提升杭州城市国际化水平分析与对策

第８卷第４期　浙江树人大学学报　Ｖｏ１．８．Ｎｏ．４　２００８年７月　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＺＨＥＪＩＡＮＧ　ＳＨＵＲＥＮ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　Ｊｕｌｙ　２００８　提升杭州城市国际化水平分析与对策　吴可人　（浙江省发展和改革研究所，浙江杭州３１００２５）　摘　要：提升杭州城市国际化程度，不仅能促进全球高级要素集聚．更对增强杭州市乃至整个长三　角地区经济社会发展活力和综合竞争力具有重要战略意义。本文按照城市国际化程度四方面的评价标　准，通过与全国ｌ２大城市进行横向比较，采用定性和定量两种方法，多角度分析杭州目前城市国际化水　平及特征，阐述影响杭州进一步国际化的主要因素，并探索性地提出优化提升对策。　关键词：杭州；城市国际化；城市综合实力；定量评价：长三角城市　中图分类号：Ｆ１２７　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７ｌ一２７ｌ４（２００８）０４—００６４—０６　城市国际化是一个城市广泛参与国际经济循　局进人多中心分散化阶段。三是城市拥有多样化　环和社会文化交流，逐步升级为国际城市的过程。　和包容性文化，国际观念逐步被广大市民接纳。　这一过程伴随着日趋频繁的国际性的物资流通、　四是城市拥有现代化设施和服务体系，综合服务　信息流动和人员往来。从２０世纪８０年代以来，　功能和辐射能力快速提升。　城市国际化概念在全世界被广泛接受，成为衡量　２，杭州城市国际化水平已有较大提升（定性　一个城市国际影响力和竞争力的重要标志。国际　描述）。杭州正在加速提升城市综合竞争力、发　化将伞面提升杭州的生态山水优势、科教文化优　展外向经济、优化空间结构、加快城市软硬环境建　势、产业优势和人居优势，形成以生态优势为支　设、强化城市特色、加强国际交流、完善对外交通　撑，以科教文化和产业优势为主体，以人居优势为　网络，城市国际化程度不断提高。２００６年，杭州　结合点，在长ｊ角形成独特的综合竞争力，占据较　城市竞争力在内地城市中位列第五；　连续３年　为有利的竞争地位。历史发展经验告诉我们，长　被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城　三角内部竞争导致相互促进，杭州城市国际化带　市”，连续４年被美国《福布斯》杂志评为“中国大　来的优势资源，将随着区域联动效应、网络效应和　陆最佳商业城市”。　同城效应，为杭州创造极为有利的发展环境。　（１）城市综合实力国际化——经济规模快速　增大，市民生活水平显著提高。２００６年，杭州市　一、杭州城市国际化现状分析　区生产总值实现２　７３７．８亿元，经济总量继续位　居全国省会城市第二、副省级城市第　、拿围大中　１．城市国际化的主要标准。衡量城市国际化　城市第八。　拿市按户籍人口计算人均ＣＤＰ达到　的标准是城市的辐射力、吸引力是否超过本囝范　６　５０５美元，达到中上发达国家水平。城市居民恩　嗣、波及国际领域。具体而言，一是城市具有较强　格尔系数由＿卜年的３４．８％降至３３．３％，　居民消　的综合竞争力，成为国际经济必不可少的重要节　费已经进入转型、升级的质变阶段，接近联合国提　点。二是城市规模接近或达到特大规模，发展格　出的最富裕水平。　城市居民幸福指数从３．３９分　收稿日期：２００８—０３—２８　作者简介：吴可人（１９８０一）．女，浙江杭州人，丁学硕士。　维普资讯 http://www.cqvip.com

第４期　吴可人：提升杭州城市国际化水平分析与对策　上升到３．６３分，生活感受由基本幸福提升为比较　幸福。　胜、三吴都会、钱塘自古繁华”，作为我国六大古　都之一，杭州不仅历史悠久、文化积淀深厚，而且　（２）城市产业发展国际化——产业集聚步伐　加快，外向经济发展成效显著。杭州总部经济取　山水旖旎、自然风光秀丽，被意大利人马可波罗称　赞为“世界上最美丽华贵的天城”，素有“人间天　得较大发展。２００７年，全国城市总部经济发展能　力排名杭州位列第六，比去年上升了一位。　诺　基亚、摩托罗拉、日本精工、亚洲光学、华为３ＣＯＭ　等国外知名企业已经在杭州设立了研发中心。杭　州外贸依存度不断提高，２００６年，外贸进出口总　额达３８９．０９亿美元，　约占ＧＤＰ的８０％；进出口　结构进一步优化，高新技术产品和机电产品两项　出口额占全市外贸出口总额比重由上年的４４．５％　提高到８６．４％，　形势喜人。