在第六轮全国文明创建工作中，镇作为城关镇，创城主阵地，主要涉及10个城市社区、10个社区综合文化服务中心、1个镇文化站等21个中央迎检实地考察点位，43个区上备检实地点位，并全面承担入户问卷测评工作。三年来，镇共投入资金337.9万元，营造氛围、整治环境、完善设施、提升素质，为创城贡献力量。
二、具体做法及成效
（一）氛围营造，树城市形象。通过海报、宣传栏、草坪木牌、LED屏等多种形式，营造浓厚创城氛围。共设置公益广告、市民公约、社会主义核心价值观1200余处，15分钟生活圈示意图187处，精神文明宣传栏23处，对标示意图44处，覆盖全镇21个社区及187个小区，起到了良好的宣传教育意义。（二）环境整治，创美好家园。一是组织人员清理小区院落、背街小巷的垃圾和小广告，美化环境。通过修建停车场、建立围挡、机械清运掩埋等方式，清理建筑垃圾和旧家具300余车，确保辖区环境干净整洁，小区楼道通畅有序。开展河道、沟渠清理8处，对道路周边进行杂草清理和播撒花种30余公里，优化道路环境。二是开展垃圾分类，选派78名垃圾督导员每天定时到分类垃圾桶旁，宣讲垃圾分类知识，引导小区居民将垃圾正确分类处理，提高居民环保意识，提升垃圾利用率，变废为宝，助力可持续发展。三是组织脱贫攻坚结对帮扶，按照每周“小扫除”，每月“大扫除”的原则，13个城市社区组织1600余人次到8个有脱贫任务的村（社区）进行人居，指导贫困户主动开展治理。四是全力配合区级有关部门，共同开展市场整治、飞线整治。2019年顺利完成综合市场商铺拆违工作，并持续开展居民劝导、摊位管理、小广告清理等秩序整治工作，让综合市场焕然一新。顺利完成一期54个综合市场周边及城区内老旧小区的空中飞线整治。（三）设施完善，提基础功能。一是完善配备消防设施，设置100余个微型消防站，在站内及小区楼道配置灭火器2300余个、消防水带200余个。2020年7月富乐社区火车站家属区发生意外火灾，居民利用微型消防站灭火器第一时间控制火情，有效保障自身安全。二是完善无障碍设施，在社区办公场所新增完善无障碍通道5处，提升为民服务质量。三是联合部门，完善路灯、路面、乒乓球桌等10余处基础设施、文体设施，提升居民生活品质。（四）志愿服务，引时代风尚。一是设置志愿服务站点，依托新时代文明实践，规范志愿服务形式，引导更多人加入志愿活动。二是开展文明劝导志愿服务，组织志愿者8000余人次到主干道红绿灯路口、交通要道开展文明劝导活动，规范了交通秩序，保持了街面整洁。三是未成年活动，组织开展关爱留守儿童、未成年人志愿者社会实践活动、暑期夏令营等活动800余次，帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子”。四是结合中心重点工作开展系列志愿服务活动。如“疫情守护”、“防汛抢险”、“高考助力”等系列活动，志愿服务充分发挥重要作用。（五）素质提升，筑文明基垒。一是结合实际，通过党员大会、居民代表会、院坝会议等形式开展宣讲培训活动2000余次。二是整合资源，制定居民素质提升计划表，邀请区综合执法局、区妇联、区公安局、区疾控中心等部门联合开展居民素质提升培训30余次，受益1500余人次。三是分发宣传资料，入小区院落、商家店铺进行讲解，分发市民文明手册、创城小知识、顺口溜、模拟问卷等数十万份宣传资料，全民参与创城，实现共建共享，为顺利通过入户问卷测评垫定了坚实的基础。
三、存在问题及下一步打算
“东风好作阳和使，逢草逢花报发生”，“雪消门外千山绿，花发江边四月晴”,又是一个春来到，又是一季香满庭。在这春风拂大地，万物萌生机的大好时节里，我们迎来了第31个植树节，也迎来了我市创建国家森林城市的起步之年。
4月10日，我市创建国家森林城市暨造林绿化城乡环境整治动员大会胜利召开，吹响了创建国家森林城市的号角。我们坚决拥护市委、市政府的决定，积极响应创建森林城市的号召，以实际行动为打造美丽、环保、生态、宜居的城市贡献力量。
一、认真学习，深刻领会，做宣传动员“创森”工作的先行者。森林城市是一个城市文明、进步、繁荣发展的重要标志。创建国家森林城市，是我市贯彻党的xx大提出的建设生态文明战略任务，贯彻落实科学发展观、实现我市可持续发展的重要途径，是改善人居环境、实现生态建设目标的客观要求，是提升双鸭山城市形象、增强综合竞争力的重要举措，更是一项功在当代，利在子孙的惠民工程。。
今天市委、市政府召开全市创建省级园林城市动员大会，主要目的是动员全市广大干部群众积极行动起来，主动参与园林城市创建活动，
力争今年创建成为省级园林城市，并以创建活动为载体，加快宜居城市建设，切实改善城市软硬环境，促进我市经济和社会各项事业的快速、
健康、可持续发展。刚才，赵祥军副市长作了一个很好的动员讲话，我完全同意。建设局、林业局、剡湖街道等三个单位围绕城市管理、园林
城市创建作了表态发言。希望大家立即行动起来，从各自实际出发，狠抓各项工作的落实。下面，我再讲三点意见：
一、统一思想，坚定信心，充分认识创建省级园林城市的重要意义
在我市成功创建省级文明城市，并通过省级卫生城市复评的基础上，市委、市政府提出了今年创建省级园林城市、五年内创建国家园林城
市的目标，目的就是要不断地通过创建这个载体，尽快地把嵊州建设成为一个山水风光秀丽、越乡风情浓郁、配套功能完善和人民安居乐业的
现代化宜居城市。各级各部门必须充分认识开展此项活动的重要性、紧迫性，切实增强创建省级园林城市的责任感和使命感。
（一）创建园林城市是贯彻落实科学发展观，实现我市经济可持续发展的需要。实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展，是城市可
持续发展的核心。创建园林城市有机地融合了城市的自然地理、生态环境、历史文化、经济形态、发展趋势等因素，系统地建立保护城市生态
安全的绿色屏障，创造出人与自然和谐共处的城市生态环境，符合可持续发展的要求。同时，城市园林绿化、城市基础设施建设与经济发展有
。城市园林绿化建设和基础设施建设，一方面是改善了人居环境和投资环境，使得城市的价值提高了，另一方面是其带来的
生态价值和可持续发展价值，比城市地产价值的提高还要高出数倍，其投入产出效应是十分可观的。创建园林城市，可以把经济建设与生态环
境建设融合起来，把城市生态资源优势转化成市场竞争优势。因此，从这个意义上讲，创建园林城市就是促进生产力和经济的发展，促进经济
和社会的可持续发展。
（二）创建园林城市是增强环境竞争力、推动经济发展的需要。环境是承载经济社会发展的基础。当今世界，环境建设不仅是衡量一个地
区综合实力的重要指标，而且已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。创建园林城市，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城
市形象，更重要的是能够扩大嵊州城市的影响力，增强凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的
要素，提升城市综合竞争力，极大的推动改革开放和经济建设。去年，我市刚刚跻身全国百强县市，但从区域竞争的角度看，我市总体还是比
较落后。嵊州要实现“工业强市，和谐惠民”的目标，一方面要营造一个好的软环境，另一方面也要不断改善城市硬环境，努力让市民满意，
让投资者满意。而创建省级园林城市，正是实现上述目标的一条有效途径。我们只有加快园林城市、生态城市的建设步伐，全面提升城市环境
的质量和容量，才能创造更优的人居环境，吸引更多的投资者和人才来嵊投资兴业。
（三）创建园林城市是提高人民群众生活质量，构建和谐社会的需要。随着生活水平的日益提高，广大市民对自己居住和生存环境的要求
绿树成荫的生活工作环境。创建园林城市，让嵊州大地绿起来，美起来，让市民拥有良好、优美、清新、健康、舒适的人居环境，符合广大人
