法律分析：可以。如果所租赁的土地用于种植、养殖或者临时用于厂房建设的，可以到发改委进行立项。租赁土地结合政府政策，及自身发展规划，编写项目规划书。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十六条 经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。 经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。 经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。
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