安全风险分级管控工作指南
二〇一七年三月
目 录
1 术语定义........................................................................... 1
1.1 危险源 .............................................................................................................................. 1 1.2 危险源辨识、分析和评价 .............................................................................................. 2 1. 3 风险 ................................................................................................................................. 2 1.4安全风险等级 ................................................................................................................... 2 1.5安全生产确认制 ............................................................................................................... 3 1.6风险分级管控 ................................................................................................................... 3 1.7事故树分析 ....................................................................................................................... 3 1.8 危险作业 .......................................................................................................................... 4
2 安全风险分级管控实施要点 ......................................... 5
2.1岗位危险源辨识及管控 ................................................................................................... 5
2.1.1 辨识方法 ............................................................................................................... 5 2.1.2 辨识范围 ............................................................................................................... 5 2.1.3 辨识步骤 ............................................................................................................... 5 2.1.4 风险评价 ............................................................................................................... 6 2.1.5 风险分级 ............................................................................................................... 7 2.1.6 重点岗位 ............................................................................................................... 8 2.1.7 风险管控 ............................................................................................................... 8 2.1.8 辨识、评价及控制措施制定工作实施 ............................................................... 9 2.2重点流程风险辨识及管控 ............................................................................................. 10
2.2.1 工作小组 ............................................................................................................. 10 2.2.2 重点流程 ............................................................................................................. 10 2.2.3 风险分析 ............................................................................................................. 10 2.2.4 重点流程风险辨识、评价和控制措施制定工作实施 ..................................... 11 2.2.5 安全确认 ............................................................................................................. 12 2.3危险作业风险辨识及管控 ............................................................................................. 12
2.3.1八大危险作业安全许可审批要点及要求 .......................................................... 13 2.3.2建立许可程序和制度 .......................................................................................... 20 2.3.3实施《安全许可作业证》管理 .......................................................................... 20
安全风险分级管控预防机制实施工作指南
1 术语定义
1.1 危险源
根据GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》危险源定义，在 集团，危险源是特指固有存在的危险物质以及可能出现或已经存在的人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理缺陷。
（1）重大危险源：重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。
