法律分析：
建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：
一、基本医疗保险的水平要与社会经济发展水平相适应;
二、城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理;
三、基本医疗保险费由用人单位和职工个人双方共同负担;
四、基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合;
五、基本医疗保险基金根据“以收定支，收支平衡”的原则进行筹资、支付和管理;
六、建立医、患双方有效的制约机制，实现因病施治、合理检查、合理用药、杜绝浪费。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第二十六条 职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。
第二十八条 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。
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