1. 班前安全交底制度…………………………………………………2 2. 安全生产费用管理制度……………………………………………3 3. 安全生产责任追究制度……………………………………………6 4. 特种作业人员管理制度……………………………………………7 5. 现场消防安全管理制度……………………………………………9 6. 劳动保护及职业病预防制度………………………………………10 7. 机械设备安全管理制度……………………………………………13 8. 机械设备维修保养制度制度………………………………………35 9. 枕场施工安全“卡死”制度………………………………………35 10. 安全生产事故隐患排查治理制度…………………………………37 11. 安全生产责任追究制度……………………………………………39 12. 施工现场安全用电措施……………………………………………45 13. 劳动卫生、职业健康管理办法……………………………………46 14. 安全保证措施………………………………………………………47 15. 安全生产奖惩办法…………………………………………………49 16. 文明施工管理制度…………………………………………………52
班前安全交底制度
班前安全技术交底主要是班组长根据本班组每天的具体工作安排，根据施工生产的特点、施工现场环境、施工方法、劳力组织、作业方法、机械以及安全防护设施等在班前对本班组员工进行详细的技术交底。管理人员应根据各班组工作内容，有针对性对机械设备、基坑防护、高空作业、季节性防寒、防火、防暑、防雨等特殊情况进行班前重点交底；
1、班组长每天在班前应对当天所做的工作和各工序的安全注意事项，向班组成员进行详细地班前安全生产交底讲话，并做好相关班前安全讲话记录；
班前交底内容包括
1）当天的作业环境、气候情况
2）主要工作内容和各环节的操作安全要求 3）检查劳保用品的佩戴情况 4）安全隐患及注意事项
5）与特殊工种及其他工种配合的安全事项 班前检查内容
1）上岗人员的劳动防护情况
2）每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患 3）机械设备的安全保险装置是否安全、牢固、有效 4）各类安全技术措施的落实情况 5）随时可能发生的各种情况
2、班组长及安全员应重点检查所有作业人员的劳动保护情况，检查现场每个岗位的作业环境有无安全隐患，并及时发出警告和整改；
4、班组的所有成员每周必须进行一次安全学习和安全生产工作的小结，表扬先进事例和先进个人。班组内部或班组之间应及时交流经验，针对不足之处，发动群众积极参与改进，做到安全生产警钟长鸣，并做好相关记录；
5、班组成员应积极参加项目部组织的各种技术培训和安全教育活动，熟悉施工作业衔接中的各个主控环节，认真执行安全技术交底，坚决杜绝违章作业和违章指挥；
6、上述交底制度，各班组必须严格执行，有关部门做好监督和指导工作，每月对班组的安全活动执行情况进行考核，并将考核结果与当月安全生产奖金挂钩。对不坚持班前安全交底或交底内容、时间、人员不落实，无记录，根据项目部《安全奖惩办法》对班组负责人罚款50元，一月内有两次不活动者，罚班组负责人100元。
安全生产费用管理制度
一、总则
1、为了加强本枕场施工安全，建立安全生产投入的长效机制，改善施工作业环境，保障施工人员的人身安全，确保安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定，以及《中铁一局集团有限公司安全生产费用管理办法》，制定本制度。
2、本制度适用中铁一局集团物资工贸有限公司西宝客专西宝轨枕项目经理部生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。
3、安全生产费用是指项目部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。
二、安全生产费用提取标准及方式
1、提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。
2、以建筑安装工程造价为计提依据，提取安全生产费用，计入成本，专项储存，专项用于安全生产。本项目按照铁路工程1.5％提取。
三、安全生产费用的使用和管理
1、安全生产费用应当在以下范围内使用：
1.1安全设施及安全生产技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
安全防护措施、设备包括：临时用电的安全设施、临边防护、垂直方向交叉作业防护、高空作业防护、消防器材和设施支出。
1.2文明施工措施和环境保护支出。
文明施工措施和环境保护项目包括：安全警示标志牌、现场围挡、五牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运、废水处理等。
