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2013年申论热点范文

2023-05-08 来源:爱go旅游网
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申论热点范文:“美丽中国”寓意几多

联考的脚步离我们越来越近,申论作文一直被考生们视为难以攻下的一关,在复习时也没有头绪,不知从何下手,国家公务员考试网(http://www.chinagwy.org/)将热点问题进行详细的解析、总结、论述,希望考生们也能勤加练习,多写多思考,更好地备战2013年的联考。

哪一个新词汇最能激起社会各界的共鸣、最受普通群众欢迎,“美丽中国”无疑会首当其冲。其实,在日常生活中,“美丽”和“中国”都是最普通不过的字眼,即使在平时偶尔谈起“美丽中国”,人们也不会有过多的关注。但是,在庄严的人民大会堂、在字字珠玑的十八大报告中,通过总书记之口说出这一词汇,“美丽中国”被赋予了新的内涵,蕴藏着多层寓意,发人深思、令人惊喜。

“美丽中国”首重生态文明的自然之美。从“人定胜天”的万丈豪情到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,再到可感、可知、可评价的“美丽中国”,说明我们党的执政理念越来越尊重自然,越来越尊重人民感受。改革发展让我们摆脱贫困,我们不要山清水秀却贫穷落后,但是强大富裕环境质量很差同样不是美丽的中国。中华文化最强调天地人的和谐相处,既要金山银山,也要绿水青山——这是百姓对“美丽中国”的最直观解读,十八大报告首次单篇论述“生态文明”,全国党代会报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”等等,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了,也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。

“美丽中国”体现科学发展的和谐之美。科学发展观是建设美丽中国的理论指导和保障,实现可持续发展、建设和谐社会的目标,归根结底是人与自然相和谐的发展。提倡“美丽中国”是落实科学发展观的一种方式,可以说,“美丽中国”的提法既给我们指出了科学发展的具体方式,又给我们指明了经济社会发展的美好愿景。十六大以来,“绿色发展”的理念逐渐进入党的执政视野,已经在中国生根发芽——过去10年间,从巴厘岛到哥本哈根、德班,历届气候大会上,中国带头许下并切实履行绿色发展的庄严承诺;从“十一五”首次设立约束性指标,到清理整顿钢铁等高耗能行业,从实施京津风沙源治理等系列生态工程到出台节能减排计划,从单位国内生产总值能耗下降12.9%到生态补偿机制稳步推进,中国正逐渐告别“黑色发展”,走上“前人种树、后人乘凉”的绿色发展之路。我们有理由相信,在“美丽中国”理念的指导下,我们一定能实现“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的美好愿景。

“美丽中国”展现温暖感人的人文之美。“美丽中国”让党代会报告一改以往工作报告用词严谨、中性,缺乏感情色彩的传统风格,运用如此柔软、悦耳、富有诗意的词汇,使总书记的工作报告充满亲切感,更加贴近基层、贴近普通群众,迅速拉近了党代会与民众关切之间的距离,透露出民生温度和民意期许。实际上,以人为本的执政理念是本届党中央执政理国最有富创新和特色的地方。近几年,“民生”成为各级党组织和政府的“高频词”。从总书记关心灾民的吃饭、穿衣、喝水、住宿、医疗问题,总理“帮农民工讨薪”、“逛市场看肉价”,我们切身感受到了党中央对人民群众日常生活的关心和对改善民生问题的密切关注。“美丽中国”,美在山川,美在文化,美在历史,更美在人文——最美的是人。“美丽中国”,没有了最美中国人,如无根之萍、无源之水,徒具美丽外表,不具美丽生命。

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申论热点范文:基层民主

【关键词】

基层民主基层选举基层法制群体事件【热点案例】

1、2011年9月21日上午,广东省陆丰市东海镇乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满,到陆丰市政府非正常上访。