（2）事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
（3）危险源、重大危险源、事故隐患三者之间的关系
由于风险管控的主要目的在于避免事故发生，因此 集团主要从事故树因果关系将危险源、重大危险源、事故隐患三者关系加以区分和定义。
从事故树因果关系的角度来看，导致事故发生的各种可能因素都是危险源，包括事故发生的潜在因素和事故发生的直接因素。其一，危险物质的存在是事故发生的潜在因素，即危险源包括重大危险源；其二，已经显现出来的人的不安全行为、物的危险状态、管理缺陷即事故隐患可视同事故发生的直接原因，也是危险源的一种类型；其三，导致事故发生的潜在因素，即人的不安全行为、物的危险状态、管
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理缺陷还未发生但存在发生的可能性是第三种类型的危险源。因此，危险源与重大危险源和事故隐患之间是包含与被包含的关系。
（4）危险因素
参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），将危险因素分为16类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
1.2 危险源辨识、分析和评价
危险源的辨识指的是对照危险源的定义，对作业场所存在的危险物质以及可能出现或已经存在的人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理缺陷进行识别。
危险源分析指的是对照16类危险因素，分析危险源能够造成的伤害类型。 危险源评价指的是通过评价工具或方法，量化危害程度，确定风险等级。
1. 3 风险
根据GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》中风险的定义“发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。“，在 集团，风险是特指辨识出的危险源通过分析、评价，得到的评价结果。
1.4安全风险等级
安全风险等级按照作业条件危险性分析法（LEC）评价为1—5级，并结合上级要求从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，且一一对应。
重大风险——红——1级，不可接受风险
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较大风险——橙——2级，高度风险 一般风险——黄——3级，显著风险
低 风 险——蓝——4级，一般风险；5级，可接受风险
1.5安全生产确认制
安全生产确认制是对生产作业环节安全措施和安全要求落实情况是否按管控要求进行确认的一种制度。安全确认包括三个方面，一是岗位风险，通过巡检、指令复核等环节实施安全确认；二是流程风险，以事故为着眼点，通过事故树分析，以易发生事故的重要流程或流程片段为主线，找出岗位风险之间的因果关系与关联关系，明确需要管理层重点关注的重点流程，并实施重点管控和确认，同时结合重点流程的识别对构成流程的岗位危险源等级进行二次评价，由岗位作业人员确认；三是危险作业风险，通过实施前、中、后三个阶段的安全许可审批实施安全确认。
1.6风险分级管控
风险分级管控是指公司、车间等组织内部各管理层级，通过实施安全生产确认制，结合风险等级分别建立对岗位风险、流程风险、危险作业风险安全状态进行安全确认的程序和记录， 建立风险有一个或多个层级人员共同确认其安全状态的机制。
1.7事故树分析
事故树分析是运用逻辑推理对各种系统的危险性进行辨识和评价，分析出事故的直接原因，深入地揭示出事故的潜在原因。流程风险辨识主要基于事故树分析，通过事故——事故涉及的作业流程——流程涉及到的作业过程或动作的分析，描述事故链中存在的因果关系和关联关系。
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1.8 危险作业
主要包括检维修过程中的动火、受限空间、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路、盲板抽堵等作业（简称八大危险作业），通过对危险作业实施许可审批，确认风险得到识别并已有效管控。
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2 安全风险分级管控实施要点
2.1岗位危险源辨识及管控
各单位要按照职业健康安全管理体系要求建立健全危险源辨识、评价及管控程序，按照PDCA闭环管理的原则强化过程管控，并定期更新（每年）。工作程序如下：
确定危险源辨识方法——划定危险源识别范围——实施危险源识别——进行风险评价——初评风险等级——制定风险控制措施——二次评价风险等级——全面实施跟踪验证。
2.1.1 辨识方法
危险源辨识方法推荐使用头脑风暴法，即通过组织班组、车间、公司业务骨干等专家，通过讨论确定危险源清单的方法，主要从对照标准规范识别现场不满足要求的设备设施状态；讨论操作规程、管理规定中需执行的动作，如果不按照规定产生的危害；对照法律法规要求，识别现有管理制度上存在的缺陷等方面辨识存在危险源。
2.1.2 辨识范围
辨识要包括所在场所、区域或岗位；辨识要涵盖人、物、管理。
对于所在场所物理界限以外的危险源，需通过流程风险辨识，以及索取相邻场所或单位风险清单的方式进行识别。
2.1.3 辨识步骤
包括班组组织辨识、车间队组织辨识、公司级汇总辨识。各级辨识要通过划分作业活动、分析活动涉及“人、机、料、法、环”要素来进行危险源辨识。
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2.1.4 风险评价
对危险源进行评价包括：初次评价和二次评价，初次评价是指从初次辨识危险源后进行的评价，二次评价是指在制定控制措施并验证控制措施是否有效以后二次对该危险源进行的评价。评价参与的组织包括班组组织评价，车间队组织评价，公司级汇总评价。
适用于企业自身开展的风险分析方法一般包括安全检查表法（SCL）、作业条件危险性分析（LEC）、事故树分析（FTA）、风险矩阵（RM）、作业风险分析法（TRA）等。 推荐采用作业条件危险性分析法（LEC）开展风险评价。
LEC法是以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)作为自变量，确定了它们之间的函数式D=L× E × C。通过3 个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按危险性分数值划分的危险程度等级表，查出其危险程度。
L—发生事故的可能性大小 分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 事故发生的可能性 完全可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能
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0.1 E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 分数值 10 6 3 2 1 0.5 C—发生事故产生的后果 分数值 100 40 15 7 3 1 2.1.5 风险分级
实际不可能 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次，或偶尔暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 发生事故产生的后果 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目，需要救护 通过LEC法计算出风险的量化数值，对应的风险等级如下： D—危险性分值 风险级别 分数值 危险程度
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1（红色） 2（橙色） ＞320 极其危险，不能继续作业 高度危险，要立即整改或需要多层级实施安全条件确认 显著危险，需要整改或需要一个及以上层级实施安全条件确认 一般危险，需要注意 稍有危险，可以接受 160-320 3（黄色） 70-160 4（蓝色） 5（蓝色） 20-70 ＜20 需要注意的是：
