2021版?建立工程监理标准?
〔2021年3月1日起实施〕
1总那么
1.0.1为标准建立工程监理与相关效劳行为，提高建立工程监理与相关效劳水平，制定本 标准。
1.0.2本标准适用于新建、扩建、改建建立工程监理与相关效劳活动。
1.0.3实施建立工程监理前，建立单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面 形式与工程监理单位订立建立工程监理合同，合同中应包括监理工作的X围、内容、效劳期限 和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建立工程监理合同时，建立单位将勘察、设计、保修阶段等相关效劳一并委托的， 应在合同中明确相关效劳的工作X围、内容、效劳期限和酬金等相关条款。
1.0.4工程开工前，建立单位应将工程监理单位的名称，监理的X围、内容和权限及总监 理工程师的XX书面通知施工单位。
1.0.5在建立工程监理工作X围内，建立单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动， 应通过工程监理单位进展。
1.0.6实施建立工程监理应遵循以下主要依据: 1、法律法规及工程建立标准; 2、建立工程勘察设计文件;
3、建立工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7建立工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8建立工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建立工程监理与相关效劳活动。
1.0.10建立工程监理与相关效劳活动，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的
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规定。
2术语
2.0.1工程监理单位·Constructionprojectmanagemententerprise
依法成立并取得建立主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建立工程监理与相关服 务活动的效劳机构。
2.0.2建立工程监理Constructionprojectmanagement
工程监理单位受建立单位委托，根据法律法规、工程建立标准、勘察设计文件及合同，在 施工阶段对建立工程质量、进度、造价进展控制，对合同、信息进展管理，对工程建立相关方 的关系进展协调，并履行建立工程平安生产管理法定职责的效劳活动。
2.0.3相关效劳Relatedservices
工程监理单位受建立单位委托；按照建立工程监理合同约定，在建立工程勘察、设计、保 修等阶段提供的效劳活动。
2.0.4工程监理机构Projectmanagementdepartment
工程监理单位派驻工程负责履行建立工程监理合同的组织机构。
2.0.5注册监理工程师Registeredprojectmanagementengineer
取得国务院建立主管部门颁发的?中华人民XX国注册监理工程师注册执业证书?和执业 印章，从事建立工程监理与相关效劳等活动的人员。
2.0.6总监理工程师Chiefprojectmanagementengineer
由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建立工程监理合同、主持工程监理机构工 作的注册监理工程师。
2.0.7总监理工程师代表Representativeofchiefprojectmanagementengineer
经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部 分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实 践经历并经监理业务培训的人员。
2.0.8专业监理工程师Specialtyprojectmanagementengineer
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由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权， 具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经历并经监理 业务培训的人员。
2.0.9监理员Sitesupervisor
从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。
2.0.10监理规划Projectmanagementplanning
工程监理机构全面开展建立工程监理工作的指导性文件。
2.0.11监理实施细那么Detailedrulesforprojectmanagement
针对某一专业或某一方面建立工程监理工作的操作性文件。
2.0.12工程计量Engineeringmeasuring
根据工程设计文件及施工合同约定，工程监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进 行核验。
2.0.13旁站Keyworkssupervising
工程监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进展的监视活动。
2.0.14巡视PatrOlinspeCting
工程监理机构对施工现场进展的定期或不定期的检查活动。
2.0.15平行检验Paralleltest;ng
工程监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建立工程监理合同约定对同一检验项 目进展的检测试验活动。
2.0.16见证取样Samplingwitness
工程监理机构对施工单位迸行的涉及构造平安的试块、试件及工程材料现场取样、封样、 送检工作的监视活动。
2.0.17工程延期Constructiondurationextension
由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。
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2.0.18工期延误Delayofconstructionperiod
由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。
2.0.19工程临时延期批准Approvalofconstructiondurationtemporaryextension
发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的临时延长合同工期的批准。
