当五月的第一缕春风吹拂克什克腾草原，承接落实科学发展观的大好来势，克什克腾创先争优活动全面启动，从城镇到农牧区，从机关学校到非公经济组织，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、建生态克旗”（字幕）为主题的创先争优活动搞得如火如荼，全旗12814名党员在全面创建国家级生态旗的目标引领下，同心协力谋发展，创先争优促发展，谱写了一曲人与自然、人与社会、人与人和谐共处可持续发展的华美乐章。
（推出片名）创先争优在克旗
在创先争优活动中，克旗以生态文明理念引领经济社会发展、努力构建以生态工业、生态牧业、生态旅游、生态乡镇为支撑的国家级生态旗建设，进一步实现经济科学发展、社会和谐进步的“无缝链接”。
（片花+字幕）领导带头创先 营造氛围争优
5月13号，全旗深入开展创先争优活动动员大会召开，全面安排部署创先争优活动。
7月11号至12号，自治区党委书记、人大常委会主任胡春华在克旗考察调研是深入到巴彦查苏木专门了解基层党建和创先争优活动开展情况，并做了重要指示。8月5号，自治区创先争优活动第二巡回指导检查组一行在市委常委，组织部长白玉刚的陪同下对克旗创先争优活动进行指导检查。8月27号，旗委书记边中悦、旗委常委组织部长侯国有做客人民网、中国共产党新闻网，就“创先争优与国家级生态旗建设”与广大网友在线交流。在上级领导的关怀下和旗级领导示范带动下，全旗党群互动、上下一心，建功立业、奋勇争先，形成创先争优的浓厚氛围。
（片花+字幕）履职尽责创先 立足岗位争优
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克旗加强对创先争优活动的调度，加大对创先争优活动的指导检查力度，确保各项工作落实到位。各级党组织创新活动载体，以公开承诺为基本手段，创新活动载体，以主题实践活动推进公开承诺和创先争优活动扎实有效开展。
为了让党员身份“亮”出来，克旗开展了“万名党员佩党徽，共产党员亮身份”主题实践活动。结合“七·一”庆祝建党89周年活动，全旗12814名党员通过佩戴党徽、重温入党誓词等多种形式，把党员身份亮出来，积极开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动。
为使党员素质“强”起来，采取“请进来、走出去”的方法，从清华大学、北京大学等名牌院校聘请了12位全国知名专家教授到克旗，共举办了4期干部论坛，参加培训的副科级以上领导干部达2000多人次；分别选派50名优秀年轻干部和45名副科级领导干部到大连民族学院接受系统的素能提升培训。为了培训“思想政治+现代知识+实用技能”三合一的基层干部，克旗以远程教育为平台，以党校教育和基地实践为载体，举办嘎查村干部论坛2期，各基层党组织举办各类创先争优专题培训班56期，培训党员干部15360人次，通过学习培训大大增强了广大党员干部创先争优的内生动力。
为了让公开承诺“实”起来，克旗开展主题实践活动。开展“百对组织联帮带、千名干部下基层、万名党员当先锋”和“三结对、三服务”主题实践活动。全旗建立领导联系点541个，其中县处级以上领导联系点109个，领导下基层调研1894次，征求意见8751条。旗直128个单位和部门与124个嘎查村结成友好单位；112个旗直、中区直单位与7个社区结成帮带对子；为嘎查村争取、帮扶资金1300万元，为社区帮扶资金40余万元。各社区党组织以“创先争优、承诺先行”为主题，积极践行20项基本服务承诺事项，组织开展了社区星级服务评比活动，评出五星级党委2个，确保把创先争优活动的成效体现到为社区居民提供优质高效的服务上。
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活动中，注重筑牢组织堡垒。实行年初公开承诺、年中督促检查、年末述职考评，将基层党组织和共产党员公开承诺划分为科学定诺审诺、认真履诺践诺、严格议诺评诺三个阶段、12个环节，扎实推进。在履诺践诺上，采取“八种方式”。即“回头”审诺、自觉践诺、检查践诺、调度践诺、通报践诺、自评践诺、点评践诺、评议践诺等，在承诺形式上，采取“承诺—践诺—再承诺—再践诺”的循环形式，同时建立责任、台帐、调度、检查、监督、考评等制度。截止目前，全旗各级党组织共承诺事项2127件，其中再承诺943件，完成1764件；党员承诺事项23580件，其中再承诺6540件，完成19120件。