民群众的生活愿望和切身利益，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是各级各部门和在座各位义不容辞的责任。
二、明确目标，落实责任，因地制宜地建设省级园林城市
创建省级园林城市的过程，说到底是一个落实市委、市政府重大决策的过程，也是一个强化城市建设和管理的过程。在这个过程中，各级
各部门既是组织者，又是执行者和落实者。同时，创建的过程，将极大地检验我们各级各部门的公信力和执行力。所以，我们一定要以“作风
建设年”活动和市委、市政府正在开展的“破解难题、优化环境”百日攻坚活动为契机，进一步明确目标，落实责任，加强行政效能建设，因
地制宜地推进创建省级园林城市的各项工作。
首先，在创建指导思想上，要树立一个理念。就是要树立以人为本的理念。我们做工作，归根到底都是为了提高广大老百姓的生活质量，
让广大人民群众共享改革发展的成果。创建省级园林城市，就是实实在在地为人民群众做好事、办实事。在创建工作中一定要贯彻以人为本的
理念，把提高人民群众生活水平、改善人居环境和生活质量作为根本目的，真正把创建省级园林城市各项工作落到实处，使之成为人民满意工
程。
第二，在创建理念上，要强化三种意识。一要强化责任意识。年内创建省级园林城市，是市委、市政府向全市人民作出的一项庄严承诺，
各级各部门一定要以强烈的责任感，咬定目标，扎实工作，确保完成。二要强化大局意识。创建省级园林城市，是惠及全体人民群众的好事。
在创建过程中，各级各部门一定要正确把握和处理好部门利益和全局利益、个别利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，从全市大局出
发去考虑和处理问题，甘打基础，勇挑重担，自觉为创建省级园林城市作贡献。三要强化节约集约意识。坚持勤俭创建的原则，大力倡导节能
、节电、节水、节地，节约经费，以较小的资源代价，换取最佳的创建效果。
第三，在创建方法和重点上，要突出五个结合。一是把园林城市创建与塑造城市个性和特色相结合。城市的风格和特色是创建园林城市的
生命源泉。嵊州依山傍水，同时还具有非常深厚的历史和文化积淀，这就是我们这个城市的个性和特色。我们一定要依托这些自然和人文资源
，做好“显山露水、彰显文化”的文章，走出一条具有嵊州地方特色，传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。二是
把园林城市创建与抓好城市管理相结合。创建省级园林城市，对城市管理有着较高要求。只有不断提高城市管理水平，才能巩固创建成果，推
动创建工作迈上新的台阶。要克服“重建轻管、建管脱节”的现象，创新城市管理理念，加强对绿化工程建设的监管，园林管理部门要定期或
不定期对全市园林绿化工程进行检查，真正使创建省级园林城市工作走上法制化轨道。三是把园林城市创建与城市基础设施建设相结合。园林
城市创建对市政设施建设都有具体指标，要突出燃气、道路、供水、环卫等重点，加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，为创建省
级园林城市奠定坚实基础。同时，在基础设施建设过程中，要同步考虑绿化等工作，使绿化这一主要创建指标得到较好落实。四是把园林城市
创建与生态环境保护和建设相结合。创建省级园林城市对环境保护提出了明确要求。要紧密结合我市正在实施的“碧水、蓝天、绿色、宁静、
清洁”五大工程，深入开展环境整治行动，加大环境执法力度，继续推进退耕还林、绿化造林，加强生态公益林建设，使环境质量各项指标全
面达标。五是把园林城市创建与提高市民素质相结合。城市基础设施配套再完善，园林绿化再漂亮，如果市民素质跟不上，所有的创建就都失
去了意义。我们一定要从细微处入手，从消除城市不文明行为抓起，努力营造每个人都来珍惜爱护一草一木的良好氛围，从而推动我们全社会
的文明进步。
三、加强领导，真抓实干，确保创建省级园林城市目标顺利实现
创建省级园林城市时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项创建目标顺利实现
。在具体工作中要做到“三个强化”。
1.强化宣传。要采取行之有效的方法，大力宣传创建园林城市的目的意义、方法、步骤，使创建工作深入人心。要着眼于提高市民的文明
素质，积极组织开展绿化法规的教育和宣传，使爱护绿化、保护环境成为人们的自觉行动，增强市民爱我嵊州、美我家园的意识，形成创建工
作的广泛群众基础。
支持。
2.强化参与。创建园林城市是一项功在当代、利在千秋的社会性、公益性事业，需要全市上上下下、方方面面广泛参与，全面联动。各级
各部门要按照职责分工，密切配合，互相支持，积极主动地做好各项工作。有关街道和社区要切实搞好协调，齐心协力抓好落实，避免出现创
建死角。要通过义务植树、绿地认养、社会捐赠等形式吸引全社会参与园林绿化工作。通过一系列活动的开展，形成强大的创建合力，使创建
工作取得实效。
3.强化督查。市创建领导小组要定期对项目落实责任单位进行跟踪督查，对督查中发现的问题，要及时沟通反馈，责任单位应及时整改。
对在创建活动中涌现出的典型事迹、先进人物给予通报表彰；凡落实不力、影响全市验收达标的，要追究单位主要领导责任。
同志们，开展省级园林城市创建活动意义重大，任务艰巨。我们一定要以高度的自觉性和责任心，从我做起，从现在做起，奋力攻坚，扎
（20__年5月20日）
各位领导，各位市民代表：
今天，创园指挥部各位成员、各位市民代表视察我市创园工作，这是对创建省级园林城市职能部门的工作是一个鼓舞和促进。在此，我代表——市建设局，对各位领导、各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
近年来，我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居环境，塑造水体景观，提升城市品位”的主题，进一步升华“水”的灵气，彰显“绿”的生气，提升文化内涵，改善人居环境，先后投入数亿元，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治，取得了比较明显的成绩。到今年底，我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷，绿地率达到34.3，绿化覆盖率40.5，公共绿地面积147.58公顷，人均公共绿地面积8.9平方米，生产绿地面积64.68公顷，占建成区面积3.6，确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下：
一、创建工作基本情况
（一）强化组织领导，全市整体联动，大力营造浓厚的创建氛围。
我们把创建园林城市作为一项系统工程，精心组织部署，强化宣传发动，全市上下、社会各界广泛参与，整体联动，形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。
1、组织领导到位。20__年8月，我市在深入调查研究的基础上，提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署，明确到20__年底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部，市长任总指挥。创建园林城市工作设立了分指挥部，分管副市长任分指挥部指挥，市各相关部门主要领导为成员，并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室，有力促进了创建工作的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市工作的实施方案和目标责任体系，并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。20__年9月，市政府专题召开了全市创园工作动员会；今年2月，又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化工作会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建工作责任状，各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议，研究部署阶段性工作，严格检查考核,促进创建工作的深入开展。
