——基于湖北省广水市农民工生存现状的调查报告
□黄贵涛 经济与管理学院1204班
【摘要】：笔者作为土生土长的广水人，在实地走访和问卷调查的基础上对广水市周边乡镇的广大农民工生存现状的问题进行调查，分析了广水农民工收入与权益增长不合理的因素及成因，阐述了他们生活、居住和就业以及其子女受教育存在的问题，为当地农民、企业和政府提供可行性的建议。
【关键词】：农民工 劳动就业 影响因素 对策与建议
一、调查背景
从繁华都市到卫星城镇，到处都有这么一群忙碌的身影：他们搞建筑，送牛奶，卖小吃，当服务员，做清洁工……他们不知疲倦风雨无阻，承担了城里人最不愿意干的脏活、苦活、累活;他们已经成为我国城市建设中一股重要的力量，已经成为现代城市生活中不可缺少的一部分。他们，就是从农村流入到城镇的劳动力；他们，就是为生活而四处奔波的地地道道的中国农民，被人们约定俗成为“农民工”，简称“民工”
作为一名当代大学生，我想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在，这也是为我在两年后踏入社会做准备。我收集相关信息就社会上的一些焦点问题有针对性的进行了一些调查。
为此我就利用此次暑假机会仅针对广水的一些公司、工厂的普通员工以及从外地归乡的农民工的生存现状做了简单的调查，与他们进行面对面地接触，零距离地交流，并希望得到相关部门以及公司、工厂的关注，对其进一步完善和调整。 1.调查时间：2013年7月15号至2010年8月20号。
2.调查地点：广水中心城区大广场及附近几个村庄；应山镇，长岭村，方店，九联。
3调查对象：普通劳动者及其家属 4.调查人：黄贵涛 徐伟 舒倩 王力
5指导教师：余松林
6调查主题：广水市外出民工生存现状。
7调查方式：调查过程中，通过查阅了一些相关资料，收集各方面信息初步设计出了调查表并做出调查问卷。调查过程中主要以调查问卷和交流的形式为主，而对附近的几个村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行及通过问卷的方式了解。
调查表样本格式如下：
调查表共制了60份，收回41份。 接受 调查者 先生/小姐 年龄段 18—22 23—26 家乡 所在地 27—30 30以上 已工作 多久 目标/ 计划 月薪 月消 主要消（元） 费用于 幸 福感 （均值） （元） 费 清晰 较清晰 较模糊 模糊 无 日工作时小间 时 （满分对所在（满分100） 公司满100） 意度
1.性别比例：男：女=24:13
2.年龄段： 18—22（23人） 23—26（9人）
27—30（6人） 30以上（4人）
3.家乡所在地：以湖北省广水市及周边地区为主，务工人员多去经济开发区，如广东、江浙等，在本地工作的农民工也占一定比例。
4.已参加工作时间：范围比较广，从1个月到6年不等，结合年龄推断，有一大部分人员为高中毕业后开始参加的工作。
5. 日工作时间和月薪： 日工作11至12个小时的月薪一般分为1500—1600元和2100—2500元两种，其中1500—1600元包吃住，后者不包吃住；综合月薪在2000—2500元之间。日工作时间8个小时的月薪一般在1200—1500
元之间。
6.月消费和主要娱乐活动：月消费大都在500—800元之间，也有一部分为“月光族”；主要娱乐活动为上网、逛街、看书等，比较单一、无聊。
7.目标及自身发展：占有四分之一左右的人目标清晰，一半左右的人目标为较清晰或较模糊，仅有很少一部分人目标不明确或没有目标，这说明大部分人是关心自身发展的，当然也有少部分人自暴自弃。
8. 幸福感和对所在公司满意度：85%以上的普通劳动者的幸福感在60分左右徘徊，大部分普通劳动者对所在公司满意度在60分以下，主要是对公司的工资、福利以及工作条件不满，尤其是在工作条件较差的部门尤为突出。 调查预测： 由于本次调查调查任务过大因素限制，实施调查人员过少，能够调查的人群十分有限，地区范围也过于狭窄，以及调查方法不够精确，导致调查结果有一定的局限性和片面性。但本调查能反映出普通劳动工作者生存现状的大体情况，因此调查具有一定现实意义。