为了让人民群众“融”进来，克旗以组织述评、党员自评、领导点评、群众测评为手段，以评促改、以评促创。全旗共召开群众评议会1120场次，查摆问题906个，吸纳群众意见建议1470多条，激发了群众参与创先争优活动的热情，进一步提高了群众对创先争优活动的满意度。
为了让活动氛围“浓”起来。克旗整合宣传资源，形成合力。出版集宣传和党员干部学习为一体的活动专刊《创先争优在克旗》，共设有领导论坛、党建巡礼、先锋颂等12个专栏；制作专题电视节目61期；受人民网、中国共产党新闻网的委托，克旗创先争优办公室策划编辑《北疆长廊》内蒙古党建专刊一期。在内蒙古日报刊发专版《鲜红党旗高高飘扬》和《克什克腾旗创先争优硕果累累》。在中国共产党新闻网发稿33篇，内蒙古新闻发稿2篇，内蒙古新闻网创先争优活动专栏发稿15篇，《赤峰日报》发稿45篇，发送手机短信28万条，在全旗营造了创先争优的浓厚氛围。
为了让先锋形象“树”起来，克旗注重典型培树，涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员，如草原生态治理典范乌兰布统开发区党委转变生产方式，退耕还草4.1万亩，引导农民发展生态旅游业。巴彦查干苏木党委转变服务方式，完善三级便民服务网络，方便了群众办事。牧民党员巴雅尔图，一心为民，扶贫济困，树起了一面旗帜。光明村党支
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部书记陈庆发带头发展胡萝卜产业，带富了一方百姓。通过典型带动使全旗党员群众学有榜样，干有方向。
（片花+字幕）强基固本创先 创新机制争优
在创先争优活动中，克旗以嘎查村级组织规范化建设为主线，以相对后进嘎查村整顿转化为重点，全面落实基层党建责任制，不断推进基层组织工作创新。
在落实基层党建责任制过程中，坚持“书记抓、抓书记”，着力在落实领导责任、健全工作制度、强化考核奖惩方面下功夫。年初组织召开党建工作会议，旗委书记边中悦就落实党建责任制定目标、下任务。11月10号至13号，旗委党建工作领导小组组织各苏木乡镇（街道）党（工）委书记、副书记、组织委员和领导小组成员共50多人对全旗农村牧区（街道）进行创先争优活动和党建工作进行拉练检查，党建责任人述职测评会议。11月23号，组织全旗93个旗直系统党组织负责人召开旗直系统党组织创先争优暨党建工作观摩会，通过观摩、交流，提升了旗直机关党建工作水平。
为了夯实基层党建，克旗采取“试点先行、点上拓展、面上深化”的办法，进一步完善了以“村民代表会议常设制”为核心的“五位一体”民主治村模式。在决策议事机制上，全面实行“四会议事”，不仅规范了议事规则和程序，更重要地是把决策权还给了群众，实现了群众知情权、参与权、决策权、监督权的统一。在落实执行机制上，对集体资产承包、项目建设、公共基础设施建设和村民之间土地流转等经济资产类的事情，都以要件齐备的法律合同来进行管理。在保障监督机制上，组建嘎查村级事务监督委员会，从重大问题的提出、酝酿、讨论，到形成决策、组织实施进行全程监督，实现了“事后监督”到“事前、事中、事后监督”的转变。通过“五位一体”民主治村模式的实施，实现了党内民主和人民民主的有机统一。
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相对后进嘎查村整顿转化是2010年旗委组织承担市委的重点调研课题。克旗因村施治，落实“五定点”工作措施，促进了13个相对后进嘎查村的“华丽转身”。转化中实行“五定点”措施，即旗级领导定点联系，13名旗级党员领导干部每人联系帮扶1个相对后进嘎查村，年初组织召开整顿转化工作对接会，每月召开两次工作调度会，安排部署整顿转化工作。苏木乡镇定点指导，成立党委书记为组长的专项工作组，签订工作责任状，制定整顿转化方案。旗直科局定点包扶，每个相对后进嘎查村均由两个以上旗直机关包扶，坚持注入外力与激发内力同步，建设阵地与发展经济并举，累计投入阵地建设资金248.2万元，新建活动场所3505平米，相对后进嘎查村阵地建设普遍达到了示范村的标准；共落实帮扶项目8大类45项，投入资金1550万元，改善农牧业基础设施条件，找准发展路子。选派干部定点协调，从旗直科局选派13名优秀副科级后备干部到相对后进嘎查村挂职，坚持软件硬件两手抓，规范嘎查村务管理，做好沟通协调。部内科室定点督办，采取“一对二”（每个股室包两个相对后进嘎查村）的方式开展督查指导，建立相对后进嘎查村整顿转化工作动态台帐，实行“挂牌销号”制度。
