脚手架工程重大事故应急救援预案

中国第二冶金建设有限责任公司

脚手架工程重大事故应急救援预案

中国第二冶金建设有限责任公司

2004年11月10日

中国第二冶金建设有限责任公司 脚手架工程重大事故应急救援预案

为确保脚手架工程事故发生时能够得到迅速、正确有效的处理，防止事故的进一步发展，将事故对人员、财产造成的损失减少到最低程度，根据《中华人民共和国安全法》和《中国第二冶金建设有限责任公司重大事故应急救援综合预案》的有关规定制定本应急救援预案。

一、应急准备

（一）成立公司脚手架工程重大事故抢险指挥部，并设立指挥部调度中心。

（二）各相关分、子公司成立相应的事故抢险组织机构，并将该机构上报公司脚手架工程重大事故抢险指挥部备案，服从指挥部调度中心统一指挥。

（三）、各施工项目部针对施工现场存在的潜在事故，编制本项目具有操作性的事故综合应急救援一级预案。配备足够的应急救援队伍和物资器材，对应急队伍要进行专项培训和每半年演习一次，应急物资器材每月进行一次自查，确保完好有效，并将应急人员培训、演习、物资器材储备自检情况上报分、子公司安全管理部门。

（四）各分、子公司直属项目部针对本单位施工范围的有限紧急情况，编制本单位具有指导性和操作性双重属性的二级专项

和三级现场事故综合应急救援预案。配备足够的应急救援队伍和物资器材，对应急救援人员进行专项培训和每年一次演习，应急物资、器材每季进行一次自检，确保完好有效，并将应急人员培训、演习、物资器材储备自检情况上报公司项目管理部。

（五）各分、子公司、项目部应做好值班制度、检查制度、落实责任，以保障重大事故发生后，应急预案的启动和调动协调救援人员、物资、器材及时投入到救援工作中。

（六）公司重大事故应急救援指挥部组织机构 指 挥：李治强

副指挥： 董怡民 刘 安

成 员： 刘玉才 赵彦威 刘刚林 陈国宏 刘延辉

张建元 郭瑞华 杨清峰 张 文 武建军

公司应急救援指挥部调度中心设在公司项目管理部 联系电话：2126887 2125259 2126754 （七）公司重大事故应急救援机构各部门的职责 1、指挥部职责

（1）重大事故发生后，指挥部负责公司内部各分、子公司应急人员、物资、器材的统一调动；指挥、副指挥及机构成员迅速赶赴事故现场进行应急救援指挥，控制和制止事态扩大，根据事故发生的状态，统一部署预案的实施工作，对预案实施过程中出现的各种问题，及时进行调整，保证事故得到有效的处置。

2、成员单位职责

（1）公司办公室：办公室的职责是负责协调车辆，保证指挥部成员和器材的用车，接待上级领导及专家等人员，对施工现场进行照相、摄像和宣传报道事宜，保证通讯和通讯支持。

（2）项目管理部：负责重大事故应急救援指挥调度中心的日常工作。落实指挥部的各项应急指令，监督检查各分、子公司、项目部制定应急救援预案，并检查其应急物资、器材的储备情况和人员的培训演习情况；组织并实施事故抢险及处置，及时向上级报告事故处置状况、存在问题等并负责协助上级政府开展重大事故调查处理。

（3）技术质量部：根据事故的性质或处置要求组建公司应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作，提供应急救援技术支持。

（4）行政保卫部：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故现场可能危及区域内人员疏散撤离，并进行治安管理，保护事故现场，维护秩序、疏通交通线路；协助参与事故调查工作。

（5）人力资源部：在事故现场可能危及区域内人员时，利用广播等宣传工具指导人员疏散和撤离自救，负责向公众发布紧急公告对

事故及抢险人员进行组织上考核。

二、应急响应

（一）发生事故后，项目经理（事故单位主要负责人）应当

按照本项目（单位）制定的应急救援预案，立即组织救援，并及时向分、子公司办公室、安全管理部门报告，安全管理部门及相关部门要立即赶赴事故现场。外地项目发生事故后，要积极开展自救，如果危险性较大，影响面较广，造成重大事故，需要疏散人员，调用应急人员、物资、机械设备等，应及时与当地政府部门取得联系，寻求社会救援。