1.3配备必需的事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练、应急培训等费用支出。
1.4为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。
劳动保护用品包含项目参照《职工劳动防护用品管理办法》有关规定。 1.5安全生产检查与评价支出。
1.6重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。 1.7从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。
安全教育培训包括：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，“四员一长”培训，特种作业人员培训取证等。
1.8国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、
型式试验费用支出。
1.9安全检验仪器设备，施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。
1.10危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。 2、本制度规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施，或达到安全生产标准所需支出。
3、应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运转、野外、隧道暗挖等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。
4、为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。
5、对于投标报价中工程量清单已（或隐含在投标报价中工程量清单）明确、后续变更已明确的工程内容所需费用，不在安全生产费用中列支。
6、提取安全生产费用应当专项核算，按规定范围安排使用。 7、提取和使用的安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划进行。
8、应当确保安全生产费用专款专用，在财务管理中列出详细的安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表《安全生产费用使用范围项目明细表》。
9、安全生产费用不得以任何形式挪用。 四、管理程序
1、项目部的安全生产费用的必须保证科学、合理、真实、完整。必须保存原始发票，协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用
部位的费用构成。项目部安质部保存安全生产费用清单以备查用。
2、项目部每月末25日提供当月发生的安全生产费用的清单、原始发票，协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用。
3、项目部于每年一季度将上一年安全费用提取和使用情况报安全生产管理部门和财务部备案。
五、财务监督
1、应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。在年度财务报告中应当披露安全生产费用的提取和使用的具体情况。
2、项目部财务、安质部门对安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查，并有权向公司反映情况。
3、未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求或挪用安全生产费用的单位，弄虚作假，项目部将依据《安全生产奖惩制度》予以处罚。
六、附则
1、安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。 2、本制度解释权属中铁一局集团物资工贸有限公司西宝客运专线西宝轨枕项目部安质部，执行过程对该办法的修改建议及时反馈，以便修订。
安全生产责任追究制度
为了强化我枕场广大员工的责任意识，保证施工生产顺利进行，增强广大干部职工的责任感和紧迫感，结合本枕场实际情况，特制定本制度。 1、本责任追究制度是指本枕场在职在岗工作人员不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响企业形象或施工质量等，贻误上级交办的工作或者影响施工进度等行为予以追究的制度。
2、本制度适用于本枕场内所有在职员工。
