自然保护区生态旅游开发与管理研究

第２８卷第１期　２０１５年３月　江西电力职业技术学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｊｉａｎｇｘｉ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｅｌｅｃｔｒｉｃｏｔｙ　Ｖ０ｌ＿２８　Ｎｏ．１　Ｍａｒ．２０ｌ５　自然保护区生态旅游开发与管理研究　王军军　（山西林业职业技术学院，山西太原０３０００９）　摘要：生态旅游开发在我国旅游产业中发挥着重要的作用，尤其是在自然保护区进行生态旅游的开发，　可以充分利用自然资源，在科学的管理和规划指导下，以保护自然保护区的生态系统和资源为前提，实施具　有可持续发展意义的旅游资源开发，可以有效缓解资金和社区发展的矛盾。首先分析了生态旅游开发对自　然保护区的促进作用，并对当前自然保护区生态旅游开发过程中存在的问题进行了探讨，最后提出自然保　护区生态旅游开发管理的有效策略，以期为我国生态旅游产业的发展提供更多可参考的建议。　关键词：自然保护区；生态旅游；开发；保护；管理　中图分类号：Ｆ５９０．３１　文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７３—００９７（２０１５）０１—００８０—０２　０　引言　生态旅游开发是在尊重自然生态环境完整性　的基础上，开展的一系列旅游资源的开发与规划工　作，以此实现促进地方经济发展和保护生态环境的　旅游的开发可以带动相关产业的发展，如餐饮、住　宿等，同时也缓解了目前严峻的就业压力，在促进　地方经济发展的同时，为旅游区的居民带来更多的　利益。科学的自然保护区开发策略的实施，有助于　目标，实现经济和环境的可持续发展…。从某方面　来说，生态旅游是可持续旅游的一种表现形式，是　在平衡地方旅游产业与其他产业发展的同时实现　可持发展。　帮助人类实现对自然环境和生物的保护，减少人类　对生态环境产生的不良影响，促进良好社区环境的　构建。　１．３增强群众的自然保护意识　我国大部分的自然保护区都处在偏远的山区，　１　生态旅游开发对自然保护区的促进作用　１．１为自然保护区的发展筹集更多资金　没有得到政府足够的重视，同时加之国民在生态保　护意识方面不强，所以很多人都不了解自然保护　区。而通过生态旅游的开展，可以使公众对自然保　经费不足是影响自然保护区发展的首要问题，　也是多年来自然保护区职能无法充分发挥的重要　因素。通过生态旅游的开发，可以为自然保护地区　的发展提供全新的融资渠道，生态旅游的收入可以　护区有更多的了解，也有利于为宣传工作的开展奠　定良好的基础　。另外，生态旅游的开发可以对自　然保护区内的管理者和居民进行良好的生态教育，　为自然保护区投入更多的发展资金，促进自然保护　区设施的完善、环保工作的落实等，促进自然保护　区的持续发展　。　可以提高群众在自然资源保护方面的主动性和自　觉性。　１．２为自然保护区创造和谐的社区环境　在自然保护区开展生态旅游的目的，是为了实　现自然保护区与当前经济发展形势相适应。生态　收稿日期：２０１４—１卜１０　２　自然保护区生态旅游开发过程中存在问题　２．１生态旅游的开发缺乏科学的规划　大部分的自然保护区在生态旅游开发方面都　作者简介：王军军（１９８０一），男，山西洪洞人，助教，主要研究方向：生态旅游和旅游法律法规　第１期　王军军：自然保护区生态旅游开发与管理研究　８１　缺乏科学的规划，有很多旅游项目没有按照规定进　行报批，而且大部分的工程都偏向于旅游项目的开　发和工程的建设，对于如何减少旅游活动对环境产　生的不良影响，以及如何保证生态旅游的可持续发　展都缺乏足够的考虑。当前，仍然有一些旅游项目　缺乏科学的规划，造成生态旅游开发过度或者不当　等，违背了生态旅游开发的初衷。　２．２缺乏完善的生态旅游制度　目前，我国在自然保护区的管理方面，都是依　靠我国较早颁布的《中华人民共和国自然保护区条　例》，而随着社会和经济的不断发展，现有的法律制　度已经无法满足自然保护区发展的新要求。在宏　观层面缺乏足够的科学论证，因此而导致盲目开发　现象普遍存在。另外，我国在关于生态旅游开发与　管理方面的战略规划和制度建设不够完善，因此使　得自然保护区生态旅游的开发缺乏足够的依据。　２．３自然保护区生态旅游管理较为混乱　自然保护区在生态旅游的管理方面也较为混　乱，通常由部门管理和行政管理同时执行。由于业　务与行政的相互分离，使得保护区的管理机制与经　费都受到较大的影响，同时由于旅游管理涉及到的　部门和人员都较为复杂，所以无法保证经济效益与　环境效益的有效结合。　２．４缺乏高素质的管理人员　缺乏具有专业旅游开发管理能力的人员，也是　影响自然保护区生态旅游开发效率的主要因素。　目前，我国大部分自然保护区在管理队伍的建设方　面都表现得较为滞后，本科以上学历的人员数量很　少，而且同时掌握生态、环境、林业以及资源管理等　专业知识的综合性人才更是严重缺乏，这对于自然　保护区的管理工作产生了很大的阻碍。