二、当前存在的问题
（一）、广水农民工的生存现状及生活期盼
这次我们的调查研究，又通过个别访谈的方式，调查了326名农民工的 生存状况，涉及到的行业有餐饮业、建筑业等。 本课题的调查统计表明，
虽然工作生活境况并没有得到根本性的改变，突出表现在以下几个方面： 1、经济现状：收入低、支出大 从月收入情况看：收入在1500—3000元 2、工作现状：付出多、回报少
调查发现，农民工长年累月地劳动，少有双休日和节假日。 3、教育现状：学历低、技能差
从接受教育的情况看：被调查的326名农民工中，本科3人,占0.9%。 4、社会现状：理解少、歧视多
据调查采集的数据显示，受调查的农民工普遍感到其社会境遇、地位和生存空间有较大反差，没有切身感受到改革和发展的成果
5、农民工的基本生活期盼惠及。 调查表明，挣钱并非是农民工惟一的希望。
除了金钱目标外，他们也迫切希望得到社会的承认和理解。 （二）、现状分析
农民工进城务工的原因千差万别，但主要是来自经济方面，外出务工收入已成为农民提高生活质量的主要来源。现在的农民工的终极目标是能够融入城市生活，最终成为城市的一员，迫切希望得到社会的承认和理解。
三、总体状况及分析
（一）、广水农民工生活质量的基本现状 1.人员数量在不断增长,但职业分布比较单一。
随着城市扩容力度的不断加大，进入中心城区街道范围就业谋生的农民工人数也越来越多，已逐步形成了一个数量庞大的群体。经调查统计，截止到今年上半年，在这务工的农民工已达2.5万余人，比去年同期增长8%。进入城市后,由于受文化和技能的制约,农民工大多从事一些简单的体力劳动和技术含量不高的重复劳动,职业工种比较单一。通过问卷调查得知，被调查的农民工中，从事技术工种的占8%；服务员工种的占13%；生产工人占6%；建筑工人占22%；一般人员占11%；专业技术人员占7%；管理人员占8%；家政服务人员占7%；商务人员占4%；其他职业占14%。其中，建筑工人所占比例高。 2.收入水平在不断提高,但财产积累比较缓慢。
在社会各界的关注下，农民工的报酬总体上大有改善，但是少数企业仍然存在克扣或拖欠报酬的现象。经调查,农民工进城务工经商的月平均收入约为1000元，一半以上的农民月收入在800元左右，仅有四成超过1500元，农民工收入
8%7%11%22%4%7%14%8%13%6%农民工职业工种技术工种服务员工生产工人建筑工人一般人员专业技术人员管理人员家政服务人员商务人员其他职业又普遍比城市居民低。支出方面，农民工大都省吃俭用，除日常的住宿费用、衣食费用、出行费用外，其余都寄回农村用于子女教育、老人赡养、或存储起来以备急需。经调查得知，一半以上的农民工每月支出收入的四成用于日常开支，一半左右的农民工将收入的一半寄回家。由于收入低，负担重，农民工很难积累足够的财产达到富裕的程度。在受访人员中，在城市购买了商品房的仅占9%，购买了私人小汽车的仅占6%，比例都相对较低。 3.保障措施在不断改善,但覆盖范围比较狭窄。
随着社会的进步，农民工的社会保障意识日益增强，国家也相继出台了一系列农民工生活的社会保障制度，但社会保障覆盖面仍有待拓宽。在受调查农民工中，仍有66.3%的没有购买工伤保险，69.7%的没有购买养老保险，76.0%的农民工没有购买医疗保险。虽然目前农村正在实行农村合作医疗保险制度，但因为报销比例低，可报销的项目门槛高，农民工生病时大多能撑则撑，实在不行才去药店买药，2/3的农民工都不上正规医院看病。在被调查者中，75%的农民工对自己的医疗状况表示担忧。