3、责任追究，应当坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠和“四不放过”责任追究方式，即：事故原因未查清不放过，责任未处理不放过，整改措施不到位不放过，有关人员未受到教育不放过。
4、成立责任追究小组，实行项目经理总负责制及各岗位安全生产负责制，谁主管谁负责，项目经理与各分管领导及各部门、班组如有违反安全生产责任制的，应当追究该责任人的责任。
5、经检查如有违反安全管理规定，管理制度不健全、措施不落实、管理混乱的，对重大或者紧急事项，部门领导不及时协调解决的，不按规定编制和上报部门办理事项流程时限表，或者擅自更改流程导致工期延误的，将追究其相关人员责任。
6、发生火灾、大型设备坍塌、触电、环境污染、高空坠落、物体打击、锅炉爆炸、机械伤害、交通事故、食物中毒等重大事故必须追究有关领导及责任人的相关责任。
7、责任追究坚持下列原则： 1）制度面前人人平等原则
2）实事求是、客观、公平、公正原则 3）惩前毖后、有错必究原则 4）谁主管谁负责原则 5）过错与责任相适应原则 8、本制度责任包括经济和刑事责任。
若本制度与上级有关部门的责任追究制度相抵触的，以上级有关部门的规定为准。本制度由枕场安质部负责解释。
特种作业人员管理制度
一、特种作业人员种类 1、起重作业人员 2、电工作业人员 3、金属焊接切割作业人员 4、机动车辆驾驶人员 二、特种作业人员具备的条件 1、年满18岁；
2、身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病的生理缺陷； 3、高中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；
4、符合相应工种作业特点需要的其他条件。 三、证件检查、保管及要求
1、进入各岗位的特种作业人员，应检查其特种作业操作证； 2、没有复审的特种作业操作证视为作废，禁止上岗； 3、将各岗位特种作业人员操作证复印2份报枕场安质部备案； 4、从事特种作业人员的简历、身份证复印件、家庭住址、家庭电话（或联系方式）制成表格报安质部备案；
5、对持有特种作业证件的人员，进入工地前应先培训、考核后才能上岗，附有培训考核记录；
6、对没有特种作业证件的人员严禁进行特种作业；
7、每月底清查特种作业人员的动态情况，对新加入施工人员和已离开人员要建立动态登记表，报安质部。
现场消防安全管理制度
1﹑严格遵守《中华人民共和国消防法》，建立健全消防责任制度，落实消防安全责任制。
2﹑建立义务消防队，人数不少于施工总人数的10%，建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并由监护措施。制定火灾应急预案，每年至少进行一次消防演练，训练提高消防队员实战能力，对本枕场发生的火灾事故积极扑救。
3、在编制施工组织设计时，施工总品平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。
4、施工作业期间粗搭设临时性建筑时，必须经施工技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
5、乙炔发生器和氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
6、配备消防器材
6．1临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2只10L灭火器。 6．2大型临时设施总面积超过1200m2，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。
6．3临时木工间、有期间合木、机具间等每25m2配备一只种类合适的灭火器，油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。
6．4确定消防安全重点部位，划分用火作业、易燃可燃材料堆物、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。配备足够的消防器材，指定责任人进行定期检查维护，确保消防器具功能良好。储存和装卸易燃易爆物品的仓库设置防火标志，实行严格的消防管理。
6．5制定消防安全制度﹑消防安全操作规程，组织消防检查及时消除火灾隐患。
6﹑6针对枕场的特点对职工进行消防宣传教育，严禁在消防安全重点部位使用明火，不得在车间或仓库内集体住宿。
7﹑发生火灾后按照先控制后扑火﹑救人重于救火﹑先重点后一般的战术原则。排除爆炸可能后要首先切断电源，隔离易燃易爆物品，组织抢救伤亡人员，充分利用施工现场中的消防器材进行灭火自救。
8﹑在农业收获季节﹑重大节假日等火灾易发时期，组织开展有针对性的消防宣传教育，进行安全消防检查。
在冬季施工采取保温加热措施时，应符合以下要求：
