一、前言
近年来，安全生产引起了全社会的共同重视，建筑施工安全生产也得到了社会的普遍关注。随着各高、大、难的建筑物增加，建筑施工企业的施工量也急剧增加。但由于某些监督部门监管力度不够，施工企业安全管理不到位，施工人员安全意识淡薄等诸多原因，致使建筑企业伤亡事故时有发生。本文将对建筑施工现场较易存在的安全隐患以及如何能有效地控制和降低建筑施工现场安全事故的发生做简单介绍。
二、施工现场存在的安全隐患和问题
2.1 建筑单位施工现场基本情况
从调查情况看，大部分施工企业对安全生产较为重视，安全意识和水平有所提高，制定了各项安全生产管理制度和操作规程，签订安全生产责任书，建立安全事故应急救援预案，深基坑、高支模、施工起重机械和脚手架等危险性较大工程能按规定编制安全专项施工方案并报监理企业审批，认真执行建设工程施工安全评价制度，施工企业“三类人员”基本上能做到持安全生产考核合格证上岗，认真落实执行节日期间领导带班、专人值班制度。大部分受检工程的施工企业能执
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行强制性技术标准，做到安全生产，基本符合有关规范和标准的要求。大部分监理企业能按要求编制监理规划、安全监理细则、旁站方案等，基本上能按要求配置安全监理人员和履行安全监理职责。
2.2 主要存在问题
经过调查，发现存在一些安全隐患和问题，主要表现在以下几个方面： 1、有些安全专项施工方案无针对性，不能指导施工；现场实际施工与方案不相符；危险性较大工程的安全专项施工方案未经专家论证审查；安全专项验收无办理验收手续。 2、部分受检工程的项目经理、安全员无到位，有些特种作业人员无持证上岗或上岗位到期未年审。 3、施工企业安全生产责任制没有完全落实，无进行一、二级安全培训教育，三级安全教育落实不到位。无制订安全防护、文明施工措施费的使用计划或无具体落实措施。 4、施工现场消防设施配置不足，建筑材料堆放混乱，建筑垃圾无及时清理，文明施工管理较差。 5、一些物料提升机的安装单位没有具备相应资质，使用前无经有资质的检测机构进行检测。 6、有些安全网无按规范要求进行搭设，搭设不严密、不牢固，“四口”、临边防护不严或无防护措施，外脚手架搭设不符合规范要求。 7、有些施工用电配电箱无上锁，线路乱拉乱接，违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定。物料提升机卸料平台搭设不符合要求，无独立搭设，两侧无防护栏杆，脚手板搭设不严、不牢，平台无防护门，有些吊篮无安全门，进料口无防护棚。 8、施工企业
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虽然已制订安全事故应急救援预案，但没有组织演练。大有些受检工程施工现场没有在明显位置公示重大危险源和落实专人负责。 9、有些监理企业没有认真履行安全监理职责，监理不到位，检查时总监不在场，无配置安全监理员，没有及时进行各阶段安全评价，对施工现场存在的安全隐患无发出整改通知书或发出整改通知书后没有监督落实整改，没有按规定要求办理有关审批和验收手续。 三、施工现场安全隐患分析
建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。和其他工业产品相比较，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点。
1)、脚手架和模板支撑：
1、达到规定论证要求的高大脚手架、模板支撑工程未编制安全专项施工方案，或未按规定组织专家组论证审查。
2、使用明令禁止使用的毛竹脚手架（外电防护除外）、钢管悬挑式脚手架，或采用木、竹等材料搭设模板支撑系统。
3、具备脚手架搭设条件，但脚手架明显未跟上施工高度且楼层临边未采取临时防护措施。
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4、脚手架使用期间，主节点处水平杆、扫地杆、栏杆、剪刀撑、安全网等缺失严重，连墙件构造和数量严重违规，立杆基础下沉，直接影响脚手架整体稳定。
5、模板支架立杆间距、横距、水平杆和剪刀撑设置不符合规范构造要求和施工方案要求，严重影响模板整体安全稳定性。
2)、施工用电：
1、在建工程周边与外电架空线路之间小于安全操作距离未采取防护措施，现场重要危险部位应该做高压线防护，但未落实相关防护措施。
2、在高压线路下方进行施工作业。
3、施工现场未建立三级配电二级保护的临时用电系统，施工、生活用电接零、接地系统缺失。
4、大型机械设备用电电箱未单独设置。