1、风险在危险源辨识出来后，需要进行评价，根据评价结果制定控制措施，在制定危险源清单时，要结合控制措施的有效性重新评价风险等级，即要进行二次评价（清单中应同时列出首次评价和二次评价结果），如控制措施不能消减风险，则需要重新制定；
2、重大风险（红色风险）特指经评估需要停产消除的风险。 3、危险作业风险等级为橙色风险。 2.1.6 重点岗位
结合重点流程风险辨识、评价结果确定重点岗位，即重点流程识别风险涉及岗位应为本单位重点岗位。重点岗位需编制风险防范手册，发放到岗位员工手中。
2.1.7 风险管控
班组、车间队、公司根据对辨识出的危险源进行风险评估的结果，针对安全风险特点，通过消除、隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施、管理措施等措施，降低和消除风险。
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可采取的管理措施主要包括：安全责任制；会议；资金投入及安全生产费用提取、管理和使用；教育培训；检查；“三同时”管理；考核和奖惩；岗位标准化操作；危险作业和职业卫生管理；事故隐患排查治理；重大危险源检测、监控、管理；劳动防护用品配备、管理和使用；安全设施、设备管理和检修、维护；特种作业人员管理；事故报告和调查处理；应急预案管理和演练；安全生产档案管理制度等。
2.1.8 辨识、评价及控制措施制定工作实施
班组成立小组，班组长任组长，组织班组全员开展辨识、评价及控制措施制定，形成班组《危险源辨识及管控清单》报车间队；车间队成立小组，车间主任或队长任组长，组织车间队级人员和下属各班组开展辨识，并审核班组《危险源辨识及管控清单》，汇总后形成车间队《危险源辨识及管控清单》报公司；公司成立小组，主管部门部长任组长，组织公司各部门和下属车间队开展辨识，并审核公司各部门和车间队《危险源辨识及管控清单》，汇总后形成公司《危险源辨识及管控清单》报总经理或主管领导审核，审核通过后正式下发公司《危险源辨识及管控清单》，全员要能有效获取该清单，同时根据公司《危险源辨识及管控清单》实施风险管控工作。
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2.2重点流程风险辨识及管控
使用事故树分析、HAZOP分析作为工具，以事故、事件等为关注点，通过事故树分析查找事故发生所在的生产作业流程、作业货种、作业的动作，通过HAZOP分析查找偏差、及纠正偏差的措施。分析完成后形成重点流程（片段）清单，各管理层人员对照清单对当前作业的重点流程实施多层级参与的管控与确认。工作程序如下：
成立工作小组——梳理筛选重点流程或流程片段——以事故树分析方法为基础，采用HAZOP分析技术进行风险分析——通过安全确认方法实施风险管控。
2.2.1 工作小组
成立专门的工作小组对系统进行全面的分析，工作小组成员应由重点流程的相关部门、车间队选派训练有素、富有经验的5-7名人员组成。
2.2.2 重点流程
首先工作小组要组织对本单位易发事故进行辨识，辨识易发事故涉及到的生产作业流程，视为重点流程，应从存在较大风险或发生事故损失（影响）大的生产工艺流程中选取，可以是整个生产流程，也可以是生产流程片段。
2.2.3 风险分析
借鉴HAZOP分析技术，重点对流程节点中的风险要素存在的偏差进行识别分析，解析产生原因和后果，确定风险等级，制定管控措施。具体分析步骤：
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1.编制流程图，明确流程节点（进行编号），识别每个节点的风险要素（进行编号），主要包括设备设施、工艺参数、作业行为、作业环境、组织影响等参数，然后对每个风险要素的偏差（进行编号）加以识别。
2.对风险要素偏差产生的原因和后果进行分析，确定风险等级，并制定针对性的管控措施，编制《重点流程风险辨识及管控工作清单》。
3.找出重点流程中重要的风险所对应的岗位风险，重新评价该危险源的等级，如原清单缺少要补充。
2.2.4 重点流程风险辨识、评价和控制措施制定工作实施
1.公司统一牵头，成立公司工作小组，组长应由主管部门部长担任，组员由业务、技术等相关部门部长或副部长以及车间队车间主任或队长担任，通过会议等形式，辨识重点流程或流程片段；筛选出重点流程或流程片段后，分别成立各个重点流程或流程片段的工作小组，组长应由公司主管部门部长担任，组员由涉及该流程相关部门派出的骨干以及车间队主任或队长、派出其他骨干组成。
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2.各重点流程或流程片段工作小组成立后，开展辨识、评价和控制措施，形成《重点流程风险辨识及管控工作清单》，报公司工作小组，以会议等形式，集中讨论组织审核，报公司总经理或主管领导审核，审核通过后正式下发公司《重点流程风险辨识及管控工作清单》，全员要能有效获取该清单，同时根据公司《重点流程风险辨识及管控工作清单》实施风险管控工作。
2.2.5 安全确认
根据重点流程辨识评价结果，建立完善正常生产状态下的安全风险确认记录，管理层重点关注，实施影响，对管控措施落实情况进行确认，包括班前会、作业过程中作业人员操作复核、安全管理人员巡查等相关形式的安全确认。
2.3危险作业风险辨识及管控
依据《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第64号）、《化学品生产单位吊装作业安全规范》（AQ3021-2008）、《化学品生产单位动火作业安全规范》（AQ3022-2008）、《化学品生产单位动土作业安全规范》（AQ3023-2008）、《化学品生产单位断路作业安全规范》（AQ3024-2008）、《化学品生产单位高处作业安全规范》（AQ3025-2008）、《化学品生产单位设备检修作业安全规范》（AQ3026-2008）、《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范》（AQ3027-2008）、《化学品生产单位受限空间作业安全规范》（AQ3028-2008）、《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）、《 (股份）有限公司生产、生活明火使用管理规定》、《 电力公司临时用电管理办法》等文件精神，专门制定下发了的管理要求。
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2.3.1八大危险作业安全许可审批要点及要求 1. 受限空间作业 安全管理类安全条件
1）作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。
2）设备通风孔已打开，进行自然通风，温度适宜人作业，必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，但设备内缺氧时，严禁用通氧气的方法补氧；作业前30 min内，应对受限空间进行气体进行检测，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；可燃、有毒有害气体含量要达到以下要求：a）氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。b）有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2.1的规定。c）可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积分数）。
3）受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品。
4）受限空间进出口通道无阻碍人员进出的障碍物。
5）告知相关作业人员最长作业时限不应超过24h，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。
6）已设作业监护人，并明确职责，作业期间不应离开。
7）在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络。
8）告知相关作业人员作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。
工艺流程类安全条件
