浅谈液化石油气充装单位“安全双重预防机制”建设

石油气气瓶的安全事故，确保人民生命财产安全具有重要意义。因此对液化石油气充装单 位如何进行安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设作出了详细的介绍， 为液化石油气充装单位提供参考。关键词液化石油气充装单位安全风险分级管控隐患排查治理 中图分类号 X 937

DOI： 10.16759/j.cnki.issn. 1007-7251.2019.06.012Talking about the Construction of \"Safety Double Prevention

Mechanism\" for LPG Filling UnitJIA Bingli TIAN Honggen LI Guanghua SU Aixiang LIU Jianxiang SUN QiongqiongAbstract: Since 2016, the double prevention system construction of risk classification control and hidden

danger investigation and treatment had been in full swing. Special equipment was easy to cause serious accidents. There were great potential safety hazards in LPG filling stations used in public gathering places. It was of great significance for reducing the safety accidents of LPG cylinders and ensuring the safety of people's lives and property

to do a good job in the safety risk classification control and hidden danger detection and treatment of LPG filling units. Therefore, how to carry out safety risk classification control and hidden danger investigation and treatment for LPG Alling units was introduced in detail, which could provide reference for LPG filling units.Key words: LPG; Filling unit; Safety risk classification control; Hidden danger investigation and treatment液化石油气充装单位与其他特种设备使用单位 不同，一旦发生安全事故，将会对社会的稳定和人民 的生命安全造成世大威胁。做好安全风险分级管控和

液化石油气安全使用!，-31o1风险分级管控体系建设特种设备风险点是指风险伴随的特种设备及伴

隐患排查治理，是液化石油气充装单位一项长期的工 作。只有加强对安全风险的识别和管理控制，提高液 化石油气使用的安全性，定期做好隐患排查管理工

作业活动，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、 起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专作，及时处理使用过程中存在的各种问题，才能确保

*贾丙丽，女，1984年生，硕士研究生，工程师。泰安市.2710046化工装备技术第40卷第3期用机动车辆等八大类特种设备及其使用过程伴随的 岗位责任制、安全管理制度、操作规程、应急预案、 作业活动，同时还包括移动式压力容器充装、气瓶充

安全技术档案等。装过程中涉及到的由《特种设备安全法》、充装相关 1.3风险评价安全技术规范确定的设备设施和作业活动（如充装前

应以气瓶充装过程中全部危险源中辨识结果最 检查、充装过程、充装后检查等）。使用单位应当以 高的等级来确定风险等级，危险源的风险等级是利用

在用单台（套）特种设备及其作业活动为辨识单元进

风险评价方法来进行判定。风险等级按照从高到低分

行风险点划分，按照全面排查、参照目录、分类明确、

为5级，其中1级为最高风险，5级为最低风险。未 范围清晰、易于识别、便于管理的原则开展工作。办理使用登记投入使用的，压力容器、压力管道和气 1.1排查风险点瓶未检查或者检验不合格的，未按规定配置安全泄放

液化石油气充装单位风险点的排查主要从设备 装置或者安全泄放装置失效的，液化气体卸车未使用

设施、作业活动及场所区域三个方面进行，排查出风

万向节装置卸载的，缺少气瓶附件或者气瓶附件失灵 险点之后应进行登记，建立特种设备风险点登记台

而继续使用的，未按要求配备技术负责人的，未按规

账，如表1、表2所不。定建立落实安全管理制度和操作规程的，未按规定要 求配备和使用作业人员的，其风险等级直接判定为1级。

表1风险点登记台账-特种设备1.4风险分级管控风险点（特种设备）种类类别位号/所 是否为

气瓶充装单作为风险管控的主体，应将每个风险

级别型号名称在部位公众聚备注集场所点的管控责任按照风险等级逐级落实到单位、充装 液化石 压力固定式压第三类压 ,气站 间、班组、岗位，制定和采取具体严密的安全管控措 油气储罐容器力容器力容器 西侧施。风险分级管控应遵循风险越高，管控层级越高的

液化石压力上一级负责管控风险，下一级应同时负责管控 油气管道管道压力管道GC2 057 mm气站西侧是 106m原则；辨识危险源逐级落实具体措施。气瓶充装单位根据确定的评价方法与风险判定

表2风险点登记台账-气瓶充装作业准则进行风险评价分级后，按照风险等级对照表规定 充装作业名称作业活动内容岗位/地点活动频率备注的对应原则，划分为重大风险、较大风险、一般风险 压缩机\\绘泵卸车卸车区每次和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示，并实 抽残处理抽残区每次液化石油气 施分级管控。气瓶充装充装前检査空瓶区每次

-1.5编制风险分级管控清单充装过程充装区每次气瓶充装单位应在每一轮危险源辨识和风险评 充装后的检查实瓶区每次价后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级

1.2辨识危险源管控清单，逐级汇总、评审、修订、审核、发布、培训， 充装单位应当根据气瓶充装的安全管理要求辨 并按规定及时更新（如表3所示）。识危险源，辨识范围应考虑人的因素、物的因素、环