2.0.20工程最终延期批准Approvalofconstructiondurationfinalextension
发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的最终延长合同工期的批准。
2.0.21监理日志Dailyrecordofprojectmanagement
工程监理机构每日对建立工程监理工作及施工进展情况所做的记录。
2.0.22监理月报Monthlyreportofprojectmanagement
工程监理机构每月向建立单位提交的建立工程监理工作及建立工程实施情况等分析总结 报告。
2.0.23设备监造Supervisionofequipmentmanufacturing
工程监理机构按照建立工程监理合同和设备采购合同约定，对设备制造过程进展的监视检 查活动。
2.0.24监理文件资料Documentationofprojectmanagement
工程监理单位在履行建立工程监理合同过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文 件资料。
3工程监理机构及其设施
3.1一般规定
3.1.l工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻工程监理机构。工程监理机构的组织形 式和规模，可根据建立工程监理合同约定的效劳内容、效劳期限，以及工程特点、规模、技术 复杂程度、环境等因素确定。
3.1.2工程监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专 业配套、数量应满足建立工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。
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3.1.3工程监理单位在建立工程监理合同签订后，应及时将工程监理机构的组织形式、人 员构成及对总监理工程师的任命书面通知建立单位。
总监理工程师任命书应按本标准表A.0.1的要求填写。
3.1.4工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建立单位书面同意；调换专业监理工程 师时，总监理工程师应书面通知建立单位。
3.1.5一名总监理工程师可担任一项建立工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任 多项建立工程监理合同的总监理工程师时，应经建立单位书面同意，且最多不得超过三项。
3.1.6施工现场监理工作全部完成或建立工程监理合同终止时，工程监理机构可撤离施工 现场。
3.2监理人员职责
3.2.1总监理工程师应履行以下职责： 1确定工程监理机构人员及其岗位职责。 2组织编制监理规划，审批监理实施细那么。
3根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。 4组织召开监理例会。 5组织审核分包单位资格。
6组织审查施工组织设计、〔专项〕施工方案。
7审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
8组织检查施工单位现场质量、平安生产管理体系的建立及运行情况。 9组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 10组织审查和处理工程变更。
11调解建立单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 12组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
13审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与 工程竣工验收。
14参与或配合工程质量平安事故的调查和处理。
15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
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3.2.2总监理工程师不得将以下工作委托给总监理工程师代表： 1组织编制监理规划，审批监理实施细那么。 2根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。 3组织审查施工组织设计、〔专项〕施工方案。 4签发工程开工令、暂停令和复工令。 5签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
6调解建立单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
7审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工 程竣工验收。
8参与或配合工程质量平安事故的调查和处理。
3.2.3专业监理工程师应履行以下职责：
1参与编制监理规划，负责编制监理实施细那么。
2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。 3参与审核分包单位资格。
4指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。 5检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。 7处置发现的质量问题和平安事故隐患。 8进展工程计量。
9参与工程变更的审查和处理。
l0组织编写监理日志，参与编写监理月报。 1l收集、汇总、参与整理监理文件资料。 12参与工程竣工预验收和竣工验收。
3.2.4监理员应履行以下职责:
1检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 2进展见证取样。
3复核工程计量有关数据。 4检查工序施工结果。
5发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
3.3监理设施
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3.3.1建立单位应按建立工程监理合同约定，提供监理工作需要的办公，交通、通讯生活 等设施。
工程监理机构宜妥善使用和保管建立单位提供的设施，并应按建立工程监理合同约定的时 间移交建立单位。
3.3.2工程监理单位宜按建立工程监理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设备和工 器具。
4监理规划及监理实施细那么
4.1一般规定
