浅析社会热点事件中的网络舆论监督

浅析社会热点事件中的网络舆论监督　李　莹　（黑龙江电视台，哈尔滨１５０００１）　Ｉ摘要】随着网络技术的成熟，网民数量的激增，一种新的舆论形态——网络舆论逐渐体现出强大的社会影响力，它直　接或间接地影响着社会政治、经济、文化以及人们的日常生活。人们通过网络发表自己的意见、表达自己的诉求，进而参与　到公众所关心的社会热点事件中去。　【关键词蠼ｌ论监督：网络舆论监督：社会热点事件　舆论监督在《新闻学大辞典》中有两　个定义：一是公众在了解情况的基础上，　通过一定的组织形式和传播媒介，行使　等，都是典型的网络暴力的体现。其表现　为：一些网络事件还未经证实。不少网民　就发表具有攻击性、侮辱性的批评言论，　２０１０年１２月底．我国网民规模达到４．５７　亿，较２００９年底增加７３３０万人．互联网　普及率攀升至３４．３％。虽然我国互联网　法律赋予的监督权利．表达舆论、影响公　共决策的一种社会现象。二是特指新闻　媒介对社会不良现象的批评以及对于政　府和政党的批评，促使其修正错误。网络　舆论监督是伴随着互联网的兴起而出现　的一种新型的舆论监督方式．网络舆论　监督相对于传统媒体的监督来说，淡化　了“把关人”的角色，使每一个网民都有　传播者和受众两种身份的机会，由于“把　关人”的缺失使这些没有经过过滤的网　络民意反馈更加真实。从而真正地实现　监督权。因此，网络舆论监督的优势显而　易见。　互联网的飞速发展促使网络成为普　通群众表达话语权的平台．降低了他们　表达意见和反映问题的门槛．任何一个　会打字的人，只要能连通网络，不管是电　脑上网还是手机上网．都可以顺利地表　达自己的意见和建议。网络舆论在一定　程度上真实地反映了民意．使公民的舆　论监督权得到了充分的体现。开放性和　交互性是网络最为鲜明的特征，网民可　以自由选择感兴趣的话题发表言论并与　他人互动。从而将传统媒体与受众的传　播关系转变为双向或多向互动的传播关　系。在网络这个平台上．没有森严的等　级。也没有官员对百姓的压力。一个省长　和一个初中生在网络平台上发表言论几　乎没有任何差别．从而真正地实现了话　语权的平等。另一方面，网络环境的匿名　性让人们的顾虑减少，在这个平等的环　境中，任何人都有发表言论的权利，或批　评，或建议，或检举揭发。网络的平等性　和匿名性毫无疑问地促进了公民对社会　的监督，促进了社会的良性发展。　虽然网络舆论监督的优点不少，但　是由于一定的原因，它的负面影响也不　可小觑。由于网上的网民素质良莠不齐，　网络的匿名性在给网民言论自由的同　时，也使网络了谣言的发源地。由于匿名　性的特点，网络上的言论就多了几分随　意性，许多言论变得不负责任，甚至是虚　构事实。这些虚假的信息不仅不能形成　有效的舆论监督，反而会侵犯他人的合　法权益．导致受众对媒体的信任危机．降　低网络传播的可信度。网络舆论中．带有　情绪色彩的言论较为突出．这容易引发　网络舆论监督中群体心理机制的失控．　从而产生“网络暴力”的现象。“网络暴　力”，近年来甚至有愈演愈烈的趋势。联　想到以前的“虐猫事件”“铜须门事件”等　７６活丸２０１３．３　造成当事人名誉受损，心理承受重压：甚　的普及率不断攀升，但是网民的结构却　至一些网民还挖掘出当事人的个人隐　不均衡。网民主要集中在东部经济发达　私。侵犯其隐私权。在我们周遭，许多人　地区，网络舆论在西部一时之间很难覆　面对铺天盖地的信息时，不愿意控制自　盖。而且城乡的普及率差距依然很显著，　己的情绪，不愿意先把基本事实搞清楚　学历方面逐渐向低学历人口普及。　后再下判断：而是在一知半解之下，进行　对于如何加强网络舆论管理．有一　争论和抨击．而这些最后都演变成了毫　些专家学者曾经提出过“网络实名制”　无意义的闹剧，削弱了舆论监督的严肃　虽然“网络实名制”会给网络的管理带来　性，最终伤害了舆论监督行为本身。