郑州市人民政府关于加快企业改革与发展工作的意见

郑州市人民政府关于加快企业改革与发展工作的意见

【法规类别】企业股份制改造 【发文字号】郑政[2003]8号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2003.05.29 【实施日期】2003.05.29 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

郑州市人民政府关于加快企业改革与发展工作的意见

（郑政[2003]8号 2003年5月29日）

各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为认真贯彻党的十六大精神，发挥商贸优势，拉长工业短腿，现就加快推进我市企业改革与发展工作提出如下意见： 一、指导思想

以党的十六大精神为指导，以率先在全省基本实现工业化，全面建设小康社会为目标，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步提高省会城市的首位度，以发展为主题，以结构调整为主线，以体制创新和科技创新为动力，大力推进新型工业化进程，加快国有企业改革、改组步伐，培育发展 1 / 3

优势产业和大企业(集团)，确保全市经济持续、快速、健康发展。

二、目标

(一)加快国有企业战略性调整和改组步伐。用两年左右的时间，基本完成国有企业公司制改造，建立规范的现代企业制度，完善法人治理结构。具体进度要求是： ──2003年底前，国有工业企业基本完成公司制改造，建立真正的法人治理结构。其中，市直属国有中小型工业企业全部完成产权制度改革；县(市)区属国有和集体企业基本完成产权制度改革；商业、建筑等行业的国有独资企业的产权制度改革取得重大进展。

──2004年底前，基本完成国有控股工业企业产权制度改革，全面实施商业、建筑等行业的国有企业产权制度改革。

(二)加快推进我市工业化进程，实现工业经济持续、快速、健康发展。

──确保工业经济快速增长。2003年，规模以上工业企业实现销售收入比上年增加100亿元以上，工业增加值比上年增长20%以上；到2005年，规模以上工业企业实现销售收入超过1000亿元，工业增加值突破410亿元。

──做大做强一批骨干企业。到2003年底，力争实现年销售收入10亿元以上的工业企业达到13户，其中宇通集团、郑州日产汽车股份有限公司年销售收入超50亿元，中铝股份河南分公司销售收入超45亿元，郑煤集团年销售收入超30亿元。

──加快优势产业发展。到2003年底，汽车、煤、电、铝及铝制品、食品、电子及通信设备制造和纺织等优势产业的销售收入力争达到420亿元以上；到2005年，这些行业实现销售收入占规模以上工业销售收入的比重力争由2002年的43%，提高到50％以上。 ──抓好一批大项目。重点抓好31个技术改造项目。2003年全市完成工业技改投资力争达到40亿元。 三、主要措施 2 / 3

(一)加大国有企业改革力度，强力推进企业产权制度改革

1．围绕股权多元化，大力发展混合所有制经济。凡属竞争领域的国有企业应通过产权转让、收购兼并、合资合作、债转股、规范上市及职工持股等形式，吸引境内外资本，改造、改组成投资主体多元化的股份有限公司或有限责任公司。对资产大于负债的企业，可通过出让净资产进行整体改制；对资产负债率较高、但局部优势尚存的企业，可以局部剥离盘活，分立经营；对资不抵债的企业，可实行零资产转让，也可给予优惠政策转让。

2．经市政府批准，改制企业的国有净资产，可以评估价值为参考价格转让给企业经营者及经营者群体、职工、社会法人和外商。受让方一次性付清价款的，可给予10%的优惠；一次性付清价款有困难的，可在3年内付清，首期付款不得低于50%，其余部分

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