2、2012年2月1日,乌坎村数千村民一人一票,推选出村民选举委员会。2月11日,举行推选村民代表和选举村民小组长大会,选出107个村民代表和7个村民小组组长。推选方式均为一人一票、无记名投票。据统计,乌坎全村登记参选村民共有7923人,投票共收回村小组长选票6449张,村代表选票6491张,投票率超过80%,超过具备资格人数的半数,选举结果有效。许多乌坎村民用“公平”、“透明”、“公正”等词汇来形容参与此次选举活动的感受。“特别是在秘密投票箱中写票不容易给别人看到,比较保险,可以确保公平民主。”【考点分析】一、问题及其原因

乌坎事件反映出当前基层民主和自治中长期存在的一些问题:

1、长期忽视经济社会发展中的矛盾积累。社会转型期,利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。

2、群众的知情权、参与权、表达权、监督权得不到很好落实。有些地方的基层政权相互庇护,对侵害群众利益的事情拖拉推诿、敷衍塞责,基层群众的利益诉求长时间在基层无法得到有效纾解。

3、不少村民不懂选举程序,村委选出后,缺乏对其权力的有效制约和监督。村内选举被少数人所操纵,选举舞弊严重,选举的公正性,决策的公益性缺乏保障。二、影响——危害性或意义

1、没有公民的民主参与,民主监督,就没有社会的公平正义,没有公平正义,就必然导致社会腐败。

2、发展基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是是发展社会主义民主的基础性工作。

3、发展基层民主,保证人民直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家做主有效的途径。

4、发展基层民主,保障人民享有更多的民主权利,是社会主义民主政治的重要内容三、政策与对策

——中纪委委员、广东省委副书记朱明国:

1、紧紧依靠党和人民,坚持以人为本,民意为重,以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求;牢固树立群众观点、站稳群众立场,坚持群众为先,怀着对群众的深厚感情做好各项工作。

2、坚持法律为上,依法依规、讲情讲理,妥善解决问题。

3、坚持阳光透明,及时公布工作进展,让主流媒体及时地发出权威声音,引导大家正确认识事件性质,压缩谣言的传播空间。

——温家宝:

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危机处理社会管理公平正义村民自治

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1、村里的事务要坚持由村民作主,一切相信农民,一切依靠农民,依靠村民自治搞好农村社会管理,这是唯一正确的道路。农村办事要广泛听取农民意见,要由农民作主。

2、保障农民的选举权利,坚定不移地做好村民自治和村委会村民直选。做好村委会

直选,最基本的是要有严格的法律法规和健全的制度,同时要有公开、公正和透明的程序。反对利用贿选、家族势力操纵等不正当手段破坏和干扰选举,对这种行为应该依法依纪处理。

——对策总结:

1、加强基层党组织的思想作风建设。(1)坚持以人为本,站稳群众立场,坚持群众为

先,怀着对群众的深厚感情做好各项工作。(2)坚持公开透明的工作作风,保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

2、坚持法律为上,依法依规。(1)上级有关部门,对基层选举予以认真指导和全程监督,防止肆意侵犯群众民主权利的行为,保证基层自治的公正性、合法性。(2)认真落实村委员会组织法,建立相应的制约、监督机构和有效运行机制。

3、加强选举和法制知识的普及,提高民众参与民主管理的能力。

申论热点范文:正确看待农村养老

【背景链接】

农村人口的养老问题日益突出,怎样解决好广大农村人口的养老问题越来越成为事关构建和谐社会以及建设社会主义新农村的大事情。目前农村养老、农村医疗都缺乏必要的保障,能够妥善解决农村的养老问题成为建设社会主义新农村和和谐社会的关键所在。

【解读】

根据现实情况,邱老师认为深入了解和分析农村养老所面临的困境,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都亟需解决的问题,我们要正确看待农村养老问题。

第一,我国农村历来实行的是传统的家庭养老模式,这是当前中国农村使用最普遍的养老形式。但是,随着我国正在发生的急剧社会和经济变革,家庭养老正在受到来自计划生育政策、城市化和工业化,以及由此带来的子女的减少,家庭规模、结构和功能的变化,流动人口增加以及价值观念变化等多方面的严峻挑战,因此农村家庭养老的功能日趋弱化,我们要加强家庭养老模式的转型。