至２００６年底，杭州　市累计实际利用外资超过１００亿美元，累计批准　外商投资企业近８　０００家，外商投资企业比重已　经超过全市工业企业总数１／３。…　（３）城市规模结构国际化——人口吸引力逐　步增强，城市空间结构日益优化。２００１年行政区　划调整以后，杭州确立了多中心组团式城市空间　发展结构，空间格局不断优化，中心城区要素集聚　能力进一步增强。杭州市区面积不足全市２０％，　创造出近全市８０％的ＧＤＰ，集聚了全市６０％以上　的人口。杭州市区人口已经超过４００万，达到特　大型城市规模；城市化率接近６５％，进入城市化　加速阶段后期。　以此为基础，杭州都市圈经济　加快发展，基本形成了以杭州市区为核心，辐射５　县（市），带动湖州、嘉兴、绍兴等近杭地区发展的　城市群结构。　（４）城市建设水平国际化——地铁经济加快　显现，城市设施现代化水平不断提高。杭州地铁　综合交通工程于２００７年３月开始一期建设，地铁　运营对完善城市综合交通网络，缓解城市交通压　力，提高市民出行质量起到积极作用，有利于推进　“大都市化”进程，进一步提升城市综合竞争力和　城市国际化程度。凭借地铁利好，城市其它产业　活力相应增强，促进杭州空间资源优化配置和高　效利用。地铁站点周边地块将成长为杭州市中央　商务区和房地产业发展新的增长极，全面优化杭　州公共服务和社会服务布局。　（５）城市环境特色国际化——秀丽清雅的湖　光山色和璀璨丰蕴的文化内涵享誉海内外。杭州　是国家重点风景旅游城市和历史文化名城，自然　景观资源和历史文化积淀浑然一体。“东南形　堂”、“东南诗国”、“文物之邦”、“丝绸之府”、“茶　叶之都”之美誉。丰富的文化内涵和秀美的山水　风光极大促进杭州旅游、文化、休闲、会展等现代　服务业发展，为进一步参与国际竞争提供坚实支　撑。　（６）城市社会交流国际化——国际节庆活动　广泛开展，旅游休闲产业长足发展。杭州的国际　知名度不断加提高，成为国际旅游的热点。２００６　年，杭州被世界旅游组织和国家旅游局联合授予　首届“中国最佳旅游城市”称号，被世界休闲组织　授予“东方休闲之都”称号；　成功举办了首届世　界休闲博览会、第二届中国国际动漫节、第八届西　博会、第十五届金鸡百花电影节等重大国际文化　交流活动，以及一系列重大国际体育赛事。同年，　杭州共接待入境旅游者１８０万余人次，同比增幅　２０．３％，高出国内游客增幅７．６个百分点。　（７）城市交通区位国际化——地理位置重　要，对外公路交通网络化程度进一步提高。杭州　地处长三角南缘，作为长三角重要的中心城市之　一，长三角大都市圈在国际上的突出地位更加强　化了杭州的区位优势。随着杭浦、申嘉杭、杭长、　杭绍甬、杭新景、杭徽、临金等高速公路的相继建　设，以及沪杭、杭宁城际轨道建设和京杭运河的延　伸，杭州已形成到长三角各主要城市３小时公路　交通圈，成为有力的物流支撑。同时，下沙保税物　流中心及萧山区公共保税仓库建设。为杭州国际　空港与物流保税区实现“区港联动”发展创造有　利条件。　３．杭州城市国际化已有一定水平（定量评　价）。城市国际化水平是一个相对概念，通过城　市之间横向比较才能做出比较科学的判断。我们　选取全国２００６年市区ＧＤＰ已逾２　０００亿元的ｌ２　个城市作为比较对象，它们依次是上海、北京、深　圳、广州、天津、佛山、杭州、东莞、南京、重庆、沈阳　和武汉，　杭州排在第７位。　城市国际化又是一个涉及多层次、多目标的　复杂体系，为了更好地量化评价杭州城市国际化　水平，从整体把握杭州城市国际化程度，笔者结合　城市国际化的主要标准，综合考虑数据可得性条　维普资讯 http://www.cqvip.com

浙江树人大学学报　件，把城市经济发展水平、城市居民生活水平、经　济外向度、科技和教育发展水平、对外开放度等方　面综合起来，组成指标体系，得出杭州在全国１２　个重要城市的国际化水平位次。　因为受到数据限制，笔者选择比较对象和设　定比较指标不能面面俱到。整体而言，这一评价　体系具有以下几个特点：首先，这是一个较小范围　的比较，比较对象限定在我国ＧＤＰ最高的１２个　城市；其次，这是一个相对简单的评价体系，指标　相对较少，从一个侧面反映各城市国际化高低情　况；再次，这是一个地区间的比较，数据反映的是　每个城市市区和市域的整体情况。　简易测评体系从５个方面选取了１４项指标　（见表１）。为了消除各项指标量纲差异的干扰，　对原数据进行极差标准化处理。采取完全平均的　方法赋予权重，５方面的权重均赋３分。通过加　权平均方法，计算每个城市国际化指数，得到杭州　８　６　４　２　Ｏ　城市国际化位次。具体公式如下：　一　＝．　．