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9）与受限空间连通的可能危及安全作业的管道已采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝；与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞已进行严密地封堵。
10）设备完成置换、吹扫、蒸煮。 设备设施类安全条件
11）受限空间内用电设备已停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。
12）受限空间照明电压应不大于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应不大于12V。
13）在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。 2.高处作业
安全管理类安全条件
1）作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。
2）高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应按要求持证上岗；作业人员身体条件符合要求。
3）作业人员配戴符合GB 6095要求，与作业内容相适应的安全带；安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上、不得系挂在有尖锐棱角的部位，安全带不得低挂高用，系安全带后应检查扣环是否扣牢；带电高处作业使用绝缘工具或穿均压服；Ⅳ级高处作业（30m以上）宜配备通讯联络工具。
4）配备收纳工具、材料、零件等作业物品的工具袋；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。
5）雨天和雪天作业，采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，禁止高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，作业前已对作业安全设施进行检查无问题。
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6）在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，已铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上有防滑措施。
7）在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业，已与作业所在地有关人员取得联系、确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器材。
8）与其他作业交叉进行时，提前制定指定的上下路线，不应上下垂直作业。 9）告知相关作业人员，因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，已采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。
10）作业需要搭设脚手架的，应符合国家有关标准，完成施工组织设计或专项施工方案编制和施工人员安全技术交底，施工人员持证作业；拆除脚手架、防护棚时，告知监护人员在作业前设警戒区，不应上部和下部同时施工；作业需配备梯子、挡脚板、跳板等安全设备设施的，应符合相关标准安全要求。
工艺流程类安全条件
上述第5款“遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，禁止高处作业、露天攀登与悬空高处作业”；第6款“在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业，已与作业所在地有关人员取得联系、确定联络方式”。
设备设施类安全条件
上述第5款“暴风雪、台风、暴雨后，作业前已对作业安全设施进行检查无问题”； 第6款；第9款“因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，已采取相应的防护措施，作业后应立即恢复”；第10款“作业需要搭设脚手架的，应符合国家有关标准，完成施工组织设计或专项施工方案编制；作业需配备梯子、挡脚板、跳板等安全设备设施的，应符合相关标准安全要求”。
3. 吊装作业 安全管理类安全条件
1）作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进
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行了安全教育。
2）吊装作业人员持有法定的有效的证件。
3）作业人员已按规定佩戴防护器具和个体防护用品。 4）吊装现场已按要求设置安全警戒标志。
5）吊装绳索、揽风绳、拖拉绳等满足与带电线路安全距离。
6）人员随同吊装重物或吊装机械升降，已制定可靠的安全措施，并告知现场指挥人员作业过程中落实各项安全措施后方可同意作业。
7）“利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点；悬吊重物下方站人、通行和工作；超负荷或重物质量不明；斜拉重物、重物埋在地下或重物坚固不牢，绳打结、绳不齐；棱角重物没有衬垫措施；安全装置失灵”等情况严禁吊装，告知作业相关人员。
8）事先已与属地单位相关负责人取得联系，建立联系信号。 9）分工明确，统一联络指挥信号。
10）作业过程中应先用低高度、短行程试吊，告知作业相关人员。 11）人员出入口和撤离安全措施已落实。
12）在爆炸危险生产区域内作业，机动车排气管已装火星熄灭器。 13）起吊物的质量(t)经确认，在吊装机械的承重范围。
14）吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构；吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，作业条件特殊，已编制吊装作业方案，并经作业主管部门和安全管理部门审查，报主管副总经理或总工程师批准。
工艺流程类安全条件
15）遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风，严禁室外作业。 上述第14款。 设备设施类安全条件
16）重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具安全可靠。
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17）将建筑物、构筑物作为锚点，经技术部门审查核算并批准。 18）夜间作业照明满足要求。
19）作业高度和转臂范围内，无架空线路。 20）在吊装高度的管线、电缆桥架已做好防护措施。
21）地下通讯电（光）缆、局域网络电（光）缆、排水沟的盖板，承重吊装机械的负重量已确认，保护措施已落实。
上述第14款。 4. 动土作业 安全管理类安全条件
1）作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。
2）作业地点处于易燃易爆场所，需要动火时办理动火证。 3）备有可燃气体检测仪、有毒介质检测仪。 4）作业人员已佩戴安全帽等防护器具。
5）道路施工作业已报交通、消防、安全监督等相关部门。
6）动土地点有电线、管道等地下设施，已向作业单位交待并派人监护；作业时轻挖，禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。
7）作业现场围栏、警戒线、警告牌夜间警示灯已按要求设置。 8）人员出入口和撤离安全措施已落实。 设备设施类安全条件
9）地下供排水、消防管线、工艺管线已确认保护措施已落实。 10）地下电力电缆已确认保护措施已落实。
11）地下通讯电（光）缆、局域网络电（光）缆已确认保护措施已落实。 12）已按作业方案图划线和立桩。 13）已进行放坡处理和固壁支撑。
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14）现场夜间有充足照明。
15）动土范围（包括深度、面积、并附简图）无障碍物， 已在总图上做标记。 工艺流程类安全条件 上述第9款。 5. 盲板抽堵作业 安全管理类安全条件
1）作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。