在走访中我们了解有40%的农民工未和企业签订任何劳动合同或协议，有50%的农民工拿不到加班补贴，57%得不到工伤补偿，80%的不能带薪休假。80%的女农民工无法享受带薪休产假，12%的农民工不清楚，也不能依法保护自己的合法权益，更有些农民工只要有活干，有钱挣就行了，签不签合同在他们看来关系不大，非常缺乏自我保护意识。同时，农民工工作时间普遍较长，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小时。
4.物质生活在不断改观,但精神生活比较空虚。
近年来，广水农民工在生活和工作上的物质和社会环境有了很大改善。人们普遍认同了农民工在城市建设发展中的作用，社会也给予了农民工充分的尊重。但是，大多农民工在平时的精神生活十分匮乏，限于自身条件、经济能力等原因，他们在工作之余，主要靠看电视、打牌、闲聊和睡觉来打发时间，参加体育或文化娱乐活动的少之又少。
在精神空虚的背后，农民工的心理和价值认同也成为了不容忽视的社会问题。调查表明，农民工大多认为自己在城市往往得不到平等的待遇，他们干脏活累活和低报酬工作，吃的简单，住房条件差，造成农民工的自尊心普遍的长期的
受到伤害，从而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地进行调整，这种长期的心理伤害就有可能演变成心理疾病。
（二）、调查分析
这是一个以农业为主的村庄，现列举其中5个调查对象，具体情况如下表所示： 性别 年年龄 41 北 李不凡 男 京 郑州 初中 已婚 7 输入地 学历 婚姻家庭工作 土地经营装状况 行 业 承包给其他村民 荒芜 销售铝合金 经营太阳能 大型商场 建筑工地 经营牛肉面 姓名 状况 人口 孙国安 男 45 高中 已婚 4 许庆秀 女 24 上 海 初中 未婚 6 父母管理 王强 男 30 山东 初中 已婚 5 妻子管理 承包给其他村民 朱家稳 男 45 深圳 初中 已婚 3 经调查知：农民工占本村的75%左右，绝大部分农民工为男性，年龄在二十岁到五十多岁之间，主要集中在三十到四十之间，输出地为本村，输入地大部分为一些大城市，如北京、深圳、杭州、上海等地，学历大都在高中及高中以下，大部分已婚，家庭人口以四口及四口以上居多，拥有土地面积在六七亩左右，且大多数是农产品，收入低。工作有建筑、装修、销售等，大多是体力活。
1、农民工维权状况调查分析。
农民权益遭受侵犯主要有以下几种现象：克扣工资、长时间加班且不给加班费、出现意外无人问津、节假日照常上班等，农民工维权行为大都是私了，甚至忍气吞声，几乎没有能利用法律武器维护自身权益的人，究其原因，一是他们怕麻烦，文化程度不高缺乏法律意识，二是不敢告，怕打不赢官司反而遭到报复，
三是我国现行的法律制度还不够完善等原因造成。解决问题的关键在于如何增强农民工的法律维权意识，以及加大法律制度的实施力度。
2、城市农民工子女教育情况
农民工子女教育难，在调查中发现，现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调，导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和赞助费，一般情况下农民工子女就学都只能选择价格稍低的农民工子弟学校，农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题很难解决。
3、农民工心愿调查分析。
通过对农民工心愿调查，选取有代表性的一组如下： 最大的愿望：希望子女能有出息。
最想对孩子说的一句话：孩子一定要比父母强。 最想对爱人说的一句话：跟着我，让你受苦了。
最想对老板或雇主说的一句话：希望你们能理解体谅我们。
最想对城里人说的一句话：我们也是在追求幸福，希望你们不要歧视我们。 最想对大学生说的一句话：将来是你们的，一定要好好学，不断努力。 （二）、 总体状况概括为：
1、 面临就业歧视与就业压力。
