石油公司输油管线泄漏应急预案
1 编制依据
①《中华人民共和国安全生产法》
②《中华人民共和国消防法》
③《石油天然气管道保护条例》
④《危险化学品安全管理条例》
⑤《AA市突发公共事件总体应急预案》
⑥《AA石化重特大事件应急预案》
2 事故风险分析 2.1 输油管线泄漏事故
本专项预案的输油管线泄漏事故指AA石油分公司所属油品长输管线发生的油品泄漏事故。
2.2 分级
2.2.1 符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件。
a) 一次造成1-9人死亡或重伤，或10万元以上直接经济损失；
b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50人及以上；
c) 造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油品主干线输送中断(>30分钟)；
d) 经危害识别、风险评估确认的Ⅱ级事件。
2.2.2 符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件。
a) 一次造成10万元以下直接经济损失；
b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50人以下；
c) 造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油品主干线输送长时间（≤30分钟）中断；
d) 经危害识别、风险评估确认的Ⅲ级事件。 3 应急指挥机构与职责
AA石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心、片区管理团队等单位应按照公司综合应急预案职责要求，做好应急行动。
3.1 AA石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：
a) 迅速根据事件具体情况派出现场指挥人员赶往现场；
b) 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。
3.2 应急指挥中心办公室
3.2.1 物流中心
a) 跟踪并详细了解AA石油分公司油库及输油管线泄漏事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；
b) 按照AA石油分公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；
c) 物流中心负责人为油库及输油管线火灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。
d) 调集物流中心各油库应急资源及社会协议应急救援队伍，接受现场应急指挥办公室指挥。
e) 组织制定油品资源调度方案，组织并落实油品资源转移。
3.2.2 总经理办公室
a) 跟踪事件发展动态，向AA石油分公司应急指挥中心报告，及时传达AA石油分公
司应急指挥中心指令；
b) 按照AA石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心等责任单位的现场指挥部组成人员赶赴现场；
c) 总经理办公室负责人是现场应急指挥部的组成人员，应立即赶赴现场。
d) 按照AA石油分公司应急指挥中心指令，做好应急工作人员及被疏散人员的交通、通讯、后勤保障工作。
e) 负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材料的起草工作。
3.2.3 经营管理处
a) 详细了解公司输油管线泄漏事故对公司正常经营业务的影响，及时向AA石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
b) 参与制定油品资源调度方案，协助做好油品资源的转移工作。
3.2.4 安全设备管理处
a) 跟踪并详细了解输油管线泄漏现场应急处置情况，及时向AA石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
b) 安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。
c）按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救援单位应急救援力量。
3.2.5 其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。
4 处置程序
4.1 应急预案启动
当符合AA石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，AA石油分公司应急指挥中心应立即按照AA石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。
4.2 应急报告
4.2.1 报告程序
4.2.1.1 突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。
4.2.1.2 发生Ⅰ级（AA石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报集团公司应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、AA市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。
4.2.1.3 AA石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公
司应急指挥中心办公室报告。
4.2.2 报告内容
