一、引言
近年来,我国危险化学品企业安全生产事故频发,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。为加强危险化学品企业安全生产管理,落实企业主体责任,根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,制定本实施细则。
二、落实企业安全生产主体责任 1.建立健全安全生产责任制
企业应建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员、岗位员工的安全生产职责,确保安全生产责任到人。企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,应当保证在企业现场的工作时间,每月不少于15天,遇特殊情况需按规定向应急管理部门请假。
2.组织制定安全生产规章制度和操作规程
企业应组织制定安全生产规章制度和操作规程,并定期进行修订完善。安全生产规章制度应包括安全生产会议制度、安全生产培训制度、安全生产检查制度、事故报告和调查处理制度等。操作规程应包括危险化学品储存、运输、使用、废弃等各个环节的安全操作规程。
3.组织制定并实施安全生产教育和培训计划
企业应组织制定并实施安全生产教育和培训计划,确保从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
4.保证安全生产投入
企业应保证安全生产投入,确保具备安全生产条件。安全生产投入应当符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定,包括安全生产教育培训、安全生产设备设施、
安全生产管理、安全生产事故应急预案编制和演练等方面的投入。
5.加强安全生产管理
企业应加强安全生产管理,建立健全安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。企业应建立安全生产委员会,由董事长或总经理担任委员会主任,负责组织、协调、监督安全生产工作。
6.组织安全生产检查
企业应组织安全生产检查,及时发现和消除安全隐患。安全生产检查应包括定期检查、专项检查、节假日检查等,对检查中发现的安全隐患,企业应及时整改,确保安全生产。
7.事故报告和调查处理
企业应建立健全事故报告和调查处理制度,及时、准确、完整地报告事故情况。对发生的事故,企业应组织调查组进行调查,查明事故原因,总结事故教训,提出整改措施,防止事故再次发生。
三、企业安全生产主体责任落实保障措施 1.建立安全生产责任追究制度
企业应建立安全生产责任追究制度,对不履行或者不正确履行安全生产职责的各级管理人员、岗位员工,应当依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.加强安全生产监管
应急管理部门等有关政府部门应加强对危险化学品企业的安全生产监管,依法查处安全生产违法行为,督促企业落实安全生产主体责任。
3.建立健全安全生产社会监督机制
鼓励社会各界积极参与危险化学品企业安全生产监督,对发现的安全隐患和违法行为,可以向应急管理部门等有关部门举报。
四、结语
危险化学品企业落实安全生产主体责任是保障人民群众生命财产安全的重要措施。企业应严格按照本实施
细则的要求,落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,预防和减少安全生产事故的发生。同时,政府部门和社会各界也应加强对企业安全生产的监管,共同营造良好的安全生产环境。
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