加强教学环节管理 提高教学质量——遏制地方高校教学质量下滑的若干思考

ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ￣－＿＿・・　加强教学环节管理　提高教学质量　——遏制地方高校教学质量下滑的若干思考　口刘超群　（云南师范大学，云南６５００９２）　摘要：地方高校教学管理体系存在诸多问题，主要表现在教学质量管理的制度不完善、教学质量管理的机构不健全、教学质量　管理的运行机制不完整。因此，要重构地方高校教学管理体系，地方高校的工作重心必须真正转移到“以教学为中心”上、构建健全的　监控体系与评价机制。　关键词：教学环节教学质量地方高校　大众化高等教育时代的到来，给高等　院校的展带来了空前的机遇，但是随着高　发展的新形势和高校发展新阶段中的新　问题，许多高校尚未构建一套如何适应高　教研室、课程教学组、学生以及用人单位　的反馈意见。这种反馈结果往往是正反馈　多，负反馈少。这种教学质量管理的运行　机制的不完整性制约了教学质量保障体　系的有效运行。　二、地方高校教学管理体系的模式　重构　等教育规模的不断扩大，人才培养质量问　题也变得越来越严峻。如何加强教学质量　管理，建立有效的教学质量保障体系，不断　提升人才培养质量，是高等院校面临的、　共同关注的问题。　一等教育跨跃式发展需要的教学质量管理　制度。　（二）教学质量管理的机构不健全　许多高校在学校一级都设立了专门　的教学质量管理部门，但是在院（系）一　级，特别是教学的基层组织，如教研室、　、地方高校教学管理体系存在的　问题　某一门课程均没有相应的教学质量管理　组织机构，因而没有形成教学质量管理　的网络系统。由于学校教学单位多、学　科、课程差异大，单靠校级教学质量管理　部门就容易造成教学质量问题难以及时　发现，难以及时解决，甚至会把握不准，改　进措施不到位。　（三）教学质量管理的运行机制不完整　以往的教学行政机构是集教学决策　（…）教学质量管理的制度不完善　地方高校的工作重心必须真正转移　到“以教学为中心”上。近年来，教育部出　台了一系列的政策，旨在保证和不断提高　本科教学质量。地方高校要把改革、建设、　发展的重心放在提高本科教学质量上，真　正把工作的重心转移到“以教学为中心”　上。“以教学为中心”首先要在学校层面　的办学指导思想、人才培养目标、学校　工作重点、教学经费投入、管理制度制　订以及教学工作的各个环节，都要体现　学校一切工作都在围绕本科教学质量的　不断提高。“以教学为中心”要体现教师　以往学校的教学管理制度只适应当　时状态下的教学质量管理需要。它是面对　学术型的培养目标稳定的专业和课程设　置。传统的教学形式，整齐的学生生源，固　定的修习年限等情景形成了一整套较为　完备的教学管理制度。但是，现在随着社　会、经济的发展，高校的人才培养目标、专　业和课程设置、教学形式和手段，生源质　量及修习制度等方面部已经或将要发生　一系列重大变革。面对高等教育的跨跃式　与教学管理于一身。过去的教学质量信息　反馈主要是依靠行政管理系统的自我反　馈，没有专门的反馈机构。特别是忽视了　的一些品质。目前还没有很多华德福教育　的定量分析，但德国的一个的大型研究比　较了华德福毕业生和大学预备高中　Ｇｙｍｎａｓｉａ的毕业生。波恩大学的教授比　较了１４６０个华德福学生在十分激烈的大　学入学考试Ａｂｉｔｕｒ中的成绩。这项研究　在他们和那些Ｇｙｍｎａｓｉａ学生之间作比　较。原本的预期是Ｇｙｒｒｍａｓｉａ的学生分数　更高，因为这种公立学校的教材设置是围　绕Ａｂｉｔｕｒ的。但事实正好相反。不仅华德　福学生的成绩比Ｇｙｒｒｍａｓｉａ的学生高，而　且学生在华德福越久，成绩越好。尽管很　难说Ａｒｂｉｔｕｒ是一个创造性思维的测试，　这些结果的确显示华德福教育对学生准　大学的医学预科主任华伦・爱科尔伯格博　士，他和一些华德福学生一起工作过。　在华德福教育的这种活跃的动态中，　价值观受到冲击，行为标准被挑战，华德　福学校的毕业生。