2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想，注重调动各部门、各单位的积极性和主动性，充分发挥各部门的职能作用，确保各项工作落到实处。宣传部门统筹宣传工作，营造浓厚氛围；监察部门强化效能监察，加大督察力度；建设部门履行牵头职能，认真组织园林绿化项目建设；发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持；财政部门及时保障落实建设资金；规划部门严格按照规定的绿地指标进行审批、把关，切实加强监督；环保部门结合创建国家环保模范城市，积极组织推进环境基础设施建设；城管部门加强城管综合执法，会同园林监察队严查侵绿毁绿行为；文化部门切实加强文物古迹保护；水务部门加大水资源保护力度，精心组织实施河道两侧绿化工程；林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设；工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市工作。
3、宣传发动到位。我们强化宣传，广泛发动，形成了全社会力量参与创建园林城市工作的良好格局。一是开展多层面宣传。。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动，抓住“3·12”义务植树节的有利时机，深入开展绿化宣传活动，及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册，绿化知识普及宣传单5万份，设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处（条），定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展——市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动，进一步提高市民的爱绿意识。
4、资金投入到位。积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手，确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，我局在城建资金安排中，重点保证园林绿化项目，去年的城市绿化工作，新增绿化面积8
7.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米。（二）科学编制规划，严格贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。
按照加快建设“生态——”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于20__年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（20__--2020），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出——历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑——水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予——大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来——“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。
在实际工作中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市工作的深入开展，——将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。
（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。
在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化工作措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。
1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。20__年以来，先后实施了楚水东园、楚水西园、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。
2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对——大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、——大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。
3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我局充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30—50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。
4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核工作，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到20__年底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。
5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近20__万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。
6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种工作，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。
（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。
坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。
1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《——省城市绿化管理条例》，结合——实际情况，起草并报市政府颁布了《——市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。