2、工作待遇差, 基本权益不能得到合法保障。 3、 居住条件恶劣, 生活质量差 4、子女难以享受平等的教育服务。 （三）原因简析：
1、 二元制的户籍制度及相应不平等的就业制度使农民工处于不公平的处境。
2、农民工自身缺乏在城市谋生并融入城市生活的能力。
3、相关政策法规制定不完善,也没有有效的贯彻执行, 使农民工的合法权利难以得到保障。
4、 社会各个层面的对农民工这一问题认识存在误区。
四、几点建议
针对当前存在的问题，我建议：
（一）、着力解决进城务工人员的问题
1、大力营造关爱农民工的良好社会氛围开展改善农民工生存状况的社会讨论，真正树立起农民工与城市共生共荣的观念。同时，针对农民工的现状，建议由共青团、妇联、在校大学生、工会和司法界的自愿者，组成专门的法律咨询机构，义务为农民工的利益呼吁、鼓舞！
2、建立农民工进城务工服务评估体系，对农民工进城务工的原因，我们调查时设计了21个备选项。统计结果看见，排在前5位的选项分别是：为改变家庭生活境况，农村太苦、不愿在家苦熬，有一技之长、能在城市找到适合自己的工作没有农业生产技术、做不成农活48人，为子女筹集学费的46人。
上述数据，一方面表明，农民进城务工的初衷是由经济现状和农村的生存状态决定的，我建议，建立农民工进城务工服务评估体系，针对农民工的具体情况，分层次、分步骤，切实解决好农民工务工难、子女上学难、看病难、住房难、维权难等突出问题。
3、创新农民工的政策机制 ⑴、改革和创新工作制度
首先，取消歧视农民工的一些不合理政策。 其次，落实好改善农民工的工作条件相关政策。 再次，统筹政策和制度安排。 ⑵、完善农民工利益维护和实现的机制
落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，很重要的一个问题是要通过有效的制度安排，实现城乡人民共享改革的成果，平等拥有社会权利，保障子女平等接受教育。首先，改革现有的户籍制度。其次，剥离依附在户籍制度上的教育、就业、社会福利和保障等各项利益。
⑶、扩大社会保障和社会救助覆盖面
近年来，全国各地在改善农民工卫生条件和居住条件上做了大量工作。但农民工在城市的长久居住，更要求政府在协调利益、配给资源上做出更大的努力，在政策选择上将农民工问题和城市低收入群体的利益维护统筹考虑，确保农民工共享发展的成果。其中，特别需要根据农民工社会流动的特点，突破社保的地域
限制，合理调整现有的社保体系，包括提供农民工生存必须的医疗、教育和住房保障等。
⑷、探索农村土地新政策
目前，第二代、第三代农民工返乡从事农业生产的可能性，已经进一步降低，但在农村都有承包地。为此，在解决农民工的后顾之忧的同时，必须解决好农民工的农村土地问题，防止大量土地撂荒。一方面，要依法保护农民的承包经营权，另一方面，要积极推动依法、自愿、有偿的土地有序流转，从而使在家农民有基本的土地保障，让进城农民工能够放心的离开土地。
4、完善农民工培训教育体系
教育培训是农民工及其子女技能习得和素质培养的基础。统筹城乡教育，促进教育发展，提供农民工及其子女完备的基础教育和职业教育是一项事关国家未来的事业。随着经济的发展，大规模的机械化生产代替了体力型的手工生产，更多高学历、懂技术的大学生走入市场，金融危机持续不断，企业经营不景气，直接导致缺乏一技之长的农民工返乡或找不到工作。我们要抓住农民工返乡的契机，采取多种措施做好农民工的技能培训工作，提高农民工的整体素质。要围绕市场需求开展订单培训和定向培训、围绕产业结构调整和企业技术革新项目开展职业技能培训、围绕回乡创业组织开展创业培训、围绕农业现代化和产业化开展农村实用技术培训。通过灵活多样的学习培训，进一步提高农民
工择业竞争能力、提高就业适应能力、提高自主创业能力和提高返乡农民工的农业技能，让更多的农民工掌握一定的创业知识和劳动技能，适应更多岗位需求，促进就业和再就业。
（二）、加大农民工就业问题解决力度
