经验交流——工程管理与安全生产

经验交流第十四回——工程管理与安全生产

本次交流会由奥士达管理处谢武周主讲，结合安全生产法有关规定、案例以及物业管理实际工作，对工程管理安全生产方面的经验进行了生动、详细的阐述，各与会者踊跃发言，从不同的角度对有关工程管理及安全生产方面的工作进行了总结、探讨，经总结整理如下，以供借鉴：

一、血的教训

1、2010年9月23日中午11时48分，宝安区松岗街道燕川社区居委会聘请的4名水电工在维修位于燕川环胜大道的一盏路灯时发生意外：4人在推行铁架云梯(高约8米)时不慎触碰到了空中的高压线，导致4人意外触电死亡。

2、根据梅林街道办国庆前提供的一份文件，在2005年至2010年6月，市安监局共处理了触电死亡事故13宗，死亡13人，2009、2010两年共发生9宗，呈上升趋势。按作业目的分类：

（1）装修施工7宗，占总量的53.8%，其中无资质施工5宗；

（2）维护保养作业4宗，占总量30.8%；

（3）与用电无关的作业2宗，占总量的15.4%。

二、安全生产法有关规定

1、安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

2、生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。生产经营单位必须执行依法制定保障安全生产的国家标准或者行业标准。

3、生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

4、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

5、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

6、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

三、物业工程管理中的安全风险

1、电力设施维修、保养中的安全风险。主要是触电的危险。如未完全切断电源进行检修操作；维修保养时电容未放电操作；分段停电检修时没有隔离措施、误触带电部分；送电时线路末端有人操作等。

2、操作设备时的安全风险。如不按操作规程开启中央空调、锅炉等特种设备；使用电梯三角钥匙开厅门时，失足坠入井道内；用手试验水泵转动时没有关闭电源，水泵刚好启动；设备漏电导致触电等。

3、维修工具使用中的安全风险。各种维修工具操作不当易引发事故。如烧电焊、气焊

造成的火灾比比皆是；手磨机伤人；钉枪伤人等。

4、高空作业的风险。离地2米的作业为高空作业，高空作业应该系保险绳。主要包括更换高处的灯具、维修高处的设施、悬挂灯笼。

5、使用易燃、易爆、有毒材料的风险。维修材料如天那水引燃、中毒，油漆过敏等。

6、化粪池、水池清洗中的风险。化粪池清理时要注意沼气爆燃，水池清洗中一是使用潜水泵、照明时的触电危险，照明应该使用安全电压供电，潜水泵应该用隔离变压器；另外还应注意缺氧窒息。

7、前期物业管理中的人身安全风险。前期介入过程中，由于施工尚未结束，施工场地存在很多安全隐患，如洞口防护不到位、架子搭设作业不规范，可导致高处坠落；各种料架堆放不规范，导致物体打击；施工用电线路凌乱，场地条件差，容易破损漏电等。

四、防范措施

1、健全安全机制，加强内部管理。安全事故多是违章操作造成，我们应该健全各岗位的安全责任制，完善各种设施设备的安全操作规程，定期组织安全检查，发现潜在不安全因素及时整改，制定紧急事件的处理预案，风险发生时及时处理。

2、各级领导应将重视安全生产工作落到实处。重视安全生产工作不能停留在书面上、口头上。总体上说，各级领导和员工大多数时候还是能够遵守安全规程的。但有时在人手少、任务紧的情况下，经常就会置安全于不顾而违章指挥、冒险作业。

3、教育员工需加强自我保护，树立风险意识。员工应该加强自律意识，不违章操作，

将安全放在第一位。杜绝员工逞强蛮干，置安全于不顾。

4、加强专业知识培训，坚持持证上岗。特种作业人员必须持证上岗，上岗证应该按时送审。由于员工素质的差异，特别是现在社会上各种办证班质量参差不齐，有相当部分持证的员工其安全知识也很薄弱，容易造成安全事故，需要公司多加强岗位上的安全培训。加强岗位学习，思想上要重视，现场加强巡视和检查，发现问题要及时讨论分析。

5、专业外包，防范安全风险。对危险性大的专项工程，可以外包给专业公司。比如外墙清洗、水池清洗、电梯维保等。但我们应该重视对这些公司的安全监管，把控好对分包方的监管力度，提高自家队伍的素质和水平。发现有违章现象的及时制止。在日常维修中涉及到煤气、高空作业等维修项目，不在物业服务范围内的，要实事求是的告知业主，必须由专业人士维修。比如燃气热水器故障，不要擅自维修。对业户、外来人员违规作业、无证作业，要劝阻，对劝阻不听者，要尽到告知义务，并保留书面记录。

6、发生安全事故，坚持四不放过原则。事故原因分析不清不放过;事故责任者与群众未受到教育不放过;没有防范措施不放过；事故责任者未受到严肃处理不放过。

7、强烈的安全意识，严格执行各项规章制度，遵守安全操作规程。监督、学习掌握设施设备的性能。事故发生后，真正做到四不放过，吃一堑，长一智。对相关的流程进行全面的梳理，有针对性的进行修订、完善，潜移默化提高意识。

8、负责人的素质很重要，各负责人要提高安全意识，不可麻痹大意，做好检查、预防。对设施设备的性能、操作流程要熟悉，不可乱指挥。抓安全要懂，要了解。

五、公司领导总结

邹总对本次经验交流会给予了充分肯定，认为效果很好，同时对大家提出几点要求：

1、保障安全必须做到思想上重视，过程中控制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”，知法、懂法、守法，做懂行的管理者、不违章指挥，做懂专业的操作者、不违章作业。安全意识方面最可怕的有两种状态，一是无知无畏，二是麻痹大意。

2、做好过程控制，控制好“物的不安全状态，人的不安全行为”。各管理处要重点检查所有特种作业人员持证情况，是否都在有效期内。对危险源的辨识要细化、补充。强化对工程管理制度的学习，例如航天大厦母排问题，希望各管理处都引以为鉴，梳理一下工程方面的工作规程。以考促学，本月重点组织学习供配电相关制度，管理部将组织对各项目负责人与工程人员进行书面考试。

3、关注相关方的安全。对业户要宣传、引导，把影响延伸出去，紧要时还是要有强硬措施。加强对电梯等分包方的监管，各管理项目应对监管流程作全面清理，实行全过程跟踪管理，并做好相关的维保记录。

4、强化关键设备、关键部位的控制。例如电梯三角钥匙的管理，要清楚管理处有没有备用的三角钥匙，是否专人管理，有没有接受过专业培训，有没有通过实操考核，能否进行应急操作？尤其要避免因操作不当造成事态的恶化与扩大。

上述关于电梯管理的事项，本月管理部将作为重点跟进落实情况。

本次会议仅是设备安全管理的开端，各部处要重点跟进后续的工作，以取得实质的效果。