非营运能改成营运。根据相关法律规定，机动车登记的使用性质改变的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请变更登记。营运机动车就是指从事以赢利为目的道路运输经营活动的机动车。
《机动车登记规定》第十六条已注册登记的机动车有下列情形之一的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请变更登记：（一）改变车身颜色的；（二）更换发动机的；（三）更换车身或者车架的；（四）因质量问题更换整车的；（五）机动车登记的使用性质改变的；（六）机动车所有人的住所迁出、迁入车辆管理所管辖区域的。属于第一款第一项至第三项规定的变更事项的，机动车所有人应当在变更后十日内向车辆管理所申请变更登记。
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