凉山州马铃薯产业发展现状与对策

维普资讯 http://www.cqvip.com 园艺博览　现代农业科技）２００８年第４期　凉山州马铃薯产业发展现状与对策　阮俊１，２彭国照　罗清　（　中国气象局成都高原气象研究所，四川成都６１００７１；　四川凉山州农技站）　摘要　围绕凉山州马铃薯产业开发，阐述了马铃薯产业发展的现状，分析了存在的主要问题及制约因素，并提出进一步发展马铃薯应　采取的对策。　关键词马铃薯产业；问题；对策；四川凉山　中图分类号￥６３２　文献标识码Ａ　文章编号　１　Ｏ（】７—５７３９（２ｆ）Ｏ８）Ｏ４—００５４—０３　马铃薯是凉山州１的主要高效优势作物，开发马铃薯产　业对加快发展凉山州农业产业化具有龙头带动作用，进而　将推动地方区域经济的发展。“十一五”以来，随着种植业结　构调整步伐的加快、良种化程度的提高、栽培技术的不断进　步，企业加工能力不断提升，产业链条不断延长，带动全州１　马铃薯产业稳步、蓬勃地发展，取得了较好的社会效益和经　济效益，马铃薯产业已成为凉山州１拉动地方经济和新农村　建设的重要产业之一。为此，本文将全面、深入分析凉山州１　马铃薯产业发展现状、存在问题及发展马铃薯产业的优势，　提出发展马铃薯产业的建议和对策，为合理开发马铃薯产　业、整合马铃薯资源、发挥区域优势提供参考。　１马铃薯产业发展现状　１．１种植面积逐步增长。效益显著　马铃薯是凉山州１第一大粮食作物，近年来，全州１按照“以　市场需求为导向，以科学技术为支撑，以增加效益为核心，　促进农民持续增收”的指导思想，使马铃薯由传统的粮食作　物向经济作物转变。成为凉山州１经济价值高、效益好的优势　作物．种植面积不断扩大，产量稳步提高。马铃薯播种面积　已由２００５年的７．３８万公顷发展到２００７年的１１．２１万公顷．　占全州１总耕地面积的２８．４％。占粮食作物播种面积的　２０．２３％，居全州１主要作物第１位。全州１平均产量由２１．１５ｔ／ｈｍ２　提高到２２．０５ｔ／ｈｍ２，总产量２４７万吨，居全省第１位。由于优　化布局、新技术推广及加工业的带动，经济效益有了较大增　长，平均效益达７　５００元／ｈｍ２，年总产值９．８８亿元，成为农　民致富和壮大地方经济的主要作物。　１．２区域化、专业化生产已初具规模　目前，凉山州马铃薯生产已初步形成区域化、专业化的　生产格局。盐源、昭觉、布拖、雷波、会东、越西、美姑、金阳、　普格、喜德、冕宁、甘洛、会理１３个县是凉山州１主要马铃薯　生产县，种植面积占全州１的９０％以上。食用型、淀粉加工型　马铃薯向二半山及以上区域集中，菜用型商品薯向平坝低　山、交通方便的区域发展。由于马铃薯生产逐步形成区域化　种植、专业化生产，使马铃薯的经济效益和市场竞争力得到　提高。　１．３　良种体系不断完善。加速科技成果转化　经过多年的努力和发展，基本形成了以州１西昌农科所　基金项目　中国气象新技术推广项目（ＣＭＡＴＧ２ｎｎ７Ｍ２５）资助。　收稿日期２００７—１２—２８　脱毒种薯繁殖中心生产原原种，县级网室生产原种，１３个马　铃薯生产重点县各建６．６７ｈｍ２以上的原种扩繁基地，　６６．７ｈｍ２以上的１级种繁育基地，６６７ｆｉｍ２以上的２级种繁育　基地供应大田生产的脱毒种薯繁育推广体系，２００７年生产　脱毒种薯原原种７０万粒以上。