探索实践“八廉”工作法 把准用好监督执纪“四种形态”

探索实践“八廉”工作法 把准用好监督执纪“四种形态”

作者：市直机关纪工委

来源：《宁波通讯·综合版》2017年第02期

2015年以来，市直机关纪工委在市直机关各级党组织中广泛开展了以“树廉气”“敲廉钟”“掌廉情”“献廉策”“记廉账”“督廉政”“执廉剑”“肃廉纪”为主要内容的“八廉”工作法探索实践活动。

活动开展以来，市直机关各级党组织紧贴形势任务，体现单位特色，提炼出一批好的经验做法，形成了一批务实管用的工作案例，以工作实践把监督执纪“四种形态”责任化、项目化、具体化，有力促进了机关纪检工作和机关党风廉政建设的整体提升。截至2016年12月底，市直机关各级党组织共上报工作案例245篇。 坚持教育熏陶 增强党员德纪意识

【镜头】市人社局直属机关党委以组织廉政学习、上好廉政党课、敲响廉政钟声、建设廉政长廊“四廉”并举，积极培育具有人社部门特点的廉政文化；市公安局直属机关党委依托局廉政教育基地开展系列警示教育活动，覆盖对象全、教育内容实、组织形式新、实际效果好；市经合局机关党委落实“四位一体”责任体系，做到廉政谈话全覆盖，积极发挥廉政谈话的警示、督促、提醒和关爱作用。

市直機关纪工委先后组织16批次1000余名机关重要岗位处级干部参加法院庭审旁听，组织3批次260余名市直机关新录用公务员赴黄湖监狱接受警示教育；组织开展“立家训·树家风”家规家训征集和“廉政亲情寄语”活动，做好《机关党员干部负面言行提醒本》的素材征集、文稿编撰和宣传教育工作。

市直机关各级党组织注重结合群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育，认真组织开展党内法规的学习宣传和解读工作，落实廉政党课、廉政谈话等制度；组织开展“正风肃纪”知识答卷、党章党纪党规 “每周十题”微信测试等活动。

通过持之以恒的廉政教育活动，机关党员干部逐渐由他律向自律转变，政治意识、规矩意识、纪律意识得到明显增强。 坚持预防在先

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筑牢廉政风险防线

【镜头】市质监局直属机关党委制定实施党员干部问题发现和处理工作制度，通过定期集体分析研判和大会点评曝光，有效强化问题发现处置的过程引导；市规划局直属机关党委构建“一本账册、两大平台、三项检查”立体化廉情收集机制，打造抓早抓小的有形载体；市中级法院机关党委在29个支部设立兼职廉政监察员，把廉政监督有效延伸到审判执行第一线。 市直机关各级党组织自觉地把监督执纪“四种形态”体现到职责要求上、落实到日常工作中，把廉政教育、廉情分析、廉政鉴定等工作融入党组织生活中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；及时向部门党委（党组）提出廉政意见建议，并配合部门排摸岗位风险点，制订风险防控措施，切实体现协助与监督的职能；充分利用民主生活会、组织生活会等形式，剖析存在的问题，亮思想、寻短板、找漏洞，切实在思想上筑起防线。 坚持力度不减 保持正风肃纪高压态势

【镜头】市编委办直属机关党总支建立“1+2+3”模式，探索全面加强机关作风效能建设有效途径，探索加强作风效能建设的“编办模式”；市审计局机关党委以“年度工作任务清单+负面清单”并行的管理办法，深入开展机关作风效能自查自纠；市卫生计生委直属机关党委以“五大疗法”绷紧作风之弦，强化机关作风效能建设和医疗卫生行风建设。

近年来，市直机关工委坚持每年开展两次机关作风效能集中督察活动，发现各类问题及不良现象95起，发出“作风效能整改通知书”40份，对违规被查实的27名人员作出严肃处理，并根据督察情况进行指名道姓的通报。据不完全统计，92个市直部门共成立作风效能督察小组235个，开展自查自纠800余次，以口头教育、告诫谈话、内部通报批评等方式教育处理400余人次。

经过连续几年的严厉整饬，一些显性问题得到明显遏制，诸如办事效率、责任性主动性、服务意识、为官不为等隐性问题也大有改观，机关作风整体面貌明显提升、持续向好。 坚持违规必究 维护党规党纪严肃性

【镜头】市检察院机关党委在监督执纪过程中，做到聚焦问题快查快结，对违纪党员做到违规必究、惩教并重，体现严格要求和组织关爱；市粮食局直属机关党委依纪严肃查处违纪违规的下属国企党员领导干部；宁波检验检疫局直属机关党委在纪律审查工作过程中严把“四关”，做到程序到位、依纪查办，确保执行党纪不走样、不变通。

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市直机关纪工委制定实施机关党组织和机关纪委“两个责任清单”，指导督促市直机关各级党组织依纪依规做好相应职级党员违纪案件的查办工作，加强对机关党组织自办案件的协审工作，确保纪律审查工作的质量。部分机关党组织立足自身实际，依靠自身力量，自查自办了一批违纪案件，在办案实践中监督执纪能力得到锻炼提高，监督执纪的威慑性得到有力体现。 十八大以来，市直机关各级党组织共查办违纪党员79人，处分党员75人，同时加大对党纪政纪处分决定执行情况的督促检查力度，纠正执行不正确、不到位案例15例，追缴3例违规取酬共计5.54余万元，责令补发应付未付酬金1.75余万元。 坚持提质强纪 提高纪检工作水平

【镜头】市纪委机关党委扎实开展“活力纪检”建设，持续开展“纪检干部品书会”活动深化学思践悟，为纪检干部搭建了一个交流、展示、锻炼的平台；市海洋渔业局直属机关党委以“突出主责、建立机制、强化监督”为主线，将争先理念引入机关纪委工作实践，探索建立工会组织中的纪检模式；市烟草专卖局机关党委开展本系统纪检干部“学深悟透党章条例”活动，强化问题导向，找准补齐短板，切实提高监督执纪能力水平。

为提升市直机关党组织的履职能力，针对机关纪委数量不断增多、任务加重、书记委员均为兼职的现实矛盾，市直机关纪工委按照市纪委“提质强纪”工程的部署要求，狠抓机关党组织纪检干部队伍建设。近年来，市直机关纪工委依托市委党校主体班次、中纪委杭培中心和全国高等院校，共举办各类纪检综合业务培训13期，受训的机关党组织纪检干部达1260余人次，较好地解决了纪检业务应知应会问题，纪检干部的履职意识和纪检业务水平得到明显提升。同时，市直机关党组织注重从实际出发，组织本单位本部门基层党组织的纪检干部认真开展了大量的纪检业务培训活动。