新田至宁远高速公路
项目简介
二〇一〇年五月
一、项目基本情况
（一）、路线走向及主要控制点。新田至宁远高速公路（以下简称“新宁高速公路”）东段起于郴州、永州两市交界的郴州市桂阳县楼古乡下梁村，顺接桂东至宁远高速公路郴州至桂阳段，经新田县知市坪乡、大坪塘乡、新田县城龙泉镇、毛里乡至宁远鲤溪镇，于柏家坪接在建的永州至蓝山高速公路。本项目西段起于永蓝高速公路寒塘、经仁和镇、宁远县城舜陵镇、天堂镇，于杨梅洞接厦蓉高速公路。沿线主要控制点为：郴州桂阳县楼古、永州新田县、宁远县。
（二）、建设规模及投资估算。新宁高速公路，全线建设总里程约81公里，估算总投资约58亿元。其中：东段里程长约45公里，投资约34亿元，采用双向四车道，路基宽26m，设计时速100km/h ；西段里程长36公里，投资约24亿元，采用双向四车道，路基宽24.5m，设计时速100km/h。
二、项目建设必要性
（一）、本项目建设是完善国家高速公路网和湖南省高速公路网布局的需要
桂东至宁远高速公路是郴州、永州两市规划的东西向高速公路，该高速公路的规划建设将形成国家高速公路和湖南省高速公路网在湘南地区的加密线，形成湘南地区东西向区域经济干线，并且该高速公路具备继续向东西两端延伸形成省际通道的条件。从湘南高速公路网来看，高速公路布局是南北强而东西弱，本项目分别与岳阳至汝城高速公路、京港
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澳国家高速公路、岳阳至临武高速公路、二广国家高速公路及多条国道省道相接，构筑起湘南地区公路网中的主骨架，对加快建设郴州、永州高速公路交通枢纽，实现两市互通直连，完善区域路网都具重要意义。
（二）、本项目建设是推动湘南大开发，加快湘南经济一体化的需要
郴州、永州均为湘南地区的经济重镇，毗邻粤港澳，是中部地区融入“泛珠三角” 经济圈的前沿阵地,是珠三角产业转移进入中西部地区最直接、最便捷的通道之一,是湖南对外开放的桥头堡。2009年年初，湖南省委省政府出台《关于加快湘南地区开发开放的决定》，该决定提出要努力把湘南地区建设成为泛珠三角区域中重要的有色金属深加工基地、出口加工基地、制造业基地、能源基地、优质农产品基地和旅游休闲基地，不断提高湘南地区的综合经济实力、整体竞争力和可持续发展能力，为加快富民强省作出更大贡献。本项目缩短了郴州与永州的时空距离，由于该区域有色金属矿资源、水资源、旅游资源等自然资源都非常丰富，项目建成后将大大加快物产流动、人才流动、技术流动和资本流动，为促进湘南地区经济加快发展创造了便利的交通条件。
（三）、本项目建设是促进湘南地区旅游业快速发展的需要
郴州、永州是大湘南旅游区是湖南省构筑5个特色旅游
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区之一，该区域重点突出宗教文化、历史文化、民俗文化和自然风光等特色旅游。通过本项目的建设，可将郴州市、永州丰富的旅游资源与东部炎陵至井冈山旅游，经厦蓉高速公路与西部的桂林旅游区连为一体，吸引东南沿海地区和华中、华南等周边地区以及港、澳、台、华侨等地客源旅游，发展第三产业，拉动地区经济发展。
三、投资效益分析
本项目建设期共三年，预计2010年完成前期工作，2011年开工建设，计划2014年建成通车。2014年本项目东段交通量为8068辆小汽车/日、西段交通量为6260辆小汽车/日按2014-2020年增长率8.3%，2020-2025年增长率6.6%，2025-2033年增长率4.8%，2033-2043年增长率2.7%，预测到2043年本项目东段交通量为34177辆小汽车/日、西段交通量为26521辆小汽车/日。全线设4个收费站（知市坪、新田、鲤溪、宁远）。按照高速公路30年收费经营权计算，本项目预计约18年可收回项目投资成本。
四、前期工作进展情况
目前，本项目已完成工程可行性研究报告的编制工作。 2009年11月开始委托湖南省交通勘察设计研究院进行工可报告的编制工作，2010年元月完成了初期资料收集和选线的内业工作， 3月完成选线的外业和补充资料收集调查和完成了方案比选论证，5月上旬已经完成可研报告的初稿并通过设计院内部组织的专家评审。
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五、项目实施
本项目经省政府、省交通运输厅同意，纳入全省高速公路网规划，按照省政府《湘政办函［2009］77号》精神，由永州市人民政府负责招商引资，报省政府批准后授予投资商本项目的特许经营权。
招商条件：一是对于招商成功并投资建设了本项目的投资商由省政府授予本项目的特许经营权，即高速公路的收费权。二是对于规模较大的连接线，市政府按照代建制的实施办法，给予投资商开发部分连接线两边土地的权利。三是全线81公里可全部投资，也可分东段45公里和西段36公里两段分别投资。四是特许经营权期满，该项目的路产、路权全部移交政府所有。
投资商条件：一是要求投资商有投资本项目的经济实力或者融资能力，并具有良好的投资信誉，二是有一定的投资经验、工程项目管理经验和一定的工程技术实力。
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永州冷水滩至邵阳新宁 高速公路项目简介
二0一0年五月