目前推广的主要品种有凉薯　１７、凉薯８号、合作８８、会一２、ＨＰ２、抗青９－１、大西洋、布尔　班克等，这些品种既有适合加工的高淀粉品种，又有早熟、　淀粉含量低的菜用型和薯条、薯片加工品种，还有口感好的　食用型品种。　１．４加工业迅速崛起。产业链条延长　自２００４年开始，凉山州１加大对马铃薯资源的开发力　度，通过招商引资、企业融资等多种形式，相继建成投产一　批不同规模的加工企业，到目前为止，全州１已经建成或在建　的不同规模、不同产品的加工企业５家，即豪吉集团、科兴　薯业、丰年农业、成都吉鑫、盐源世富等，年加工鲜薯能力６０　万吨以上。２００６年加工鲜薯４０多万吨。目前全州马铃薯产　业的产品品种以精淀粉为主。一些市场急需的产品正在开　发中。凉山州马铃薯产业正从低质低效向高质高效，从低层　次的市场需求向多样化市场需求转变，已经成为全州新的　经济增长点和当地支柱型产业。　１．５专合组织壮大。销售网络不断完善　全卅１以公司＋协会＋农户、公司＋基地＋农户、大户＋小　户＋农户、协会＋营销组织＋农户等模式的马铃薯专业协会、　营销大户、农民经纪人队伍、股份公司等专合组织逐年壮　大，营销网络基本形成。２００６年全州已有马铃薯专合组织　２０多个，营销大户６０多户．农民经纪人９００多人。向外销售　鲜薯３０多万吨，对内提供加工鲜薯４０多万吨。　２凉山州马铃薯生产中存在的主要问题　２．１基础条件较差。缺乏配套设施　一是生产条件较差、凉山马铃薯基本种植在山坡旱地　上，没有灌溉设施，生产的基础条件差，抗灾能力弱，一旦发　生自然灾害，便造成马铃薯大幅度减产，生产不稳定。造成　马铃薯年际间的产量波动较大。二是交通建设滞后。全州１未　通公路的乡镇还有１９个，占全州１乡镇总数的３．１％；未通公　路的村１７５３个，占全州１总村数的４６．８％，成为阻碍马铃薯协　调发展的重要因素。　２．２整体生产水平低，加工规模小。经济效益低　凉山是一个山地面积占７０％以上的彝族自治州，马铃　维普资讯 http://www.cqvip.com 现代农业科技１２００８年第４期　薯主产区又都集中在冷凉贫困山区和半山区，土壤贫瘠，农　民种植观念落后，种植模式单一，马铃薯的规模化、集约化　生产水平不高，种薯和商品薯的运输困难，运输成本较高。　园艺博览　局、农业局等部门为成员单位的州、县（市）马铃薯产业领导　小组，在州农业局设马铃薯产业办公室，抽调专人负责）、　“一个规划”（凉山州马铃薯产业发展“十一五”规划）、“一套　虽然凉山州马铃薯平均产量超过２２ｔ／ｈｍ２，但生产水平极不　平衡，地区之间、农户之间差异大，低产区与高产栽培地区　的马铃薯生产水平相比，单产相差近一半，与荷兰的单产　４５ｔ／ｈｍ２相比较，差距更大。此外，马铃薯加工的比例低．普　遍未达到全国平均１０％的水平。　２．３品种单一，专用型马铃薯品种选育滞后。且栽培生产技　术粗放　机制”（州与县、县与乡镇层层签订目标责任书，实行目标管　理）、“一支队伍”（科研及技术推广队伍）、“一套方案”（实施　方案、“一笔经费”（产业发展专项资金），为凉山马铃薯产业　全面发展提供了强大动力和组织保证。　３．２资源丰富　一是土地资源丰富。凉山州有效耕地面积５０．６７万公　顷，还有６万公顷以上的后备土地资源，均适宜种植马铃　凉山马铃薯生产已从过去仅仅是为了解决粮食和饲料　的温饱型，向食品加工、淀粉加工以及出口外销型的产业经　济转变。在新的马铃薯生产格局下，马铃薯品种不仅需要高　产，而且还需要适应各种用途。