3)、基坑施工：
1、基坑深度超过5m，未编制专项安全施工方案并对方案组织专家论
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证审查即贸然进行施工。
2、基坑支护方式不符合安全专项施工方案规定。
3、基坑支护结构、边坡以及基坑周边建筑物、道路、管线、地下水位等监测数据达报警值，未采取有效措施防止其变形进一步发展。
4、基坑支护结构、边坡整体或局部严重变形甚至坍塌，未及时采取加固措施。
5、在未具备设计规定条件的情况下，擅自提前拆除基坑内支撑的。
4)、建筑施工起重机械设备：
1、使用超过规定使用年限且未经专业资质评估机构评估合格的建筑施工起重机械设备。
2、使用未经检测或检测不合格的建筑施工起重机械设备。
3、建筑施工起重机械设备未按规定做好复检检测。
4、建筑施工起重机械设备出现非正常结构变形及裂缝，严重影响设
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备安全使用。
5、塔式起重机使用中起重量限制器、起重力矩限制器等安全装置失效。
6、塔式起重机超过独立安装高度或顶部高度超规范。
7、塔式起重机吊臂在旋转范围内与周围建（构）筑物、其它机械设备、设施发生碰撞。
8、塔式起重机垂直度偏差超过规定标准。
9、施工升降机上下限位、极限限位等各类安全限位装置缺失或失效。
10、施工升降机防坠器未按规定委托年检，或年检不合格。
11、施工升降机传动系统、导轨架、附墙架等重要部位使用的连接螺栓强度低于8.8级规定要求。
12、施工升降机顶部高度超过9M未及时安装附墙架。
13、提升脚手架防坠落、防倾覆装置失效或不起作用。
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14、提升脚手架上搭设物料平台或利用架体进行模板支撑。
15、提升脚手架升降到位后，未及时按规定进行附着固定（设置连墙件）。
16、提升脚手架承力架拉杆与挑梁拉杆未按规定设置。
17、高处作业吊篮未按规定设置齐全配重。
18、高处作业吊篮安全绳未独立设置或未有效绑扎。
19、井架式物料提升机无断绳保护装置或断绳保护装置失效。
5)、高处作业及临边洞口防护：
1、高空（悬空）作业人员未佩戴个人安全防护用品或未落实其它安全防护措施，或作业人员上下无安全通道。
2、排架结构厂房中柱施工高处作业未搭设操作平台。
3、现场使用钢管搭设的悬挑式卸料平台或溜槽。
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4、落地式卸料平台、悬挑式卸料平台搭设构造不符合规定要求，可能引起失稳、倾覆。
4、施工现场较多临边、洞口未作防护或防护不起作用。
5、施工升降机楼层平台口缺失安全防护门。
6、井架式物料提升机楼层平台口安全防护门缺失1/3以上。
6)、起重吊装：
1、现场吊装机械、吊具、吊索及吊装方式不符合施工方案要求，影响吊装安全。
2、在未形成空间结构整体稳定前，钢结构梁、柱结构体系未采取临时加固措施，可能引起结构坍塌。
7)、临建设施：
1、在尚未竣工的建筑工程内设置职工集体宿舍的。
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2、使用预制水泥板、毛竹、石棉瓦、油毡、竹篱片、彩条布、密目网等材料搭建临建设施。
3、临建设施主要受力结构、搭设方法、粘结材料、立面装饰等不符合规定要求，影响结构安全或正常使用。
4、民工宿舍内临时用电无漏、触电保护装置的。
8)、消防安全
1、施工现场动用明火或施工中有火种、火源，且周围有易燃以爆物品，但未及时做好安全防护和隔离措施。
2、施工现场易燃易爆物品未按规定储存或使用不当。
3、重点消防部位未设置消防灭火器材，或高层建筑无消防水源。
4、施工现场消防应急撤离通道不通畅，或光线不足的作业场所未设置有效应急照明和应急指示灯。
5、民工宿舍内使用液化气、煤气灶或动用明火取暖。
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四、施工现场安全隐患解决对策
建筑施工是一项比较复杂的工作，需要组织多工种、多单位（如：桩基、土建、吊装、安装、装饰等单位）协同配合。为了在质量、进度、效益都得到保证的情况下，完成某项建设任务，就必须编制一个统筹全局、科学安排的工作方案，那就是施工组织设计或施工方案。施工组织设计或施工方案是指导建筑施工的重要技术经济文件。
