低油价新常态下老油区提质增效的主要做法——以江汉采油厂丫角采油管理区内部承包为例

江汉石油职工大学学报　２０１８年０５月　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｊｉａｎｇｈａｎ　Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｔａｆｆ　ａｎｄ　Ｗｏｒｋｅｒｓ　第３１卷第３期　低油价新常态下老油区提质增效的主要做法　以江汉采油厂丫角采油管理区内部承包为例　赵家贵　（中石化江汉油田分公司江汉采油厂，湖北潜江４３３１２３）　［摘要］　随着油田开发的延续，开发效益逐年降低，江汉采油厂丫角采油管理区原有的生产组织模式、岗位用工模　式的弊端逐步凸显。在油公司体制机制建设下，该管理区创新了大采油、大组合、大轮休等三大管理模式，建立了科学　化、动态化、市场化及单井效益评估、管理效益评价、绩效考核评分的三化三评运行体系，推出了全额分配、一线倾斜、　两级考评、五个等级、配套激励的考核办法，内部承包效果显著。　［关键词］江汉采油厂；丫角采油管理区；提质增效；内部承包　［中图分类号］Ｆ４２６［文献标识码］Ａ［文章编号－Ｉ　１００９－－３０１Ｘ（２０１８）０３－－００３５－－０３　丫角采油管理区负责管理的丫角、习家口、浩西、高场　四个油田大都属于边远零散区块，综合含水高达９６　，可　采储量采出程度达９４．２％。随着油田开发的延续，开发效　作业，确保老井年末原油生产能力保持率达到考核要求。　２）自主优化岗位与人员配置，自行调整前线岗位的　倒班和轮休方式，降低岗位消耗、减轻劳动强度。　益逐年降低，原有的生产组织模式、岗位用工模式的弊端　逐步凸显。２０１４年１１月，江汉采油厂在丫角采油管理区　３）自主管控生产经营，通过降本节支和挖潜增效，确　保利润指标达到考核要求。　４）自主实施绩效考核，对绩效工资全额进行二次分　配，充分调动员工的积极性。　１．３考核办法　率先进行了油公司体制机制建设试点，２０１６年４月又首　先在丫角采油管理区进行了内部承包试点，进一步探索在　新的管理模式下老油田提质增效的新途径。　１内部承包内容概述　丫角采油管理区内部承包实行的是江汉采油厂内　对承包方，实行年度工资总额包于，绩效工资采取　季度考核预兑现、年终考核总兑现。例如：老井年末原油　生产能力保持率考核，按权重兑现绩效工资。兑现额一　部模拟市场化运作的管理模式。　１．１主要考核指标　核定绩效工资总额×２Ｏ　×｛１＋（实际值一目标值）／目　标值）×１００　。　１）上交内部利润占考核权重８Ｏ　。　２）老井年末原油生产能力保持率９０　，占考核权　重２０　。　２具体做法　内部承包合同签订后，丫角采油管理区以“区块利　润××万元和老井年末原油生产能力保持率９Ｏ　”两项　主要考核指标为主线，在管理模式、运行体系和考核办法　上下工夫，推动了内部承包的有效实施。　２．１创新“三大”管理模式　１）“大采油”工种模式。采油班站原有的岗位（工种）　３）专项指标为设备管理、质量管理、合同管理、队伍　管理、党建和党风廉政建设、信访稳定、“三基”工作。　４）激励约束指标为安全环保、管理创新。　１．２承包方权益　１）自主调整生产制度、运行参数和安排油水井维护性　［收稿日期］２０１８一Ｏ２一Ｏ８　［作者简介］赵家贵（１９６６一），男，大学，工程师，现从事经营管理工作。　３６　一江汉石油职工大学学报　般是按照采油、注水、输油、化验四大类设置和配置的。　急外部委托施工项目采取整体打包的方式包给乙方，各　项施工费用明显下降。　随着油田开发的延续，原油产量逐年下降，原有的岗位、　工种设置和配置模式显现出一些弊端和矛盾。一方面是　大部分岗位工作量不饱满，另一方面是结构性缺员逐年　加重。