目前凉山专用型马铃薯品种　的栽培规模还比较小，管理也比较粗放，病虫危害普遍较　重，单产还不是很高。　２．４脱毒种薯繁育和质量控制体系建设有待完善　由于农民长期自留种，造成马铃薯品种退化、品种混　杂、带病毒严重，致使马铃薯产量降低、品质下降。目前凉山　州己实施了脱毒马铃薯良种繁育体系建设项目，建立各级　脱毒种薯生产基地，取得了较薅效果，但还存在一些问题．　如马铃薯种薯的生产体系不够规范，从原种薯到一、二、三　级种薯的生产、管理较粗放；产地环境隔离条件差，种薯质　量的检测、监管不够严格；马铃薯种薯生产规模不大．优质　种薯的生产供应能力较弱。　２．５马铃薯病虫危害突出　凉山马铃薯病害主要包括：马铃薯ｘ病毒病、马铃薯Ｙ　病毒病、马铃薯卷叶病毒病等病毒性病害；青枯病、环腐病　等细菌性病害；马铃薯晚疫病等真菌性病害；马铃薯癌肿病　等。马铃薯虫害主要有马铃薯块茎蛾、斑潜蝇和地老虎等危　害。每年马铃薯病虫危害均造成马铃薯产量降低、品质变　劣。　２．６加工企业盲目上马。管理和技术水平低　随着马铃薯产业的发展，各地加工企业纷纷上马，对全　州马铃薯产业起到极大推动作用。但是多数企业是重复建　设，设备装备水平较低，这些企业由于受机制、管理水平、生　产资金的限制，科技含量高的精品少，市场竞争能力差。加　工企业布局也不合理，有的地区方圆不到２０ｋｍ，竟有多家　加工企业，造成原料基地建设跟不上企业发展需要，因原料　不足造成加工期短，不能满负荷生产。这些成为制约凉山州　马铃薯产业发展的重要因素。　３马铃薯产业发展的有利条件　３．１各级政府重视　自２００４年州委、州政府顺应市场、遵循民意，及时做出　把马铃薯打造成凉山州继烤烟、蚕桑后的又一大支柱产业　决定后，各级党委、政府倾力抓马铃薯产业，从上到下形成　了共识，做到了“一个机构”（州、县（市）成立了由州长、各县　（市）书记或县（市）长任组长，发改委、农办、扶贫办、科技　薯，到２０１０年计划播种面积发展到１２万公顷．栽培面积占　总耕地面积的２３．７％左右，在保证粮食安全政策的前提下，　可以有计划地增加马铃薯栽培面积；二是增产潜力大。凉山　州马铃薯平均产量只有２２．５ｔ／ｈｍ２左右，而世界先进国家单　产平均达４５－６０ｔ／ｈｍ２，具有较大的增产空间；三是市场优　势。目前国内外对马铃薯产品需求与日俱增，凉山州有着得　天独厚的资源优势，具有较大的国内市场容量。　３．３技术力量强　凉山州目前拥有西昌学院和州西昌农科所两家教育科　研单位，设有专门机构，开展马铃薯品种选育、脱毒种薯试　管苗、原原种生产，１３个马铃薯生产重点县农技推广体系健　全，有～支从事马铃薯研究和推广的专业队伍，在基础研　究、品种选育、栽培技术和脱毒技术研究与应用等方面已经　取得了相当成果和经验，为马铃薯产业持续发展起到重要　的依托和支撑作用。　３．４加工优势突出　一是马铃薯加工增值的潜力很大。据有关专家统计，马　铃薯加工后的产值比原料薯增值５￣３０倍：以精制淀粉为例，　通常６ｋｇ马铃薯鲜薯可加工ｌｋｇ马铃薯精制淀粉，６ｋｇ马铃　薯鲜薯的原料价格约为１．８元，而ｌｋｇ马铃薯精制淀粉的价　格为４．０元。用马铃薯鲜薯加工薯片、薯条和全粉，增值可达　１０倍以上。凉山州马铃薯主栽区大多是贫困县，增收难度较　大，农民栽培马铃薯大多为鲜销，贮藏难、销售难的问题始　终没有很好地得到解决，马铃薯就地加工增值是解决好马　铃薯出路的重要途径，也是促进农民增收的有效手段。