第二,农村传统的家庭养老是老年人的最佳养老模式,因此,要巩固和完善传统的家庭养老机制。就老人而言,居住在家里有诸多好处,其一,可以充分利用现有的家庭物质资源,根据自己多年的生活习惯安排日常生活、饮食起居,保持之前的生活节奏;其二,老年人可以通过照料后辈,参加一些简单的农业生产等,继续发挥自己的作用,增强心理上的认同感。政府应该促使家庭养老由传统的道德约束转变成法律、制度的约束,加强道德建设和思想教育,大力弘扬敬老养老的传统美德。

第三,对家庭养老的事宜制定相关制度和奖惩措施。其一,对善待老人的家庭,给予物质与精神的双重奖励,提高子女赡养父母的自觉性。其二,依法打击不尽赡养义务甚至虐待老人的恶劣行为,发挥法律的震慑作用和典型案例的教育作用。其三,对部分由于子女残疾、失业等原因而无力赡养老人的家庭,当地政府和有关社会组织在就业、救济等方面给予特殊照顾。

第四,建立完善的社会养老保障体系是解决农村养老问题的根本措施。根据我国农村当前的现实,应该逐步推进社会养老保险,并在推进的过程中根据各地具体情况采取不同的解决措施。例如:在条件好的农村可以低标准起步,坚持个人缴费为主、国家集体补助为辅的原则,坚持以个人账户为主的

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储备积累方法,坚持社会养老保险与家庭养老相结合的制度,逐步推进社会养老保险。在条件差的农村,政府要调整财政分配格局,政策向欠发达地区倾斜,建立最低生活保障和医疗保障制度。

申论热点范文:价值观

【背景材料】

最美妈妈吴菊萍,最美司机吴斌,舟山海岛医生36载无怨无悔为民行医,衢州大学生选择从事家政服务,杭州民警连续9年义务献血捐骨髓……2012年2月,在“今天我们要做怎样的人”的叩问中,浙江省委组织实施的“我们的价值观”大讨论拉开了序幕。经过全省范围的大讨论,历时4个月之后,“务实、守信、崇学、向善”这个当代浙江人的共同价值观,被记录在省第十三次党代会的报告中,成为当代浙江人的共同精神支柱。

【习题】

请联系实际,就浙江价值观问题写一篇文章。

要求:自选题目,观点明确,论据充分,条理清晰,语言流畅,字数1000—1200字。【参考范文】

倡导共同价值观构建美好精神家园

浙江省第十三次党代会提出,今后五年,要建立一个“物质富裕,精神富有”的现代化浙江,把物质和精神提到了并重的层面。而要建设一个“精神富有”的浙江,就必须深化社会主义核心价值体系建设,积极倡导以“务实、守信、崇学、向善”为内涵的当代浙江人共同价值观。

当前,浙江省社会心态的主流是好的,人们的精神风貌、价值观积极向上,人心普遍思富、思安、思稳、思和。但我们必须清醒地看到,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下,很多人因工作、生活、前程、财富,往往表现出一种焦虑不安、浮躁不定、紧张不已的情绪,这种情绪在社会生活中表现出急功近利、盲目攀比、狭隘极端、迷茫失落等消极行为,在一定程度上影响了社会和谐稳定。

事实上,社会心态多元化,也是社会发展的必然。但是不良的社会心态,却会反过来阻碍社会发展,并由此产生各种各样的社会问题。因而,在当前社会背景下,认真领会并积极弘扬“务实、守信、崇学、向善”的浙江人共同的价值观具有重大的现实意义。

践行共同价值观,价值引领是基础。共同价值观是由共同的价值追求,共同的行为规范,共同的思想基础构建而成。我们要建立的文明健康的社会风尚,是体现社会主义社会本质要求和鲜明特色的社会风尚,必须坚持社会主义先进文化的前行方向和社会主义核心价值体系的引领作用,最终形成“我为人人,人人为我”的社会氛围,不断提高公民文明素质和社会文明程度。