9.1采用电热器加温，应设电压调整控制电压，导线应绝缘良好，连续牢固，并在现场设置多处测量点。
9.2采用锯木生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。
9.3采用保温或加热措施前，因进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。
劳动保护及职业病预防制度
1.重视劳动保护工作制，施工管理者加强监督，有毒有害作业人员坚持佩带个人劳动防护用品上岗作业。
2.建立工作时间的限制和休息时间，规定休假制度，从时间角度保护劳动者的安全和健康。
3.采取各项劳动安全与卫生措施，从作业场所、环境条件保护劳动者的安全和健康。合理配备足够、齐全的劳保防护用品。
4.在实际施工中加强监督，强化管理，保证施工人员的身体健康，保障施工顺利完成。
5.职业病的体检范畴：
（1）粉尘作业：内科常规检查，心电图，肝功能，血、尿常规，高仟伏胸部X射线摄片，肺功能。
（2）噪声作业：内科常规检查，耳鼻检查，血、尿常规，心电图，纯音听力测试。
（3）二氧化硫作业：内科常规检查，眼科、耳鼻喉科检查，胸部X线摄片，肺功能。
6.做好“三检”工作。对特殊岗位从业人员实行“上岗前体检”，“在岗期间体检”，“离岗体检”。建立健全职业健康台账，做好记录，并将完整资料上报项目经理部安质部存档。
7.加强职业危害因素的监测
项目部对粉尘、二氧化硫、噪声定期进行监测，或根据施工情况适时监测。对有害因素超标作业点提出整改措施并监督落实。针对有害因素，按项目部整改措施进行整改，达到安全施工的要求。
8.大搞技术革新、改革生产工艺如以无毒或低毒的物质代替有毒或剧毒的物质，以低噪声设备代替高噪声设备等。生产过程实现机械化、自动化，从而减少工人与有害因素接触的机会。
9.采取通风法、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。 10.加强生产设备的管理，防止有毒化学品污染环境； 11.制订和严格遵守安全操作规程，防止发生意外事故; 12加强个人防护养成良好的卫生习惯，防止有害物质进人体内; 13.劳动保护用品配备
1）配备劳保防护用品主要有：如安全帽、安全带、雨衣、雨靴、手套、防护口罩等，既要使用方便，又要对危害和危险具有较好的防护效果。
2）选购防护用品符合国家标准，并且保证质量，选购时应审核其产品的生产许可证，产品合格证，安全鉴定证。在使用前用简易方法进行质量检察，发现不合格，及时更换。
14.正确使用劳动保护用品
1）所有人员进入施工现场必须接受检查，检查内容主要是：是否穿戴劳动保护用品、穿戴是否正确，是否穿戴足够防护用品。
2）能否正确使用防护用品，对防护效果、对劳动者保护效果影响很大，即使质量好的防护用品，如果使用不当，也不能起到防护作用。因此使用者一定要按规定正确使用，熟悉、掌握防护用品使用方法，上岗前按规定穿戴，不能图省事、怕麻烦，只有正确发挥防护用品的作用，才能避免或减少伤害事故的发生。
15.施工现场由于机械振动多，噪声大，作业时间长，在水泥搅拌及电焊中，工人常接触、吸入大量粉尘，易引起的职业性疾病，在施工中要采取完善劳动安全卫生设施等预防措施。
16.改变施工工艺，采用隔离减少噪声工艺替代高噪声的施工过程中产生的噪声污染问题。
17.改善作业环境，对产生有毒气体和粉尘的场所，增加通风换气装置和采光照明设施。
18电、气焊作业尽量实行隔离作业，电焊工必须戴专用防护面罩、眼镜和手套。
19.机电设备安装防护装置和漏电保护装置，在运转机械上设置安全启动和迅速停车装置，在高空作业时，为防止落物伤人、坠落摔伤设置防护
网等
20.合理安排工作和作息时间。
机械设备安全管理制度
一、设备管理机构、职责
1、机构：
枕场生产经理主管枕场的设备管理工作，下设设备专职管理人员一名，设机械修理班和电工班
2、设备管理人员主要职责：
A、贯彻执行国家、集团公司和公司有关设备管理的政策和规定，贯彻执行集团公司《设备管理规则》、项目经理部设备管理实施细则，对本枕场所属设备进行管理。
B、负责企业设备配置的可行性研究工作，参与设备的选型和购置 C、负责编制施工机械配备和购置计划，并组织实施。
D、负责编制设备年、季、月修理和维护保养计划，组织设备二、三级保养计划的实施，使设备经常处于正常技术状态， 努力提高设备完好率、利用率和效率。
E、建立健全设备管理台帐和技术档案，掌握设备的数量、动态、技术状况、使用和安全情况。负责设备原始记录和统计资料的收集、整理、统计、分析、保管，按期报送规定的各类统计报表。
F、定期组织设备、安全检查。上报并负责设备一般事故的调查。 G、参与设备操作和维修保养人员的技术业务培训和考核工作，及时办理机械操作人员《设备操作证》。
H、开展设备管理先进个人和红旗设备的评比活动，总结经验、表彰先
进。
二、前期管理