他们不同于其他人。毫　在教学工作中的主力军作用，把教学管　理工作由传统的教学管理人员的职责下　移到每一位教师，使教师从被管理者上　升到管理者，增强教师教书育人的责任感　和使命感，充分发挥教师在人才培养过程　中的积极作用。　健全的监控体系与评价机制是提高　质量的保障。健全的教学质量监控体系与　评价机制是高等学校对教学运行状况进　行有效评价、监督、诊断的前提，是促进学　校持续改进人才培养质量的有效保障。学　校应遵循高等教育教学规律，依据全面质　量管理全员性、全过程性和全方位性的要　求，转变管理理念，改革管理过程，创新管　理方法，不断完善各主要教学环节质量标　无例外的，他们既是有爱心的人，又是有　创造力的学生，有确定价值观的个体，以　及一开口就与众不同的学生。　另一个引言表明华德福的学生不只　是在大学水平才显现出思维能力的光芒。　在加州马林郡，华德福学校只到八年级，　然后学生转入当地公立或私立高中完成　学业。有的转进马林私立高中，那里的历　史老师，詹姆斯・斯普门（１９９１）这么描述　这些学生：　我发现华德福孩子最引人注意的是　他们善于思考。对他们而言，思考是一个　普通的可以参与的活动。我认为他们本能　的知道思考和为考试记住正确答案之间　的区别……他们好象很早就有了这样一　个概念：学习是毕生的事情。　这些轶事和评论揭示了华德福学生　备这类考试有帮助，而不是妨碍。　关于个性化教育在我国经济持续增　长的今天，必将显示出巨大的需求空间，　华德福教育也将迎来她的春天．她的教育　理念无疑在培养社会各行各业的专才和　特才方面，培养人的自主学习能力方面具　准，以教学运行监控为主线，以各教学环　节和教学因素为对象，以确保人才培养质　量为目标，构建校、院、系（教研室、专业）　三级教学质量监控与评价体系，充分调动　广大教师、学生和管理人员的积极性，大　力推进教学质量保障机制的创新，努力构　有强大的优势和生命力，她也必将为世界　和我国的教育事业作出更大的贡献。◆　建教学质量保障的竞争机制、激励机制和　约束机制。一是通过教学评估、教学督导　—＿ｉｉ　百Ｔ　和教学评奖评优等多种手段，将竞争机制　引入教学领域，坚持开展全方位、多层次、　全过程的教学质量监控，建立学校检查与　学院自查相结合、定期检查与不定期检查　相结合、综合检查与专项检查相结合、定　性评价与定量评价相结合、日常监控与综　合评估相结合、激励机制与约束机制相结　合的教学检查与监控机制，使各主要教学　环节监控和评估制度化；二是加大对教学　教材评审、课程评估、成果评审、教师评　优、教学制度修订等，都要首先听取专家　委员会的意见，并根据专家的意见进行决　策和组织实施，使专家在教学决策支持系　统中始终处于核心地位。　各环节的问题，使教师问相互学习借鉴，促　进教学不断改进教学方法，更新教学内容，　提高教学质量。　教学反馈监控子系统要渠道畅通．引　实施校、院（系）两级教学督导。督导　成员一般由较高学术水平和丰富教学经　导激励教学信息监控子系统是教学质量　监控体系的保证。运行过程中要保证上下　渠道、中间渠道通畅。既有上情下达，又有　下情上达，还要有中间环节的沟通，为决策　机构实施调控提供依据。学生评教与教师　验，有较强责任感和事业心的老教授组　成。其职责主要有督促与指导教学管理与　工作考核的奖惩力度，将教师教学质量状　况与年度考核、工资福利、职称评聘挂钩，　把激励机制引入教学领域；三是层层落实　管理职责，实施校（院）两级教学质量管理　机制和教学质量一把手负责制，完善各级　领导听课制度和教学事故认定、处理制　度，健全教学信息反馈网络，建立校内教　学质量的自我约束机制。　教学质量组织保障体系。健全的教学　质量管理机构是提高教学质量的组织　保证。教学质量管理系统由校、院（系　、　室三个层次的管理机构及人员组成。　学校层由主管教学的副校长、校教学　指导委员会及教务处、各种专家组等　机构及其管理人员组成，在教学质量监　控中起主导、组织、调度、指挥作用，负　责制订质量监控内容与方案及制度办　法．