4.1.1监理规划应结合工程实际情况，明确工程监理机构的工作目标，确定具体的监理工 作制度、内容、程序、方法和措施。
4.1.2监理实施细那么应符合监理规划的要求，并应具有可操作性。
4.2监理规划
4.2.1监理规划可在签订建立工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编 制，并应在召开第一次工地会议前报送建立单位。
4.2.2监理规划编审应遵循以下程序： 1总监理工程师组织专业监理工程师编制。
2总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。
4.2.3监理规划应包括以下主要内容： 1工程概况。
2监理工作的X围、内容、目标。 3监理工作依据。
4监理组织形式、人员配备及进退场方案、监理人员岗位职责。 5监理工作制度。 6工程质量控制。 7工程造价控制。 8工程进度控制。
9平安生产管理的监理工作。
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10合同与信息管理。 11组织协调。 12监理工作设施。
4.2.4在实施建立工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应 由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建立单 位。
4.3监理实施细那么
4.3.2监理实施细那么应在相应工程施工开场前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程 师审批。
4.3.3监理实施细那么的编制应依据以下资料： 1监理规划。
2工程建立标准、工程设计文件。 3施工组织设计、〔专项〕施工方案。
4.3.4监理实施细那么应包括以下主要内容： 1专业工程特点。 2监理工作流程。 3监理工作要点。 4监理工作方法及措施。
4.3.5在实施建立工程监理过程中，监理实施细那么可根据实际情况进展补充、修改，并应 经总监理工程师批准后实施。
5工程质量、造价、进度控制及平安生产管理的监理工作
5.1一般规定
5.1.1工程监理机构应根据建立工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的 原那么，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对建立工程实施监理。
5.1.2监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建立单位主持的图纸会审和设计交底会议，
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会议纪要应由总监理工程师签认。
5.1.3工程开工前，监理人员应参加由建立单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应 由工程监理机构负责整理，与会各方代表应会签。
5.1.4工程监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。 工程监理机构可根据工程需要，主持或参加专题会议，解决监理工作X围内工程专项问题。
监理例会以及由工程监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由工程监理机构负责整 理，与会各方代表应会签。
5.1.5工程监理机构应协调工程建立相关方的关系。工程监理机构与工程建立相关方之间 的工作联系，除另有规定外宜采用工作联系单形式进展。
工作联系单应按本标准表C.0.1的要求填写。
5.1.6工程监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程 师签认后报建立单位。工程监理机构应要求施工单位按己批准的施工组织设计组织施工。施工 组织设计需要调整时，工程监理机构应按程序重新审查。
施工组织设计审查应包括以下根本内容： 1编审程序应符合相关规定。
2施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。 3资金、劳动力、材料、设备等资源供给方案应满足工程施工需要。 4平安技术措施应符合工程建立强制性标准。 5施工总平面布置应科学合理。
5.1.7施工组织设计或〔专项〕施工方案报审表，应按本标准表B.0.1的要求填写。
5.1.8总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料； 同时具备以下条件时，应由总监理工程师签署审查意见，并应报建立单位批准后，总监理工程 师签发工程开工令：
l设计交底和图纸会审已完成。
2施工组织设计已由总监理工程师签认。
3施工单位现场质量、平安生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备 使用条件，主要工程材料已落实。
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4进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
5.1.9开工报审表应按本标准表B.0.2的要求填写。工程开工令应按本标准表A.0.2的要求 填写。
5.1.10分包工程开工前，工程监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业 监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。
分包单位资格审核应包括以下根本内容： 1营业执照、企业资质等级证书。 2平安生产许可文件。 3类似工程业绩。
4专职管理人员和特种作业人员的资格。
5.1.11分包单位资格报审表应按本标准表B.0.4的要求填写。
5.1.12工程监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设 计对工程进展风险分析，并应制定工程质量、造价、进度目标控制及平安生产管理的方案，同 时应提出防X性对策。
5.2工程质量控制
5.2.1工程开工前，工程监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及 专职管理人员和特种作业人员的资格。
5.2.2总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，并应符合要求 后予以签认。
施工方案审查应包括以下根本内容： 1编审程序应符合相关规定。 2工程质量保证措施应符合有关标准。
5.2.3施工方案报审表应按本标准表B.0.1的要求填写。
5.2.4专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认 证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监