践行共同价值观,党员干部是示范。官德为百善之首,“官德隆,民德隆;官德毁,民德降”,良好的党风政风对于社会风尚的净化、提升具有关键作用。每个党员干部都要不断地锤炼自己的思想道德,认清“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”,自觉做到言行一致,表里如一,在大是大非面前清醒坚定,在急难险重任务前挺身而出,在道德操守上慎独慎微,在廉洁自律上善始善终,用自己的模范言行和人格力量为群众作出示范,努力成为引领社会风尚的标杆。

践行价值观,实践活动是关键。培育、形成共同价值观,空泛说教并不是其题中应有之义,从群众心灵升华而来的共同价值观,理应再回到人们的一件件小事中、一样样工作中、一个个活动中。只有落在多彩的活动中去,才能形成人人参与、逐步认同、全面实践的氛围,才能将共同价值观转化为人们的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,最终形成建设精神富有浙江的强大合力。

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总之,以“务实、守信、崇学、向善”为内涵的当代浙江人共同价值观,将因其富有现实针对性而引起全社会的普遍共鸣,从而引领人们在思想上孜孜以求,在行动上身体力行,真正过上“安居乐业”的幸福生活。

【写作思路点评】

本文整体结构按照总分总形式来写的。首段开门见山,通过引用党代会的部分内容提出文章中心论点“建设‘精神富有’的浙江,就是要积极倡导浙江人‘务实、守信、崇学、向善’的共同价值观”。第二自然段分析了浙江当前面临的社会心态存在的问题,论述了倡导浙江价值观的必要性。第三自然的是过渡段,说明了弘扬浙江价值观具有很现实的社会意义。第四至第六自然段则从三个方面分别论述了如何弘扬浙江价值观,讲了具体做法,包括价值引领、干部示范、实践活动,内容合理而具体。尾段则通过简明扼要的几句话升华了文章论点,进一步阐明了弘扬浙江价值观的意义。

整篇文章带给考生最重要的一个启示是:观点和举措要从材料中提炼得出,做到基本立意正确,立意正、扣材料紧,全文就能得到一个较高档次的基准分。其次,作文要掌握小技巧,打造文字亮点。例如对策部分,每段首句为本条对策主旨句,使用主旨句方式领起段落,就能把阅卷者目光聚焦在段首位置,使段首成为文章亮点,有利于提高文章质量和得分。

申论热点范文:实名制

【关键词】

实名制制度改革公共决策社会管理【热点材料】材料一

从2012年1月1日起,全国所有旅客列车实行车票实名制,旅客须凭本人有效身份证件购买车票,并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件(免费乘车的儿童及持儿童票乘车的儿童除外)进站、乘车。

今年春运期间,火车票售票实名制不仅有效遏制了倒票活动,而且对网上追逃、打击流窜犯罪起到了积极作用。记者13日从铁道部公安局获悉,今年以来,全国铁路公安机关通过旅客实名购票查获375名公安部网上在逃人员,占铁路公安机关查获在逃人员总数的56%

材料二

继去年杭州发生快递爆炸事件后,广州天河区再次发生了快递包裹炸弹案。一系列的快递爆炸案再次将快递要否实行实名制的话题推向台前。据悉,公安部自前年在绍兴县试点快递实名制,至今已有一年多。试点证明,实名制取得了实效,公安部准备在全国推广。

正在绍兴县试点的实名制流程是:客户先出示身份证,业务员将有关信息输入电脑,然后开包检查、核实寄递物品,最后收件人出示身份证接收快递。这一操作程序虽然繁琐了点,但能够确保安全投递,实践证明效果是好的。

据绍兴县警方透露,该县有70多万外来人口,贩毒吸毒现象较为严重。自试行快递实名制后,毒品犯罪现象得到了遏制。去年年初,绍兴警方通过倒查寄递企业寄递物品的收发信息记录,从而准确锁定了一名走私易制毒化学品犯罪嫌疑人,并成功侦破两起通过寄递方式贩运毒品的特大案件。之后涉毒、涉爆物品很难渗透,“寄递物品收发实名制”对震慑犯罪分子有明显效果。