二　＿二　ｘ　１０　（１）　Ｘｊ㈣一　…　１　Ｖ　＝　∑Ｘ　　，ｘⅡ　（２）　己Ⅱ．　公式（１）中，　表示第ｉ个城市第．　项指标值　经极差标准化变换后的值，　的值在０到１０之　间。公式（２）中，　表示第ｉ个城市的国际化指　数，ｏ，表示第．　项指标的权重。　表１评测城市国际化水平的简易指标体系　根据上述评价体系，杭州２００６年城市国际化　水平指数为３，２，排在上海（７．５）、北京（７．０）、深圳　（６．２）和广州（５．４）之后，名列国内１２大城市第５　位（见图１）。总体而言，上海、北京和广州是我国　三大经济圈中心城市，国际化水平最高。此外。深　圳因为与香港地理位置相邻，区位优势突出，深港　一体化程度较高，所以城市国际化水平也较高。　上北深广杭南天佛武东沈重　海京圳州州京津山汉莞阳庆　图１　２００６年１２大城市国际化水平指数　（１）杭州城市国际化还有提升空间。杭州国　际化指数为３．２，超过同为长三角中心城市的南　京０．１，比直辖市天津高０．２，表明杭州城市国际　化较快发展，且已经具有一定水平。但是，杭州与　国际化列全国前４位的上海、北京、深圳和广州相　比，差距分别还有４．３、３．８、３和２．２之多，杭州城　市国际化水平还有很大的提升空问。　（２）杭州城市国际化呈三个特点。科技教育　发展水平及其两个分项指标、对外开放度及其两　个国际旅游分项指标、人均ＧＤＰ和城镇居民恩格　尔系数等指标值均排在１２市的前６位（见表２）。　表２杭州城市国际化情况　注：表２数据由表３及表４数据统计排位得到，详见后表。　由此可见，杭州科技教育水平、对外开放度和　居民生活水平相对较高，对杭州城市国际化贡献　较大，杭州城市国际化呈现下列三个主要特点。　维普资讯 http://www.cqvip.com

第４期　吴可人：提升杭州城市国际化水平分析与对策　６７　．．。　经济发展水平　得分　位次　城市居民生活水平　得分　位次　经济外向度　得分　位次　科技和教育发展水平　得分　位次　对外开放度　得分　位次　综合　得分　位次　一　一是科技和教育产业发展提升城市国际化。　城的国际美誉度不断提升，有效地促进了城市国　际化进程。　三是居民生活水平提高支撑城市国际化。杭　科技教育发展水平方面两项指标对杭州城市国际　化贡献最大，万人拥有高学历在校生人数和万人　拥有授权专利件数两项指标均排在第４位。近年　来，杭州积极打造“天堂硅谷”，着力营造“学在杭　州人均ＧＤＰ位次比ＧＤＰ总量位次前１位，排在　第６，城镇居民恩格尔系数位列第５。表明杭州城　州”的良好氛围，促进了科技教育事业全面发展，　为产业高科技化和城市国际化提供了科技支持和　人才保障。　二是国际旅游产业发展推进城市国际化。对　外开放度方面，境外旅游者人次和旅游外汇收入　两项指标都排在第５位，表明杭州国际旅游产业　发展对城市鼠际化亦有较大贡献。近年来，杭州　通过深入挖掘城市自然生态和历史人文资源禀　赋，切实推进“游在杭州”建设，杭州历史文化名　镇居民生活水平相对较高，体现杭州“提高生活　品质，推进和谐创业”已经初显成效，居民生活水　平提高对提升国际化水平起到了一定作用。　二、杭州城市国际化存在问题及原因　杭州城市国际化已初具水平，但也应认识到，　杭州国际化程度与上海、北京等城市相比还存在　较大差距，入驻杭城的世界５００强企业数量仅排　维普资讯 http://www.cqvip.com 浙江树人大学学报　２００８．笨　在ｌ２市第９位，杭州尚未真正成为国际城市。杭　州国际化进程主要受以下几方面制约。　１．经济腹地制约。上海与杭州同为我国东南　沿海特大城市、长三角中心城市，但两者距离不足　２００公里，杭州处在以上海为经济中心的长三角　核心区，受上海辐射。通过断裂点公式　可以计　算出，上海和杭州之间的断裂点在距杭州５ｌ公里　的海宁市境内。杭州受上海影响，周边直接腹地　不大，城市国际化进程受到一定影响。　２．对外交通制约。对外交通国际化程度不高　制约杭州成为国际性交通枢纽。首先，杭州没有　自己的国际深水港，远洋货物需通过上海和宁波　的深水港运送，影响杭州出口以及重化工业发展。　其次，杭州缺少与境外直航的客源地，杭州萧山国　际机场目前只开通来往日本和韩国的航线，而且　班次较少。　３、空间制约。杭州地形地貌条件约束。以及　农保地用地性质制约，今后一段时期，可用于城市　建设的土地资源较有限，用地矛盾主要集中于工　业用地。截至２００６年，杭州市区８个开发区可供　开发的用地不足ｌ０平方公里，　不少优秀企业因　无法落地而流向其他城市，一定程度上阻碍了杭　州提升产业结构、优化产业布局、推进产业集聚和　用地集约的步伐，难以适应国际化产业发展要求。　４．社交制约。