克旗创新组织设置模式，推进区域化党建工作进程，着力构建统筹城乡的基层党建新格局。采取机关与社区共建、机关与嘎查村共建、机关与非公经济组织和社会组织党组织共建等形式，不断扩大党组织工作覆盖面。组织7个社区与112个旗直、中区直单位召开了结对共建暨党建工作联席会议，落实建设资金22.7万元；旗直128个单位和部门与123个嘎查村、居委会结成友好单位，通过帮思路、帮项目、帮技术、解难题等形式，让农牧民实现稳步增收。截止目前，共落实惠民项目260个，帮扶资金2300余万元。成立了非公经济组织和社会组织党工委和个私经济组织党委，采取“独立、联合、派入”等方式，建立非公经济组织党组织74家；采取行业联建、产业联建等形式，建立社会组织党组织105个。11月10号克旗非公经济组织和社会组织党工委对6家非公经济组织和社会组织党组织进行了“党建工作示范点”挂牌。通过典型示范带动全旗非公经济组织和社会组织党组织党建工作开展，扩大了党建覆盖面。
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（片花+字幕）服务群众创先 改进作风争优
克旗以创先争优活动为契机，落实“双服务”工作。11月13号组织召开了“双服务”工作动员会，对“双服务”工作进行了安排部署，初步形成了民情收集、办理、反馈工作机制。
各基层党组织全面实行“民务代理”和“民情采集”制度。苏木乡镇设立便民服务大厅，开通便民服务热线，出动便民服务车，嘎查村设立便民服务点，村民组设立代办岗，乡村两级干部主动寻找广大党员群众需要解决的问题。截止目前，全旗党员干部共结成帮扶对子6400余个，筹集帮扶资金2300多万元，帮助群众解决实际问题2460余件，提供致富信息3560多条，调解群众纠纷240余起，帮助解决热点、难点问题150多个，为群众办实事好事6400余件。
各基层党组织以服务为切入点，不断改进机关工作作风。基层党组织和党员践诺与学习实践活动“回头看”相结合，共解决党员干部党性、党风、党纪方面问题86个，解决广大群众生产生活问题2548个。1025名在职党员到所居住社区党组织报到，930多名在职党员结合职业特点和自身特长选择了服务岗位，与366户困难户结成了帮扶对子，为社区群众办实事1750余件，为社区贫困居民和家庭困难大学生提供帮扶资金6万多元。
活动中，克旗始终把民生作为创先争优的落脚点，截止目前，城镇企业职工养老保险参保人数达到12790人；企业退休人员基本养老金人均月提高171元，达到1262元；全旗城镇居民最低生活保障标准由每月225元提高到260元，农民最低生活保障标准由1000元提高到1150元，牧民最低生活保障标准由1300元提高到1500元。新型农村牧区合作医疗参保人数达到17.55万人，筹资标准达到每人每年155元；中蒙医院医技综合楼续建项目已完成，投入使用。10所苏木乡镇文化站建设项目已投入使用。一个又一个阻碍科学
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发展的问题得到解决，一件又一件改善民生的实事得到落实，真正实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
如今，全旗广大党员正以高度的责任感和饱满的热情积极投身到活动中，在促进科学发展、构建和谐社会、服务人民群众、加强基层组织建设的伟大实践中奋勇创先进，奋力争优秀，让鲜红的党旗高高飘扬在克什克腾草原。
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