2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林管理处先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。
3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。
4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批工作，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林管
理处认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。
我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求——在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。
1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出——水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出——现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护工作。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出——历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。
2、注重古树名木保护。我局组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮工作；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。
通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市工作取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。
二、下一阶段创建工作打算
1、进一步强化组织领导。进一步建立健全定期会商和协调工作机制，不断加大创建园林城市工作的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。
2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的工作目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。
3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路、河岸两侧、桥头绿地坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。
4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区有更多的单位和居住区创建成省级园林式单位和居住区。
5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。
6、全面加强绿化管理工作。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。
7、认真做好软件资料收集整理工作。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报工作，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等工作。
这次会议是全年城建工作的总结会，更是备战“全运会”的工作安排部署会。会议主要任务是总结全区2011年城建工作，分析当前工作形势和存在的问题，安排部署2012年的工作，动员全区上下紧急行动起来，以决战的姿态掀起备战全运会的新，确保如期完成备战全运会的各项工作目标。下面，我讲几点意见。
一、城市建设管理工作取得显著成果
今年以来，全区各级各部门积极贯彻“9.29”省委常委扩大会议精神，紧紧围绕“抓住机遇，奋战两年，使城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提高、上一个大台阶，以新的面貌、新的形象、新的姿态迎接十一届全运会”的要求，迅速行动，强力推进，取得了显著成果。回顾今年，可以说是我区城建史上投入力度最大的一年，是项目开工建设最多的一年，是工程涉及面最广的一年，是拆迁、拆违任务最繁重的一年，是全区各级各部门、各指挥部工作最辛苦的一年，也是城建工作推进力度最大的一年，更是全区城市建设管理工作最见成效的一年。之所以取得上述一系列显著成果，与全区各级各部门尤其是城建系统广大干部职工的共同努力是分不开的。在新的一年来临之际，我代表区委、区政府向参加今天会议的全区城建系统的同志们，并通过你们向全区城建系统的广大干部职工，表示衷心的感谢，并致以新年的祝福，谢谢大家！
（一）重点工程建设强力推进
1、大街综合改造工程。广泛开展大街两侧环境综合整治工作力度大、效果好，沿线环境面貌和形象档次显著提升；积极协调，特事特办，创造性开展工作，沿线杨庄、清河、边庄、白鹤4个地块5个商贸设施改造提升项目得以实施；变电站、中水站建设及历山路拓宽改造工程拆迁工作正式启动。
2、小清河综合治理工程。工程征地、收储和拆迁工作均取得突破性进展，一期工程基本完成拆迁任务，共拆除建筑39.7万平方米；沿线泺口、梁府、北闸子等7个片区完成调查摸底和开发立项审批，其中泺口、梁府片区已与开发商签订了用地意向协议。
3、棚户区改造进展迅速，成效显著。列入改造规划的13个片区有12片区已实施动迁，其中馆驿街西片区和茂新街、顺河街、聚贤街、汽车厂东路南片区（贸易楼片区）等五个片区全部拆除，北关、角楼庄、顺河三角地、济安街、北刘5片区已基本完成拆迁任务，共拆除建筑32.4万平方米，搬迁居民7664户，收储土地175宗、面积9万平方米。回迁安置房已开工建设，其中顺河街、茂新街片区5栋楼已封顶，多层安置房预计春节前可交付使用，将成为全市第一个竣工的棚户区安置房工程。同时，五龙潭扩建工程拆迁顺利，签订协议273户，拆迁居民285户，面积1.2万平方米。
4、建邦大桥与穿黄隧道。位于药山新徐的建邦黄河公路大桥正式开工，钢栈桥及主塔墩施工平台建设完成，三个主塔墩全部开钻。为保证工程的顺利实施，桑梓店镇、药山街道办事处的同志们在拆迁、征地和工程保障方面做了大量工作。泺口穿黄隧道可行性研究报告已编制完成，防洪评价报告获得国家黄委批准，各项建设手续正在办理，有望取得实质性进展。
（二）环境综合整治取得丰硕成果
今年是我区城建史上环境综合整治涉及面最广的一年，也是投入最大的一年，累计投入资金3.8亿元，所取得的丰硕成果得到了省市领导和社会各界的一致赞誉。
1、道路综合整治。坚持道路改造与环境整治同步，累计投资1.15亿元，对师范路、汽车厂东路、无影路、东西丹凤街等61条主次道路实施了改造、整修，整治后的道路景观明显提升。特别是三孔桥街改造标准高、立意新，打造出了一条在全市也堪称一流的精品工程，其水景生态长廊已成为社区居民休闲娱乐的好去处。
2、河道综合整治。投资8000万元，对工商河实施综合治理，清淤、截污、补水、堤岸砌垒和管线铺设全部完成，绿化美化和沿河节点建设有序推进，整治后的道路和沿河景观效果初步显现。
3、园林绿化工程。配合大街、三孔桥街、粟山路、历山北路等道路建设实施绿化美化，提升火车东站绿地广场，全区新增绿化面积27万平方米，建成区绿化覆盖率达到42.5%，人居环境进一步改善。
