标（级配、粒径等）超标，扣2分
未按要求做工艺试验或未按试验参数施工，扣2分
压实检测漏项或第三方检验不合格，每处扣2分
厚度、高度不合格，每处扣2分
违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分
违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分
地质条件未按程序确认，每处扣2分
桩基经第三方检测，每发现1根Ⅲ类桩基扣2分、1根Ⅳ类桩扣3分
梁部其他扣分项目地质超前预报支护
仰拱
隧道
变形量测
防水
衬砌
其他扣分项目
张拉控制指标不满足设计或验标要求，扣2分
违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分
违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分
未按设计要求开展地质超前预报，手段缺少的扣3分频次不足的扣2分
钢架间距不满足要求，每处扣2分
未及时施作，距掌子面距离Ⅲ级围岩超过90m，Ⅳ级围岩超过50m，Ⅴ级及以上超过40m或设计要求，每处扣3分
量测断面距离设置不符合要求，扣3分
量测点设置不符合要求，每点扣1分
量测项目和频次不符合要求，扣2分
防水板搭接、焊接不符合要求或破损，每处扣2分渗漏水，每处扣3分
厚度不足、脱空，每处扣2分二次衬砌未及时施作，距掌子面距离：Ⅰ、Ⅱ级围岩超过200m，Ⅲ级围岩超过120m，Ⅳ级及以上围岩超过90m或设计要求，每处扣3分
违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分
违反一般规定和主控项目要
求，每项扣1分
使用无生产许可资格厂家生产的道砟，扣5分
道砟材质检验指标不合格，每
道砟
处扣3分
粒径级配、颗粒形状、清洁度指标不合格，每处扣2分
施工前未通过沉降评估，每处扣3分
无砟轨测量精度不满足设计或验标要道求，每处扣5分
铺设精度不满足要求，每处扣2轨
分道
钢轨焊接生产前未通过型式检验，扣5分
无缝线
钢轨焊头未经探伤检验，每个
路
扣2分
道岔
铺设安装精度不满足要求，每处扣2分
违反其他施工质量验收标准强
其他扣制性条文，每项扣2分
分项目违反一般规定和主控项目要
求，每项扣1分
未进行现场核对测试，每项次扣2分
柱、杆、
埋深、防护的安全距离和限界
塔、架、
不够，每处各扣2分
缆、线、
未做耐压试验、绝缘电阻试验四
配件
或试验不合格继续使用的，每电
项各扣2分
未按要求接地，每处扣2分
四电设
未按要求对设备进行测试和试
备
验，每台扣2分
其他扣分项目
基础
房
房屋防、建每处渗漏扣2分
给排水站
违反其他施工质量验收标准强
场
其他扣制性条文，每项扣2分
分项目违反一般规定和主控项目要
求，每项扣1分
（建设违反其他施工质量验收标准强其单位补制性条文，每项扣2分
他充扣分违反其他一般规定和主控项目
项目）要求，每项扣1分合计扣分（a）
检查组成员签字：
施工企业签认：
埋设安装设备，造成其他工程质量受影响，达不到设计或标准要求，每处扣2分
违反其他施工质量验收标准强制性条文，每项扣2分
违反一般规定和主控项目要求，每项扣1分
无验槽记录，每工点扣2分基础下沉引起主体结构开裂或倾斜的，每处扣3分
年月日
附件2：
现场管理检查评分标准
项目名称：施工企业名称：
标段：检查日期：
检查内容
人员设备履约情况
合同管理
工程进度劳务管理及其他
质量保证体系（机构、人员、
制度和责任落实）
技术交底、变更设计等技术管
质量管
理
理
问题闭合管理情况
内业资料
安全保证体系（机构、人员、
制度和责任落实）
风险工点专项施工方案及措施
安全管落实情况理大型起重、吊运、机械检验验
收情况
安全生产费使用情况
工地布置
文明工地
场地硬化
扣分上限扣分说明
15分
7分
8分
20分
治污措施施工降噪
其他合计扣分(b)
（建设单位补充）10分
施工企业签认：
年月日
检查组成员签字：
附件3：
工程监理检查评分标准
序号
考核内容
评分标准
机构设置与投标承诺不符，每项扣2分；
未经建设单位批准，擅自更换项目总监、副总监每人扣5分；
未经建设单位批准，擅自更换专业监理工程师每人扣2分；
进场人员数量及专业配置不符合合同约定，每少1人扣1分；
进场人员资质持证不符合合同约定，每少1人扣1分。
监理站办公和生活设施与投标承诺不符，各种标识标牌悬挂不规范，每项扣2分；
配置的交通工具、仪器、仪表、检测和试验设备与投标承诺不符，每项扣2分。
1.安全、质量保证体系或责任制不健全，每项扣2分；
2.发生工程安全、质量问题无记录每件扣1分；3.对建设单位、质量监督站通报的安全、质量问题未督促施工单位按期整改每件扣2分；4.风险工点无专项施工方案每项扣2分；专项施工方案未落实每项扣1分；
5.在既有线施工，施工企业没有与设备管理部门签订安全协议的扣2分；
6.监理工程每发生一起一般安全、质量事故扣5分；每发生一起较大安全、质量事故扣10分。每发生一起重大及以上安全、质量事故扣20分。1.未按规定核实验工计价资料，发生虚假验工的每笔扣3分；
2.发生验工计价或变更设计资料弄虚作假的，
扣分
1
人员履约
2
设施设备履约
3
安全质量控制
4
投资控制
每起扣3分；
3.变更设计手续不全，擅自施工的，每起扣2分；
4.因监理管理不力造成投资增加的，每起扣2分。1.重点控制工程和节点工期与施工组织滞后进度的，每项扣2分；5
控制2.出现进度问题未及时通知施工单位进行调整
造成施工进度拖延的，每项扣2分；
1.内业资料无专人管理，各种文件、指令未按规定建立工作台账，每项扣1分；
2.各类报表报送不及时、填写不规范、监理日志记录不全，每项扣1分；
3.未按规定对地材、填料、击实实验、密实度检测等进行见证或平行试（检）验的、或检验内业6试验频次不够的，每项扣2分；出具虚假试（检）
管理
验报告的，每项扣5分；
4.检验批、分项、分部、单位工程验收资料记录不规范，签字不及时每张单扣1分；
5.未按验标对隐蔽工程进行检查验收或对隐蔽工程进行检查验收而由他人代签或事后补签验收记录的每张单扣2分。
检查组成员签字：监理企业签认：
年月日
二○一一年四月十二日
主题词：信用评价安全质量检查通知
-------------------------------------------------------抄送：常务副总经理兼总工程师才荣杰,副总经理刘云彦,建设管理处。
-------------------------------------------------------集通公司建设管理处
2011年4月12日印发
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