一项工程，如果在工程项目开工之前没有一个根据工程特点，结合建设地点的环境和施工单位的客观条件规划的施工组织设计或施工方案，必然造成人力、物力、财力的浪费。另一方面，施工组织设计或施工方案是否符合安全要求，对能否保证整个工程安全施工关系极大。所以，每个单位工程必须编制施工组织设计或施工方案，编制设计方案的技术人员要牢固树立\"安全第一，预防为主\"的思想。
1、建筑施工的\"十项安全措施\"
①按规定使用安全\"三件宝\"；②机械设备的安全防护装置一定要齐全有效；③塔吊、人货电梯、物料提升机等起重设备必须有限位保险装置，不准\"带病\"运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养；④配电线路架设必须符合施工现场临时用电安全技术规范；⑤电动机械和手持电动工具要设置漏电保护装置；⑥脚手架材料及脚手架
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的搭设必须符合规范要求；⑦特种作业人员必须持证上岗；⑧在建工程的\"四口\"、\"五临边\"，必须采取防护措施；⑨严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高处作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴；⑩施工现场的危险部位应有警示标志，夜间要设红灯示警。
2、\"三宝\"防护措施
\"安全三件宝\"指的是现场施工作业中必备的安全帽、安全带和安全网。它们在预防高处坠落和物体打击事故中，曾挽救过许多建筑工人的生命。正确使用\"三宝\"防护措施，应做到：①进入施工现场必须戴好安全帽，帽衬和帽壳之间应保持4-5厘米的间隙，并系好帽带防止脱落。②凡在2米以上悬空作业的人员必须系好安全带，若悬空作业点没有挂安全带的条件时，应设置安全拉绳或安全栏杆等。③悬空高处作业点的下方必须设置安全网。
3、脚手架和模板工程的安全技术要求
脚手架在建筑施工中是一项不可缺少的重要工具。脚手架要求有足够的面积，能满足工人操作、材料堆置和运输的需要，同时还要求坚固稳定，能保证施工期间在各种荷载和气候条件下，不变形、不倾斜和不摇晃。
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脚手架工程属高处作业，其安全技术要求主要有：①必须有完善的施工方案，并经企业技术负责人审批。②必须有完善的安全防护措施，要按规定设置安全网、安全护栏、安全挡板。③操作人员上下架子，要有保证安全的扶梯、爬梯或斜道。④必须有良好的外电防电、避雷装置，钢脚手架等均应可靠接地，高于四周建筑物的脚手架应设避雷装置。⑤必须按规定设扫地杆、连墙件和剪刀撑，保证架体牢固。⑥脚手板要铺满、铺稳，不得留探头板，要保证有3个支撑点，并绑扎牢固。⑦在脚手架搭设和使用过程中，必须随时进行检查，经常清除架上的垃圾，注意控制架上荷载，禁止在架上过多地堆放材料和多人挤在一起。⑧工程复工和风、雨、雪后应对脚手架进行详细检查，发现有立杆沉陷、悬空、接头松动、架子歪斜等情况应及时处理。⑨遇6级以上大风或大雾、大雨，应暂停高处作业，雨雪后上架操作要有防滑措施。
混凝土结构的模板工程，是混凝土成型施工中的一个组成部分。模板按材料可分为木模板、钢木模板、钢模板、铝合金模板等。模板工程的安全技术措施主要有：①工作前应戴好安全帽，检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳索系挂在身上，防止掉落伤人。工作时应集中思想，避免钉子扎脚和空中滑落。②安装与拆除5米以上的模板，应搭设脚手架，并设防护栏杆，防止在同一垂直面上下操作。高处作业要系牢安全带。③不得在脚手架上堆放大批模板等材料。④高处、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。
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高处拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区。组合钢模板装拆时，上下应有人接应，随装拆随运送，严禁从高处掷下。⑤支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上。通路中间的斜撑、拉杆应设在高1.8米以上处。支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放。⑥拆除模板一般用长撬棍。人不许站在正在拆除的模板上。在拆除模板时，应防止整块模板掉下，以免伤人。⑦模板上有预留洞者，应在安装后将洞口盖好。混凝土板上的预留洞，应在模板拆除后随即将洞口盖好。⑧在组合钢模板上架设电线和使用电动工具，应用36伏以下安全电压或采取其他有效的安全措施。 4、施工现场的防火措施