材料三

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北京市2011年12月推出《北京市微博客发展管理若干规定》,《规定》提出,“后台实名,前台自愿”。微博用户在注册时必须使用真实身份信息,但用户昵称可自愿选择。新浪、搜狐、网易等各大网站微博都将在2012年3月16日全部实行实名制,采取的都是前台自愿,后台实名的方式。在7日召开的贯彻《北京市微博客发展管理若干规定》座谈会上,北京市网管办相关负责人表示,3月16日将成为北京微博老用户真实身份信息注册的时间节点,之后未进行实名认证的微博老用户,将不能发言、转发,只能浏览。

材料四

去年末今年初,有关福建省福州、厦门、三明等地食品药品监督管理局(下简称药监局)规定须实名购买紧急避孕药的新闻,成为舆论关注热点,并引发公众的广泛争议。其实,早在2009年年底,福建省药监局就出台了相关规定。不过,福建省药监局在去年年底取消了此项规定。

有关专家在接受羊城晚报记者采访时表示,目前国内实名制出现了跟风、搭便车的现象,一些不需要实名制的领域也大肆实行实名制,导致实名制泛滥。一位律师指出,实名制泛滥的背后,其实是行政权力的滥用,职能部门出台实名制规定应慎重。

【考点分析】观点

北京大学社会学系教授夏学銮:“实名制作为一种社会管理方式,在一些领域实施有它的必要性,像在社会安全领域,可以一定程度上阻止不法犯罪分子实施犯罪行为,需要注意的是,目前国内实名制实施出现了跟风、搭便车的现象,一些不需要实名制的领域也大肆实行实名制,导致实名制泛滥。”像自行车已经属于大众消费品,我不明白为什么要实行实名制,其逻辑何在?

北京大学社会学博士陈家建:”就政府部门而言,出台实名制规定本意往往可能都是好的。“但是绝对不能让实名制成了个筐,什么问题解决不了都往里装,”像购买紧急避孕药这种涉及个人隐私的领域,实在没有太大必要实施实名制。这既造成公共行政资源的一种浪费,收效也不见得大。紧急避孕药实名制对非法终止妊娠究竟有多大遏制作用,实在是让人怀疑。药监局如果真想管理这种行为,应该从厂家、销售商入手,加强监管,而不应该从广大消费者入手,这是本末倒置。“

某专家指出:”有关职能部门患上了实名制依赖症,把所有人都进行了有罪推定,认为实名制是解决社会问题的灵丹妙药。公众则患上了实名制恐惧症,一听到实名制,就觉得这可能是行政权力侵犯个人权力,有关职能部门靠影响公众生活增加了谋利手段、操作空间。彼此处于一种相互不信任的关系。“实名制已经泛滥,使得老百姓”闻实名而骂“,反而增加了推进一些有必要的实名制工作的阻力。

措施:

一、将普及安全知识、树立安全观念、强化安全责任、提升安全技术、完善安全立法等措施结合起来,从根本上筑起信息安全的防线,化解网络时代的”密码危机“。

二、通过行政权力推行包括网络实名制在内的所有实名制,必须从长计议、慎之又慎;首要的是,必须强调实质正义,确保公民的基本权利不受侵犯和威胁,这是公共安全和社会长治久安的基石;

三、推行实名制必须广泛征求民意、达成广泛共识、符合法律和行政程序,并建立反应及时的纠错机制。

四、进一步完善个人信息的保护体系,厘清和明确包括政府部门在内的各种机构在保护个人隐私问题上的职责所在,以打消公众对实名制的重重顾虑。

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五、一些全国性大举措,各方借力的可行性要论证充分,力求使一项举措涵盖更多领域,以最小社会成本,获取最大收获,某些公共事务,包括城市诸多综合治理项目,需更多地从宏观层面,进行科学设计提高决策收益。

申论热点范文:出租车拒载如何治理

【背景链接】

据调查,有79.7的%的网友反映所在的城市“打车难”。中国社科院发布的《公共服务蓝皮书》显示,有8.48%的人表示通常需等待半小时以上,45.29%的人表示打车需等待10-30分钟,只有占总体比例11.68%的人等出租车的时间在5分钟以内。

