2014年河曲旧县露天煤业全年安全生产的保障措施

2014年河曲旧县露天煤业全年安全

生产的保障措施

为认真贯彻落实集团2014年1号文件精神，以科学发展、安全发展为引领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“管理、装备、培训”并重原则，深入落实七个“抓大”要求，围绕“基础强化年”这条主线，抓住责任落实、素质提升、隐患治理三大关键，扎实推进煤矿“四化”建设，确保全年安全工作目标顺利完成。特制定如下保障措施。

一、安全工作目标

1.建立职业健康安全管理体系。

2.矿井质量标准化和现代化建设实现年度规划目标。 3.杜绝煤矿较大及以上安全生产事故。 4.控制重大非伤亡事故和重大涉险事故。 二、责任分解及采掘部署 1、2014年矿建工程任务

根据我矿实际生产情况及集团公司总体规划，2014年的矿建计划指标如下：

剥采总量：2514万m³ 剥离：2300万m³ 采煤：300万t 全矿生产剥采比：7.67m³/t

其中首采区剥离1800万m³，采煤200万t；清理区剥离500万m³，采煤100万t。

2、2014年矿山工程概况

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⑴ 采掘

2013年底首采区共形成10个工作台阶，其中采煤台阶2个，剥离台阶8个，工作帮坡角平均为15°，平均工作平盘宽度35m，采煤工作线长度1100m。

2013年底清理区共形成5个工作台阶，其中采煤台阶1个，剥离台阶4个，工作帮坡角平均为38°，平均工作平盘宽度20m，采煤工作线长度420m。

在何家也村庄完全搬迁前，首采区工作线整体呈“V”字形布置，中部因村庄原因而严重滞后，严重影响剥离及露煤，村庄搬迁完成后需4-5个月时间才能将工作线拉直。

⑵ 运输

首采区东端帮与排土主干道搭桥完成后，部分剥离物可通过980端帮道路经此土桥和排土主干道运往东沟排土场和王命家沟排土场排弃。

2014年首采区东部1028平盘之上剥离物可通过平盘道路就近东帮压帮排土。

2014年初开始使用首采区南部的上炭水排土场，首采区西部和中部剥离物可通过在采场与上炭水排土场之间搭桥进行排弃。

目前我矿正在着手清理区至铺沟排土场和深梯沟排土场的道路修筑工作，待该道路完成后，清理区剥离物可通过此道路运往铺沟排土场排弃。

在首采区至选煤厂胶带走廊道路完工之前，首采区的煤仍需通过现有的乡村公路进行外运。清理区的煤在选煤厂投入使用前通过进出矿道路进行外运。

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①首采区外排道路设计宽度24m，该道路由首采区南帮起至东沟排土场附近的乡村公路，该道路将于2013年10月底完工。（#1道路）

②首采区至选煤厂道路预计2014年6月底完工。（#2道路） ⑶ 排土

2014年首采区使用已设计的东沟外排土场、王命家沟外排土场、上炭水排土场和东帮压帮排土场。东沟排土场实方收容量为2870万m³，王命家沟排土场实方收容量为1318万m³，首采区东帮压帮排土实方收容量555万m³，上炭水排土场实方收容量2000万m³，可供2013～2015年期间使用。2014年期间，坑底宽度已满足内排要求，部分剥离物可内排，剩余剥离物需全部外排。

清理区使用铺沟排土场、深梯沟排土场和石寨子沟排土场。铺沟排土场实方收容量520万m³，深梯沟排土场实方收容量258万m³，石寨子沟排土场实方收容量210万m³，按计划能满足2014年的外排土容量。

⑷ 施工队伍情况

现有施工单位为西山金信（合同量600万m³）和大同宏远（合同量1200万m³），两家队伍均在本年度3月中旬进场作业，西山金信现有设备数量为：卡车232台，前装机31台，反铲32台；大同宏远现有设备数量为：卡车41台，前装机4台，反铲9台。西山金信的合同量于2013年9月底完成，而大同宏远的合同至今没有签订，必须再进行招投标引进新的队伍。

3、地质情况 （1）首采区地质条件

首采区原地质报告中没有控制2014采矿活动期间的钻孔，仅在

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其北边和东边有三个钻孔（NZK-16、NZK-17、上ZK-1）。2012年期间，为了确保修筑首采区通往东沟排土场道路的安全，需清理掉路基下含有空巷的#13煤，在上炭水沟内打了6个钻孔（ZK1～ZK6），其中ZK1、ZK2两个钻孔在首采区南部沟底。