杭州城市语言环境的国际化程　度不高，外籍人员的距离感较大。与北京、　海、　广州等城市相比，杭州普通市民干¨窗口行业工作　人员中英语普及　较低，缺乏外语类广播电视栏　目，缺少々门面向外籍人员的教育机构。到目前　为止，杭州仅有外籍小学１所，　没有等¨的外籍　中学。　５．其它制约。适合外籍人员居住的房源不多　抑制外籍人员长期居住愿望。据调查，希望长期　在杭居住的外籍人员占在杭工作外籍人员的　６５．５％，　。其中相当一部分人的工作地点在杭州　经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、萧山　经济技术开发区等外围组团，而目前这些组团的生　活设施配套水平、交通可达性都与市中心房源存在　较大差距，难以满足外籍人员对居住环境的要求。　外籍人员消费需求和杭州购物娱乐设施供给　之间存在“剪刀差”。问卷调查显示，外籍人员大　多认为杭州拥有的国际品牌数量不多、价格偏高、　可供选择的余地不大。　主要原因是，杭州不少　商业、文娱设施没有找准国际化定位，例如国大百　货地处核心商圈，但几度易主仍难以为继。　三、提高杭州城市国际化水平的对策举措　加快融入全球化、全面推进城市国际化，是杭　州未来发展的必然趋势，也是杭州经济社会保持　又好又快发展的强大动力，杭州必须加快采取措　施积极提升城市国际化水平。　１．建立城市国际化推动机制。一是建立城市　产业导向目录。通过深刻分析国内国际产业发展　趋势，拟定既符合国际产业发展方向，又有效发挥　杭州要素优势的产业导向目录，发挥政策在优化　城市产业结构、加快产业升级上的积极作用。二　是完善人才战略和人才政策。加快建设开放的人　才市场体系，引进国外猎头公司，形成市场化的选　拔和淘汰机制。加强国际人才交流市场及国际高　新技术产权交易市场建设，为优秀人才提供良好　的学术交流和岗位流动环境。　２．构建国际化基础设施。一是加快海港和空　港建设，继续完善公路与铁路运输网。加快杭州　萧山国际机场扩建工程建设，大力开辟境外与地　区航线，积极承接国际客货运业务。加快钱塘江　出海口可行性研究，积极寻求合作伙伴发展远洋　运输业务，拓展海运业务。二是高标准建设城市　基础设施。进一步完善基础设施体系，建设大型　涉外居住区及配套没施，创办一批国际学校和国　际医院，建设高档的客商休『术ｊ文体设施和娱乐活　动服务设施。　３．强化国际化体制构架。一是进一步完善市　场经济环境。重视市场规范建设和知识产权保　护，营造公平竞争的市场经济环境，吸引世界５００　强企业入驻。二是建立国际接轨的社会保障机　制。实施外籍人员和本国居民同等待遇的社会保　障机制，妥善解决外籍人员就学和就医问题。三　是建立国际化社区管理和服务机制，推行国际通　行的推进物业管理模式。　４．打造国际化实施平台。一是构建国际化产　业发展平台。加快对外经贸合作步伐，通过招商　引资，增强开发区建设在优化城市产业结构，以及　促进城市化方面的积极作用。二是建设国际化创　新载体。推进国际研究机构和在杭企业、研究机　构合作。三是打造国际化交流平台，积极开展国　维普资讯 http://www.cqvip.com 第４期　吴可人：提升杭州城市国际化水平分析与对策　参考文献：　［１］倪鹏飞，等．中国城市竞争力报告——２０ｏ７城市竞争力蓝　际会议、展览、节庆等交流活动，增强杭州城市文　化载体功能。　５．提升国际化的市民素质与人才环境亲和　力。一是建立多元国际文化兼容环境。进一步完　善公共场所双语标志，增加政府窗口部门和公共　服务单位的外语服务内容，提升对外商务、信息、　咨询、中介等服务功能。二是建立与国际接轨的　办学方式。培养高水平的双语教育师资队伍，全　皮书［Ｍ］．北京：社会科学文献出版杜，２００７．　［２］　２００７中国暨中欧循环经济论坛在杭召［ＥＢ／ＯＬ］．（２００７—　１　１—０１）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈａｎｇｚｈｏｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｍａｉｎ／ｚｗｄｔ／ｂｚｂｄ／　ｑｙｋｔ／Ｔ２０１９６８．ｓｈｔｍ１．　［３］　杭州市发展和改革委员会．关于杭州市２００６年国民经济和　社会发展计划执行情况与２００７年国民经济和社会发展计　划草案的报告［ＥＢ／ＯＬ］．（２００７—０４—２５）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．　ｈａｎｇｚｈｏｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｍａｉｎ／ｗｊｇｇ／ｈｚｚｂ／２００７０４／ｈｙｗｊ／Ｔ１６３２７３．　