农民工就业难题破解是一个长期过程，不可能一蹴而就。在现实情况下，推进农民工就业需要政府、企业、社会组织以及农民工等集体的努力。
1,应系统推进农民工就业工程。应从战略的角度思考农民工就业问题。我们不能只在维护社会稳定、谋划扩大内需、走出经济发展低谷的时候才想起农民工。近20多年我国城市的飞速发展，农民工在其中作出了巨大贡献。所以，农民工的就业工程应当在更广阔的经济、社会发展的背景下统筹规划、系统推进。由于农民工的家庭成员大多生活在农村，即使在城市的成员，也大多生活在城市平均
生活水平以下，这使劳动力的成本被压低成为可能。但这种局面是不可持续的。劳动力的再生产，不仅需要较好的衣食温饱条件，还需要相应的住房、教育、医疗、户籍、社会保险等条件。更重要的是，他们还应当真正融入城市、成为城市的主人。
2，建立农民工就业促进组织，达到就业供求平衡机制。城镇人员失业以后可以在社会保险机构或相关的部门进行登记，也可以找工会等组织寻求再就业；大学生群体就业中也有相关的学校、教育机构等部门进行就业促进；而农民工失业以后不但享受不了各种保障，即使再就业也是十分困难的。
3，政府做好“红娘”，促进农民工就业。政府以其特殊地位组织有关用人单位直接到劳务输出大的地区进行面对面的招聘，直接挑选符合用人单位要求的劳动力；另外，各级政府或民政部门可以带领农民工参与到县、市乃至区组织的各种招聘会，为农民工就业牵线搭桥。
4，健全人才中介服务平台 。进一步健全劳动力中介服务机构信息披露机制，形成企业与当地就业服务机构信息的强制报送，将岗位需求信息统一梳理至各区县就业服务机构，并及时发布，供择业农民工参考。此外，还可以通过媒体发布爱心热线，为提供岗位信息的信息人，给予物质奖励。
5，建立城乡平等的就业服务体系。劳动力流出地政府要大力发展有组织的劳务输出，健全公共就业服务体系和信息渠道，免费为外出就业的农民发放相关资料，提供政策咨询和就业信息。劳动力流入地政府就业服务机构要普遍向农民工开放，免费为他们提供就业信息和职业介绍等基本服务，降低门槛，简化手续，收集岗位信息，开发针对农民工的服务项目，提高服务质量和效率。
6，切实维护农民工的合法权益。要完善工会组织，使农民工可以通过集体谈判以及组织化的渠道表达意愿、维护合法权益；要建立面向农民工的法律援助制度，并严格执行《劳动法》；要加强劳动力市场管理，规范职业中介行为，严厉打击以职业介绍为幌子骗取农民工钱财的违法犯罪活动。
7、开发就业岗位，扩大农民工就业机会。扩大农民工的就业机会，最关键的是要加大产业和区域发展政策的调控力度。政府要降低中小企业和微型企业的准入条件，简化准入手续，缩短审批时间，加大税收优惠，积极引导、扶持中小企业和微型企业的发展。要积极发展多种所有制的服务业，支持、鼓励和引导私营、
个体企业兴办服务业充，分发挥其在活跃市场、增加就业方面的作用。要大力发展劳动密集型产业，充分发挥其对解决农民工就业、增加农民工收入以及拉动农村有效需求的重要作用。
8,大力发展县域经济，积极稳妥的发展小城镇，提高产业聚集和人口吸纳能力。按照“循序渐进、节约用地、集约发展”的原则，提高小城镇规划和建设。加大中央财政对县域经济和小城镇建设的扶持力度，推动县域经济和小城镇经济的跨越发展。
9，充分利用各县市区职业技术培训学校等培训基地，根据我国工业化、城镇化劳动力转移就业的需求，大力开展农民工职业技能系列培训和引导性培训，提高农民工转移就业能力和外出适应能力。扩大培训规模，提高培训质量。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，提高参训农民工的培训补贴标准，推广发放“培训券”等直接补贴的办法，增强参训农民工的积极性。充分利用地方广播电视、远程教育等现代传媒手段，向农民工传授外出就业基本知识。支持用人单位建立稳定的培训基地，发展订单式培训。多渠道培养农民工就业技能，为农民工就业增强市场竞争力。