为避免无效剥离和指导我矿2014年全年生产计划，首采区在本月已补勘钻孔12个，ZK-8～ZK-20(ZK-12位置定于980平盘东部，因附近已露出煤层，此钻孔未打)。其中ZK-8～ZK-17和ZK-20为探煤和采空区钻孔，ZK-18和ZK-19为探采空区钻孔。

ZK-18和ZK-19钻孔为勘探首采区至东沟排土场主干道下方是否存有原井工矿留下的采空区，保证运输车辆安全。ZK-18和ZK-19两钻孔相距59米，在道路西侧火区两侧，根据勘探资料，未见采空区。

由钻孔资料和已揭露煤层情况可知，2014年首采区采煤范围内局部存在采空区，在施工过程中需采取相应的安全措施。根据钻孔煤质化验资料，原煤发热量4500～4800KCal/Kg左右。

（2）清理区地质情况

清理区原地质报告中控制2013-2014采矿活动期间的钻孔共有3个（NZK-23、NZK-75、NZK-93）。原地质报告钻孔的控制网度为500m。

在2011和2012年期间，在清理区边界做了加密勘探，共打了9个孔（W1～W4，Z1～Z5）。清理区中部煤层原煤发热量已上升到5000KCal/Kg，但清理区两端煤层煤质较差，仅3500KCal/Kg左右，应该考虑洗选煤以获得更大的效益。

4、2014年矿建工程进度安排 ⑴ 经营模式

清理区和首采区的矿建工程施工，仍采用外包的经营方式，要求

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各施工单位根据工程条件提供足够的施工设备及人员，满足工程进度的要求。

⑵ 工作制度

为加快施工进度，按时完成计划，要求施工队全天作业，即实行每天三班倒制度。2013年我矿平均因村民拦工影响而停工5天/月，我矿将继续加强与村民进行协商和沟通，避免村民无理阻扰。2014年的工作天数见下表（考虑村民拦工影响，预计2014全年因拦工停产60天），在确定各月作业量时，参考此表。

表2 月份 日历天数 法定假日天数 影响生产天数 实际作业天数 1 31 3 10 21 2 28 2 19 9 3 31 5 26 4 30 1 6 24 5 31 1 6 25 6 30 1 6 24 7 31 12 19 8 31 12 19 9 30 1 12 18 10 31 3 8 23 11 30 5 25 12 31 7 24 合计 365 12 108 257 注：春节前后，受过节影响，加之1月严寒，工作量较少。其它月份，除考虑法定假日（元旦、清明、五一、端午、中秋、国庆）外，还有雨季和村民拦工影响。

⑶ 工程煤量安排

2014年采煤区域为：清理区和首采区。

由于2013年度清理区采煤过快，剥采严重失调，2014年第一季度须对清理区进行缓帮以保证采掘工作接续正常，该季度无法出煤。2014年清理区全年计划采出工程煤100万t。

2014年首采区继续加大力度进行推帮剥离，全年计划采出工程煤200万t。

分月工程煤产量见表3。

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2014年矿建工程计划表 剥采合计 万m³ 其中：剥离 万m³ 工程煤万m³ 万t 剥离部位： 清理区万m³ 首采区万m³ 工程煤部位: 清理区万m³ 万t 首采区万m³ 万t 剥采比 m³/t 其中：清理区 m³/t 首采区 m³/t 1月 173 165 8 11 25 2月 109 105 4 6 20 3月 212 200 12 17 45 4月 225 210 15 21 45 5月 245 225 20 28 55 6月 231 210 21 30 45 7月 175 160 15 20 30 8月 192 175 17 24 35 9月 212 190 22 31 45 10月 244 220 24 34 50 11月 266 235 31 43 60 12月 230 205 25 35 45 全年合计 2514 2300 214 300 500 1800 71 100 143 200 140 85 155 165 4 5 170 5 8 165 9 13 130 5 8 140 7 10 145 9 13 170 9 13 175 13 18 160 11 15 8 11 14.44 12.25 4 6 18.38 14.88 12 17 11.67 9.04 11 16 10.14 9.00 10.50 14 20 8.18 7.33 8.50 12 17 7.08 3.60 9.63 9 13 7.86 4.00 10.11 10 14 7.21 3.50 9.80 13 19 6.11 3.60 7.81 15 21 6.48 4.00 7.93 18 26 5.44 3.43 6.81 14 20 5.86 3.00 8.00 7.67 5.00 9.00 6