面开展双语教育。三是加大以“靓山、亲水、增　ｓｈｔｍ１．　绿”为重点的城市环境建设力度，建立人与自然　［４］　杭州统计倩息网．“杭州市２００６年国民经济和社会发展统　和谐共处的人居生态环境。　计公报［ＥＢ／ＯＬ］．（２００７一ｏ４—２０）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｚｓｔａｔｓ．　ｇｏｖ．ｃｎ／ｗｅｂａｐｐ／ｓｈｏｗ—ｎｅｗｓ．ａｓｐｘ？ｉｄ＝Ｉ　１３２８．　注释：　［５］　解读王国平在“提高生活品质、推进和谐刨业”研讨会上的　①国际上用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平　报告［ＥＢ／ＯＬ］．（２００６—０９—２５）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈａｎｇｚｈｏｕ．　的状况。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在　ｇｏｖ．ｃｎ／ｍａｉｎ／ｚｗｄｔ／ｍｔｚｈ／ｓｚ／Ｔ１３６９９０．ｓｈｔｍ１．　５９％以上为贫困。５０—５９％为温饱，４０—５０％为小康，３０—　［６］　赵弘等，２００７－－２００８年：中国总部经济蓝皮书［Ｍ］．北京：　４０％为富裕，低于３０％为最富裕。　社会科学文献｛＿｝ｊ版社，２００７．　②Ｄ＝　／（Ｉ＋ｖ／　），式中Ｐ　、Ｐｊ是城市的规模。ｄ　是两城　［７］　杭州市对外贸易经济合作局外资管理处．杭州外资＿Ｔ作简报　市问的距离，Ｄ即断裂点到规模较小城市的距离。断裂点　（２００６年第ｌ２期）［ＥＢ／ＯＬ］．（２００７—０ｌ—ｌ５）．ｈｔｔｐ：／／ｈａｎｇ－　ｚｈｏｕ．ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ／ａｃｃｅｓｓｏｒｙ／２００７０２／１　１７０２９６２４０６４０．ｄｏｃ．　（Ｂｒｅａｋｉｎｇ　Ｐｏｉｎｔ）理论最早由康弗斯（Ｐ．Ｄ．Ｃｏｎｖｅｒｓｅ）于１９４９　年提ｍ。被广泛用来确定城市的空间影响范围和城市经济区　［８］２００７年杭州统计年鉴［ＥＢ／ＯＬ］．（２００７—１２—１１）．ｈｔｔｐ：／／　ＷＷＷ．ｈｚｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｗｅｂａｐｐ／ｓｈｏｗｎｅｗｓ．ａｓｐｘ？ｉｄ：１４５７５．　的划分。　—③系２００６年年底，杭州开发区用地情况。数据来源为浙江省　［９］　上海领衔全国ＧＤＰ超２０００亿城市，重庆排名第ｌ０［ＥＢ／　国土资源厅。　ＯＬ］．（２００７一ｌ０—０５）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｑ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／２００７　一④以２００７年ｌ０月２５日，教育部批准的外籍人员子女学校为　ｌＯ／０６／ｃｏｎｔｅｎｔ１　１３２５０００．ｈｔｍ．　一准。数据来源为中华人民共和国教育部网站。ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．　［１０］　龚勤．打造杭州城市的生活品质［Ｊ］．浙江经济，２００６　ｊｓｊ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｍｉｒ。ｇｄａｎ／０１０．ｈｔｍｌ，２００７年ｌ０月２５日获得。　（１５）：４７．　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｅｎｈａｎｃｅｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｈａｎｇｚｈｏｕ　Ｕｒｂａｎ　Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ　Ｌｅｖｅｌ　ａｎｄ　Ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｔｏ　Ｂｅ　Ｔａｋｅｎ　ＷＵ　Ｋｅｒｅｎ　（Ｚｈｅｊｉａｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ＆品　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ，３　１　