朋友借钱不还可以报警，但是借钱不还属于民事纠纷，报警了警察也不会立案受理。债权人应当及时向法院起诉。被告下落不明，无法当面送达开庭通知的被告，法院会采取公告送达的方式。
【法律依据】
《民事诉讼法》第一百二十条：起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
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