法律分析：公民下落不明达到法律规定的期限，利害关系人可以申请法院宣告死亡。（一）下落不明满四年；（二）因意外事件，下落不明满二年。但是，因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四十六条 自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡：（一）下落不明满四年；（二）因意外事件，下落不明满二年。
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