1、设备购置与管理 A、设备选型的原则
设备选型应遵循“经济适用，技术先进，合理配套”原则。并符合有关环境、环保、职业健康、安全、节能的要求，并充分考虑设备的适用性、可靠性、维修性、经济性和先进性。
在进行设备选型时，应注意和考虑问题的有：
a、 设备的生产效率； b、 设备的工作性能、精度； c、 设备的可靠性，适应性、维修性； d、 环保要求；
e、 劳动保护、职业健康、技术安全要求； f、 与已有设备的关联性及配套性； g、 设备投资的技术经济效果； h、 制造厂的产品质量； i、 价格及交货期； j、 节能效果；
k、 设备制造厂家的信用售后服务。
B、设备购置原则
凡属超万元的设备，购置前应向公司施技部提呈设备购置申请计划，有公司安排统一采购，或委托分公司采购，万元以下的设备提请项目部审议，经批准后方可采购。采购时应遵循上述设备选型的原则。
C、设备到货验收
新设备到达现场后，应按照国家，铁道部或生产厂家有关的产品质量、检验方法、验收规则、标志、包装、运输、保管等技术标准进行验收，发现的质量问题及时反映，把问题解决在索赔期内。同时填写新设备到达通知单和新建购置设备验收交接班记录，报公司施技部。
a.验收的依据：包括订货合同或协议书，设备的发票，货运单， 装箱单，发货明细表，说明书，产品合格证，质量保证书，以及其它有相文件和技术资料。
b.验收的内容：主要包括设备技术状况的检验和随机附件、易损备品配件及有关技术资料等清点工作。
c.验收的程序：
（1）依据订货合同，核对发票、货运单、设备型号、规格和价格等。按货运单初步检查包装箱完整情况，件数是否齐全，如发现问题，应立即向承运单位及生产厂提出质询，并拒付货款。
（2）开箱后，依据装箱单、发货明细表、说明书、合格证等核查设备规格、数量是否相符；检查外观质量是否完好无损，发现问题及时追寻，并向生产厂提出质问、索赔。
D、设备检验
按顺序进行设备的外部检验、设备空运转、带负荷三种技术检验： a、外部检验：主要检查外部各部件、各种仪表及整个外观有无损坏或短缺；
b、空运转检验：外部检验完毕，安装完毕后进行空运转检验，检查各操作系统的质量。检查时，应按动力传递次序检查各个总成及部件的工作情况。
c、带负荷检验：仅在必要时进行，目的是测定设备的技术性能和使用
性能是否与说明书的规定相符。
d、对价格较高、技术和结构复杂的大型设备的验收，应由枕场主管设备领导组织技术水平较高的技术人员、操作工人和设备管理人员参加的验收小组负责验收。一般设备的验收，可由设备管理部门组织技术人员和操作工人进行验收。验收合格后，验收小组认真填写设备检查验收记录，作为验收合格凭证，由设备主管部门长期保存备查。
2、设备安装 、调试 A、设备的安装
对于小型设备，设备的安装主要由使用工班（段）负责，安装时应遵循说明书中安装尺寸及技术交底进行。对于大型设备的安装要事先成立安装小组，确定安装方案并编写安装施组设计，并提呈公司施技部，经批准后方可组织实施。
B、设备的调试
a、试车前检查 试车前检查设备的完整情况，检查外部结构的装配质量和可靠性；联接部位（件）的牢固程度；检查润滑系统、液压系统的油质、油量以及电气系统的连接状况等，从而确定安装设备是否具备进行试运转的条件。
b、无负荷试运转，其主要目的是熟悉设备的操作要领，观察设备运转状况、起动性、操纵和控制性能等；必要时进行调整，为带负荷试运转做好准备。
c、带负荷试运转。其目的是对安装设备的工作动力性、经济性、安全性以及信号表和工作性能等进行全面实际的检验。
设备带负荷试运转，要严格按照规定的轻负荷、额定负荷和超负荷循序进行 ，需要进行超负荷试验时，必须有相应的计算依据和安全措施，方
可进行。
C、设备安装工程的验收
设备基础的施工验收由修建部门质量检查员会同土建技术人员进行，检查基础的施工质量是否符合基础设计图的设计要求和技术要求。设备安装工程的最后验收在设备调试合格后进行，由设备管理部门及安装单位负责组织有关人员参加，共同做出鉴定，填写有关设备安装验收记录、设备试车运转记录等凭证，办理验收交付使用手续。
3、设备验收
对于已经安装就位的设备，应组织相关部门与人员进行验收，物设部、安质部应参与验收，必要时，应报请地方主管部门进行验收，合格后方可使用。
二、基础管理
1、设备技术档案管理 A、技术档案的作用
技术档案是设备整个寿命周期全过程的历史性记录，其主要作用有： a、掌握设备的使用性能、技术状况的变化情况和规律 ，为编制设备使用计划、保养计划、修理计划、配件供应计划以及进行大修理、技术鉴定、事故分析提供可靠依据。
b、根据实际运用情况，核查主要设备管理措施的正确性，总结经验、吸取教训，逐步提高设备管理水平。
c、为使用、维修、改造等提供技术资料。
d、为设备的调拨、转让 、报废等提供技术、财务依据。 B、技术档案的内容
并非所有的设备记录，数据均可作为技术档案保存，能列入技术档案