2）在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员按GB/T11651的要求选用防护用具。
3）在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；距盲板抽堵作业地点30m内不应有动火作业。
4）在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员已采取防止酸碱灼伤的措施。
5）介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员已采取防烫措施。 工艺流程类安全条件
6）预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。 7）告知作业相关人员按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，相关人员应逐一确认并做好记录。
8）告知作业相关人员作业点压力应降为常压后方可作业，并设专人监护。 9）告知作业相关人员不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。
10）告知作业相关人员盲板抽堵作业结束，有关人员要共同确认。 设备设施类安全条件
11）根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应
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材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片；高压盲板使用前应经超声波探伤，并符合JB/T450的要求。
6.断路作业
安全管理类安全条件
1）作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。
2）作业前，作业申请单位会同本单位相关主管部门制定交通组织方案，方案应能保证消防车和其它重要车辆的通行，并满足应急救援要求。
3）作业单位根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施；在道路上进行定点作业，白天不超过2 h、夜间不超过1 h即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作业区域设置了相应的交通警示设施，即白天设置了锥形交通路标或路栏，夜间设置了锥形交通路标或路栏及道路作业警示灯，可不设标志牌。
4）告知相关作业人员在断路作业结束后，清理现场，撤除作业区、路口设置的路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施；申请断路单位检查核实，并报告有关部门恢复交通。
设备设施类安全条件
5）在夜间或雨、雪、雾天进行作业设置满足要求的道路作业警示灯，设置要求：a）采用安全电压；b）设置高度应离地面1.5 m，不低于1.0 m；c）其设置应能反映作业区的轮廓；d）应能发出至少自150 m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。
上述第2、4款。 工艺流程类安全条件 上述第2、4款。 7.临时用电作业
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执行《 电力公司临时用电管理办法》有关要求。 8.动火作业
执行《 (股份）有限公司生产、生活明火使用管理规定》有关要求。 2.3.2建立许可程序和制度
各单位要结合自身实际，厘清本单位存在的危险作业，并对照集团辨识的安全许可审批要点，建立许可程序，明确危险作业实施前、中、后的确认要求，充分发挥各业务主管部门在危险作业中安全监管的作用，明确各主管部门危险作业全过程安全管理的职责和内容。
2.3.3实施《安全许可作业证》管理
建立对应《安全许可作业证》，危险作业实施作业票许可制度， 并做好动态数据统计和台账管理。
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受限空间安全许可作业证样表
申请单位 受限空间所属单位 作业内容 作业时间 作业单位负责人 监护人 作业人 涉及的其他特殊作业 危害辨识 检测项目 检测 检测标准 检测数据 序号 1 有毒有害介质 可燃气 安全确认内容 作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。 设备通风孔已打开，进行自然通风，温度适宜人作业，必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，但设备内缺氧时，严禁用通氧气的方法补氧；作业前30 min内，应对受限空间进行气体进行检测，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；可燃、有毒有害气体含量要2 达到以下要求：a）氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。b）有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2.1的规定。c）可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积分数）。 3 4 5 6 7 8 受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品。 受限空间进出口通道无阻碍人员进出的障碍物。 告知相关作业人员最长作业时限不应超过24h，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。 已设作业监护人，并明确职责，作业期间不应离开。 在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络。 告知相关作业人员作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。 与受限空间连通的可能危及安全作业的管道已采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝；与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞已进行严密地封堵。 设备完成置换、吹扫、蒸煮。 受限空间内用电设备已停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。 受限空间照明电压应不大于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应不大于12V。 在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。 技术部门 作业单位 生产业务部门 作业单位 10 11 12 13 安全部门 作业单位 申请人 受限空间名称 受限空间内原有介质名称 作业证编号 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止 氧含量 时间 部位 检测人 确认部门、单位 9 21
作业相关人员风险告知及安全教育确认 安全部门确认 生产业务部门确认 技术部门确认 作业单位确认 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 审批部门（安全）意见： 签字： 时间： 安全部门 生产业务部门 完工验收确认 技术部门 作业单位 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 22
高处安全许可作业证样表