1.6风险告知境因素和管理因素四个方面。其中，人的因素应当包 气瓶充装单位应结合风险评价的结果将制定的 括充装单位安全管理人员、技术负责人、作业人员和

风险控制措施告知内部员工，并对内部员工进行风险

安全员的持证情况，安全培训、人员配置、充装作业 分析结果记录和管控措施的培训，使其掌握本岗位的 的行为和技能等；物的因素应包括压力容器、压力

风险点，包含充装作业的风险等级、危险源的风险等

管道、气瓶等设备的状况以及气瓶标志、气瓶附件, 级、管控措施、责任部门、责任人等信息。气瓶充装 气瓶的定期检验情况，充装前泵、充装卡具、汽化器、 单位应当建立安全风险公告制度，在卸车区、充装区 阀门、管道状况等；环境因素应包括充装的场地、配 等重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知 套的安全设施、充装过程中的作业环境以及气瓶存

卡，树立标明主要安全风险、可能引发的事故特征及

放环境等；管理因素应包括气瓶充装单位组织机构、后果、控制措施、应急措施及报告方式等警示标志。2019年6月贾丙丽，等：浅谈液化石油气充装单位“安全双重预防机制”建设47表3某公司风险分级管控清单查、重点时段排查和事故类比排查。鉴于气瓶充装作 日专

业的特殊性，当充装单位自身技术力量不足时，应当

序号

检查项目

控制措施评价控 常项

级别级排排

杳杳请具有相关资质的单位来协助进行隐患排查。

1未进行定期检验或者定期

建立压力容2.3隐患治理检验不合格投入使用

器、压力管 红▽艾对于一般事故隐患，作业人员、充装单位安全管 （腐蚀减薄、裂纹）

道验理人员、技术负责人或者有关人员发现隐患后，应当

安全附件及附属仪表 建立仪器 圭2（压力表、测温仪表、 仪表定期1级红V焉即时整改。整改情况要经安全管理人员或者技术负责 储罐区液位计）未进行定期校验校验制度人确认；难以立即排除的立即上报，由充装单位制定

安全Wc装戦效（未按验整改措施并限期整改。鱼未校验、雄阀3

与储罐间阀门未全开、泄放管及时对安全1级红\\/丰对于重大事故隐患，气瓶充装单位应当及时组织

堵塞或者直径过细、选型附件校验和 力一评估，并编制事故隐患评估报告书。评估报告书应当 粥、疑阀本身有W6） 醍包括事故隐患的类别、影响范围、风险程度以及对事

故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。

2事故隐患排查治理体系建设2.4隐患治理验收气瓶充装单位应当建立安全隐患治理结果确认 2.1编制排查项目清单气瓶充装单位应依据确定的各类风险点的全部 的工作机制，隐患治理完成后，应根据隐患级别组织 控制措施和基础安全管理要求，编制排查项目清单。 相关人员对治理情况进行验收；重大事故隐患治理

隐患排查项目清单应包括生产现场类隐患排查清单

完毕后，应当组织相关技术人员进行验收或评估（评

价），并出具验收意见，实现闭环管理。和基础管理类隐患排查清单（如表4所示）o生产现

场类隐患包括压力容器、压力管道的使用、移动式压

力容器卸载、气瓶充装、设备设施、场所环境、作业 3持续改进措施人员操作行为等现场其他方面存在的不符合安全技 气瓶充装单位应适时、定期对两个体系运行情况

术规范、标准以及相关规程制度等要求的问题或缺 陷；基础管理类隐患是指气瓶充装单位安全管理体 进行评审，以确保其持续保持适宜性、充分性和有效 制、机制及程序等方面存在的缺陷。性。每年应至少组织评审一次，当发生更新时应及时

组织评审，评审记录需妥善保存。气瓶充装单位应当主动根据情况变化，及时更新

表4基础管理类隐患排查清单-液化石油气气瓶充装风险信息，包括与充装作业相关的法律、法规、规章、

管日殳安全技术规范和标准发生变化所引起风险程度的改 序号 检查项目 危险源（危害因素）控制措施评价控常项

级别级排排别查查变；同类型风险点或者气瓶充装单位发生事故灾害,

气瓶充装安全管理人员诉吞对事故、事件或其他信息有新的认识；组织机构或管

或充装作业人员：1.未取麒其益

1人员持得特种设备作业人员证了琵醫|细

理体系发生重大调整；充装作业周边环境发生较大变 证情况书；2•作业证不在有效心与作业1级 红7期内；3.住业内容与化；充装工艺系统或工作条件发生改变；新辨识出的 证书项目不相符制度危险源；风险程度或者风险控制措施发生变化。人

员人员安未按规定定期开展安全装安全翱2全培训培训，培训未覆盖相关人员与作业1级 红V情况 人员 人员管理4结论制度人员配未按规定配备特种设备建立岗位屈樁 、/ 置情况 安全管理负责人 责任制 v液化石油气充装站的“双重预防体系建设”工作 是一个系统工程，相关人员不但要遵纪守法、认真负

2.2组织隐患排查责，更要通力合作、相互配合，认真及时整改排查中 排查类型主要包括日常排查、专项排查、定期排

发现的问题，保证充装站的本质安全。（收稿日期:2018-09-28）