而且，很多　管理人员缺乏足够的专业知识培训，对于生态旅游　管理工作的开展反而产生了一些阻碍作用。　３　自然保护区生态旅游开发与管理的对策　３．１对自然保护区生态旅游实施全面规划与管理　目前，我国自然保护区生态旅游的开发大多是　在自发的状态下开展的，所以难免会存在重复建设　或者盲目建设等问题，这些问题的存在造成了资金　和资源的大量耗费　］。因此，针对自然保护区生态　旅游的开发与管理，应当由国家和政府实施统一的　规划，并且组织相关部门进行协调合作，将自然保　护区生态旅游的开发纳入到全国旅游发展规划工　作中，利用示范基地的建设，推动全国自然保护区　生态旅游的全面发展。　３．２促进相关法律制度的建设与完善　自然保护区生态旅游在我国仍属于新生事物，　需要有明确法规进行规范管理，当前迫切需要制定　的法规主要有《自然保护区资源开发利用管理办　法》、《自然保护区生态旅游监督管理办法》等。建　议国务院有关部门根据《自然保护区条例》　，将上　述法规建设纳入立法规划，争取早日颁布实施。　３．３坚持保护为主、旅游开发为辅的原则　在自然保护区生态旅游开发的过程中，首要的　任务就是实现自然保护区内部自然环境与自然环　境的协调发展，而其他规划和管理工作的开展都要　围绕这一基本任务。因此，对于自然保护区内部的　资源环境建设应当坚持保护为主、旅游开发为主的　基本原则，确保生态旅游的开发符合自然规律，满　足自然环境良性发展的要求。另外，在生态旅游开　发与管理的过程中，要对旅游区内部的游客接待能　力有正确的评估，确保科学的接待量，减少过多的　旅客对生态环境产生的影响，才能实现对生态资源　有效的保护与合理的开发。　３．４加强管理人员素质的培养　当前，生态旅游开发工作中存在着重开发、轻管　理的现象，所以要加强对管理人员队伍素质的培　养。通过定期开展学习和培训，使管理人员对自然　保护区生态旅游开发有正确的认识，并且增强其自　身在旅游开发区管理方面的专业知识，将理论与实　践有效结合，指导旅游管理工作的有效开展　］。另　外，对于生态旅游的宣传力度不够，使得很多群众对　于生态旅游的环保作用缺乏足够的了解，也是影响　自然保护区生态旅游管理效率的重要因素。因此，　管理人员也应当掌握一定的宣传、沟通技巧，可以与　当地的群众进行良好的沟通。总之，只有管理人员　掌握生态旅游专业知识的同时，也具备一定的管理　能力，才能有效促进生态旅游开发工作的持续发展。　４　结束语　综上所述，生态旅游开发对于自然保护区的发　（下转第９１页）　第１期　黄剑等：试析赛珍珠跨文化“中国小说”范式　９１　学的格调，也有这一种特色。尤其是《大地》，大体上　讲，简直不像出之于西洋人的手笔。”ｂ　在赛珍珠看　来，中国题材故事调和了中国的小说写法，是再自然　定义来阐释，《大地》无隗于一部伟大的中国小说。　参考文献：　…１（美）哈金．伟大的中国小说［Ｊ】长篇小说选刊，２０１４（２）：３１８．　【２】Ｐｅａｒｌ　Ｓ．Ｂｕｃｋ．”Ｔｈｅ　Ｙｏｕｎｇ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｄｉｓｃｏｖｅｒ　Ｃｈｉｎａ，＂（１９３５）　ｉｎ　Ｐｅａｒｌ　Ｓ．Ｂｕｃｋ，Ｃｈｉｎａ　Ａｓ　Ｉ　Ｓｅｅ　Ｉｔ［Ｍ１．Ｎｅｗ　Ｙｏｒｋ：Ｔｈｅ　Ｊｏｈｎ　Ｄａｙ　Ｃｏｍｐａｎｙ，１９７０：５５．　不过的事了。中国古典小说是她取之不竭的创作源　泉，浇灌出赛珍珠文学世界中一朵朵鲜艳动人的花　朵。　从其小说在欧美国家风行的程度和在中国受到　的广泛关注度而言，《大地》三部曲的确是成功的典　范，为中西文化的交流架起了理解的桥梁，以哈金的　［３赵家璧．３］勃克夫人与黄龙ｆＪＪ．现代，１９３３（５）：６４３．　［责任编辑韩翠丽］　（上接第８１页）　【２］万绪才，朱应皋，吴芙蓉．自然保护区生态旅游开发与规划　研究［　农村生态环境，２００４（３）．　［３】黄晓玲．自然保护区生态旅游开发与管理研究［ＤＪ．福州：　福建农林大学，２００３．　ｆ４】朱萍．自然保护区生态旅游开发与管理研究【Ｄ１．南京：南　京农业大学，２００９．　展有着十分重要的意义，当前国内旅游产业快速发　展，自然保护区的生态旅游的范围也在不断扩大，　旅客的数量越来越多，这些都为自然保护区的开发　工作带来了更多的挑战。对此，应当对目前自然保　护区生态旅游开发中存在的问题，采取有效的措　施，积极促进我国生态旅游产业的健康发展，也为　自然保护区的发展创造更好的环境。　参考文献：　［１】房艳刚．中国自然保护区生态旅游开发与管理研究［Ｄ】．长　春：东北师范大学，２００３．　［５】唐永锋．自然保护区生态旅游规划设计［Ｄ］．西安：西北农　林科技大学，２００５．　【６］于笑云，张玉钧．我国自然保护区生态旅游开发与管理的　研究现状及展望［Ｊ］．西部林业科学，２００７（４）．　［责任编辑韩翠丽］