为此，将采油、注水、输油、化验岗位归并为“大采　油岗”，并进行了理论和实际操作培训。通过培训考核，　４）单井效益评估。对全区所有油井按照投入产出状　况逐一进行了科学的效益评估，将吨油完全成本＜税后　油价的油井列为高效井；将吨油操作成本≤税后油价≤　吨油完全成本的油井列为有效井；吨油运行成本≤税后　全部取得了“大采油工”上岗合格证，现有岗位员工全部　持证上岗。　２）“大组合”岗位模式。管理区根据各站点的生产实　际，依次对全区５２个前线岗位进行了采注、采输、采注　输、注输化、采油化验５种不同的岗位组合。同时，大胆　尝试“大区域”巡检模式，将高场站采油岗由原来的三片　区巡检优化为两片区巡检。　３）“大轮休”倒班模式。为确保员工利益、提高工作　效率、减少在岗消耗，实行“大轮休”倒班模式。将所有班　站上班人员统一调整为驻站模式，并将大班员工工作模　式调整为上一周休一周，工作时间由原来每周４０　ｈ缩减　到２８　ｈ；小班员工调整为上一周休两周，工作时间由每周　４２　ｈ缩减到２８　ｈ。　２．２建立“三化三评”运行体系　充分地发挥承包自主权，在生产经营组织上实行　“三化三评”。“三化”即科学化预算、动态化管控、市场　化运作，“三评”即单井效益评估、管理效益评价、绩效考　核评分。　１）科学化预算。管理区在对区块成本指标分解时，　实行利润、产量、成本三项“指标联动”，科学分配，合理预　算，确定总的预算指标，做到指标分解到班站、核算到班　站、考核到班站“三到班站”。然后根据班站生产实际，确　定每月预算指标，保证指标分解的科学性、可行性。　２）动态化管控。各班站建立单井（单机）成本消耗台　账，管理区建立各班站成本消耗台账，对各班站按照月度　成本指标进行实时动态监控并实行“临界预警”，确保成　本控制在预算范围内。　３）市场化运作。内部承包后，管理区对所有发生外　部委托费用的项目进行了重新梳理、重新议价和重新签　订合同。对长９、石斜５、熊６—７等８个拉油点外部委托　倒液车辆运费进行了重新定价，全年倒液费用同比有了　大幅度下降；对“高场一浩口段集输干线穿孔补漏”等应　油价≤吨油操作成本的油井列为低效井；税后油价＜吨　油运行成本的油井列为无效井。在此基础上，对高效井　重点保护，实施管理区领导、技术办、班站、岗位员工“四　级包保”，对有效井实施“三级包保”，要求包保责任人　定期对承包的油井“走访”，每周在区生产会上汇报“走　访”的情况。另外，对无效井坚决实施关停，对部分接近　效益“临界点”的低效井实施间开。通过加强管理，精心　制定油井上产措施，部分油井实现了低效转高效、无效　转有效。　５）管理效益评价。以满足生产、技术、管理等需求为　原则，对全区生产岗位的资料录取、油水化验和巡回检查　等各项管理工作进行效益评价，精简了一些不必要的管　理工作。如有些含水高达９８　以上的油井由每３天取　样化验１次调整为１Ｏ天１次；取消了小班岗填写油水井　日报表和纸质集输油日报表；将回压录取由４小时１次　调整为１２小时１次；动液面录取由每月２次调整为每月　１次；部分站点水质化验由每２小时１次调整为每周１　次；采油岗巡回检查由每天６次缩减为每天３次，即白班　２次、夜班１次等。　６）绩效考核评分。管理区对岗位、站点工作绩效实　行价值积分管理和双向打分考核。其中，按照岗位工作　量及艰苦程度等方面设置不同的考核系数和价值分数，　并根据考核分值来确定员工绩效工资。　２．３制定“四个不一样”考核办法　管理区充分发挥利益分配的杠杆作用，采取“全额　分配”“一线倾斜”“两级考评”“五个等级”“配套激励”的　方式，最终形成“阶梯式”绩效工资分配模式，真正体现干　与不干、干好干坏、干多于少和贡献大小“四个不一样”。　具体分配模式如下：　１）全额分配。将采油厂考核兑现至管理区的绩效　工资实行全额二次分配，充分发挥绩效考核的“指挥棒　作用”。　