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一、项目基本情况
（一）、路线走向及主要控制点。永州冷水滩至邵阳新宁高速公路（以下简称“冷新高速公路”）起于建成通车的二广高速永州北互通，经冷水滩城区、东安县井头墟镇、东安县城,在永州、邵阳两市交界的东安县大庙口镇入邵阳市境经新宁县白沙镇、黄龙镇、新宁县县城（金石镇），接在建的洞口至新宁高速公路。永州境内东安大庙口镇以东基本沿现有的冷东公路布线。沿线主要控制点为：冷水滩区、东安县、新宁县。
（二）、建设规模及投资估算。冷新高速公路，主线建设总里程89.8公里，估算总投资约75.52亿元。其中：邵阳市新宁段里程长31.3公里，估算投资21.21亿元；永州段主线里程长58.5公里，冷水滩连接线（一级公路）全长9.4公里，估算投资54.31亿元，采用双向四车道高速公路，路基宽24.5米，设计时速100km/h。
二、项目建设必要性
（一) 建设冷新高速公路可促进区域经济协调发展。 冷新高速公路经过的邵阳新宁、永州东安、冷水滩3县区，是湖南省经济欠发达地区，人均GDP不足10000元，最低的县仅为5000元左右，大大低于全省平均水平。交通闭塞成为制约该区域经济发展的主要“瓶颈”。由于公路等级低、交通条件差，致使该区域丰富的矿产和农副产品得不到开发，优越的旅游资源得不能很好利用。建设冷新高速公路，
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为湘西南与“两广”之间的客货交流提供了便捷的运输通道，可以缩短湘西南与珠三角、东盟地区的空间距离，加强与泛珠三角区域经济圈的联接，通过南联西进，将有利于永州、邵阳加快承接产业转移，促进沿线地区森林、旅游和矿产资源开发，实现区域经济协调发展，具有十分重大的意义。
（二）、建设冷新高速公路可优化全省高速公路网结构。 从全省现有的“五纵”、“七横”高速公路路网布局来看，省内绝大部分地区都被“纵向”或“横向”高速公路覆盖。唯独西接贵州、南邻广西的邵阳新宁及永州东安等县区约1.8万平方公里的区域内，无高速公路，成为了全省高速公路建设的盲区。建设冷新高速公路，在为永州、邵阳西部县打开南下通道的同时，可优化我省的高速公路主骨架布局，基本实现全省县以上城镇通过高速公路连接的目标。冷新高速在起点冷水滩接二广高速公路可直达广州，通过冷水滩至道县高速公路连接衡枣高速公路、厦蓉高速公路及道贺高速公路，在终点邵阳新宁可接在建的洞口至新宁高速公路，通过洞口县可接上昆高速公路，新宁往西经绥宁、城步至靖州可接包茂高速公路，共将七条高速公路连接起来，形成便捷的省际高速公路通道，加强永州、邵阳两市及全省乃至全国西部与东部、南部地区的联系，最大限度地发挥高速公路对沿线地区经济的拉动作用。
（三）、建设冷新高速公路可加快桂林大旅游圈的形成。 冷新高速公路将新宁崀山、东安舜皇山、双牌阳明山、
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道县玉蟾岩、濂溪故居、湘源温泉、宁远九嶷山、江永千家洞等风景名胜区，与桂林、张家界有机联结在一起，使桂林大旅游圈的形成成为现实。这必将加速永州、邵阳两市旅游资源的开发，促进新的经济增长点的培育。
三、投资效益分析
本项目建设期共三年，预计2010年完成前期工作，2011年开工建设，计划2014年建成通车。本项目2014年交通量为9373辆小汽车/日，其中趋势交通量8435辆小汽车/日，诱增交通量938量小汽车/日，按2014-2015年增长率4.7%，2015-2020年增长率8.5%，2020-2025年增长率7.2%，2025-2040年增长率5.9%，预测到2043年交通量为48446辆小汽车/日，其中趋势交通量44022辆小汽车/日，诱增交通量4425量小汽车/日。全线设5个收费站（冷水滩、东安井头墟、东安县城、白沙镇、新宁县城），按照高速公路30年收费经营权计算，本项目预计17年可收回项目投资成本。
四、前期工作进展情况
目前，本项目已完成工程可行性研究报告的编制工作。 09年11开始委托中交第二公路勘察设计院进行工可报告的编制工作，12月中旬完成了初期资料收集和选线的内业工作，今年元月完成选线的外业和补充资料收集调查和完成了方案比选论证，4月已经中旬完成可研报告的初稿并通过设计院内部组织的专家评审。
五、项目实施
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本项目经省政府、省交通运输厅同意，纳入全省高速公路网建设规划，按照省政府《湘政办函［2009］77号》精神，由永州市人民政府负责招商引资，报省政府批准后授予投资商本项目的特许经营权。
招商条件：一是对于招商成功并投资建设了本项目的投资商由省政府授予本项目的特许经营权，即高速公路的收费权。二是对于本项目冷水滩连接线，市政府按照代建制的实施办法，给予投资商开发部分连接线两边土地的权利。三是特殊经营权期满，该项目的路产、路权全部移交政府所有。
投资商条件：一是要求投资商有投资本项目的经济实力或者融资能力，并具有良好的投资信誉。二是有一定的投资经验、工程项目管理经验和一定的工程技术实力。
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