“打车”之所以难,不只是因为出租车数量少,也不只是因为道路拥堵,最让人恼火的是,明明车来了还拒载,或者要个高价--“不坐滚蛋”。由社科文献出版社出版发行的《公共服务蓝皮书:中国城市基本公共服务力评价(2011-2012)》认为,这说明打车难的确已经成为人们生活中较为普遍的问题。

【标准表述】[原因分析]

其一,城市人口规模的扩大,人类社会活动的不断多元化都增加了对出租车的需求;

其二,随着城市交通拥堵状况不断加剧,为避免堵车影响收入,上下班高峰时段很多司机不愿意跑拥堵路段和主城区,导致市民在一些交通枢纽、商业中心、医院附近很难打到出租车;

其三,城市建设影响了出租车的使用效率;

其四,同进出租车行业不规范,拒载行为屡屡发生。这也是导致打车难的人为因素之一。其五,监管部门无作为,出租车公司无管理动力,民众无维权意识。[措施]

对此,专家建议:

首先,加强监督管理和惩罚力度,优化出租车运营模式。要坚持优先发展公交战略,并调整出租车的运价结构。出租车的市场定位原本是为外来商务旅游人员、城市应急人群出行服务的,通过价格杠杆分流一部分客源,把出租车留给真正需要的人。同时建立信息化的出租车调控系统并强化监管力度,加大对拒载行为的处罚力度等措施,可以有效缓解打车难的问题。

其次,光靠监管不能治本,还需重新分配出租车行业的利润。司机普遍拒载的原因是载客会赔钱。即便监管的水平提高,只靠监管作用也是有限的。所谓有果必有因,目前出租车“拒载”现象普遍的原因就在于,在拥堵的时候载客划不来。因此,应对拒载,最重要的是开放市场准入资格。开放市场,让个体经营者也能通过拍卖获得牌照参与运营出租车,从而提升出租车行业的整体利润水平,无疑将有助于减少“拒载”现象。而在通讯技术日趋发达的今天,个体经营的出租车同样也能提供很好的服务。目前,许多发达国家和地区的出租车行业都是这种公司和个体经营混合存在的形式。

最后,彻底解决“打车难”,还需提升城市交通能力。其实,“打车难”最根本的原因,还是城市路面交通过于拥堵,这个城市病,只能通过加快大型公共交通的建设来解决了。

申论热点范文:控制公款消费

【热点模拟】

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中央“八项规定”、“六项禁令”出台之后,尽管公款吃请风得到遏制,铺张浪费却仍普遍存在。在全国上下倡导厉行节约之时,铺张的场面显得格外刺眼。请谈谈你得看法?

【参考答案】

厉行节约、反对浪费是我们党的一贯主张。改革开放30多年,我国GDP虽跃居世界第二,然而人均GDP却排名世界100多位。在我们这样一个仍有一亿多农村扶贫对象、几千万低保人口的发展中国家,公款吃喝,不仅极大浪费人民群众的劳动成果,而且带坏了党风政风。

我国是有着两千多年封建历史的国家,虽然从半殖民半封建社会中被社会主义社会所代替,但“人不为己,天诛地灭”的封建残余思想仍根深蒂固。有些领导在单位独断专行,搞一言堂和个人崇拜;党内拉帮结派、任人唯亲、拉关系、走后门等问题尚未解决;不少干部官本位和特权思想严重,使滥用权力以权谋私的腐败现象屡禁不止。

要遏制公款吃喝,关键在于领导干部做表率。中央出台“八项规定”,中央领导践行“要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做”,深受群众拥护。还要强化责任追究力度。对吃喝干部“不痛不痒”的处理,反而会让不少人心存侥幸,助长“花公家钱不心疼”心态。只有问责常态化,才能让更多手握公权的人,时时掂量掂量自己的“乌纱帽”,痛改“记吃不记打”的坏毛病。同时,要形成良好的选人用人导向。老实人不好拉拉扯扯、吃吃喝喝,投机钻营者却“善于”拉关系、搞奉迎,把心思精力用在“酒桌关系学”上。只有在干部队伍中形成老实人受尊敬、受重用的良好导向,才能遏制酒场饭桌上的大吃大喝。