4、城市出入口整治。顺河高架路北沿两侧整治取得阶段性成果，水屯社区实施了土地征用清理整治，共拆除违章建筑3.8万平方米，边庄社区整治改造工作已基本拆迁完毕。同时，沿二环北路和绕城高速的整治方案标准高、投入大，已初步确定并启动实施。
5、夜景亮化和街巷灯亮工程。完成了68栋建筑的亮化改造，占总任务量的98.6%；投资900万元，完成了163条背街小巷的路灯灯亮工程，共安装更换路灯1341盏，其总任务量居全市第一。
6、“平改坡”工作。在资金非常困难的情况下，完成了126座楼的“平改坡”改造，建筑面积7万平方米。
7、铁路沿线整治。“迎奥运突击整治”活动圆满完成任务，重点段整治工作初见成效，标准段整治顺利启动，柳行段的整治已开始拆迁。目前，共平整场地1.6万平方米，铺设人行道花砖2300平方米，粉刷墙体9.5万平方米，清运垃圾1.4万立方米，拆除乱搭乱建2900平方米，种植苗木1350余株，新建挡墙4200平方米，全区铁路沿线环境面貌明显改善。
8、严厉查处违法用地及各种违章建设行为，共拆除各类违法违章建筑45.5万平方米，切实维护了城市规划和建设秩序。
9、窗口部位整治。火车东站广场高标准完成整治任务；火车站和长途汽车站环境综合整治已进入实质性阶段，正在紧张施工；大明湖周边环境综合整治正按设计方案有序推进。
10、烟尘治理。对140处建筑工地扬尘污染防治情况进行了全面检查，处罚40处，并责令问题单位限期整改。夏秋两季，深入一线全力实施秸杆禁烧，实现了全区“不着一把火、不冒一股烟”的目标。
11、渣土整治。组建了6部门参加的联合执法队伍，并在人、财、物方面给予全力支持。截止目前，共出动人员700余人次，车辆200余台次，对辖区15处建筑施工工地实施24小时严格监管和不间断巡查，对5处重点工地源头实行盯靠管理，检查建筑垃圾运输车辆300余辆，查扣违法违规运输车辆36部，现场查扣乱到建筑垃圾车辆5部，依法对5名违法驾驶员实施了行政拘留。通过集中整治，有力打击了违法违规运输行为，渣土乱倒、撒漏及运输车辆超载现象明显减少。
（三）城市长效管理迈上新台阶
1、市容环卫。立足于彻底改善市容环境面貌，环卫投入力度不断加大，全年共投入资金1922万元，同比增长138.5%。各街道办事处全部配置了新型机扫车、洒水车，新改建高标准公厕9座，投放垃圾中转箱96个，有效改善了环卫作业方式和形象；、泺口、药山沿黄三办道路、排水设施正式纳入市级城市建设维护体系，生活垃圾全部实行统管统运，实现了城区环卫管理一体化。
2、城市长效管理。本着城市管理重心下移和属地管理的原则，进一步理顺城市管理体制，成立了区、街两级城管委，明确责任分工，加大街道办事处的城市管理力度，进一步密切了城建系统职能部门与街道办事处的协调配合。投资500万元建设了区级数字化城市管理信息平台，健全完善长效管理与考核监督机制，初步形成了主体明晰、职责明确、协作有力、责权统一的工作运行机制。加强土地管理，认真开展八次卫片土地执法监察，对3处违法用地的建筑物进行了，拆除违法建筑物1.3万平方米。第二次全国土地调查工作全面展开，取得积极进展。
由于篇幅所限，在这里只能对各项重点工作做一简要点评，但是我们所做的工作、所取得的成就是有目共睹的，随着各项工程的逐步完工，我区的城市面貌已经发生了可喜变化，城市形象和档次得到了显著提升。这些成果的取得归功于在坐的各位同志们。这证明，我们的辛苦付出得到了回报，面对这些成果，确实有一种成就感。我们应当为自己赶上我区这个大建设、大投入、大发展的年代而庆幸，我们更应当为自己所作的贡献而倍感自豪。
二、2012年工作安排
2012年是落实“9.29”省委常委扩大会议部署，决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间，按省市要求明年6月底前，各项工程就要进入收尾阶段，留给我们的建设整治时间已经不多，尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素，实际筹备时间已相当紧迫，尽管我们已取得很大的成果，但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫，都是前所未有的。能否按照既定部署，保质保量按期完成城市建设和整治任务，对我们是一个严峻考验，也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和不足，切实树立背水一战的思想，树立全面完成备战任务的决心和信心，加大力度，落实责任，坚持“早计划、早筹备、早开工”，高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。
（一）时限和任务要求
今年的春节来临较早，为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段，要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段，要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作，加强城市管理，强化措施，加大力度，使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时，要充分做好各项应急准备，全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至2012年年底。主要任务是完成全年工作任务，并筹备、计划好2010年的各项工作。
（二）具体工作安排
1、全力推进重点工程建设
加快大街两侧已开工商贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案，重点抓好杨庄、清河、白鹤、边庄4个村居地块的改造，确保全运会前竣工使用；加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治，使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度，对已腾空房屋要迅速组织拆除，对未签协议的住户要动员其尽快交房，力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁，确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介，寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴，并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设，争取尽快形成“十里金街”的新亮点。
积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要，全面做好征地、收储和拆迁任务，确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设，并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障，确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、梁府、北闸子和泺口片区开发改造。
全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年，全力以赴推进河套庄、仁丰、宝华、官扎营片区的拆迁任务，完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区（贸易楼片区）的安置房建设；。