申请单位 作业时间 作业地点 作业内容 作业高度 作业单位 作业人 危害辨识 序号 1 安全确认内容 作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。 高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应按要求持证上岗；作业人员身体条件符合要求。 作业人员配戴符合GB 6095要求，与作业内容相适应的安全带；安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不3 牢固的物件上、不得系挂在有尖锐棱角的部位，安全带不得低挂高用，系安全带后应检查扣环是否扣牢；带电高处作业使用绝缘工具或穿均压服；Ⅳ级高处作业（30m以上）宜配备通讯联络工具。 4 5 6 配备收纳工具、材料、零件等作业物品的工具袋；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。 雨天和雪天作业，采取可靠的防滑、防寒措施。 在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，已铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上有防滑措施。 在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业，已为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器材。 与其他作业交叉进行时，提前制定指定的上下路线，不应上下垂直作业。 告知相关作业人员，因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，已采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。 作业需要搭设脚手架的，应符合国家有关标准，完成施工组织设计或专项施工方案10 编制和施工人员安全技术交底，施工人员持证作业；拆除脚手架、防护棚时，告知监护人员在作业前设警戒区，不应上部和下部同时施工；作业需配备梯子、挡脚板、跳板等安全设备设施的，应符合相关标准安全要求。 11 12 遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，禁止高处作业、露天攀登与悬空高处作业。 在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业，已与作业所在地有关人员取得联系、确定联络方式。 生产业务部门 作业单位 安全生产部门 作业单位 作业类别 监护人 涉及的其他特殊作业 确认部门、单位 申请人 作业证编号 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止 2 7 8 9 23
13 14 15 暴风雪、台风、暴雨后，作业前已对作业安全设施进行检查无问题。 在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定。 因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，已采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。 作业需要搭设脚手架的，应符合国家有关标准，完成施工组织设计或专项施工方案编制；作业需配备梯子、挡脚板、跳板等安全设备设施的，应符合相关标准安全要求。 技术部门 作业单位 16 作业相关人员风险告知及安全教育确认 安全部门确认 生产业务部门确认 技术部门确认 作业单位确认 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 审批部门（安全）意见： 签字： 时间： 安全部门 生产业务部门 完工验收确认 技术部门 作业单位 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 24
吊装安全许可作业证样表
吊装地点 吊装人员及特殊工种作业证号 吊装指挥及特殊工种作业证号 作业时间 吊装内容 危害辨识 序号 1 2 3 4 5 6 吊装作业人员持有法定的有效的证件。 作业人员已按规定佩戴防护器具和个体防护用品。 吊装现场已按要求设置安全警戒标志。 吊装绳索、揽风绳、拖拉绳等满足与带电线路安全距离。 人员随同吊装重物或吊装机械升降，已制定可靠的安全措施，并告知现场指挥人员作业过程中落实各项安全措施后方可同意作业。 “利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点；悬吊重物下方站人、通行和工作；超负荷或重7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 物质量不明；斜拉重物、重物埋在地下或重物坚固不牢，绳打结、绳不齐；棱角重物没有衬垫措施；安全装置失灵”等情况严禁吊装，告知作业相关人员。 事先已与属地单位相关负责人取得联系，建立联系信号。 分工明确，统一联络指挥信号。 作业过程中应先用低高度、短行程试吊，告知作业相关人员。 人员出入口和撤离安全措施已落实。 在爆炸危险生产区域内作业，机动车排气管已装火星熄灭器。 起吊物的质量(t)经确认，在吊装机械的承重范围。 吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构；吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，作业条件特殊，已编制吊装作业方案，并经作业主管部门和安全管理部门审查，报主管副总经理或总工程师批准。 遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风，严禁室外作业。 同14款内容。 重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具安全可靠。 将建筑物、构筑物作为锚点，经技术部门审查核算并批准。 夜间作业照明满足要求。 作业高度和转臂范围内，无架空线路。 在吊装高度的管线、电缆桥架已做好防护措施。 地下通讯电（光）缆、局域网络电（光）缆、排水沟的盖板，承重吊装机械的负重量已确认，保护措施已落实。 同14款内容。 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 技术部门 作业单位 生产业务部门 作业单位 安全部门 作业单位 安全确认内容 作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。 吊装工具名称 监护人 起吊重物质量（t） 确认部门、单位 作业证编号 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止 作业相关人员风险告知及安全教育确认 安全部门确认 生产业务部门确认 25
技术部门确认 作业单位确认 签字： 时间： 签字： 时间： 审批部门（技术）意见： 签字： 时间： 安全部门 生产业务部门 完工验收确认 技术部门 作业单位 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 26
动土安全许可作业证样表
申请单位 监护人 作业时间 作业地点 涉及的其他特殊作业 作业范围、内容、方式（包括深度、面积、并附件图）： 作业单位负责人签字： 年 月 日
危害辨识 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 时 分 安全确认内容 作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。 作业地点处于易燃易爆场所，需要动火时办理动火证。 备有可燃气体检测仪、有毒介质检测仪。 作业人员已佩戴安全帽等防护器具。 道路施工作业已报交通、消防、安全监督等相关部门。 动土地点有电线、管道等地下设施，已向作业单位交待并派人监护；作业时轻挖，禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。 作业现场围栏、警戒线、警告牌夜间警示灯已按要求设置。 人员出入口和撤离安全措施已落实。 地下供排水、消防管线、工艺管线已确认保护措施已落实。 地下电力电缆已确认保护措施已落实。 地下通讯电（光）缆、局域网络电（光）缆已确认保护措施已落实。 已按作业方案图划线和立桩。 已进行放坡处理和固壁支撑。 现场夜间有充足照明。 动土范围（包括深度、面积、并附简图）无障碍物， 已在总图上做标记。 第9款内容。 生产业务部门 作业单位 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 技术部门 作业单位 安全部门 作业单位 确认部门、单位 申请人 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止 作业证编号 作业相关人员风险告知及安全教育确认 安全部门确认 生产业务部门确认 技术部门确认 作业单位确认 审批部门（技术）意见： 签字： 时间： 27