⑷ 采矿工作规格和矿建工程进度安排

清理区在2014年第一季度完成缓帮的基础上，以正常工作帮坡角规格向南推进，满足采出工程煤量100万t的要求。标准台阶高度10m，平盘宽度30m。

首采区2014年处于基建期，剥离量根据采场能力（工作线长度和运输系统等）和实际情况（村民拦工和村庄搬迁）尽最大可能安排，全年计划采工程煤200万t。考虑我矿投产后将投入斗容12m³电铲和100吨级卡车，所以，工作帮和端帮的标准台阶高度均按12m。端帮运输平台宽度，表土区段按28m，运输平台和保安平台1:1相间布置；岩石区段按25m，运输平台和保安平台1:2相间布置。端帮保安平台宽度，表土区段按8m，岩石区段按6m。工作帮平盘宽度，表土区段按35m，岩石需爆破区段按52m。

⑸ 总图布置

工业广场建在清理区清理完的#13煤底板上，与当前行政办公区连成一片。目前工业广场正在施工中，2014年将全面完工。

选煤厂选址在铺沟村大沟东侧，清理区南边界南侧。将于2014年第四季度完成选煤厂建设和首采区至选煤厂胶带走廊的修筑工作。

110KV变电站选址在东沟排土场西侧，地面供电系统将在2014年完成，供电铲等设备使用。

5、2015和2016年采矿生产计划

2014年年末矿建工程完成，采矿工程正式投产。投产后前二年（2015～2016年）采矿生产计划（方案）见下表

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表4 剥采合计 万m³ 其中：剥离 万m³ 采煤 万m³ 万t 剥离部位：清理区 万m³ 首采区 万m³ 采煤部位：清理区 万t 首采区 万t 剥采比 m³/t 其中：清理区 m³/t 首采区 m³/t 2015 2760 2510 250 350 620 1890 100 250 7.17 6.20 7.56 2016 3036 2750 286 400 350 2400 100 300 6.88 3.50 8.00 两年合计 5796 5260 536 750 970 4290 200 550 7.01 4.85 7.80 2014年生产原煤300万t，2015年生产原煤350万t，2016年生产原煤400万t。

6、征租地用地情况

目前，首采区共租地8621.92亩，其中：2012年底前租地5280.35亩，包括上炭水村530亩（用于修筑首采区至排土场道路），大王家也村1323.2亩（用于排土场用地），何家也村3427.15亩（用于首采

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区采、剥工程）；2013年6月21日，与上炭水村签订2027.09亩，用于排土场用地；6月26日，与范家梁村签订1314.48亩，用于首采区采场和工业广场至首采区道路用地。清理区2013年租铺沟村地3047.00亩，用于采掘和排土工程，已签订用地协议并支付了相应补偿款。

目前铺沟村因树木、庄稼补偿款村里发放矛盾，暂不能施工；范家梁村树木还未开始清点；大王家也村东沟和王命家沟可以排土（时有村民无理取闹拦工）；上炭水村地界已勘定，正在清点树木。

7、解决方案

⑴ 由于首采区施工过程中经常有村民阻挠施工，导致首采区屡次停工，我矿将进一步与村民进行沟通交流，劝阻其无理阻挠的行为。

⑵ 针对村庄的搬迁和坟地的搬迁，我矿将加快与县政府协调进度，保证首采区今后生产接续正常。

⑶ 首采区在资源整合前已关闭多座小煤矿，目前尚无确切资料，其巷道及采空区对正常生产具有严重的安全隐患，我矿将按“先探后掘”的指导思想进一步采取钻探+物探等技术手段探明，以指导生产。

三、安全工作目标的保障措施

1、召开班子会议传达会议精神。一是要及时召开班子会议和全矿职工会议，认真传达贯彻落实集团公司会议精神，让广大员工人人明确搞好安全生产的意义和目的。二是坚持开好每周一次的安全办公会议，及时传达上级的有关安全会议精神，并结合我矿的生产实际和安全重点，进行有针对性的安全教育。三是加强对员工的安全教育与培训，提升职工队伍技术素质与安全意识。进一步加强职工的安全技术业务知识和技能培训，组织学习煤矿三大规程，各岗位应知应会、

