法律分析：依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的相关规定，以下土地的土地使用税可以免缴：1、国家机关、人民团体、军队的自用地；2、由国家财政部拨付事业经费的单位自用地；3、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用地；4、市政街道、广场、绿化地带等公共用地；5、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；6、经批准开山填海整治的土地；7、财政部另行规定免税的土地。除了上述情形，对于纳税人确有困难无法缴纳土地使用税的，可依法由县以上税务机关批准予以减免。
法律依据：《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》
第六条
下列土地免缴土地使用税： （一）国家机关、人民团体、军队自用的土地； （二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； （三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； （四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地； （五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； （六）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年； （七）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
第七条
除本条例第六条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由县以上税务机关批准。
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