安全部门 生产业务部门 完工验收确认 技术部门 作业单位 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 28
盲板抽堵安全许可作业证样表
申请单位 设备管道名称 生产单位作业指挥 作业单位负责人 涉及的其他特殊作业 盲板位置图及编号： 序号 1 安全确认内容 作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。 在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员按GB∕T11651的要求选用防护用具。 在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；距盲板抽堵作业地点30 m内不应有动火作业。 在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员已采取防止酸碱灼伤的措施。 介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员已采取防烫措施。 预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。 告知作业相关人员按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，相关人员应逐一确认并做好记录。 告知作业相关人员作业点压力应降为常压后方可作业，并设专人监护。 告知作业相关人员不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。 告知作业相关人员盲板抽堵作业结束，有关人员要共同确认。 根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强11 度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片；高压盲板使用前应经超声波探伤，并符合JB∕T450的要求。 作业相关人员风险告知及安全教育确认 技术部门 作业单位 生产业务部门 作业单位 安全部门 作业单位 确认部门、单位 介质 温度 压力 材质 规格 编号 堵 抽 堵 抽 堵 抽 申请人 盲板 实施时间 作业证编号 作业人 监护人 2 3 4 5 6 7 8 9 10 签字： 时间： 29
安全部门确认 签字： 时间： 生产业务部门确认 签字： 时间： 技术部门确认 签字： 时间： 作业单位确认 签字： 时间： 审批部门（生产业务）意见： 签字： 时间： 安全部门 签字： 时间： 生产业务部门 完工验收确认 技术部门 签字： 时间： 签字： 时间： 作业单位 签字： 时间： 30
断路安全许可作业证样表
申请单位 涉及相关单位（部门） 断路原因 断路时间 断路地段示意图及相关说明： 签字： 年 月 日 时 分 危害辨识 序号 1 2 安全确认内容 作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。 作业前，作业申请单位会同本单位相关主管部门制定交通组织方案，方案应能保证消防车和其它重要车辆的通行，并满足应急救援要求。 作业单位根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施；在道路上进行定点作业，白天不超过2 h、夜间不3 超过1 h即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作业区域设置了相应的交通警示设施，即白天设置了锥形交通路标或路栏，夜间设置了锥形交通路标或路栏及道路作业警示灯，可不设标志牌。 4 告知相关作业人员在断路作业结束后，清理现场，撤除作业区、路口设置的路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施；申请断路单位检查核实，并报告有关部门恢复交通。 在夜间或雨、雪、雾天进行作业设置满足要求的道路作业警示灯，设置要求：a）采用安全电5 压；b）设置高度应离地面1.5 m，不低于1.0 m；c）其设置应能反映作业区的轮廓；d）应能发出至少自150 m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。 6 7 第2款内容。 第4款内容。 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 技术部门 作业单位 技术部门 业务部门 作业单位 安全部门（消防部门） 作业单位 确认部门、单位 申请人 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止 作业证编号 作业相关人员风险告知及安全教育确认 安全部门确认 生产业务部门确认 技术部门确认 作业单位确认 31
审批部门（技术）意见： 签字： 时间： 安全部门 生产业务部门 完工验收确认 技术部门 作业单位 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 32
临时用电安全许可作业证样表
临时用电地点 电工作业证 临时用电设备台数 用电时间 用电内容 危害辨识 序号 1 2 电工持有效证件。 在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源，确需时应对周围环境进行可3 燃气体检测分析，分析结果应符合“a）当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于或等于4％时，其被测浓度应不大于0.5％（体积分数）；b）当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4％时，其被测浓度应不大于0.2％（体积分数）”要求。 4 5 6 已告知相关作业人员各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。 已告知相关作业人员在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂安全警示标牌。 火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电源及电气元件，并采取相应的防爆安全措施。 配电箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品；不得有灌木、杂草、易燃物。 对需埋地敷设的电缆线线路应设有走向标志和安全标志；电缆埋地深度不应小于0.7 m；穿越公路时应加设标志及防护套管。 在必须横跨道路或有重物挤压危险的路段，需将相应线路穿钢管保护，钢管必须固定；当位于交通繁忙区域或重型设备经过的区域时，应用混凝土件对其进行保护，并设置安全警示标志。 施工现场有设备操作规程及警示标语。 施工现场应按照相关规定配备符合要求的消防设施。 现场临时用电配电盘、箱应有电压标识和危险标识，应有防雨、防尘等防护措施，盘、箱、门应能牢靠关闭并能上锁。 已告知临时用电单位不应擅自向其他单位转供电或增加用电负荷，以及变更用电地点和用途。 临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过一个月。告知用电单位用电结束后，应及时通知供电单位拆除临时用电线路。 临时用电必须严格按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》执行。 动力和照明线路应分路设置。 临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性；所有的临时用电均应设置接地保护。 临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电器元件应符合国家相关产品标准及作业现场环境要求，临时用电电源施工、安装应符合JGJ46的有关要求，并有良好的接地。 临时用电线路及设备应有良好的绝缘，所有的临时用电线路应采用耐压等级不低于500V的绝缘导线。 33