10，充分利用互联网信息平台，搭建城乡联动，省市县乃至全国联网的就业信息平台。加强地方政府与用工企业的联络，举办适宜农民工进城就业的制造业、加工业、采掘业、餐饮服务业相关工种的专题招聘推介会，送岗下乡活动。真心实意帮助农民工解难题、办实事。避免农村剩余劳动力在城市区间的无序流动，降低农民工就业成本。
11，引导、支持农民工自主创业。政府出台返乡创业政策：放宽准入条件，落实创业用地，合理减免收费，实行税收优惠等；支持从事个体经营，创业农民可享受招商引资优惠政策以及下岗职工再就业的相关政策；提供创业指导，引导返乡农民开发特色行业；帮助创业者解决资金困难，各级财政建立返乡农民创业基金，为农民创业提供贷款补贴和贷款担保，探索建立民间贷款组织，解决农民创业的起步资金。
12，大力发展农村基础设施建设，促进农民就业和增收。按照建设社会主义新农村建设的要求，统筹规划城乡公共设施建设。调整投资机构，把政府投资的基础设施建设重点转向农村，改善农村生产生活条件，带动农村经济繁荣和发展。
农村基础设施建设要重视利用当地原材料和劳动力，注重建设能够增加农民就业机会和促进农民直接增收的中小项目。
有效解决广水农民工就业的问题，应立足当前，着眼长远，坚持“公平对待、合理引导”的原则，把农民工与城镇居民就业共同谋划，纳入各级政府保增长、促就业、保稳定的工作大局。经济上同报酬，政治上同权同责，享有平等的待遇和权益。清理整理针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，切实改善他们的就业环境。坚持“两条腿走路”的既定方针不动摇，既要积极引导农民工进城务工，又要大力发展乡镇企业和县城经济，扩大农村劳动力在当地就近转移就业，确保农村剩余劳动力合理有序流动，实现充分就业，千方百计增加农民收入。
五、实践总结和体会：
暑期社调的时间虽然不是很长，但是在此期间我还是学到了许多东西，明白了许多道理。这一个月的时间都处在跟人交流的状态，渐渐认识到说话也是一种艺术，要让别人心服口服的接受你的思想必须在说话上下大力气，要循序渐进，语气要恰当温和，要给人一种亲切的感觉。社会是人的社会，在社会上就要认识人，认识更多的人，与人交流，与更多的人交流，而不能恪守所谓的不和陌生人说话，所有的一切且都是从零开始的，人和人都是从不认识到认识的，试着让自己去接受他人，同时也让别人乐于接受你。予人玫瑰，手有余香。 纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。真的，通过实践，你会发现你所学到的要比从书本上或者从别人那里直接灌输过来的要深刻很多倍，通过实践你把自己的知识也好，思想也好，都和实践相联系，并不从实践中学得的东西真正转化成自己的一部分了。我想实践与认识的辩证关系在高中我们就已学过了，就没必要赘述了，我想强调的是，通过亲自实践你会更加明白实践与认识的关系的！
“真理来源于实践，实践出真知”我们只有在不断参加社会实践中才能将我们在学校所学的知识与社会实践相结合。社会是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值才得到了体现！
总而言之，作为大学生的我们，一定要让自己多多参与实践，使得思想在实践中得到升华，更好的认识和适应社会生活，更好的领悟人生的真谛和做人的道理，为将来以后走出校门，走向社会打下牢固的基础！
参考文献：
[1]蔡昉，王德文．化解金融危机对中国农民工就业的冲击．中 国社科院人口与劳动经济研究所工作论文.
[2]张车伟，吴要武．城镇劳动供给形势与趋势分析．中 国人口科学，2005 （5） ．
[3]国务院研究室课题组.中国农民工调研报告[M].北京:中国言实出版社, 2006, 3 ~ 4, 73.
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