浅谈建筑工程各阶段工程造价管理控制
摘要:工程建设中造价控制,是工程建设控制的目标之一,工程造价的高低直接反映建设项目的管理水平、投资效益和工程质量。在建设工程安装中加强设计阶段、招标阶段、施工及竣工阶段的造价控制是降低工程成本、提高经济效益的关键。
关键词:建筑工程;造价控制;各阶段;管理
工程造价管理的基本内容就是合理确定和控制工程项目造价。一是对工程投资的管理、一是对项目价格的管理。因此,除了优化建设方案之外,最重要的是在各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围之内和核定的造价限额以内。
1.前言
工程项目安装过程是一个系统繁琐的过程,需要调动多种资源共同完成,而工程造价各阶段的控制是一个核心部分。在项目决策阶段要编制可行性报告,进行项目策划和分析,在项目实施阶段要涉及到招投标、设计管理、采购管理、施工和竣工管理等,并对工程项目进行质量、进度、成本、安全的管理和控制。但是在长期的造价管理中,人们习惯于把造价控制放在建设实施阶段,其实造价控制是贯穿于建设项目的整个过程,即从建设前期到工程竣工决算的全过程控制。[段云萍.建筑项目工程造价管理研究.燕山大学.2012-05-01
]
2.建设项目各阶段存在工程造价管理不足的现象
我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算为目的,只注重施工阶段的造价控制,却忽略工程前期投资决策对造价的影响。投资决策阶段的投资估算是项目决策的重要依据,在这阶段由于各方面资料不可能充分,估算的办法不完善、不科学,使得工程造价管理在此阶段难以控制。[李丹.工程项目全面造价管理存在的问题及对策研究.西安科技大学.2009-05-06
]
工程造价管理以被动的按照设计图纸进行概预算编制,忽视了设计阶段用工程造价管理优化设计,有效控制造价。目前我国的设计者,大多追求高安全度和设计收费,设计时不考虑经济因素,造成许多工程大量浪费材料的现象。在工程造价管理中,各阶段管理互相脱节、投资估算、设计概算、施工预算、竣工决算等由建设单位和相关部门各自管理,没有建立有效的造价管理体系。
2.1不够重视投资决策阶段的造价控制。投资阶段的造价控制为确保后期工程质量创造先决条件,对于拟建工程是否保质保量完成,建成后能否达到预期目
的起着重要作用。因此,工程造价在设计阶段的控制尤为关键。有些建设项目在建议书报价阶段没有按照国家投资规定进行编制,结果导致招标文件漏项、导致突破概算。
2.2设计阶段工程造价控制不严。设计阶段吧技术与经济结合在一起是工程造价控制的重点。目前我国设计单位在设计时大多重技术、轻经济管理,设计人员只对设计工程质量关心,对工程造价的高低漠不关心,以至于无法通过优化设计方案,从概算上起到控制总造价的作用。
2.3对施工阶段的工程造价控制不够。施工阶段的建造过程基本上还是按照招投标、概预算进行施工,非正常的因素影响是非常少的。但是出于建设工程安装过程的复杂性,难免在施工中出现这样那样的问题,但是设计部门、施工部门对施工过程控制不严,对设计变更把关不严,难免会出现造价突破概算。
2.4工程竣工阶段工程造价控制不力。竣工阶段是工程造价控制最重要的一环,竣工阶段的决算直接反映整个工程的实际造价,也反映各方在施工中的管理能力。这个阶段如果对竣工结算资料收集、整理不全,包括竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等管理不善会直接影响工程造价。
3.工程造价全过程的管理与控制措施
3.1投资决策阶段工程造价的管理
投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程,它对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策涉及的行业比较多,呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点,具有一定的专业性、实践性及客观性。投资决策的过程是依据相关的专业资料及方法对项目进行估测,在估测当中可以分为以下几个步骤:
1、规划阶段的投资估算
2、项目建议书阶段的投资估算