舆论　～定的便利。但对于网络媒体所形成的　监督中往往会形成一定的舆论压力．有　自由言论会有所妨碍。因此，加强网络道　时候会对处于审判过程中的司法机关产　德建设的自律，开展网络素质教育是很　生影响，尤其是在一些重大的刑事案件　必要的。公众应该具备对各种网络信息　的审理过程中，通常会形成“一边倒”的　的分辨能力，保持理性的头脑，不能逾越　网络舆论．这在无形中会对审判结果起　法律的底线，侵犯他人的权利。政府部门　到某种导向或者是引导的作用。可能会　对网民要经常系统的开展法制道德教　对司法公正产生影响。　育．增强发表网络舆论的自觉性和自律　２００６年“两会”记者会上．温家宝总　性，保证网络舆论的纯洁性。　理明确表示：“中国对互联网依法实行管　网络监督不是捕风捉影．更不是建　理．同时我们也倡导互联网业界实行行　立在不良动机下的诽谤和宣泄。网络监　业自律，实行自我管理。”温总理强调：　督同样必须遵循传统舆论监督的规则。　“网站要传播正确的信息，不要误导群　现实的法律规范和道德准则同样也应该　众，更不能对社会秩序造成不良影响。这　在网络中得以延伸和遵守。据有关部门　些规范作为职业道德，应该得到遵守。”　对世界４２个国家的调查表明．进入２１　温总理的这番话，清晰地传递了中南海高　世纪的时候．大约３３％的国家正在制定　层促进、规范互联网健康发展的大思路。　互联网的法规．７０％的国家正在修改原　“２００３年１０月中国记协以及来自中　有的法规以适应互联网的发展．９２％的　央、地方网络媒体的４０余位代表共同签　国家对互联网进行不同程度的审查和监　署了《中国网络媒体的社会责任——北　督，２６％的国家出现对互联网的执法案例。　京宣言》”，号召和呼吁网络媒体从业人　我国政府早在１９９６年就发布了《中　员严格自律，恪守媒体工作者的职业道　华人民共和国计算机信息网络国际互联　德和良知。“２００３年ｌ２月，新华网、人民　网管理暂行规定》，这是国家制定的与网　网、中国网、新浪网、搜狐网等３０多家互　络舆论有关的首部法规。其后又相继出　联网新闻信息服务单位共同签署了《互　台了一些法律法规如：《互联网信息服务　联网新闻信息服务自律公约》”，承诺自　管理办法》、《新闻网站电子公告服务管　觉接受管理和公众监督，坚决抵制有害　理暂行办法》、《计算机信息管理系统安　信息。可以看出，国家重点的新闻网站必　全保护条例》、《互联网站从事登载新闻　须担当起主流媒体的责任，成为反映民　业务管理暂行规定》等，但是到目前为　生民情的主要渠道．成为网上宣传党的　止．我国互联网法制建设在总体上还不　思想理论和路线方针的主阵地。网络媒　能适应互联网的普及进程，“网络暴力”、　体的主办者也必须清醒地意识到，网络　网络人身攻击和谩骂等现象仍然存在。　媒体的公信力必须建立在自身规范的新　因此．加强网络舆论环境的法制化进程　闻操作、成熟的新闻编辑手段和正确舆　刻不容缓。要加强网络立法的进程，尽快　论导向意识的基础上。因此网站的所有　明确网络舆论监督的合法性。将网络舆　者要加强对网站管理者的培训。对于在　论监督看做公民的基本权利并给予保　网站上传播虚假信息、不良信息的人要　护。要明确公民知情权与隐私权、言论自　给予处罚，必要时要追究其法律责任。而　由与人身攻击、社会监督与造谣诽谤等　很多商业网站也不能为了单纯地追求点　的法律界限，并且明确规定网络舆论监　击率而忽视了正确的舆论引导。　督的法律责任及监督主体的权利及义务　２０１１年１月１９日，中国互联网络信　以及网络侵权的法律责任等，使网络舆　息中心（ＣＮＮＩＣ）发布的《第２７次中国互　论监督有章可循、有法可依。口　联网络发展状况统计报告》显示，截至　（编辑／刘佳）