学校章程建设工作实施方案

学校章程是学校必须遵守的根本大法，它承载学校精神、昭示学 校使命，对于回归学校本位，完善现代学校制度，保障和推进学校事 业科学开展具有重要意义。为进一步加快我校学校章程建设，构建符 合学校实际、有自身特色的现代学校制度，推进质量优良、特色鲜明 的学校建设步伐，根据《国家中长期教育改革和开展规划纲要 （2010-2020年）》等教育综合改革的有关精神，结合市教育局、县教 体局《关于推进中小学章程建设的指导意见》中强调“一校一章程” 的文件要求和我校实际，特制定本实施方案。 一、指导思想

以宪法、教育法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，加强以 章程为核心的学校制度建设，凝练学校办学理念、办学宗旨、办学精 神，提升学校开展内涵，突出办学特色，完善学校内部治理结构，健 全科学决策、民主管理机制；落实师生主体地位，形成自由平等公正 法治的育人环境；为推进学校科学决策、民主决策、依法决策以及各 项事务治理的制度化、规范化、程序化提供有力保障。 二、工作原那么

（一）坚持依法依规。学校章程上承国家法律法规、下接学校具体管 理规章，在制定章程的过程中，要遵循法制统一原那么，防止与上位法 出现矛盾和冲突，保证章程合法、合规，切实可行。

（二）充分发扬民主。章程的制定不只是文本撰写层面，更是凝聚办 学共识，形成开展合力的过程。要把“以人为本”理念贯穿到章程制 定始

终，调动广大师生员工参与章程制定的积极性，充分发扬民主， 深入开展讨论，广泛听取共识，鼓励全校各方对学校开展模式，特别 是学校开展特色及内涵进行深入探究，从而为学校未来开展拓展空 间。

（三）立足长远开展。章程制定要有一定的前瞻性，要处理好传承与 开展的关系，要突破观念束缚和现有体制机制的樊篱，不拘泥于现有 制度规范的约束。在章程编制过程中，应符合我校改革开展方向，成 熟合法的内容可以详细撰写，正在探索中的只能明确原那么的内容简略 撰写，要保持必要的弹性，不追求制定一劳永逸的章程。要通过学校 章程的制定，逐步建立我校现代学校制度，并以此引领校内的各项规 章制度的系统梳理和修改，健全学校的治理结构、决策机制、民主管 理、社会合作等制度，促进学校各项事业的改革创新和长远开展。 三、组织领导 （-）成立章程建设领导小组组长：— 副组长：——成员：

领导小组主要职责：全面领导章程的制定与推开工作；听取章程 起草办公室的汇报，提出意见建议；组织、推动各单位和部门做好相 关制度的梳理、修订工作。

（二）领导小组下设章程起草小组组长： 副组长：——成员：———— 教师代表：——学生家长代表：——

工作小组的主要职责是：全面负责章程的起草工作；广泛征集校内外 对章程起草工作的意见和建议并组织调研论证；及时发现并向领导小 组汇

报章程起草过程中遇到的困难和问题。

四、主要任务制定章程的主要任务包括前期的学习调研、形成草案、征求意见、校 内审定、主管部门核准等，其中确定章程内容、形成草案是章程制定 的重点和核心，涉及学校建设的方方面面，包括学校的开展定位、战 略布局、培养目标、办学特色、治理结构、机构体系、办学活动、对 外交流、管理保障、落实师生主体地位和合法权、健全社会支持和监 督学校开展的长效机制等。具体工作任务及分工详见附件。 五、工作安排

（一）学习调研阶段成立章程建设工作机构，召开章程建设工作启动会，开展宣传活动， 营造气氛。围绕教育部相关文件解读和其他先进学校经验开展专题学 习。校领导分头深入调研，了解管理中存在的问题，指导相关体制机 制的修订与完善。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织 章程制定相关人员选择假设干已完成制定、修订工作或相关经验丰富的 先进学校调研，学习相关章程建设工作的成功经验和做法，明确我校 章程建设工作的重点和难点，形成对章程编制工作的初步思考。 （-）论证起草阶段对照《全面依法治校实施纲要》的要求，全面启动章程建设工作。各 有关部门按照任务分工和工作进度要求，认真梳理近年来学校内部治 理的改革成果以及与目前小学学校制度相匹配的制度体系，修订、完 善各项工作规定、程序和机制，以改革创新的精神和科学开展的眼光, 深入开展研讨、论证，明确章程各局部的内容，完成章程草案初稿 （三）征求意见阶段通过网络调查、小型访谈等多种形式，广泛听取意见建议，尤其是涉 及学校开展定位、人才培养目标、管理体制机制，以及关

乎师生员工 切身利益的重大问题，要充分听取意见，科学论证，形成共识。根据 各方面的意见和建议完成修订工作，形成修订稿。

（四）提交审核阶段根据各方面的意见和建议完成修订工作，形成修订稿。并将章程草案 提交教职工大会（或教职工代表大会）讨论，同时，章程起草小组将 章程起草情况与主要问题，在大会上做出说明。经过大会讨论通过后, 起草小组审议并修正草案。

（五）审定核准阶段将审定稿上报嘉祥县教体局，经核准后的章程文本为正式文本，以学 校名义向本校和社会公开。 六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。章程建设意义重大，工作涉及面广，工 作难度大，要切实提高思想认识，深刻理解和高度重视大学章程制定 工作的重要意义和迫切性。要加强理论学习和专题研究，根据各自工 作分工，认真开展调研，就学校体制机制改革、师生权益保障等内容 学习先进经验和好的做法，以高度的主人翁意识和使命感，扎实做好 章程建设工作。 （二）严格程序，精心组织。坚持程序优先原那么，严格遵照制定程序, 确保重要内容和核心要件不遗漏有明确。加强对章程建设工作的组织 领导，学校章程建设领导小组负责对章程制定工作进行整体筹划和统 筹协调；章程工作小组负责章程的起草工作和相关日常事务；同时要 明确相关人员负责章程制定的具体工作。

（三）注重民主，集思广益。在章程建设的过程中，要发动师生员工 广泛参与，保障各方表达和参与渠道的畅通，到达集思广益、提高认 识、达成共识的目的，使章程建设真正成为学校凝聚开展共识、形成 开展合力

的过程。

（四）彰显特色，科学规范。章程建设要充分表达我校办学特色，要 充分彰显学校精神和学校文化，防止内容空泛，与其他学校形式雷同。 要力求做到科学规范，所有条文都要做到有依据、有出处，用语要准 确、简洁，条文内容要明确、具体，具有可操作性。