００２５，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｅｎｈａｎｃｅｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｈａｎｇｚｈｏｕ　ｕｒｂａｎ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｌｅｖｅｌ　ｎｏｔ　ｏｎｌｙ　ｐｒｏｍｏｔｅｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｇｒｅｇａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｇｌｏｂａｌ　ｓｅｎｉｏｒ　ｅｌｅ・　ｍｅｎｔｓ，ｂｕｔ　ａｌｓｏ　ｉｓ　ｏｆ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ　ｔｏ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌ　ｖｉｔａｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｃｏｍｐｒｅ－　ｈｅｎｓｉｖｅ　ｃｏｍｐｅ　ｔｊＶｅｎｅｓｓ　ｏｆ　Ｈａｎｇｚｈｏｕ　Ｃｉｔｙ，ｅｖｅｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｎｔｉｒｅ　Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｄｅｌｔａ　ｚｏｎｅ．　Ｉｎ　ａｃｃｏｒｄａｎｃｅ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｆｏｕｒ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｓｔａｎｄ．　ａｒｄｓ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｌｅｖｅｌ　ａｎｄ　ｂｙ　ｅｍｐｌｏｙｉｎｇ　ｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅ　ａｎｄ　ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｈｏｒｉｚｏｎｔａｌ　ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ　ｗｉｔｈ　１２　ｃｉｔｉｅｓ　ｔｈｒｏｕｇｈｏｕｔ　Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｄｉｓｓｅｃｔｓ　ｍｕｌｔｉ－ａｎｇｕｌａｒｌｙ　ｔｈｅ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｕｒｂａｎ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　Ｈａｎｇｚｈｏｕ　ａｎｄ　ｉｔｓ　ｆｅａｔｕｒｅｓ，ｅｘｐｏｕｎｄｓ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｆａｃｔｏｒｓ　ａｆｆｅｃｔｉｎｇ　Ｈａｎｇｚｈｏｕ　ｆｏｒ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｔｒｉｅｓ　ｔｏ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｔｏ　ｏｐｔｉｍｉｚｅ　ａｎｄ　ｅｎｈａｎｃｅ　ｉｔｓ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｌｅｖｅ１．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｈａｎｇｚｈｏｕ；ｕｒｂａｎ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ；ｕｒｂａｎ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｓｔｒｅｎｇｔｈ；ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；ｃｉｔｙ　ｏｆ　Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｒｉｖｅｒ　Ｄｅｌｌａ　（责任编辑孟莉英）