二　是凉山州新建的龙头企业装备和管理水平较先进，老企业　正在采取各种融资政策和变革管理体制，对企业进行提升　改造，提高产品档次，增加市场竞争力。目前已经建成和正　在建的豪吉等企业生产线．引进国内外先进的工艺设备．　采用先进的生产管理技术，产品各项指标达到国标要求，为　增强市场竞争力提供了保证　４马铃薯产业发展的对策与建议　“十一五”期间是促进农业结构调整、实现马铃薯产业　升级、拉动地方经济新的转折时期，为保证马铃薯产业健康　可持续发展，要统一规划布局，实现专业化、标准化生产，积　极转变经济增长方式，以数量扩张型向质量效益型转变，摒　弃以面积求产量、以高成本求效益的传统经济增长模式。通　过提升企业管理水平，推进整体产业进步，组建大型龙头企　５５　维普资讯 http://www.cqvip.com 圄茎　堕　业集团．实施名牌战略，将马铃薯产业建成凉山州经济支柱　型产业，建成四川省马铃薯种薯、商品薯、优势产品的生产　基地，彻底改变凉山州是马铃薯生产大州而不是强州的现　状。　４．１制定优惠政策。加大对马铃薯产业的支持　现代农业科技￣２００８年第４期　训，使农民真正掌握马铃薯生产适用科学技术。二要大力推　广先进的、成熟的优质丰产技术，改变传统落后的耕作制　度，如选用优良品种，采用脱毒种薯，推广晒种催芽、地膜覆　盖、综合防病等栽培技术。三要加大生产投入，包括肥料、劳　动力、科技等，改变广种薄收的落后生产方式。四要认真研　究优质丰产栽培技术，特别是马铃薯旱作技术、节水灌溉技　术。解决干旱影响马铃薯生产问题，发挥马铃薯的增产潜　为促进马铃薯产业持续、有序、健康、高效地发展，一要　进一步加强马铃薯主产区农田水利设施建设，不断改善和　提高马铃薯生产条件以提高抵御自然灾害的能力，稳步提　高马铃薯生产水平；二要加强种薯生产体系建设，完善马铃　薯脱毒中心、发展优质种薯生产基地、实施马铃薯标准化栽　力。五要建设好马铃薯科技示范工程，辐射带动全州马铃薯　产区的科技发展。　４．４建立凉山马铃薯晚疫病预警系统　培技术推广，建立起一套科学、严密、符合凉山实际的优质　马铃薯晚疫病是马铃薯的一种毁灭性病害，也是凉山　专用品种脱毒繁育生产、推广技术体系。通过多渠道、多元　化吸引资金，对全州规模小、设施不全、生产能力较低、产品　质量差的县级脱毒种薯快繁基地进行提升改造，扩大生产　规模，更新设备，培训人员，提高脱毒苗质量。到“十一五”末　期，使脱毒种薯原原种繁育规模达到３　０００万粒以上，除　满足全州繁种需要、还将微型脱毒种薯投入国内市场；三　是马铃薯脱毒种薯原原种生产以前环节所需的人力、物力、　财力都应长期稳定地列入国家财政预算，有关部门要在税　收减免、扶贫贷款和贷款贴息等方面给予最大限度的优惠　和支持；四是要实行种薯价格补贴。马铃薯脱毒种薯繁殖成　本较高，且用种量较多，农户购买困难很大，要给予生产种　薯者良种补贴；五要加大对农民专用、脱毒良种的补贴，鼓　励农户自觉应用优质专用良种；六要加强种薯质量安全管　理，建立种薯标准和监控制度，保证良种质量。　４．２开展高产、优质、抗病良种选育及引种工作　凉山州生态环境多样，往往一个品种在某个地区产量　较高，在另一地区则表现不佳，这就大大增加了马铃薯品种　选育和新品种示范推广难度。目前，凉山州已选育出了凉薯　１７、凉薯８号等高产、抗病新品种．