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理工程师签认。
5.2.5专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署 意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进展查验。
施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括以下内容： 1施工单位测量人员的XX书及测量设备检定证书。
2施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
5.2.6施工控制测量成果报验表应按本标准表B.0.5的要求填写。
5.2.7专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供效劳的试验室。 试验室的检查应包括以下内容： 1试验室的资质等级及试验X围。
2法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。 3试验室管理制度。 4试验人员XX书。
5.2.8施工单位的试验室报审表应按本标准表B.0.7的要求填写。
5.2.9工程监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文 件，并应按有关规定、建立工程监理合同约定，对用于工程的材料进展见证取样，平行检验。
工程监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将 其撤出施工现场。
工程材料、构配件或设备报审表应按本标准表B.0.6的要求填写。
5.2.10专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定 报告。
5.2.11工程监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部 位；关键工序，安排监理人员进展旁站，并应及时记录旁站情况。
旁站记录应按本标准表A.0.6的要求填写。
5.2.12工程监理机构应安排监理人员对工程施工质量进展巡视。巡视应包括以下主要内
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容：
1施工单位是否按工程设计文件、工程建立标准和批准的施工组织设计、〔专项〕施工方 案施工。
2使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
3施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。 4特种作业人员是否持证上岗。
5.2.13工程监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建立工程监理合同约定，对工程材 料、施工质量进展平行检验。
5.2.14工程监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批；分项工程和分部工程进展验 收，对验收合格的应给予签认，对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时 间内整改并重新报验。
对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的， 工程监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进展钻孔探测或揭开或其他方法进展重新检验。
隐蔽工程、检验批、分项工程报验表应按本标准表B.0.7的要求填写。分部工程报验表应 按本标准表B.0.8的要求填写。
5.2.15工程监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施 工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后， 工程监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复对整改情况进展复查，提出复查意见。
监理通知单应按本标准表A.0.3的要求填写，监理通知回复单应按本标准表B.0.9的要求填 写。
5.2.16对需要返工处理加固补强的质量缺陷，工程监理机构应要求施工单位报送经设计等 相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进展跟踪检查，同时应对处理结果进展 验收。
5.2.17对需要返工处理或加固补强的质量事故，工程监理机构应要求施工单位报送质量事 故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进展跟踪检查， 同时应对处理结果进展验收。
工程监理机构应及时向建立单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录 整理归档。
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5.2.18工程监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工 程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工 程竣工验收报审表。
单位工程竣工验收报审表应按本标准表B.0.10的要求填写。
5.2.19工程竣工预验收合格后，工程监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工 程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建立单位。
5.2.20工程监理机构应参加由建立单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督 促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。
5.3工程造价控制
5.3.1工程监理机构应按以下程序进展工程计量和付款签证：
1专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进展复核， 确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。
2总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进展审核，签认后报建立单位审批。 3总监理工程师根据建立单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
