关社发（2012）19号
关于在关头社区基层组织和党员中深入开
展创先争优活动的实施方案
各党支部：
为了深入贯彻落实中央和省、市、县委精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，按照《县委组织部、县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合社区实际，现就在关头社区基层组织和党员中开展创先争优活动，具体安排如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主要目标，以村级党组织“升级晋档、科学发展”为主要载体，紧密结合各自实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌，扎实的工作作风，在促进科学发展的实践中建功立
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业。
二、主要目标
1、推动科学发展。社区各党支部要紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，以争创一流的工作业绩为标准，扎扎实实地做好各项工作努力为社区科学发展做出贡献。广大党员干部要坚持用中国特色社会义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大群众共同为推动社区经济社会科学发展贡献力量。
2、促进社会和谐。基层党组织和党员要及时了解群众思想状态，有针对性地做好引导工作，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气。广大党员要正确处理国家、集体、个人三者利益以及眼前利益和长远利益的关系，在个人利益同党和群众的利益发生矛盾时，自觉牺牲个人利益，不怕吃苦，不怕吃亏，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，主动做好群众工作，发挥模范带头作用，捍卫国家和人民的利益。
3、服务人民群众。各党支部和党员要密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，满足群众的合理诉求，不能及时解决的问题要做好解释说明工作。广大党员自觉践行党的宗旨，密切联系群众服务群众，与群众同甘共苦，积极参加志愿服务，多为群众办实事办好事，实实在在地为人民群众服务。
4、加强基层组织。各党支部要认真贯彻落实党的十七届五、六中全会精神，积极推进学习型党员组织建设，不断加强党建工作创新，
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不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动内容方式，加强党员教育培训，增强党员队伍的生机和活力。造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
三、主要内容
深入开展创先争优活动就是动员和组织基层党组织和广大共产党员在建设富裕文明和谐新关头进程中突出“五好四强”要求，创建先进基层党组织，即“领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好、推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。”突出“五带五争”，广泛开展优秀党员示范带动和评选活动，即“带头学习提高、争当勤学模范；带头创造佳绩、争当敬业模范；带头服务群众、争当为民模范；带头遵纪守法、争当自律模范；带头弘扬正气、争当实干模范”。通过“五好四强”、“五带五争”作用发挥，实现推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织，建设富裕文明和谐新关头的目标。
（一）农村要以推动农村发展，增加农民收入为目标，以“升级晋档、科学发展”活动为载体，全面落实“一定三有”和“四议四公开”工作法，村级财务管理“五笔会签”制度，积极创建“五个好”村级党组织，深入开展党员承诺制，党员设岗定责，党员中心户、村级事务领办制、党员干部坐班制度、“双培双带”、“远教强基”、“远教富民”、“兴业带富”等活动。力争年内，社区农民人均纯收入达到万元以上。
（二）机关以创建学习型、创新型、服务型、落实型机关为目标，以“服务中心、建设队伍、改进作风、争做表率”为载体，立足本职
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岗位，积极创建“五个好”领导班子、“五个好”机关党组织和党员先锋岗、党员示范窗口等活动，努力在服务发展、改进作风、为民谋利、提高效能上下功夫，不断提升机关党建工作科学化水平。
四、主要步骤
开展创先争优活动，围绕迎接十八大胜利召开，分四个阶段进行： 第一阶段：主要抓好三项工作：一是动员部署，各支部要召开党员大会，进行安排部署，搞好宣传活动。二是制定方案，各党支部要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习中央经济工作会议精神和省、市、县两会精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
第二阶段：主要抓好三项工作：一是申报承诺。各党支部要制定创建目标，党员提出参加活动的具体打算，向上级党组织进行申报备案，并采取适当方式向群众公布，作出承诺。二是组织创争，针对提出的创争目标和打算，各党支部切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。同时，各党支部要坚持抓好学习实践活动，整改落实后续工作。在活动中，社区将对各支部和党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议；社区领导小组适时对各支部和党员开展活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是评选表彰，社区每季度对各支部和党员开展创先争优活动情况进行考核，在对创先争优活动中涌现出的先进典型进行表彰。2012年“七一”前，将表彰一批在创先争优活动中表现突出的党员和支部。
第三阶段：发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平，主
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要抓好三项工作：一是树立先进典型，为创先分优活动树立榜样，采取组织先进座谈交流，参观学习等形式，扩大典型影响力，社区拟组织举行一次优秀党支部书记巡回演讲。二是搞好对标定位。各党支部和党员都要对照先进典型，找差距，定目标、抓提高，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级，对照创先争优标准，着眼全面提升，加强村级党组织建设，坚持先进当好标杆，中间规范提高，后进整顿转化，使各个党支部，各条战线优秀共产党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：重点抓好三项工作：一是展示成果。以“展示党员风采，再创工作佳绩”为主题，通过广泛开展征文、演讲、研讨等系列活动，回顾总结十七大以来的基层党建成果，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。二是搞好总结，各村和机关要对开展创先争优活动及时进行总结，推广先进经验，查找工作不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、加强领导
为了确保社区“创先争优”活动的顺利开展，社区成立以主任为组长的创先争优活动工作领导小组，其人员组成如下：组长胡党锋，副组长李智华，成员有李永锋、段小锋、赵彦平，领导小组下设办公室，办公室主任由李智华同志兼任，成员有陈 文，吴乃鹏。各支部也要成立相应的组织机构，确保活动有序开展，取得实效，在具体活动中各支部要做到：
1、深入动员部署，广泛宣传典型。要充分调动广大党员、群众
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的积极性，扩大创先争优活动的影响力和覆盖面，根据不同时段要求，确定重点宣传内容，充分发挥广播，宣传栏等宣传作用，大力宣传先进各支部和优秀共产党员的事迹，宣传报道各支部开展创先争优活动的好经验，坚持典型引路，营造学习先进，争当先进的良好氛围。
2、强化统筹兼顾，全面协调推进。要将创先争优活动与推动各项工作相结合，与巩固学习实践活动成果，落实整改措施，建立长效机制和推进重点工程建设，加强基层党建创新，有效整治违法建设等工作统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效。
3、落实责任措施，严格督促检查。各支部要定期召开党员会议，总结检查活动开展情况，讨论交流经验，社区领导小组将定期对各村活动开展情况进行抽查，并将此项活动开展情况作为每季度考核内容之一，对在活动中开展情况好的支部和涌现出的优秀党员将予以奖励，对开展不力的支部要对负责人采取谈话等措施。
梁山镇关头社区管理服务中心
2012年2月16日
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