3、可行性研究阶段的投资估算
4、评审阶段的投资估算
投资估算对项目的总投资起着关键的作用,是工程项目整个过程的重要依据。但是长期以来投资决策阶段在建设中还存在严重的问题,比如出现投资膨胀现象,造成延长工期,致使工程造价过高;因为人为因素造成概算降低,有意压缩工程投资,预留资金缺口;在施工中,建设单位提出过高的要求,超出设计的标准。因此我们要重视投资决策阶段工程造价的管理与控制,多搜集相关的数据资料,对项目的价格进行准确的估测,为项目资金的投入支出作出全面准确合理的决策。3.2设计阶段的造价控制
对项目作出决策后,对工程造价的管理与控制就取决于设计环节。设计是全面规划工程项目实施的过程,是建设的灵魂。设计阶段的控制主要体现在以下几个方面:
(1)协助设计单位对方案进行优选,可以从价格、技术上选出工程造价较低的方案。
(2)严把投资审核关,在审核时对超出投资设计的问题提出审核意见。
(3)对市场主要材料的价格、功能价值进行调查了解,选用经济实惠的材料
设计阶段是工程建设的重要环节,它决定整个工程项目的建筑结构方案。我们要对设计阶段进行合理的控制与管理:
3.2.1建立完善的竞争机制,改进和完善现行的设计方案,改变过去只重技术不重经济的指标,改革现行的造价设计取费标准,针对不同情况采取不同措施。
3.2.2加快推广设计监理制度,要大量引进高技术人才,对技术人员要加强培养与学习,为设计监理提供有力的条件。
3.2.3尽可能减少设计变更,设计变更应谨慎,对于增加或擅自扩大建设规模、提高设计标准的情况要慎重处理,必须设计变更时,我们要重新考虑进行多次比较。
3.3项目实施阶段的造价控制与管理
项目施工阶段在整个工程建设中是最为漫长的一个阶段。它是实现使用价值的关键,我们要想重点把握好施工阶段的造价控制,需要做好以下几方面的工作:
1.制定合理的工期是控制工程造价成本的关键
2.严格审核设计施工图,编制项目建议书等文件
3.选择优化方案,找一些技术水平过高,人员素质高的分包单位,加强施工方案的技术经济比较。减少在施工中对材料无益的消耗,对人力、物力和设备进行科学配置保证工作的有序和高校。
4.选择优质实惠的材料,要货比三家,保障资金的充分合理利用。
5.技术人员要深入现场,对施工现场亲自进行监督与控制,落实投资控制的机构和人员,明确他们的工作流程,职能分工及责任,从而对施工的进度做一个规划。 施工阶段是工程建设的重要阶段,要想对这个阶段进行很好的控制,必
须从经济技术组织等各方面进行有效的控制。有效的利用人力、物力、财力以取得最高效益,根据施工规模,技术要求选择具有实力的施工队伍,健全设计变更审核制度和对工程现场签证严格把关制度,如果设计需要变更要及时提出来以便减小损失。建筑监理师要利用专门、专业人员进行专业化管理,必须实施真实性合理性三方现场连签的方式,对只管签证不管算账现象的发生进行有效控制。
3.4 竣工结算阶段的管理与控制
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,我们要重视竣工结算,这一阶段属于施工建设的最后一个环节,为了能够保证准确合理地确定工程造价,顺利的完工我们也不能放松半点。我们必须认真做好竣工结算的审核工作,竣工结算是核定建设工程造价的依据。重点做好审核工作的几方面:
1.审核工程量的准确性,是否按照招标文件,施工图纸及要求完成施工,是否验收合格
2.审查定额套用设计变更签证是否正确 3、审查是否符合施工期间有关工程造价政策规定[周瑞芳.浅谈建设工程各阶段工程造价的控制.鄂钢科技.2012-12-15
]
结语综上所述,工程造价控制和管理是一个动态过程,要想有效控制造价,必须加强各阶段的造价管理,有效节约资金,为竣工结算提供真实有效的数据,不断提高工程造价水平,实现社会效益和经济效益的双丰收。
参考文献
[1]段云萍.建筑项目工程造价管理研究.燕山大学.2012-05-01
[2]李丹.工程项目全面造价管理存在的问题及对策研究.西安科技大学.2009-05-06
[3]周瑞芳.浅谈建设工程各阶段工程造价的控制.鄂钢科技.2012-12-15
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