5.3.2工程款支付报审表应按本标准表B.0.11的要求填写，工程款支付证书应按本标准表 A.0.8的要求填写。
5.3.3工程监理机构应建立月完成工程量统计表，对实际完成量与方案完成量进展比拟分 析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向建立单位报告。
5.3.4目监理机构应按以下程序进展竣工结算款
1专业监理工程师审查施工单位提交的工结算款支付申请，提出审查意见。
2总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进展审核，签认后报建立单位审批，同时抄 送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建立单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建立 单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定 处理。
5.3.5工程竣工结算款支付报审表应按本标准表B.0.11的要求填写，竣工结算款支付证书
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应按本标准表A.0.8的要求填写。
5.4工程进度控制
5.4.1工程监理机构应审查施工单位报审的施工总进度方案和阶段性施工进度方案，提出 审查意见，并应由总监理工程师审核后报建立单位。
施工进度方案审查应包括以下根本内容： 1施工进度方案应符合施工合同中工期的约定。
2施工进度方案中主要工程工程无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性 施工进度方案应满足总进度控制目标的要求。
3施工顺序的安排应符合施工工艺要求。
4施工人员、工程材料、施工机械等资源供给方案应满足施工进度方案的需要。 5施工进度方案应符合建立单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。
5.4.2施工进度方案报审表应按本标准表B.0.12的要求填写。
5.4.3工程监理机构应检查施工进度方案的实施情况，发现实际进度严重滞后于方案进度 且影响合同工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。总监理工 程师应向建立单位报告工期延误风险。
5.4.4工程监理机构应比拟分析工程施工实际进度与方案进度，预测实际进度对工程总工 期的影响，并应在监理月报中向建立单位报告工程实际进展情况。
5平安生产管理的监理工作
5.5.1工程监理机构应根据法律法规、工程建立强制性标准，履行建立工程平安生产管理 的监理职责；并应将平安生产管理的监理工作内容、方法和措施纳人监理规划及监理实施细那么。
5.5.2工程监理机构应审查施工单位现场平安生产规章制度的建立和实施情况，并应审查 施工单位平安生产许可证及施工单位工程经理、专职平安生产管理人员和特种作业人员的资 格，同时应核查施工机械和设施的平安许可验收手续。
5.5.3工程监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程 师签认后报建立单位。超过一定规模的危险性较大的分局部项工程的专项施工方案，应检查施 工单位组织专家进展论证、审查的情况，以及是否附具平安验算结果。工程监理机构应要求施
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工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新 提交工程监理机构审查。
专项施工方案审查应包括以下根本内容： 1编审程序应符合相关规定。
2平安技术措施应符合工程建立强制性标准。
5.5.4专项施工方案报审表应按本标准表B.0.1的要求填写。
5.5.5工程监理机构应巡视检查危险性较大的分局部项工程专项施工方案实施情况。发现 末按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。
5.5.6工程监理机构在实施监理过程中，发现工程存在平安事故隐患时，应签发监理通知 单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建立单位。施工单位 拒不整改或不停顿施工时，工程监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
监理报告应按本标准表A.0.4的要求填写。
6工程变更、索赔及施工合同争议
6.1一般规定
6.1.1工程监理机构应依据建立工程监理合同约定进展施工合同管理，处理工程暂停及复 工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。
6.1.2施工合同终止时，工程监理机构应协助建立单位按施工合同约定处理施工合同终止 的有关事宜。
6.2工程暂停及复工
6.2.1总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响X围和影响程度，确定 停工X围，并应按施工合同和建立工程监理合同的约定签发工程暂停令。
[条文解析]本条由原标准6.1.1和6.1.3合并修订而来，明确了由总监理工程师“确定停工 X围〞。
6.2.2工程监理机构发现以下情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令： 1建立单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。 2施工单位未经批准擅自施工或拒绝工程监理机构管理的。
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3施工单位末按审查通过的工程设计文件施工的。
4施工单位末按批准的施工组织设计、〔专项〕施工方案施工或违反工程建立强制性标准 的。
5施工存在重大质量、平安事故隐患或发生质量、平安事故的。
6.2.3总监理工程师签发工程暂停令应征得建立单位同意，在紧急情况下未能事先报告的， 应在事后及时向建立单位作出书面报告。
工程暂停令应按本标准附录A.0.5的要求填写。
6.2.4暂停施工事件发生时，工程监理机构应如实记录所发生的情况。
6.2.5总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费 用有关的问题。
6.2.6因施工单位原因暂停施工时，工程监理机构应检查、验收施工单位的停工整改正程、 结果。