赵家贵．低油价新常态下老油区提质增效的主要做法　２）一线倾斜。人均绩效工资一线边远班站高于附　近班站７　；附近班站高于资料班、“三室一中心”７　；整　３７　３）由于岗位工作量不饱满，通过岗位合并，一人兼顾　原来多岗位的工作，工作效率明显提高；在绩效工资的分　配上，实施“四个不一样”拉开档次，全额二次分配，充分　调动了员工积极性。　体一线班站高于资料班、“三室一中心”７　～１４　。　３）两级考核。管理区每月对班站进行绩效考核，班　站每月对员工进行绩效考核。　４）五个等级。绩效工资考核按分值划分为５个等级，　五个等级的绩效工资系数分别为ｌｌ　５、１．２、１．０．０．８，０．６。　５）配套激励。制定增产增效特别奖励管理办法，对　有突出贡献的员工予以重奖，让工作中干出成效的员工　多得实惠。　４）丫角采油管理区在积极主动做好员工思想疏导　的同时，推行“三大”管理模式，优化了岗位用工，减轻了　员工劳动强度，增加了员工休息时间。通过开办“周末课　堂”，组织轮休员工进行业务培训和形势任务教育，提升　了员工的岗位技能，确保了队伍稳定。　４结束语　要保证改革顺利推进，就必须在思想观念上有新突　破，打破传统的惯性思维方式，勇于实践，敢闯新路。江　汉采油厂丫角管理区在油公司体制机制建设下，创新“三　大”管理模式、建立“三化三评”运行体系、推出“四个不一　样”考核办法，内部承包实施见到了显著效果。要更充分　发挥内部承包增产增效的作用，就要进一步扩大承包单　位的权利，完善考核指标，严格考核兑现，充分调动每一　个员工的工作积极性。　［参考文献］　３应用效果　丫角采油管理区实施内部承包以来，面对油价低　迷、任务繁重、成本紧张的严峻形势，以“提质增效”为目　标，积极探索创新管理，通过构建“大采油”格局、实施“增　油增效”工程、全面包保精耕“责任田”工作，努力打造油　区提质增效、持续发展的新引擎。　１）通过内部承包，保持了区块内部利润及老井年末　原油生产能力所占考核权重。　２）通过不断地培训学习，员工的操作技能更加全　面，做到了一专多能，达到大采油工要求。通过“大组　合”的岗位模式，员工可以在采注、采输、采注输、注输　化、采油化验５种不同的岗位胜任工作，人员调配更加　灵活。　［１］刘孔章，赵家贵．推动内部承包创新管理老油田ｆＪ］．　中国石油企业，２０１７（１１）：８３—８４．　［２］石建芬．管理区内部承包降成本［Ｎ］．中国石化报，　２０１６－－０５——３０（００２）．　Ｍａｉｎ　Ｐｒａｃｔｉｃｅｓ　ｏｆ　Ａｄｖａｎｃｉｎｇ　Ｑｕａｌｉｔｙ　ａｎｄ　Ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｉｎ　Ｍａｔｕｒｅｄ　Ｏｉｌ　Ａｒｅａｓ　ｕｎｄｅｒ　Ｎｅｗ　Ｎｏｒｍａｌ　ｏｆ　Ｌｏｗ　０ｉｌ　Ｐｒｉｃｅ　ＺＨＡＯ　Ｊｉａｇｕｉ　（Ｊｉａｎｇｈａｎ　Ｏｉｌ　Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　Ｐｌａｎｔ　ｏｆ　Ｊｉａｎｇｈａｎ　Ｏｉｌｉｆｅｌｄ　Ｃｏｍｐａｎｙ，ＳＩＮＯＰＥＣ，Ｑｉａｎｊｉａｎｇ，Ｈｕｂｅｉ，４３３１２３，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ　ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｙ＿ｅａｒ—ｂｙ—ｙ＿ｅａｒ　ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ　ｂｅｎｅｆｉｔ　ｄｅｃｒｅａｓｅ，ｔｈｅ　ｏｌｄ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｏｒｇａｎｉｚａ－　ｔｉｏｎ　１Ｔｌｏｄｅ　ａｎｄ　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ｍｏｄｅ　ａｒｅ　ｂ　ｎｎｉｎｇ　ｔＯ　ｓｈｏｗ　ｔｈｅｉｒ　ｄｒａｗｂａｃｋｓ　ｉｎ　Ｙａｊｉａｏ　Ｏｉｌ　Ｒｅｃｏｖｅｒｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ａｒｅａ　ｏｆ　Ｊｉａｎｇｈａｎ　ｉｌＯ　Ｐｒｄｕｃｔｏｉｏｎ　Ｈａｎｔ．Ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｈｅｌｐ　ｏｆ　ｏｉｌ　ｃｏｍｐａｎｙ　ｓｙｓｔｅｍ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｔｈｒｅｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｓ　ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　ｂｉｇ　ｏｉｌ　ｐｒｄｕｃｔｉｏｏｎ。ｂｉｇ　ａｓｓｅｍｂｌｙ　ｎｄ　ｂｉａｇ　ｓｔａｇｇｅｒ　ｈｏｌｉｄａｙｓ　ａｒｅ　ｃｒｅａｔｅｄ．Ｔｈｅ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ　ｒｕｎｎｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｓ　ｓｄｅｎｔｉｉｆｃ，ａｙ—　ｎａｌ￣ｃ　ａｎｄ　ｍａｒｋｅｔ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｍａｔｃｈｅｄ　ｗｉｔｈ　ｓｉｎｇｌｅ　ｗｅｌｌ　ｂｅｎｅｆｉｔ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ｒｎｍｍｇｅｍｅｎｔ　ｅｎｅｆｂｉｔ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｅｒｆｏｒｍ－　ａｌｉｃｅ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ．Ｃｈｅｃｋ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ａｒｅ　ｂｒｏｕｇｈｔ　ｏｕｔ　ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　ｆｕｌｌ　ａｎ￣ｕｎｔ　ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ，ｌｅａｒｌ　Ｏ　ｔｔｈｅ　ｉｆｒｓｔ　ｌｉｎｅ，ｔｗｏ—ｌｅｖｅｌ　ａｓ—　ｓｅｓｓｍｅｎｔ，ｆｉｖｅ　ｇｒａｄｅｓ　ａｎｄ　ｍａｔｉｎｇ　ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ．Ｉｎｔｅｍａｌ　ｃｏｎｔｒａｃｔ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ａｃｈｉｅｖｅｓ　ｔｈｅ　ｒｅｍａｒｋａｂｌｅ　ｒｅｓｕｌｔ．　Ｋｅｙ　：Ｊｉａｎｇｈａｎ　Ｏｉｌ　Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　Ｐｌａｎｔ；Ｙａｊｉａｏ　Ｏｉｌ　Ｒｅｃｏｖｅｒｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｒｅａ；ＡｄｖａｎｃｉＡｎｇ　Ｑｕａｌｉｔｙ　ｎｄ　ａＥｆｉｆｃｉｅｎ—　ｃｙ；Ｉｎｔｅｍａｌ　Ｃｏｎｔｒａｃｔ　［编辑易文媛］