的是那些有针对性和具有参考价值的技术数据资料，它包括：
a、原始性资料 随机提供的设备技术说明书、使用说明书、维修保养说明书、备件目录、易损零件图册、出厂试验报告单、出厂合格证、随机工具附具清单、设备装箱单等。
b、文件、试验总结、试运转测试记录及有关部门的技术鉴定。 c、设备验收记录、安装调试记录、交接清单及有关手续签署文件。 d、设备的履历书及机械设备运转记录
e、订货合同、办理索赔退货的检测分析、计算数据、会议记录、来往函件等。
f、有条件收集到部分加工、装配图纸等。 C、技术档案管理
项目部设备管理部门必须建立完善的设备技术管理档案，主要设备的图纸、说明书、产品合格证、配件目录、履历书（簿）及机械运转记录等相关原始资料都应完好保存。
机械管理人员负责本单位（项目部）设备积累性资料技术档案管理工作，负责对各种原始记录进行统计，数据资料要全面、真实、准确，能够为技术、经济分析提供依据。按照规定认真填《设备履历书》。
a、所有设备都必须建立技术档案，做到一机一档。
要适当缩小设备技术资料建档范围，以利集中精力做好设备档案管理工作。一般小型设备只需建立设备的积累性资料档案。
b、设备技术档案均为公有，配属给个人的技术资料只人使用权，工作调动时，应按规定移交，不得据为私有。设备调出时，调出单位应遵循“档案随机走”的原则，向调入单位办理移交手续，不得无故拖欠和扣压。
C、准确填写并及时向公司施技部上报机械设备各类统计报表。具体项
目如下：
（1）、半年报：
----主要施工机械使用情况统计表 ----机械事故统计表 （2）、年 报：
-----设备大（项）修计划申请表
-----机械技术、动力装备年报（进场设备年报） -----机械现存状况年报
----主要施工机械设备实有、完好情况表 -----机械动力设备年报 D、特种设备的管理
枕场特种设备主要包括起重门吊、汽车吊等。机管人员应建立特种设备管理台帐，组织申请特种设备的安装验收、年检等工作，配合安检部门作好设备的安全检查工作。
2、设备固定资产管理 A、设备固定资产组资：
各种设备固定资产的组资程序如下：
a、公司设备固定资产。由公司统一购置的新设备，由购置单位填写“新建、新造固定资产验收交接记录”或“固定资产无偿接收移交记录”报公司施技部，即可列帐建卡。新设备分配到项目部后，设备管理部门应根据财务部门的组资价格、资产编号及设备清点验收，按要求填报“新机械设备到达通知单”。
b、自购设备固定资产。由项目部自行购置的新设备，由设管人员填写“新建新造固定资产验收交接记录”并报公司施技部，即可列帐建卡。
c、自制设备固定资产。自制设备必须符合国家质量标准和技术要求。自制设备完成后，应由设备管理部门组织产品验收，做技术试验鉴定，并经过一段时间试用，最后验收合格。在向公司申请组成固定资产时，必须附有技术鉴定书、质量合格证和批准文号，方可办理设备固定资产组资手续。
B、固定资产折旧
（1）、折旧年限：按工程总公司《修订机械设备管理规则》中的折旧年限执行。
（2）、年基本折旧提取率=（1-预计净残值/规定折旧年限）*100%， 预计净残值，参考以下比例： 特、大型机械： 3% 中、小型机械： 4% 运输机械： 2% 3、设备调拨
A、设备调拨手续：调入、调出单位应按照“机构设备调拨通知单”进行交接。由调出单填写“固定资产无偿接收移交记录”和“调拨通知单”共三份。调入单位接受经核查无误盖章签认后由调出单位七日内送公司施技部一份，另一份留存，一份随同固定资产卡片原件及有关资料一并移交给调入单位，作为列帐与流水帐的依据。
B、积累性资料：设备调拨、转让通知单。 4、设备报废
A、设备报废申请手续：
a、设备报废前，应由主管设备领导、技术人员和技术工人（维修人员）组成鉴定小组，对其进行仔细、准确、全面的技术鉴定。
b、经鉴定小组认定符合报废条件的设备，由鉴定小组填写《固定资产拆除报损报废申请书》
c、《固定资产拆除报损报废申请书》经设备鉴定小组成员和主管领导鉴认，单位盖章后，逐级上报公司施技部。同时必须将报废原因，设备投产年月，使用年限已提折旧费数额填写清楚，并说明设备制造单位和出厂时间。
B、积累性资料：设备报废申请及批复资料
三、设备使用管理
1、设备人员培训管理 A、培训对象 a、 设备拟操作人员 b、 设备维修工人。 B、培训方法
a、对设备操作人员、维修工人，则采用签订师徒合同，岗位练 兵和专业培训等方法，来达到提高操作技能和维修技术的目的。 一般设备操作工人和普通维修工人原则由场办公室统一安排培训 。 b、操作证发放：操作和维修工人经培训考试合格后，报公司施技部，有公司施技部到局项目管理中心办理操作证。培训合格人员须交同底版1寸照片2张，办理正证和副证。操作证办理好后，正证交由操作者本人保管、副证存档。
c、对设备操作人员要求：设备操作人员要做到“三懂四会”，即懂构造、懂原理、懂性能；会使用、会保养、会检查、会排除故障。正确操作和使用设备，禁止超负荷、拼设备和精机粗用。