（二）分、子公司接到事故报告后，立即按照本公司事故应急救援预案做好指挥、协调抢险工作。分、子公司有关部门立即采取措施，减少事故损失防止事故蔓延、扩大。

（三）当分、子公司确定重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向公司主管部门领导和指挥中心报告，请求公司重大事故应急救援指挥给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。同时按照程序上报包钢办公厅和安环处，并向各分、子公司发出预警通知，以便采取救援行动。

（四）公司重大事故应急救援指挥部要迅速对险情做出科学的分析，对重大险情及人员密集的事故区，要通过广播等宣传途径向公众发布紧急公告，对险情可能影响的区域和公众进行紧急疏散。

（五）预防措施： 一、脚手架工程有关规定

（1）钢管架子的立杆，每根立杆下应垫基脚垫板，并在垫板上

垫50毫米厚的木脚手板和沿地面上绑一道扫地杆。脚手架的地基要夯实，不能渍水。

（2）外侧都要绑剪刀撑（也叫十字撑），并与地面成45°角交叉布置。最大角度不得超过60°，最小不得小于30°。剪刀撑要连续绑扎，不缺档，不漏档，落地并与扫地杆拼绑。

较低的架子，尤其是单排架子，在外侧要绑斜支撑。在转角处要双向支撑，以防架子外倾。

（3）操作面必须满铺脚手板。木脚手板必须与小横杆绑扎固定，不许浮放，不准有探头板。钢脚板接头要有扣卡并与小横杆固定，铺设时与小横杆最少应有三道绑扎固定，不准使用竹脚板。脚手板随作业面升高需转移（翻板子）时，不得全部拆光，在操作面下二步始终应保持有一层满铺脚手板。其余要隔四步到五步保留一层脚手板。

（4）外架子要始终高于操作面一步，并绑一道扶手栏杆，靠外侧绑一道高15厘米的脚手板。

里脚手架要低于操作面，例如砌墙面应低于操作面20厘米以下，防止操作人员失误外倾坠落。并在墙外悬挂4米宽的安全网。

二、脚手架搭设

（1）脚手架搭设前应先在基础上弹出立杆位置线，并按设计尺寸正确安放垫板、底座。严禁在未夯实的回填土上搭设落地式脚手架。

（2）立杆应垂直稳放在金属底座或垫木上，立杆、纵向水平接头应错开。扣件式钢管脚手架的连接必须用扣件并应拧紧螺栓，禁止用其他材料绑扎。

（3）搭设脚手架的材料应一致，严禁钢质材料和木或竹质材料以及不同规格材料混搭。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻墙件以上两部。

（4）开始搭设立杆时，应每隔6跨设置一根抛撑，直至连墙件安装稳固后，方可根据情况拆除。当搭设至有连墙件的构造点时，在搭设完该处的立杆，纵、横向水平杆后，应立即设置连墙件。 （5）高度在24米以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，剪刀撑的宽度不小于4跨且不大于6跨，且不应小于6米，斜杆与地面的倾角宜在45°~65°之间，并应由底至顶连续设置；高度在24米以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。 三、脚手架的拆除

（1）脚手架的拆除应有上而下，从一端向另一端，逐层进行，一步一清，严禁上下同时作业。同一层的构配件和加固杆件应按先上后下，先外后里的顺序进行。除安全网、栏杆应站在本层拆除外，其余各部分必须站在下层拆上层。拆除纵向水平杆、剪刀撑时，应先拆中间扣，再拆两头扣由中间操作人往下顺杆子，最后拆除连墙件。严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆出脚手架。

（2）分段拆除脚手架所形成的高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙件加固；当脚手架采用分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按规定设置连墙件、横向斜撑等加固杆进行加固。

（3）当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度（约6.5米）时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件。 （4）拆除过程中，严禁使用榔头等硬物击打、撬、挖。拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，应向下传递或用垂直运输机械吊运至地面，严禁抛掷。

（六）在事故现场根据需要，建立警戒区，实行交通治安管制，防止与抢险无关的人员进入，对肇事者等有关人员采取必要的监控措施。

（七）保障抢险人员的安全，包括安全预防措施、个体防护设施、现场安全监测等，明确应急人员进出事故现场和紧急撤离的条件和程序。

中国第二冶金建设有限责任公司

2004年11月10日