6.2.7当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，工程监理机构 应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意 见，并应报建立单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根 据工程实际情况指令施工单位恢复施工。
复工报审表应按本标准表B.0.3的要求填写，工程复工令应按本标准表A.0.7的要求填写。
6.3工程变更
6.3.1工程监理机构可按以下程序处理施工单位提出的工程变更
1总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。 对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建立单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要 时，工程监理机构应建议建立单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的 专题会议。
2总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
3总监理工程师组织建立单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签 工程变更单。
4工程监理机构根据批准的工程变更文件监视施工单位实施工程变更。
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6.3.2工程变更单应按本标准表C.0.2的要求填写。
6.3.3工程监理机构可在工程变更实施前与建立单位、施工单位等协商确定工程变更的计 价原那么、计价方法或价款。
6.3.4建立单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，工程监理机构可提出一个暂 定价格并经建立单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建立 单位与施工单位达成的协议为依据。
6.3.5工程监理机构可对建立单位要求的工程变更提出评估意见，并应催促施工单位按会 签后的工程变更单组织施工。
6.4费用索赔
6.4.1工程监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证 据。
6.4.2工程监理机构处理费用索赔的主要依据应包括以下内容： 1法律法规。
2勘察设计文件、施工合同文件。 3工程建立标准。 4索赔事件的证据。
6.4.3工程监理机构可按以下程序处理施工单位提出的费用索赔： 1受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书。 2收集与索赔有关的资料。
3受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表。
4审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限 内发出通知。
5与建立单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并 报建立单位。
6.4.4费用索赔意向通知书应按本标准表C.0.3的要求填写；费用索赔报审表应按本标准表
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B.0.13的要求填写。
6.4.5工程监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足以下条件: 1施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。 2索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。 3索赔事件造成施工单位直接经济损失。
6.4.6当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，工程监理机构可提出费用索 赔和工程延期的综合处理意见，并应与建立单位和施工单位协商。
6.4.7因施工单位原因造成建立单位损失，建立单位提出索赔时，工程监理机构应与建立 单位和施工单位协商处理。
6.5工程延期及工期延误
6.5.1施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时，工程监理机构应予以受理。
6.5.2当影响工期事件具有持续性时，工程监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时 延期报审表进展审查，并应签署工程临时延期审核意见后报建立单位。
当影响工期事件完毕后，工程监理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进展审 查，并应签署工程最终延期审核意见后报建立单位。
工程临时延期报审表和工程最终延期报审表应按本标准表B.0.14的要求填写。
6.5.3工程监理机构在作出工程临时延期批准和工程最终延期批准前，均应与建立单位和 施工单位协商。
6.5.4工程监理机构批准工程延期应同时满足以下条件: 1施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。 2因非施工单位原因造成施工进度滞后。 3施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
6.5.5施工单位因工程延期提出费用索赔时，工程监理机构可按施工合同约定进展处理。
6.5.6发生工期延误时，工程监理机构应按施工合同约定进展处理。
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6.6施工合同争议
6.6.1工程监理机构处理施工合同争议时应进展以下工作： 1了解合同争议情况。
2及时与合同争议双方进展磋商。
3提出处理方案后，由总监理工程师进展协调。
4当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。
6.6.2工程监理机构在施工合同争议处理过程中，对末到达施工合同约定的暂停履行合同 条件的，应要求施工合同双方继续履行合同。
6.6.3在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，工程监理机构应按仲裁机关或法院要求提供 与争议有关的证据。
6.7施工合同解除
6.7.1因建立单位原因导致施工合同解除时，工程监理机构应按施工合同约定与建立单位 和施工单位从以下款项中协商确定施工单位应得款项，并签认工程款支付证书：
1施工单位按施工合同约定己完成的工作应得款项。