4.2.2.1 AA石油分公司所属单位发生Ⅱ、Ⅲ级输油管线泄漏事故时应立即报告，初报告应包括但不限于以下内容：
a) 所属部门名称，事故发生时间、地点和部位，泄漏介质名称，泄漏介质数量；
b) 人员伤亡情况；
c) 事故简要情况；
d) 已采取的措施；
e) 可能造成的影响和严重后果；
f) 当地政府有关部门是否介入应急事故处置。
4.2.2.2 在输油管线泄漏事故应急处置工作中，事发单位应尽快详细了解事态发展情况，续报告应包括但不限于以下内容：
a) 事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果；
b) 输油管线设备设施损坏情况；
c) 泄漏管线的工艺运行条件；
d) 现场应急救援物资储备及需求情况；
e) 现场气象条件；
f) 交通管制情况；
g) 周边居民分布状况及疏散情况；
h) 与地方政府的汇报、沟通，地方政府参与情况；
i) 可能造成环境污染等次生灾害情况；
j) 救援请求。
4.3 现场指挥
4.3.1 指挥规定
在AA石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作，现场应急指挥部就位后，接管指挥职责。
4.3.2 现场应急指挥部应做好以下工作：
a) 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场应急处置方案并负责实施；
b) 组织抢险救援力量，尽一切可能切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵；
c) 立即组织医疗救护人员对现场受伤人员进行紧急救治；
d) 召集现场指挥部成员和技术支持人员对油品泄漏事故的发展趋势和可能发生的次生灾害制定对策，并根据现场的变化情况随时修订应急处置方案；
e) 确定油品管线泄漏现场的警戒区域和范围，协助地方公安、交通等部门对油品管线泄漏区域进行警戒；
f) 根据现场应急处置的需要，请求公司应急指挥中心协调组织其他应急资源；
g) 及时向公司应急指挥中心汇报，请示并落实指令；
h) 现场应急指挥按照公司应急指挥中心的要求，负责现场对外新闻发布。
i) 现场应急指挥部根据公司应急指挥中心领导指示，负责现场的对外新闻发布。
4.3.3 应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作：
应急抢险组
a) 迅速停止管线输油作业，切断输油管线泄漏段相关管线阀门，防止油品大量泄漏；
b) 佩戴个人防护装备进入泄漏事故现场，实时监测空气中有毒物质及危险爆炸混合气体浓度；
c) 根据现场情况，通过设置围油设施等方式，尽量将泄漏油品控制在可控区域内，并采用泵吸、人工等方式尽可能回收泄漏油品；
d) 采取疏散和稀释泄漏物等措施，防止形成爆炸空间，引发火灾爆炸等次生灾害；
e) 通过设备仪器识别、综合分析评估，经现场指挥部确认，在施工条件允许、技术支持充足的条件下，对泄漏段管线进行封堵施工，切断泄漏源；
f) 在泄漏源得到有效控制的情况下，对现场泄漏物进行洗消、回收处理。
治安警戒组
a) 在输油管线泄漏点周围设置隔离区，撤离无关人员及群众；
b) 告知周边居民存在的危险，做好应急宣传工作；
c) 需要的情况下，协助政府部门开展周边居民疏散工作。
物资供应组
a) 向现场应急人员及相关人员提供个人防护用品（防毒面具、正压式呼吸器等）；
b) 做好现场所需应急设备的供应工作（洗消设备、栏油设施、消防器材等）。
后勤保障组
a) 提供现场应急人员的生活必需品；
b) 为现场人员提供交通工具。
医疗救护组
根据受伤者情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往指定定点医院抢救，组织有可能受到危险化学品伤害周边群众进行体检。
技术支持组
协助现场指挥部修订现场处置方案，根据事故发展情况提供具体措施意见。
5 处置措施 5.1 处置原则
a) 坚持以人为本，确保生命安全；
b) 控制火灾爆炸部位，避免事故范围扩大；
c) 防止油品外溢，控制事故蔓延。
5.2 应急处置措施及要求
5.2.1 输油管线泄漏引发火灾、爆炸时：
a) 立即切断泄漏源，封闭泄漏现场；
b) 立即组织医疗救护力量抢救现场受伤人员；
c) 立即组织现场消防力量进行灭火，同时启动《火灾爆炸应急预案》；
d) 立即组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业。
5.2.2 当油品管线泄漏处于重点穿跨越段（如铁路、高等级公路等），并导致交通中断时：
a) 应立即向当地铁路、交通的政府主管部门汇报，请求启动当地政府部门相应的应急预案；
b) 立即切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵；
c) 立即组织清理交通要道及两侧安全距离内的污染物，全力恢复交通。
5.2.3 当油品管线泄漏处于环境敏感区（如地表水体及其汇水范围、旅游景点、自然风景区、水源保护区等）时：
a) 应立即向当地旅游、环境保护的政府主管部门汇报，请求启动当地政府部门相应的应急预案；
b) 立即切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵；
c) 立即采取措施对污染物进行隔离，并组织清理，同时启动《环
境污染事故应急预案》。
6 应急终止
经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：
a) 政府部门应急处置已经终止；
b) 输油管线泄漏事故已得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场和周边环境污染得到有效控制；
c) 社会影响减到最小。
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