建邦黄河公路大桥、泺口穿涵隧道事关“北跨”发展大局，必须切实抓紧抓好。要积极做好建邦黄河公路大桥工程的建设服务和拆迁工作，努力推进泺口穿涵隧道的研究论证及策划，争取早日实施，推动“北跨”发展步入快车道。
2、以环境卫生整治为突破口，深入推进环境综合整治
（1）倾全力抓好环境卫生，彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子。大家应当看到，为了抓好环境卫生工作，区委、区政府决心之大、措施之硬，可谓前所未有，在全市各区县中也是绝无仅有，这一切大家有目共睹，我不想再一一赘述。目前，我区的环卫制度体系不可谓不完善，设施和资金投入强度也不能说不大，全区上下的重视程度更不能说不高，以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是，为什么我区至今没有消灭垃圾死角，至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”的帽子。究其原因，就是我们的干部中对“脏乱差”现象熟视无睹，置若罔闻，麻木不仁，见怪不怪；在城市执法管理中有法不依，执法不严。说到家还是一个有制度不落实，有要求不贯彻，搞形式、磨洋工，妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好，原因在于思想不重视，认识不到位，工作不落实。为此，区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上，通过媒体向全市人民做出了2012年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺，并颁布实行了问责办法的一系列制度，其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责，并非出于己愿，之所以痛下决心，是不得已而为之。应该说，区委、区政府的决心和信心是坚定的。希望大家高度重视起来，不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品”。下面，针对环卫工作，我提五点要求：
一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作，各级各部门一定要按照张辉书记的要求，切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓，提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干，切忌行动迟缓，切忌做表面文章，切忌临时观点。
二要强化责任，狠抓落实。2012年环卫工作的目标已明确到了各级各部门，且都是硬指标、死任务，不允许不落实。大家一定要对照目标任务，逐项进行梳理分析，把各项指标任务层层分解，切实做到分工明确，责任到人，一级抓一级，逐级抓落实，确保完成。
三要突出重点，统筹兼顾。“创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”是开展环境卫生工作的重要活动载体，创建工作光荣而艰巨，不可能一蹴而就，各街道办事处要进一步明确重点，本着先易后难的原则，倒排工期，狠抓落实，确保如期完成创建目标。
四要加大宣传力度，实现社会互动。环卫工作是一项系统工程，整治成果惠及人民群众，其工作内容多，涉及面广，需要社会各界的广泛参与。因此，各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与，努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。
五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段，长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决，但要把工作落脚点放在长期有序的管理上，避免前清后乱，避免“脏乱差”现象的回潮。同时，要克服重治理、轻管理的思想，充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用，推动城市管理由粗放型向精细化转变，由突击整治向依法长效治理转变。
六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么督促保持？关键靠检查。为此，分管区长将每半个月检查一次环卫工作，区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作，区环卫局要每周调度检查环卫所的工作，区城市市容长效管理领导小组要天天上路检查，发现问题要及时督促整改。
（2）加强城市基础设施建设，全面提升我区城市形象。2012年是全运会的决战之年，也是环境整治任务最重的一年。为此，各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点，进一步加大工作力度，全面推进环境综合整治，确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”，在指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上，规范马路市场，清理占道经营，确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务，各街道办事处城管委必须拿出强力措施，确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理，实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%，建筑工地文明施工率达到100%，并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法，有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为，切实维护市容环境卫生和道路交通安全。渣土治理工作，通过近期的集中整治，取得了良好成效，这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的，希望继续发扬连续作战精神，严查死守，有效震慑违法行为，取得更大成绩。四是2012年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的建设任务，努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标，并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标，让百姓出行更加方便；在巩固好城区主干道和背街小巷综合整治成果的基础上，坚持“两个同步”，按照“拆、绿、挡、洁、净”的要求，继续加大道路综合整治力度，力争再打造一至两条精品路。五是对部分敞开式小区实施综合整治，进一步改善社区人居环境。六是确保2012年5月底前完成堤口路桥的建设任务，完成金牛闸、凤凰闸的建设，完成凤凰岛的拆迁，6月底前全面完成工商河工程建设任务，加大工商河沿河环境综合整治力度，绿化美化沿河节点，引五龙潭泉水彻底改善河道水质，打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河；完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治，做好水的文章，构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治，改善环境面貌，提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和的立体绿化，打造绿化精品街和精品节点，并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点，深入推进绿化整治，提高全区绿化水平，力争建成区绿化覆盖率达到43%。