逐步改变着多年来马铃　薯种植品种靠引进的局面。同时，要有针对性地开展引种工　作．海拔２　Ｏ００ｍ以上的山区是凉山马铃薯大春季栽培区和　马铃薯主要产区，要引进高抗晚疫病、抗癌肿病、高产、休眠　期长、块茎大且整齐、淀粉含量高的中晚熟、晚熟品种。目前　适合的品种有：合作８８号、会一２、米拉、中甸红、威芋３号、　合作２３号、丽薯１号以及一些优良的实生品种等；海拔较　低的半山区是春、秋两季马铃薯栽培区，要求抗晚疫病、抗　青枯病、高产、休眠期中等、对日照呈中性反应的中熟、中晚　熟品种：冬季作马铃薯栽培区．要开展中早熟品种的引进和　选育，目前可作冬季作和小春作栽培的马铃薯品种有：　会一２、米拉、白花大西洋、杂交实生籽（ＴＰＳ）中的Ｂ１６、Ｂ１８　等组合等。　４．３采用现代农业技术．提高马铃薯整体水平　马铃薯单位面积产量是衡量一个地区农业生产力水平　的重要标志，也是提高生产者收益的根本保证。要提高凉山　马铃薯产量，必须以现代农业科学技术为实现途径。一要努　力提高生产者的科技素质和市场意识，利用空闲时间进行　系统培训．布置示范田进行田间培训，科技下乡进行重点培　５６　州马铃薯的主要病害，全州马铃薯种植区多属彝族同胞居　住的比较偏远的山区，交通不便，当地农民缺乏防治晚疫病　的意识、技术、器械和资金等。在这种情况下，若遇发生蔓延　迅速、在短期内即可暴发成灾的晚疫病，目前马铃薯种植区　绝大多数彝族同胞是毫无办法的。２００７年马铃薯晚疫病为　中等偏重发生（４级），危害表现为发生早、点多面广、扩展蔓　延迅速，先后在全州１３个马铃薯生产重点县发生。发生面　积２．７万公顷。为此。应全面贯彻“预防为主。综合防治”的植　保方针。立足预防，开展马铃薯晚疫病发病规律与防治技术　研究，建立凉山马铃薯晚疫病监测预警系统。利用晚疫病预　测预报模型，准确地预报晚疫病发生的时间，指导薯农适　时适量地用药，消除由晚疫病造成的损失．并减少杀菌剂　的施用量。　４．５加强龙头企业带动作用　加速产业化发展　一是加速培育龙头企业，实施名牌战略。培育龙头企业　是推进马铃薯产业化经营的关键，主要是选择有优势、有特　色、有基础、有前景的重点龙头企业．培育名牌产品．占有市　场更大的份额；二是建立原料生产基地，保证原料充足供应　和基地农户效益不断提高；三是提高马铃薯深加工产品科　技水平，做到由单一初级产品向深加工产品转变，积极开发　变性淀粉种类、增加休闲食品等，建立多元化、多层次、产业　链长、附加值高、增值明显的深加工体系；四是提高龙头企　业及企业人员的生产水平，通过企业技能培训，大力推广高　科技加工和管理技术，实现低成本、高效益的发展目标。　４．６完善销售服务体系．提高马铃薯商品率　扩大马铃薯销售量是农民进入市场经济、增加收入的　重要途径，也是生产再发展的动力所在。马铃薯销售要立足　四川，保证供应，然后面向国内外开拓市场。一是在主产区　培育一批有现代经营理念的销售组织法人、销售大户．使其　直接在各加工企业、种薯生产企业协助下，发挥龙头企业带　动作用，组织农民生产并为农民解决销售和为加工企业解　决原料供应问题；二是健全技术、市场信息网络系统。利用　凉山农业信息网．提供国内外马铃薯科研、生产、市场信息．　引导生产，沟通产销，拓宽马铃薯流通领域和销售市场。　５参考文献　［１】阮俊．凉山州马铃薯产业现状及发展对策浅析Ｕ］．西昌学院学报（自　然科学版），２００４（３）：１６—２０．