本文介绍了违反刑法规定占用建设用地的行为及其后果,包括非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的情形,以及违法占地的表现形式和法律责任。根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的规定,对于未经批准占用土地、采用欺骗手段骗取批准文件占用土地建设、少批多占、其他形式的违法占地行为,需要承担行政处罚、行政责任直至刑事责任。
法律分析
一、违反刑法规定占用建设用地的行为及其后果
违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为,若满足以下情形之一,将被予以立案追诉:
1. 非法占用基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上的;
2. 非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计5亩以上的;
3. 非法占用其他林地10亩以上的;
4. 非法占用本款第1项、第3项规定的林地,其中一项数量达到相应规定的数量标准的50%以上,且两项数量合计达到该项规定的数量标准的;
5. 非法占用其他农用地数量较大的情形。
违反土地管理法规,非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染,被毁坏耕地数量达到以上规定的,属于本条规定的“造成耕地大量毁坏”。
违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设,造成林地的原有植被或者林业种植条件严重毁坏或者严重污染,被毁坏林地数量达到以上规定的,属于本条规定的“造成林地大量毁坏”。
二、违法占地的表现形式
违法占地行为有以下四种主要的表现形式:
未经批准占用土地,主要是指单位或个人未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续而违法占用土地进行建设。
采用欺骗手段骗取批准文件占用土地建设,主要指单位或个人占地建设虽然取得了用地批准手续,但批准手续是通过弄虚作假骗取的,不具备合法性,因此也属于违法占地。比如,某村民已有宅基地,却隐瞒情况伙同村干部出具没有宅基地的证明,骗取批准新的宅基地。
少批多占,主要是指超过批准的用地面积占用土地,多占的部分属于违法占地。
其他形式的违法占地,比如依法收回非法批准、使用的土地,有关当事人拒不归还的,以违法占地论处;依法收回国有土地使用权,当事人拒不交还的;临时用地到期,拒不归还土地或在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的;对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建等。
三、违法占地的法律责任
对于违法占地应承担的法律责任,《土地管理法》第七十六、七十七条、八十条,《土地管理法实施条例》第三十五、三十六、四十二、四十三条有明确规定,违法占地需要承担行政处罚、行政责任直至刑事责任。
行政处罚。发现违法占地行为,县级以上国土资源主管部门应当及时制止,符合立案条件的,依法立案查处,应当给予行政处罚的,依法作出行政处罚决定。
对于未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,《土地管理法》第七十六条规定:由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。《土地管理法实施条例》第四十二条规定:依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。
拓展延伸
标题:['3. 违法占地的法律责任']
违法占用土地是一种严重的违法行为,不仅破坏了国家土地资源,还会给社会带来严重的后果。根据我国《土地管理法》的规定,对于违法占用土地的行为,其法律责任是相当严重的。
首先,土地是国家重要的自然资源,具有不可替代性和复原性。违法占用土地不仅违反了国家法律法规,损害了国家土地资源,而且严重影响了国家的生态平衡和经济的可持续发展。因此,对于违法占用土地的行为,我国《土地管理法》规定了相应的法律责任。
其次,违法占用土地可能会给周边的农民和居民带来经济损失。由于土地是农民的主要生产和生活来源,而违法占用土地导致农民无法耕种,从而导致农民的经济损失。同时,违法占用土地还可能导致周边居民的居住环境受到污染和破坏,从而影响他们的生活品质。
最后,违法占用土地还可能导致社会不稳定。由于土地是国家重要的基础设施,而违法占用土地导致基础设施的破坏,可能会引发社会不稳定因素,甚至导致社会冲突和动荡。
综上所述,违法占用土地是一种严重的违法行为,其法律责任是相当严重的。对于违法占用土地的行为,我国《土地管理法》规定了相应的罚款、行政拘留和刑事责任。同时,对于违法占用土地给他人带来的经济损失,行为人还应当承担赔偿责任。
结语
违反刑法规定占用建设用地的行为及其后果严重,若满足上述情形之一,将被予以立案追诉。违法占地行为有未经批准占用土地、采用欺骗手段骗取批准文件占用土地建设、少批多占和其他形式的违法占地。对于违法占地应承担的法律责任,《土地管理法》和《土地管理法实施条例》有明确规定,违法占地需要承担行政处罚、行政责任直至刑事责任。
法律依据
中华人民共和国宪法(2018修正):第一章 总纲 第十条 城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
中华人民共和国土地管理法(2019修正):第六章 法律责任 第六十七条 违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的,由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金,没收违法所得,可以并处罚款。
中华人民共和国土地管理法(2019修正):第一章 总则 第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是,国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
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