技术部门 作业单位 安全部门 作业单位 安全确认内容 作业前进行危险性分析；作业风险及风险控制措施告知作业人员并对其进行了安全教育。 配电箱数量 主要用电设备 设备总容量 确认部门、单位 作业证编号 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域，不应有接头，并应采取相应的保护措施。 临时用电架空线应采用绝缘铜芯线，并应架设在专用电杆或支架上。其最大弧垂与地面距离，在作业现场不低于2.5 m，穿越机动车道不低于5 m。 行灯电压不应超过36 V，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业，临时照明行灯电压不应超过12V。 临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应逐个配置漏电保护器和电源开关。 施工现场应有《施工现场临时接电系统图》、《施工现场临电平面布置图》等。 施工现场临时用电变压器容量在315kVA以上630kVA以下的，原则上需要安装箱式变电站。变压技术部门 作业单位 24 器容量在315kVA及以下的原则上采取杆上变压器台。特殊情况，采取变压器地台方式安装的，必须设有安全围栏并有明显的警示标牌。变压器或用电设备不得超载运行。 总配电箱应设在靠近电源的地区，各配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所；不得装设在25 有严重损伤作用的烟气、蒸汽、液体及其它有害介质中。不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动，液体侵溅及热源烘烤的场所。否则，须作特殊防护处理。箱内导线严禁破损和私拉乱接,不得使用裸线，线路及电缆的架设必须满足安全要求。 作业相关人员风险告知及安全教育确认 安全部门确认 生产业务部门确认 技术部门确认 作业单位确认 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 审批部门（技术）意见： 签字： 时间： 安全部门 生产业务部门 完工验收确认 技术部门 作业单位 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 签字： 时间： 34
（股份）一二级动火作业许可证
火警电话：87591119、82621190 编号： 动火单位 动火部位及项目 动火监护人 动火时间 动火负责人 动火种类 动火执行人 动火作业安全措施： 安全负责人（签字）： 车间队领导（签字）： 基本要求： 1、清除动火周围可燃物质； 2、设专人负责现场监护； 3、配备完好消防器材、设备； 4、火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。 5、使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5 m，二者与动火作业地点不应小于10 m，并不得在烈日下曝晒。 6、作业完毕，须消除残火确保安全。 单位安监部门意见： 签字： 单位主管领导（签字）： 年 月 日（盖章）
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动火工作安全规定（许可证背面）
一、动火必须事前办理动火许可证；
二、电、气焊工必须持证操作，严格遵守电、气焊安全操作规程及《 消防管理细则>有关条款，达到“三懂三会”否则严禁从事电、气焊工作；
三、凡存放有易燃易爆，有毒气体厂房、设备、管道，动火前必须用氮气、蒸气或空气置换清洗干净，堵好盲板，隔绝气体来源，必要时拆下一段与生产系统彻底隔绝，经检查分析确无中毒、着火和爆炸的危险，方可动火；
四、在贮罐设备、容器、仓室、管道、地沟等内部动火，必须清除可燃物，并有二人以上专人监护，采取规定的安全施工和救护措施。动火执行人及监火人，必须具备防火、防爆、防毒知识，熟练使用防毒面具；
五、必须使用良好的焊制工具，设备及完善的安全附件（减压表等）作业，乙炔瓶、氧气瓶存放必须保持安全距离；
六、高处动火，必须采取防止火花飞溅到周围、易燃易爆容器、设备设施上的安全措施；五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。
七、根据动火地点情况，配备良好的应急灭火器材，采取完善的防火措施。动火结束，必须检查现场，熄灭残余火星，切断电源，确认安全后方可离开动火现场；
八、凡处于GB 50016规定的甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15 m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。
九、在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过21%。
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十、在铁路沿线（25 m以内）进行动火作业时，遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止作业。
十一、动火期间距动火点30 m内不得排放各类可燃气体；距动火点15 m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10 m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。
十二、火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。
十三、使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5 m，二者与动火作业地点不应小于10 m，并不得在烈日下曝晒。
十四、动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。
十五、动火工作安全规则中未尽具体事宜，详见各级安全监察部门审批意见。
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（股份）有限公司特殊动火作业许可证 0000001 作业单位 作业区域 相关依据 动火内容描述： 许可证编号 属地单位 作业地点 申 我保证阅读理解并遵照执行动火安全方案和此许可证，并在动火过程中负责落实各项风险削减 请 措施，存动火工作结束时通知属地批准人。 现场作业负责： 作业人 特殊工种证号 JSA编号 风 险 削 减 措 施 确 认 选 择 确 认 项 必 须 确 认 项 1．清除动火点周围的可燃介质和可燃物 2．作业时30米内不准有放空或脱水操作 3．动火点半径15米内污水井、地漏封死盖严 4．施工机具符合要求 5．人员培训合格：特种作业人员持有效作业证 6．人员作业穿戴合适防护用品 7．动火现场配备8Kg灭火器2台 8．动火时需要消防车监护 9．附近的固定消防设施齐全完好 口 1．动火处与管线连接处用板隔断 处 口2．清除动火点上方坠落物 口 3．动火点搭设其有逃生通道的临时作业平台 口4．在动火点处设置隔离设施 口 5．动火现场配备消防蒸汽带 根． 口 6．环境分析检验合格 口7．补充安全措施 监 本人已阅读许可并且确信所有条件都满足，并承诺坚守现场。 护 作业单位监护人： 属地单位监护人： 审 我已审核工作前安全分析与动火作业许可证的措施相符，动火作业许可证审批程序合规。 核 车间（队）级负责人： 安监部部门负责人： 相 本人确认收到许可证，了解该动火项日的安全管理要求及对奉单位的影响，将安排相关员对 关 此动火项目给予关注，并和相关各方保持联系。 方 单位： 监护人： 确认人： 基我已经审核过本许可证的相关文件，并确认符合公司动火安全管理规定的要求，同时我与相关 层人员一同检查过现场并同意动火方案，因此，我公司意动火。 单 公司主管领导： 201 年 月 日 时 分 位 我已经审核过动火方案，并确认符动火安全管理规定的要求，与相关人员一同检查过现场，因此，我同意动火。 集团安委会办公室（股份安全监察部）： 201 年 月 日 时 分 有效期： 38
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