2施工单位按批准的采购方案订购工程材料、构配件、设备的款项。 3施工单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。 4施工单位人员的合理遣返费用。 5施工单位合理的利润补偿。
6施工合同约定的建立单位应支付的违约金。
6.7.2因施工单位原因导致施工合同解除时，工程监理机构应按施工合同约定，从以下款 项中确定施工单位应得款项或归还建立单位的款项，并应与建立单位和施工单位协商后，书面 提交施工单位应得款项或归还建立单位款项的证明:
1施工单位已按施工合同约定实际完成的工作应得款项和已给付的款项。 2施工单位己提供的材料、构配件、设备和临时工程等的价值。
3对已完工程进展检查和验收、移交工程资料、修复已完工程质量缺陷等所需的费用。 4施工合同约定的施工单位应支付的违约金。
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6.7.3因非建立单位、施工单位原因导致施工合同解除时，工程监理机构应按施工合同约 定处理合同解除后的有关事宜。
7监理文件资料管理
7.1一般规定
7.1.l工程监理机构应建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。
7.1.2工程监理机构应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料。
7.1.3工程监理机构宜采用信息技术进展监理文件资料管理。
7.2监理文件资料内容
7.2.1监理文件资料应包括以下主要内容：
1勘察设计文件、建立工程监理合同及其他合同文件。 2监理规划、监理实施细那么。 3设计交底和图纸会审会议纪要。
4施工组织设计、〔专项〕施工方案、施工进度方案报审文件资料。 5分包单位资格报审文件资料。 6施工控制测量成果报验文件资料。
7总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令，开工或复工报审文件资料。 8工程材料、构配件、设备报验文件资料。 9见证取样和平行检验文件资料。
10工程质量检查报验资料及工程有关验收资料。 11工程变更、费用索赔及工程延期文件资料。 12工程计量、工程款支付文件资料。 13监理通知单、工作联系单与监理报告。
14第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要。 15监理月报、监理日志、旁站记录。 16工程质量或生产平安事故处理文件资料。 17工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料。 18监理工作总结。
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7.2.2监理日志应包括以下主要内容: 1天气和施工环境情况。 2当日施工进展情况。
3当日监理工作情况，包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况。 4当日存在的问题及协调解决情况。 5其他有关事项。
7.2.3监理月报应包括以下主要内容： 1本月工程实施情况。 2本月监理工作情况。
3本月施工中存在的问题及处理情况。 4下月监理工作重点。
7.2.4监理工作总结应包括以下主要内容： 1工程概况。 2工程监理机构。
3建立工程监理合同履行情况。 4监理工作成效。
5监理工作中发现的问题及其处理情况。 6说明和建议。
7.3监理文件资料归档
7.3.1工程监理机构应及时整理、分类汇总监理文件资料，并应按规定组卷，形成监理档案。
7.3.2工程监理单位应根据工程特点和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门 移交需要存档的监理文件资料。
8设备采购与设备监造
本章明确了设备采购与设备监造的工作依据，明确了工程监理机构在设备采购、设备监造 等方面的工作职责、原那么、程序、方法和措施。
8.1一般规定
8.1.1工程监理机构应根据建立工程监理合同约定的设备采购与设备监造工作内容、配备 监理人员，以及明确岗位职责。
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8.1.2工程监理机构应编制设备采购与设备监造工作方案，并应协助建立单位编制设备采 购与设备监造方案。
8.2设备采购
8.2.1采用招标方式进展设备采购时，工程监理机构应协助建立单位按有关规定组织设备 采购招标。采用其他方式进展设备采购时，工程监理机构应协助建立单位进展询价。
8.2.2工程监理机构应协助建立单位进展设备采购合同谈判，并应协助签订设备采购合同。
8.2.3设备采购文件资料应包括以下主要内容： 1建立工程监理合同及设备采购合同。 2设备采购招投标文件。 3工程设计文件和图纸。 4市场调查、考察报告。 5设备采购方案。 6设备采购工作总结。
8.3设备监造
8.3.1工程监理机构应检查设备制造单位的质量管理体系，并应审查设备制造单位报送的 设备制造生产方案和工艺方案。
8.3.2工程监理机构应审查设备制造的检验方案和检验要求，并应确认各阶段的检验时间、 内容、方法、标准，以及检测手段、检测设备和仪器。
8.3.3专业监理工程师应审查设备制造的原材料、外购配套件、元器件、标准件、以及坯 料的质量证明文件及检验报告，并应审查设备制造单位提交的报验资料，符合规定时应予以签 认。
8.3.4工程监理机构应对设备制造过程进展监视和检查，对主要及关键零部件的制造工序 应进展抽检。
8.3.5工程监理机构应要求设备制造单位按批准的检验方案和检验要求进展设备制造过程 的检验工作，并应做好检验记录。工程监理机构应对检验结果进展审核，认为不符合质量要求
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时，应要求设备制造单位进展整改、返修或返工。当发生质量失控或重大质量事故时，应由总 监理工程师签发暂停令，提出处理意见，并应及时报告建立单位。
8.3.6工程监理机构应检查和监视设备的装配过程。
8.3.7在设备制造过程中如需要对设备的原设计进展变更时，工程监理机构应审查设计变 更，并应协调处理因变更引起的费用和工期调整，同时应报建立单位批准。
8.3.8工程监理机构应参加设备整机性能检测、调试和出厂验收，符合要求后应予以签认。
8.3.9在设备运往现场前，工程监理机构应检查设备制造单位对待运设备采取的防护和包 装措施，并应检查是否符合运输、装卸、储存、安装的要求，以及随机文件、装箱单和附件是 否齐全。
8.3.10设备运到现场后，工程监理机构应参加由设备制造单位按合同约定与接收单位的 交接工作。
8.3.11专业监理工程师应按设备制造合同的约定审查设备制造单位提交的付款申请，提 出审查意见，并应由总监理工程师审核后签发支付证书。