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安全生产责任制及其工作标准，深层次剖析以往典型事故案例，认真从中吸取事故教训，强化员工的安全意识，提高员工队伍的整体安全素质，使员工由我要安全向我会安全、我能安全转变。

2、加强现场安全管理，落实领导带班制度。一是要充分发挥现场班队组长、党团员及生产骨干的带头作用，认真抓好规程措施在施工现场的落实，强化现场安全管理。二是要落实好24小时领导带班制度，做到全方位、全过程，抓住薄弱环节，盯住关键部位，解决生产关键，做到不走形式，不走过场。三是认真学习“白国周班组管理法”，进一步加强班组建设，落实“三项管理”，促进班组安全责任全员化、安全管理军事化、作业工序工艺流程科学化、安全考核制度化、现场管理标准化、安全建设规范化；组织开展班组安全管理创新竞赛活动，创建先进班组，培养和选树先进典型，用典型经验指导推动班组安全基础建设，全面提升员工的安全技能和按章作业能力。

3、认真开展安全教育、安全自查活动。一是搞好不安全重点人的排查，对排查出的不安全重点人采取积极有效的措施，实行重点帮教，跟踪管理。二是搞好每十天一次的安全自查，对排查出的各类问题，定时间，定责成人进行限期整改，并严格按机制考核。三是继续完善隐患排查治理“三项机制”，重点针对安全隐患屡排屡查屡整改屡反复的问题，加大重复出现隐患的处罚力度。实施“三化”考核，注重日常排查和日常整改状态考核的常态化，注重隐患排查质量和治理效果评价考核的专业化，注重隐患逐级溯源和隐患归类管理的责任化，加强对重大隐患的挂牌督办、跟踪监控和评价销号的全过程管理，持续创新完善隐患排查治理闭环管理机制。

4、严格劳动纪律，加大对“三违”人员的处罚力度。一是管技

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人员对“三违”现象要敢说敢管，做到不说情、不袒护。二是要加大对“三违”人员处罚力度，凡出现“三违”的，不论是现场管理人员，还是职工，一律从重处罚。

5、做好手指口述工作，为安全生产提供保障。

要在以前的基础上，继续完善手指口述内容，根据本区各岗位各部位的实际情况，干部带头组织和落实手指口述，促使员工逐渐养成手指口述的习惯，在安全生产中较好的发挥保护作用。

6、强化职业健康安全管理体系建设。一是按照集团公司推行职业健康安全管理体系的要求，认真开展体系标准对标宣贯，制定实施方案，促进煤矿安全管理从“保障员工基本安全”向“保障员工健康安全”转变。二是切实加强职业危害防治工作，加强职业危害防护设施建设。要进一步完善职业危害防治制度，落实有关规定，保证足够的防治经费，改善坑下作业环境，提高劳动保护用品质量，全面提升职业健康保障水平。

7、全面实施过程达标，促进质量标准化动态达标。实施全过程控制。一要严把施工设计关，一切施工工程都要按规范设计，并细化设计内容，使每项工程的每个环节、施工现场的每个细节都有规范标准可依，从源头上消除由不规范的设计带来安全隐患。二要严把施工作业关，在生产施工过程中严格质量要求，严格过程控制，坚持管理人员在生产施工过程中走动式管理，凡是不按设计施工的，一律挂红黄牌，或限期整改，或停产停工整顿。三要严把生产作业质量标准化验收关，突出生产作业全过程的动态检查、班末验收和竣工验收三个环节，加大验收考核力度。

8、强化文明生产的管理和考核。一是重新学习公司和本单位的

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文明生产的考核办法，让每名员工心中都有一本帐，增强全员的集体观念和责任感。二是组织人员进行不定期检查，盯岗人员每班进行督导检查，并严格按考核办法进行考核。三是对班子成员以外的管理人员实行安全绩效、安全责任风险、安全质量标准化考核，对一、二线员工实行个人安全技能账户考核。

为全面实现2014 年集团公司煤矿安全生产“基础强化年”工作目标，让我们众志成城，一马当先，马到成功的完成全年生产任务。

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