组织开展教学质量检测评估等活　动。院（系）层由院长（系主任）、主管教　学的院长（系主任）、教学秘书组成，负　责院（系）教学活动的计划、实施、检查、　总结、提高等。对学生的学习活动和教　师的教学活动进行有效监控。教研室　层由教研室主任、副主任组成，负责教　研室的教学质量监控，对各门课程的各　个教学环节加以管理，编写教材讲义、　审批教案，组织教研教改活动，交流教学　经验，检查授课质量，收集教学信息，检查　教学规章执行情况等。　定期修订评审教学计划。坚持教学计　划四年大修订、两年小修订、每年有微调　的制度，每次修订按照社会需求调研一培　养规格论证一资源条件分析一国内外同　类教学计划比较一院系汇报一专家论证　评审等程序进行，以保持教学计划的先进　性、权威性。对执行教学计划也应作严格　规定：课程的增减、学分的增减须经教学　校长审批；教学进程的改变须经教务处长　审批，这样才能保持教学计划的严肃性和　稳定性。　建立专家委员会和专家工作组。专家　教授共同承担学校的质量管理职能，是高　校教学管理工作中的一项长期坚持的带　有根本性的制度。可设立校教学委员会、　评议委员会、课程指导小组等，各院系的　教学委员会，共同组成教学质量管理的主　体。凡教改项目评审、教学建设项目评审、　—］—　教学改革方案的实施和落实：督促日常教　评学相结合——为建立激励机制奠定基　学任务的完成与规范化建设；督促与指导　础。学生评教制度，即对教师教学质量进　各专业教学计划的制订与执行、学科专业　行评估。在院（系）学生评教的基础上，可根　建设、课程建设、青年教师的培养、教学研　据评估指标对教师的教学过程即课前准　究和教学质量评估等工作；建立校、院　备、课堂教学、辅导答疑、批改作业、试题　（系）两级教学督导制度，健全校、院（系）两　评卷等是否达到教学目标要求做出判断，　级教学督导组，可形成学校院系教学管理　对实现教学目标的程度做出鉴定。“评教”　工作两个强有力的支撑层面。　的主要目的是向教学过程要质量，从而激　定期检查教学运行。分为学期初、学　励教师提高教学质量。　期中、学期末三部分。学期初教学检查的　教学质量和教学水平的提高是一个　内容包括：检查教学安排是否合理；教师、　长期积累的过程，高等学校只有以科学发　学生上课情况、教学条件、教学设施准备　展观统领工作全局，与时俱进地开展教学　情况等。期中教学检查是三部分的重点，　建设，持续不断地推进教学改革，健全教　可以采取多种形式从教师、学生、辅导员　学质量监控体系，建立内部教学评估长效　等不同侧面了解教学运行情况，检查内容　机制，才能满足社会发展和受教育者对高　包括：专业教学计划和教学大纲的执行情　等教育的需求，保证和不断提高本科教育　况，各类课程的教学内容和教学进度，课堂　教学质量，打造学校“品牌”。◆　教学方法、作业成绩的布置和批改，学生　的学习风气等。期末教学检查的重点是考　参考文献：　试管理。教学检查既能收集全面的教学信　【１】郭睿：扩招后高等学校教学质量保障体系　息，还能有效地完成过程监控的职能。在　及相关对策研究［Ｊ】，江西师范大学学报（社会　教学日常检查监控中要注意：主要监控点　科学版），２００２，（１）。　要覆盖教学全过程；日常监控活动要与教　［２】贺祖斌：地方高等学校教学质量保障体系　的建构与实践ｆＪ】，高教论坛，２００４，（４）。　学运行周期相吻合、不间断；要有检查，有　［３］杨燕：高校教育质量面临的挑战与质量保　反馈，形成管理闭环。　障体系的构建［Ｊ】，高教探索，２００２，（４）。　落实领导干部、同行听课制度。干部　【４】周燕：高校教学质量监控闭环体系的构建　教师听课制度就是通过层层听课，了解教　及其优化【Ｊ】，西北医学教育，２００６，（５）。　学任务的落实情况，掌握教学动态；收集　［５］李俊龙：构建高校内部教学质量保障体系的　学生对教学工作的意见和建设；协调教学　实践与思考［Ｊ】，高等农业教育，２００７，（４）。