3、深化城市管理体制改革，加强长效管理
区、街两级城管委要充分发挥职能作用，加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理，加大检查考核力度，严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行，逐步将、泺口、药山三个街道办事处纳入数字化城管平台管理，真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作，加大对污染物排放的监控力度，确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度，加强耕地保护，严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能，严惩违规建设行为，维护好城市建设秩序，以崭新面貌迎接“全运会”的顺利召开。
三、强化措施，确保全面完成决战全运的各项筹备工作
（一）精神状态问题
备战全运会各项工作自2007年初启动，经过全区上下近2年的努力，虽已时间过半、任务过半，但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到，当前备战工作中，全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的，但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象，这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十”，当前和今后一个时期，全区城建工作的任务会异常繁重，工作标准和要求只会更高，工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大，不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务，区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪，和风细雨地做思想工作。所以，决心继续从事这项事业的同志们，必须要做好充分的思想准备，要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神，唱戏讲“精气神”，做工作也要有一股气，没有好的精神状态是不可能干好工作的。若无法承受住这种考验，最好早做打算，不要勉为其难，面对这些繁重紧迫的工作，绝不允许在其位而不作为，拖全区的后腿。
（二）境界标准问题
亮点和特色是城市建设的点睛之笔，是城市发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市，才有吸引力和内涵，才能给人留下深刻的印象。目前，受资金、境界及管理水平的影响，我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”的精品工程还不多。。“取法其上得乎其中，取法其中得乎其下”，一样的投资，设计标准不同，眼光境界不同，施工质量不同，最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的办法，只有真下功夫，多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩，才能在眼光、境界上有大提升，才能解决粗放建设、粗放管理问题，才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的心态，努力克服盲目乐观、固步自封的思想，自觉用省会城市的标准来审视的城市建设，瞄准国内外先进城市，努力提高建设管理水平。
（三）协调配合、工程管理和进度问题
应该说，所有“迎全运”的重点建设和整治项目都是硬指标，我们没有退路，必须坚定不移地完成，毫不动摇地实现。目前，2012年的城建工作各项任务已经明确，下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识，搞好协调配合，形成“决战”的强大合力。备战“全运会”是一项系统工程，涉及面广，情况复杂，工作难度大，仅依靠某个单位或部门的力量很难完成，是全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”的观念，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，注重配合，无论是各街道办事处、相关单位之间，还是指挥部之间，都要团结协作、紧密配合，讲大局、讲奉献，形成合力，不能搞本位主义，不能推诿扯皮，不能以任何接口贻误工作，坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理，保证工程进度。回顾一年来的工作，我们没有几个项目是按照既定工期按时完工的。当然，有管线迁移难和资金不到位的问题，也有各部门间的协调配合问题，但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作，加强施工的组织管理，落实责任，从细微入手，具体抓、抓具体，大到一个工程，小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求，重点建设和综合整治项目必须要在2012年6月底前收尾，这是工作的“时间底线”，所有重点工程都要按照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序，科学组织好工程施工，按季、月、旬进度计划搞好衔接，确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位，更不能有任何松懈，必须下真工夫，迎头赶上，确保完成，不拖全区后腿。
（四）统筹安排和效能问题
今天，我们在这里召开迎接省文明、卫生城市复评复查动员大会，市四套班子领导参加会议，说明了市委、市政府对这次复评复查工作的高度重视。今年起我市全面启动"三城同创"工作，要通过三至四年的努力，创建省级示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市，而实现这一目标的前提就是必须首先通过省文明城市、省卫生城市的复评复查，否则我们连申报的资格都不具备。所以，对于我们来说，通过省文明、卫生城市复评复查，不仅事关我市省文明、卫生城市这两块牌子，而且关系到今后我市"三城同创"目标能否实现。我们必须以高度的责任感和使命感，以志在必得的信心和决心，做好迎检工作，确保通过省文明办、爱卫会等部门的考核验收。刚才，会议对创建工作中的先进单位进行了表彰鼓励，对阶段性后进单位进行了通报。江跃进同志代表市委、市政府对今年以来创建工作进行了总结分析，并对当前重点工作任务进行了部署，了明确要求，讲得非常具体、非常到位，希望大家认真抓好落实。下面，我再三点意见。
一、充分肯定前阶段的创建工作