2、设备使用管理
A、设备使用原则
a、 使用时操作人员应遵守“两定三包”政策，即：定人、定机，包使用、包保管、包保养。
b、 必须按规定性能使用，严禁不合理使用设备,如超载、超负荷使用等 ；
c、 使用时要保证人身及设备安全；
d、 设备使用的润滑油、液压油、燃料等必须符合规定，电压等级必须符合铭牌规定。
B、设备使用中的几项基本制度 a、交接班制度
交接班制度是保证设备正常运转的基本制度，必须严格执行。 设备交接时，要全面检查，做到不漏项目，交待清楚，并认真填写设备运转交接记录，严格做到六交清：
i、 交清设备运转状况，即设备维护保养情况及存在的问题； ii、 交清设备运转情况，润滑油、燃油、冷却液的消耗和备用
等情况；
iii、 交清设备的备品、附件、工具等情况； iv、 交清本班完成的任务量；
v、 交清为下一班所做的生产准备及卫生清洁等情况； vi、 交清上级指标及注意事项。
一班作业的设备虽不进行交接，亦应做好设备的清洁养护和准 备工作，认真填写运转记录。 b、巡回检查制度
（1）、为加强设备的维护保养，消除隐患，保持设备良好的技术状态，
必须坚持巡回检查制度。
（2）、设备在使用前后，办理交接时，均应由操作人员按规定路线对使用设备的各个部位（分）进行一次详细、全面的巡回检查；检查中发现问题，应立即采取有效措施解决，并记入运转记录中。
c、设备用油、用水管理制度 （1）、设备用水
搅拌机的清洗水不得任意排放，以避免污染水源和环境。须砌筑沉淀池以便沉淀。经沉淀后的水可循环使用。
发电机冷却用水水必须采用软水，或直接使用冷却液。硬度高 的水应作软化处理；含泥砂较多的水，必须经过过滤或沉淀。 （2）、设备用油 (A)、燃油的使用管理
i、 燃油须远离火源单独存放，并按要求配备灭火器 ii、 使用的燃油，必须严格按说明书的规定要求使用。加注燃油的工具必须清洁无灰尘、水、杂质等。
iii、 柴油在使用前必须经过沉淀，沉淀时间最好为72小时，最低不少于48小时。 (B)润滑油的使用管理
i、 发动机用润滑油、齿轮油、润滑脂都应按原厂规定的牌号使用。代用润滑油必须按有关规定进行，不得盲目代用。 ii、 润滑油量要适当。当油过多会增加运转阻力，造成窜油和
意外事故；油量过少会引起润滑不良。
iii、
润滑油（脂）应妥善保管，防止水、灰尘、泥砂等混入；
iv、 更换下来的废油要回收存放，以避免污染环境。
3、设备维护保养管理
A、设备的例行保养维护主要由使用保管人员负责实施，并将记录填写到机械运转记录本上。设备的二、三级保养主要由机修人员负责实施 。
B、保养计划编制： 每季度的第三个月中下旬编制下季度的的保养计划
a、制订设备二、三级保养计划的参照依据： (1)、设备的年度大修计划及桥梁生产数量。 (2)、设备的各级保养间隔期； （3）、设备的技术状况和使用情况； b、保养计划的实施
保养计划编制出来后，经主管设备的领导审批后列入生产计划组织实施。具体实施有项目部机修班、电工班负责进行，设备管理人员应负责检查设备保养计划的执行情况。维护保养时应在设备的闲置时间进行，以避免耽搁生产。
C、保养后的检查验收：
保养后的验收：由设备管理人员组织机修人员、设备使用保管人员进行二、三级保养的验收，验收合格后在保养竣工检验证上签字，最后将设备移交给使用保管人员。
D、积累性资料：
机械设备二、三级保养计划表 机械设备二、三级保养竣工检验证 机械二、三级保养计划完成情况表 4、设备修理管理 A、设备修理分类及内容
a、修理分类
(1)大修：大修是对设备进行全面的解体、检查、修复或更换全部磨损超极限的零部件。以达到全面恢复设备的性能、主要几何精度和能力的目的。
(2)项修：是以状态监测、故障诊断技术为基础，根据设备结构和使用特点及存在的问题，对其中丧失精度或达不到工艺要求的一些项目进行针对性修理。
(3)零修（又称维修）：指一般零星修理，通常无预订计划，依据设备监测的结果及临时发生的故障，确定某一部分是否进行更换或修理，也可结合定期保养进行。 B、设备修理计划的编制
a、设备的技术状况，操作或管理人员日常巡检、定期检查、状态监测和故障修理记录所积累的设备状态信息，结合年度设备大检查结果综合分析后，对技术状态劣化的设备，提出计划修理的意见。
b、设备修理间隔期 对实行定期修理的设备，原规定的修理间隔期是编制计划的主要依据。
c、设备修理计划编制的原则 需要修理的设备应符合下列原则 （1）、设备动力性能显著降低；
（2）、设备的液压系统和润滑、冷却系统出现严重泄漏和压力下降； （3）、设备的传动、滑动等运动副的零部件严重磨损或损伤； （4）、设备传动或操纵系统产生异常；
（5）、设备的电气系统时常出现故障或元件、线路老化，容易发生安全事故；
（6）、设备所产生污染或噪声超过国家工业卫生标准。 d、设备修理计划分类