8.3.12专业监理工程师应审查设备制造单位提出的索赔文件，提出意见后报总监理工程 师，并应由总监理工程师与建立单位、设备制造单位协商一致后签署意见。
8.3.13专业监理工程师应审查设备制造单位报送的设备制造结算文件，提出审查意见，并 应由总监理工程师签署意见后报建立单位。
8.3.14设备监造文件资料应包括以下主要内容： 1建立工程监理合同及设备采购合同。 2设备监造工作方案。
3设备制造工艺方案报审资料。 4设备制造的检验方案和检验要求。 5分包单位资格报审资料。
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6原材料、零配件的检验报告。 7工程暂停令、开工或复工报审资料。 8检验记录及试验报告。 9变更资料。 10会议纪要。 11来往函件。
12监理通知单与工作联系单。 13监理日志。 14监理月报。
15质量事故处理文件。 16索赔文件。 17设备验收文件 18设备交接文件。
19支付证书和设备制造结算审核文件。 20设备监造工作总结。
9相关效劳
本章明确了工程监理单位在工程勘察设计阶段和保修阶段开展相关效劳的工作依据、内容、 程序、职责和要求。
9.1一般规定
9.1.1工程监理单位应根据建立工程监理合同约定的相关效劳X围，开展相关效劳工作， 以及编制相关效劳工作方案。
9.1.2工程监理单位应按规定汇总整理、分类归档相关效劳工作的文件资料。
9.2工程勘察设计阶段效劳
9.2.1工程监理单位应协助建立单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位， 并应协助签订工程勘察设计合同。
9.2.2工程监理单位应审查勘察单位提交的勘察方案，提出审查意见，并应报建立单位。 变更勘察方案时，应按原程序重新审查。
勘察方案报审表可按本标准表B.0.1的要求填写。
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9.2.3工程监理单位应检查勘察现场及室内试验主要岗位操作人员的资格、所使用设备、 仪器计量的检定情况。
9.2.4工程监理单位应检查勘察进度方案执行情况、催促勘察单位完成勘察合同约定的工 作内容、审核勘察单位提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书，并应报建立 单位。
工程勘察阶段的监理通知单可按本标准表A.0.3的要求填写；监理通知回复单可应按本规 X表B.0.9的要求填写；勘察费用支付申请表可按本标准表B.0.I1的要求填写；勘察费用支付 证书可按本标准表A.0.8的要求填写。
9.2.5工程监理单位应检查勘察单位执行勘察方案的情况，对重要点位的勘探与测试应进 行现场检查。
9.2.6工程监理单位应审查勘察单位提交的勘察成果报告，并应向建立单位提交勘察成果 评估报告，同时应参与勘察成果验收。
勘察成果评估报告应包括以下内容： 1勘察工作概况。
2勘察报告编制深度、与勘察标准的符合情况。 3勘察任务书的完成情况。 4存在问题及建议。 5评估结论。
9.2.7勘察成果报审表可按本标准表B.0.7的要求填写。
9.2.8工程监理单位应依据设计合同及工程总体方案要求审查各专业、各阶段设计进度计 划。
9.2.9工程监理单位应检查设计进度方案执行情况、催促设计单位完成设计合同约定的工 作内容、审核设计单位提交的设计费用支付申请表，以及签认设计费用支付证书，并应报建立 单位。
工程设计阶段的监理通知单可按本标准表A.0.3的要求填写；监理通知回复单可按本标准 表B.0.9的要求填写；设计费用支付报审表可按本标准表B.0.11的要求填写；设计费用支付证 书可按本标准表A.0.8的要求填写。
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9.2.10工程监理单位应审查设计单位提交的设计成果，并应提出评估报告。评估报告应包 括以下主要内容：
1设计工作概况。
2设计深度、与设计标准的符合情况。 3设计任务书的完成情况。 4有关部门审查意见的落实情况。 5存在的问题及建议。
9.2.11设计阶段成果报审表可按本标准表B.0.7的要求填写。
9.2.12工程监理单位应审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门 的备案情况。必要时应协助建立单位组织专家评审。
9.2.13工程监理单位应审查设计单位提出的设计概算、施工图预算，提出审查意见，并应 报建立单位。
9.2.14工程监理单位应分析可能发生索赔的原因，并应制定防X对策。
9.2.15工程监理单位应协助建立单位组织专家对设计成果进展评审。
9.2.16工程监理单位可协助建立单位问政府有关部门报审有关工程设计文件，并应根据审 批意见，催促设计单位予以完善。
9.2.17工程监理单位应根据勘察设计合同，协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。 勘察设计延期报审表可按本标准表B.0.14的要求填写；勘察设计费用索赔报审表可按本规 X表B.0.13的要求填写。
9.3工程保修阶段效劳
9.3.1承当工程保修阶段的效劳工作时，工程监理单位应定期回访。
9.3.2对建立单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进展检 查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监视实施，合格后应予以签认。
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9.3.3工程监理单位应对工程质量缺陷原因进展调查，并应与建立单位、施工单位协商确 定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用， 并应签认工程款支付证书，同时应报建立单位。
表A.0.1总监理工程师任命书 表A.0.2工程开工令 表A.0.3监理通知单 表A.0.4监理报告 表A.0.5工程暂停令 表A.0.6旁站记录 表A.0.7工程复工令 表A.0.8工程款支付证书
表B.0.1施工组织设计或〔专项〕施工方案报审表 表B.0.2工程开工报审表 表B.0.3工程复工报审表 表B.0.4分包单位资格报审表 表B.0.5施工控制测量成果报审表 表B.0.6工程材料、构配件或设备报审表 表B.0.7报审/报验表 表B.0.8分部工程报验表 表B.0.9监理通知回复
表B.0.10单位工程竣工验收报审表 表B.0.11工程款支付报审表 表B.0.12施工进度方案报验表 表B.0.13费用索赔报验表
表B.0.14工程临时延期或最终延期报验表 表C.0.1工作联系单 表C.0.2工程变更单 表C.0.3索赔意向通知书
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