即便我们的条件日益改善,生活水平日益提高,但是先人留给我们的教导不能忘,勤俭节约的精神不能丢,这是国家的脸面,更是对外的形象。我们反对铺张浪费,需从每个人做起;更需领导干部改作风、促新风,密切贴近群众,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,才能为整个社会营造良好风气,推动社会朝着最好的方向发展。

申论热点范文:根治“户口腐败”

从去年年底至今,短短两三个月内,被冠以“房×”称号的,已不下十人。日前,多家媒体发布消息称,一名叫徐敏的女商人承认曾花钱办理了广东省紫金县的户籍,该户籍已于2005年迁往福建厦门。公安部门证实,徐敏目前拥有台湾、江苏、福建的三个户籍。在这之前,“房妹”、“房姐”等一系列持有多户口、多身份的“房×”已陆续遭到警方调查。(2月4日《中国青年报》)

一般情况下,办理户口的程序十分严格,普通人想要更改姓名等户口信息往往颇费周折。然而,“房妹”、“房姐”们七十二变的户籍信息,不由得令人跌碎了眼镜,获得户口就像川剧“变脸”,随手一抹就能立刻变幻出一副面孔来。一个人要那么多户口干什么?相关利益至少体现在三个方面:隐匿财产,享受每个户口属地的各项公共服务,方便多办护照。这其实是一个环环相扣的过程:隐匿财产的同时享受公共服务,一经发现立刻脚底抹油溜之大吉。

一个人主动办理多个户口,其动机本身就值得怀疑,更令人费解的是,他们又是如何一次次轻易得逞的呢?时至今日,户籍管理早已实现计算机联网,新增户口理由只能是出现新出生人口或入境定居人口,而户口办理程序也需要多级证明及手续才能完成,平白无故增添一个户口,只能说明一种情况:那些经办人、审批人涉嫌营私舞弊、贪赃枉法。每起“房×”事件都无一例外伴随着“户口上的腐败”,除了这些引起舆论普遍关注的事件之外,“狡兔三窟”的户籍到底还有多少?针对公民信息管理,我们不仅有《居民身份证法》,刑法也有“伪造、变造身份证罪”,此起彼伏的“房姐七十二变”足以说明,监督与问责并未真正发力,相关制度规定一次次被人视若无物。

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作为政府责任的体现,基本公共服务原本应该无差别供给,然而,依附于户籍管理体制的配给方式,使得一座城市划分出泾渭分明的两种群体。恰如深圳大学法学院教授姚秀兰所说,“户籍本身只是统计人口的管理手段,不应与利益纠缠在一起”。现实的情况是,本应作为统计手段的户籍管理,在实际生活中附加了太多附加值,医疗、教育、社保等方方面面无不体现着户口的优势,承载了太多附加功能的户口本,由此不仅是一种身份的体现,更是一种资源享有权的确认。

尽管户籍制度改革之声不绝于耳,然而国内户籍改革总体进展却始终步履缓慢,究其原因,附加于户口之中的各项福利待遇很难被一一剥离。与此同时,户口中的“含金量”也使得另有所图者垂涎三尺,因此大显神通打通关节,在制造社会不公的同时加剧“户口上的腐败”。

“房事”不断的现实背景,不仅揭开了一幕幕暗箱交易的画皮,也不失为梳理户籍制度改革的一次契机--在严格户籍管理的同时,如果基本公共服务可以实现不分户籍的平等供给,不仅户籍制度改革难题求解有望,同时也有助于解决由此派生出的各种社会问题。

申论热点范文:摇号限制购车

事件概述

为了缓解北京堵车严重的情况,北京市政府决定采取摇号方式限制购车,按照“公开、公平、公正”的原则,调控小客车数量。2011年1月26日,备受瞩目的北京首轮机动车购车摇号正式举行。其后,7月11日,贵阳市出台《贵阳市小客车专号段号牌核发管理暂行规定》,成为继北京后对汽车进行要好像偶的第二个城市。自7月12日起,对新登记的小客车实行新号牌核发规定。11月份,关于天津机动车将摇号上牌的消息传出,但经交管部门工作人员称,相关政策暂未出台。