要保证建筑工地的防火安全，除了各级施工管理人员重视外，还必须采取切实的防火措施。主要有：①在编制施工组织设计时，应将施工现场的平面布置图、施工方法等和消防安全要求一并结合考虑。如临建设施搭设位置，用火、用电和使用易燃易爆品的安全管理等。②做好消防宣传，进行消防培训教育，组织职工学习消防知识。现场要有明显的防火宣传标志和消防制度牌。③制定统一的防火管理制度，如电焊、气焊、油漆等火灾危险性较大的工种，要制定严格的操作规程。④施工现场消防车道，必须保证在任何情况下都能畅通无阻。⑤现场应有消防水源。消防水管直径应大于100毫米或配置足够的消防器材。⑥建立义务消防队伍，对义务消防人员加强业务
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培训和教育。
5、\"四口\"、\"五临边\"防护措施
在建筑施工中为了有效地防止高处坠落和物体打击事故的发生，凡在楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、预留洞口，必须设置栏杆或盖板、架设安全网；正在施工的建筑物的所有出入口，必须搭设牢固的防护棚。在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护屋面周边、框架工程楼面周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1.2米高的两道防护栏杆、挡脚板或设防护立网。、 6、起重吊装
目前我国工业建筑，大多采用钢筋混凝土预制构件，具有结构复杂、跨距大、高度高等特点，故在吊装中要求做到吊点正确、安装稳当、就位平稳和临时固定调节方便等。结构吊装的安全技术要点大致有：①吊装构件，当柱子较重、较长时，用旋转法。起重机在安全负荷下回转半径不够时，可采滑行法吊装；采用双机抬吊时，应注意尽量选用同类型的起重机，各起重机的负荷不要超过其安全起重量的80%，在操作中2台起重机的动作必须相互配合，2机的吊钩、滑轮组都不能有过度的倾斜，以防1台起重机失重而另1台超载；吊装屋架和吊装梁，要求帮扎对称，使起吊后保持水平，便于就位，吊索与水平线的夹角，扶直时不宜小于60°，起重时不宜小于45°，当屋架跨度大于30米时，应用铁扁担增加吊点。②以钢网架整体吊装时，
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要确保网架受力可靠，有足够的安全度；每台起重机的起吊速度要一致；在停止工作时要防止小牛脚上小梁移动，保持正确位置；设立中心指挥台，做到统一指挥，保持同步，以保证施工安全。 7、 雨季、冬季和夜间施工
雨季、冬季和夜间施工条件较差，容易发生伤亡事故。故在施工中更应注意。如有可能，应避免在雨季、冬季和夜间施工。
土方工程在雨季施工时，要注意：①应全面检查原有排水系统，进行疏浚或加固，必要时要增加排水措施，保证水流畅通，傍山沿河地区应制定防汛措施；②开挖基坑（槽）或管沟时，应四周垒填土埂，防止雨水流入，并要特别注意边坡和直立壁的稳定；③必要时可放缓边坡或增设支撑，并加强对边坡和支撑的检查；④雨季施工不宜靠房屋墙壁和围墙堆土，防止倒塌事故。
土壤在冬季受冻变硬，难以挖掘，故在冬季施工应专门制定保证工程质量和施工安全的安全技术措施，并对操作人员进行安全技术培训。整个冬季施工应随时掌握气候变化情况，以便预先做好保护措施。开挖冻土，应根据施工方法，制定专门的安全技术措施。
雨季和冬季施工时应对运输道路采取防滑措施，如加铺炉渣、砂子等，以保证正常运输和安全。大风、大雨期间应暂停施工。
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夜间施工应有足够的照明，在深坑、陡坡等危险地段应增设红灯标志，以防发生伤亡事故。 五、结论
建筑施工安全管理是项复杂工程，要做好施工现场安全防护工作，需施工企业从自身出发，加强管理，充分利用拥有资源，采取科学方法提高管理素质，加强对现场施工的管理和对施工人员的教育，做到“安全第一，预防为主。”文中只对施工现场常发生的安全事故方面做一简单介绍，在实际工程项目中，需结合各项特点，进一步细化管理，才能最大可能的减少安全事故的发生。
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