今年5月5日市"三城同创"动员大会以来，"三创"工作全面启动。我市建立完善了创建工作领导机制、检查监督机制、街道社区共建机制和考核激励机制，利用媒体和社会两个宣传平台大力营造"三城同创"舆论氛围，开展了"争做文明人，共建文明城"一月一专题宣传教育系列实践活动和16项改变城市环境面貌、提升城市形象的专项整治活动，可以说，我市前期创建工作总体上呈现领导高度重视、全社会共同努力、各项工作全面展开的良好工作格局，在城市基础设施建设、市民文明意识、环境卫生、市容市貌等方面均取得了阶段性成果。这一点，无论是市民，还是来东考察指导的上级领导或回家乡过节的在外*人都有较深的体会。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果：一是"三创"办的精心组织和有力督查。市"三创"工作领导小组和办公室，认真履行职责，精心组织，及时分析工作进展情况和存在问题，研究解决办法和措施，统筹协调各项工作的有序开展。同时，制定了《*市共建街共建工作考评办法》、《*市20*年度创建工作考核办法》、《*市社区共建工作考评办法》等考核制度，并敢于动真格考核，坚持每月把街道、社区共建中最后一名在媒体上曝光，强有力地推进了共建工作的开展。。。各职能部门按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作，对一些重点项目和难点问题，又能相互配合，合力攻坚。各共建牵头单位，认真做好组织、指导、督促工作，推动了创建工作的顺利进行。三是街道社区工作扎实有效。。社区和小区的书记、主任们也都全力投入到创建工作中，与社区干部、志愿者一起，充分利用黑板报、宣传栏、楼道宣传牌等阵地及文艺演出、社区小喇叭文明劝导、分送倡议书和公开信等形式大力宣传"三创"工作。四是全社会共同支持参与。通过一段时间的宣传，"三创"工作逐步深入人心，广大干部群众理解、支持并积极参与创建工作。"门前三包"责任制得到进一步落实，居民环境卫生意识、文明意识逐步提高，社区中自觉参与创建的人逐步增多。一些企业主除主动搞好本单位环境卫生外，还积极为创建工作出钱出力。这些都为顺利推进"三创"工作打下了很好的基础。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和差距，主要表现在四个方面：一是离创造良好的人居环境、投资环境还有一定的差距；二是离人民群众对城市管理水平的要求还有差距；三是离上级对创建工作的要求还有较大差距；四是街道、部门、社区、小区以及一些干部、党员对创建工作的认识还存在或多或少的差距，工作开展还不平衡。这些问题一定程度上影响着创建工作的深入开展，必须切实加以改进。
二、统一思想，坚定不移、坚持不懈地抓好创建工作
近期，一些领导、一些部门以及三创办反映，随着"三创"工作的深入开展，考核的动真格，创建工作压力增大，干部队伍中出现了一些有关创建工作的议论。究其原因，主要有三个方面：一是思想认识上存在误区，认为创建是务虚工作，是形象工程，对创建工作的重要性认识不足，对市委、市政府工作不理解；二是存在畏难情绪，一碰到难题就想绕着走，不敢直面难题；三是推卸责任，特别是有的部门单位，在创建考核中受到了通报批评，就指责创建牵头部门考核不公平，为自己工作找借口找理由。三创办顶住压力，尽心尽职工作，有的人却说三道四，说一些不利于团结、不利于发展大局的话，这严重影响了创建工作的开展。在座的各级领导干部，必须引起高度重视，既要理直气壮地去制止，还要积极地加以引导，使大家明白，创建工作，不是为了某位领导，也不是为了争面子，而是为了*的发展，往大的方面说，是为了全市人民的利益；往小的方面讲，也是为每个人创造良好的生活环境。要充分认识到，创建工作特别是通过这次省文明城市、省卫生城市复评复查，对于我市来说，具有十分重要的现实意义。第一，这次复评复查工作只是对前几年创建工作的一次"补课"。自"4·10"事件后，我市创建工作相对其他先进县市，总体上已经落后了，我市省文明城市、省卫生城市复评复查工作就是因为"4·10"事件被拖下来的，从这点来说，通过省文明、卫生城市复评复查，有利于进一步消除"4·10"事件的负面影响，改善*城市形象。第二，通过这次复评复查是创造*良好人居环境、投资环境的重要途径。今年以来，在宏观环境趋紧、整体经济发展速度有所放缓的大背景下，我市经济社会呈现了良好发展势头，规模以上工业产值、外贸出口、固定资产投资等重要经济指标增幅出现了上升趋势，我市经济社会发展正向好的方向发展。当前，中央宏观经济政策有所调整，下一步肯定还会有所松动，这对于我市来说是加快发展的难得机遇。*要抓住机遇，加快发展，一方面需要在经济发展上进一步加大力度，另一方面也需要在城市硬件建设、软件建设上提供更多的支撑，通过城市文明程度的提升、城市功能的完善、城市形象的改善，来提升城市的首位度、集聚度，从而带动更多的优势资源向我市集聚，促进我市经济社会发展。第三，创建工作是树立新的城市形象、提升城市管理水平的有效载体。通过载体来推动工作开展是当前我们抓工作行之有效的基本方法。也正是基于以上认识，市委、市政府从*的实际出发，顺应时代潮流、群众愿望和经济社会发展规律，作出了"三城同创"的决策和部署。对此，大家必须进一步提高认识，从*发展大局出发，从全市人民切身利益出发，牢固树立"创建必成、创建有责"的意识，带头作好表率，积极投身创建活动，将迎检工作抓实、抓细、抓出成效，向全市人民交一份满意的答卷。
三、全力以赴，狠抓落实，确保创建工作扎实有效推进
创建工作涉及面广，政策性强，工作任务具体繁杂。月底省文明办、爱卫会将来我市复评复查，迎检工作应该说已迫在眉睫。
1、进一步营造创建氛围。创建工作需要广大群众的积极参与。同时，也只有依靠广大群众的自觉行动，创建工作才有坚实的基础。要利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓地宣传，使迎接省文明、卫生城市复评复查工作家喻户晓、深入人心，努力形成全市各部门、单位和每位市民都服从创建、支持创建、参与创建的创建氛围。新闻媒体要集中时间和精力，加大对创建工作的宣传力度，必要时要延长刊播时段，增加刊播频率，尽量为创建工作营造强大的舆论声势。教育体育局等各部门、各行业和工、青、妇等群众团体也要结合自身实际，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，扩大创建活动的覆盖面和影响力。
2、进一步推进基础设施建设。市政基础设施建设是创建工作的基础，对我市创建工作来说尤为突出和重要。要进一步明确各级各部门、单位的责任，合力推进市政基础设施建设。一是小修小补的，由社区和共建单位筹集资金，牵头负责；二是中修中补的，由三创办牵头梳理，相关职能部门负责；三是大修大补的，由市政府负责，如城市水系工程等，政府排定项目后安排专项资金，由相关职能部门牵头实施。力争通过各个层面的共同努力，使我市城市基础设施建设有一个大的改观，群众的满意度有一个较大的提高。
3、进一步强化督查考核。考核是创建工作中行之有效的重要督查方法，要坚持并加以完善。市委、市政府督察室和市三创办、市效能办要对各部门各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况进行高密度、多轮次的督查考核，不放过一个死角，同时，要拓宽监督渠道，充分发挥党政效能监察、人大政协监督、社会监督和舆论监督的作用，安排市级领导每日检查和人大、政协代表定期不定期的视察，采取明查暗访等多种形式进行督查。报纸、电台等新闻媒体单位要加强曝光，从下个星期开始开设创建工作曝光专栏，派出记者专门对不文明的行为进行公开曝光。组织人事部门要加强协同配合，把督查情况与年终考核、干部任用以及各类评选创优活动结合起来，建立奖惩制度。对因工作不力影响全市创建大局的，市委、市政府态度十分明确，将严肃追究相应责任。
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