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原北京市交管局副局长、总工程师段、交通管理专家段里仁教授:对治堵有一个总的观点,即在中心城区必须对各种交通工具的位置进行定位和排队,然后按照排队顺序进行路权的整合与分配。他表示,“第一位应该是公共交通(在有条件的大城市应以轨道交通为主);第二位是自行车和步行(作为公共交通的接驳工具,实现点到点的交通,完成整个交通过程);第三位是出租车,适度的发展出租车以满足一部分人的出行需求;第四位才是小汽车。在路权分配上要以此顺序为原则,最大程度地满足公共交通、自行车和步行交通的需求”。在中心城区这一道路资源稀缺的特定的空间范围内,采用一些措施限制小汽车的高强度使用,引导人们选择合理的出行方式,这不仅是必要的,也是符合绝大多数人利益的。

他表示,摇号限购的提出是一种不得已的、暂时的对策,北京治堵对策包括“建、限、管”三方面内容,各项内容都结合北京交通的具体情况,整体来讲是积极的、值得肯定的。治堵政策施行八个月来,对北京交通拥堵的改善效果是比较明显的。

中国人民大学经济法教研室主任史际春教授:汽车限购一定程度上影响了经济增长,但如果能起到治堵的作用,也就具有正当性。“公共利益在任何时候、任何地方都是高于私权的,所以治堵如对公民的权利有所限制,那也是正常、正当的。”

国家统计局原总经济师姚景源:对于解决交通拥堵,首先要建设更多的道路。路的建设快于车的生产,就不会出现拥堵,只要路的增长低于车的增长,肯定是堵的趋势。要想做到路的增长快于车的增长,就需要科学的规划能力、管理水平等。“汽车通过购置税、燃油税等方式为政府提供了税收,政府可以拿来修路,让车和路的发展形成良性循环。在车和路的问题上不应遏制车的发展,而是要加快路的发展,这样既能解决交通拥堵问题,同时又有利于汽车产业乃至经济的发展。”

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为了解决城市的交通拥堵问题,交管部门不仅在道路的维护和管理上下大力气,而且相关政策措施也接连出台,继北京限号之后,北京、贵阳等城市相继出台了机动车摇号的方式控制机动车上牌保有量,引发了各界人士的众说纷纭,就此现象引发我们理性的思考。

北京、贵阳等城市面对日益严重的交通拥堵问题,实行了摇号购车的方式,在不增加公务车用车指标的同时,控制小客车的无序放车量。通过此项政策,一方面有利于调控小客车数量,保证城市汽车保有量有序增长,便于交管部门的管理和协调家户的机动车拥有数量,另一方面对于城市交通的管理也大有裨益,尤其使城市交通拥堵的现状能够得以缓解。

当然,购车摇号也会随之带来一些列相关问题,如由摇号购车带来的需求与供给之间的不平衡,百姓的买车上牌需求得不到满足;由于存在摇号几率,部分市民长时间摇不上号;无效申请使概率降低;给汽车行业带来的冲击等。

所以,摇号购车是解决交通拥堵的无奈之举,要真正实现交通的便捷和道路的畅通,不能局限于限车,还需多措并举,多管齐下。

首先,完善城市干道网以及快速路网节点,确保公共停车场等交通基础设施配套,加强道路建设,改善交通环境,满足市民交通需求;

其次,进一步完善城市交通规划,尤其加强地下交通网、公共交通枢纽场站、人形过街等设施的建设与完善,加快立体交通、公共交通建设,同时加强交通管理水平,鼓励市民公交出行;

再次,倡导现代交通理念和文明交通活动,积极发展中小学校车服务系统和鼓励单位开行班车,改善自行车、步行交通系统和驻车换成条件,倡导绿色环保出行;

最后,继续完善交通管理体制,明确落实责任,将缓解交通拥堵工作纳入督查和绩效考核内容,从而提高现代交通管理和运输服务水平,创造良好交通环境。

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