（1）、年度修理计划 年度修理计划包括大修项修计划，是属预计性计划，属每年编制一次，编制的目的是为了掌握全年设备修理数量，统筹安排修理力量，合理组织分配件供应和资金。于年未前30天向公司施技部报送年度建议计划，待批准后方可施修。
（2）、季、月度修理计划 它是年度计划的具体实施计划，系根据施工的使用情况和设备的实际技术状况编制的，根据公司下达的修理计划，正确编制季度、月份修理计划。
e、设备修理执行
设备大修，应选择质量有保证、有信誉、有承修能力的修理工厂进行。如委外修理时，要对承修单位修理资格确认和考察。修理时，必须签顶合同，并提出响应的技术要求。修理时应严格按照设备修理规程、技术标准进行修理，并积极采用新技术、新工艺、新材料，把修理与改造、挖潜、提效结合起来，达到缩短修期、降低成本、保证质量的目的。
C、积累性资料
（1） 设备大修计划申请表；大修理记录；竣工验收单；大修理决算书等检修资料；
（2） 设备事故记录、分析、处理资料； （3） 红旗设备检查评比记录资料；
四、设备安全生产管理
1、设备事故管理
一、设备事故的分类与标准 A、设备事故的分类
设备事故按其性质划分
（1）责任事故人为的原因造成的设备事故
1°、操作不当，包括工作前检查准备不周，操作不当，工作粗心大意，违反操作堆积，盲目开快车，加工工艺不合理，超负荷运转等原因 造成的设备事故
2°、 维护保养不善，不按规定进行检查保养，检查不周，润滑不良，调整不当，紧固不严，脏物进入油道或工作面等所造成的设备事故。
3°、施工措施不力，施工条件恶劣，妨碍机械正常作业，不能保证安全运行，事先又末采取有效的措施，盲目作业所造成的设备事故。
4°、管理不严，如设备带病作业，事先未经科学分析的技术鉴定，未采取有效措施，而运行中又检查不力以及不按冬季防寒，防冻规定等使用设备所造成的设备事故。
5°、修理质量不良，不符合修理质量要求及事先可检查排除的故障未能查出等原因所造成的设备事故。
6°、 指挥失误，指挥人员或主管领导强迫工人违反机械性能或操作堆积，危险作业，使机械在恶劣环境下工作等所造成的设备事故。
7°、 违反纪律，包括非司机开车，无证操作设备 ，学员擅自独立操作，撤离工作岗位等所造成的设备事故。
（2） 交通肇事 机动车辆发生交通事故造成的设备损坏事故。 （3） 质量事故 因设备原设计、制造、安装等原因所造成的设备事故。
（4） 自然事故 因遭受自然灾害或不可抗拒的外界原因所造成的事故。
（5） 破坏性事故：坏人有意破坏所造成的设备事故。
B、设备事故的划分标准
设备事故按其直按经济损失、修复费用或停机停产时间确定事故划分标准。设备事故分为一般事故、重大事故和特大事故三类。
（1）、一般事故
设备损坏，其直接损失价值或修复费用在1000元以上、10000元以下。
（2）、重大事故
设备损坏其直接损失价值或修复费用在10000元以上、50000元以下。
（3）、特大事故：
设备损坏，其直接损失价值或修复费用在50000元及以上。
C、设备事故的处理与管理 设备事故处理的权限。
(1)一般事故：直接损失价值或修复费用在5000元以下的由项目部负责处理．事故发生的五日内，将修理结果及事故报告单报公司施技部。直按损失价值或修复费用在5000元以上至10000元以下，公司派员参加事故的调查、分析，并负责处理。项目部在事故发生后十日内将处理意见及事故报告单报公司审批。
（2)重大事故发生后，由公司当天用电话或传真报公司施技部，公司施技部立即报局项目管理中心，局项目管理中心将审批结果报总公司。事故发生后，主管领导应立即主持召开有关人员参加的事故分析会，根据“三不放过”的原则（事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众未受教育不放过；没有防范措施不放）确定事故责任和责任者。如果事故性质具有典型教育意义，则应组织设备操作人员，安全员和有关人员参加的现场会共同分析，使大家都受教育。
机械管理人员按照《机械设备管理规则》规定，填写“机械事故统计表”
逐级上报。
2、设备安全生产管理 A、设备的安全措施 。
在设备的使用和管理中，应该严格执行有关安全的各类各项规定，除此之外，还应根据公司的具体情况，制定和采取必要的安全措施，以防事故的发生。
a、为防止非机械人员接近易发生危险的场所，如发、变电站，配电室，应在危险区域界限外，设置围栅警告标志。
b、油库、储油室等易发声火灾的场所，应设立防火标志，并采取严格有效的防火措施。
c、暴露于机体外部的可能伤人的运动机构，应装设防护罩等安全设施。
d、所有电气（器）设备都应该按《电力设备接地设计技术规程》的规定，接地或接零。 ‘
e、有安全保护装置(如安全阀、力矩限制器、限位器、警报器等)的安全指示装置（如压力表、电流表、水油表、油温表等)的设备，必须定期按有关规定检查、调整，如发现有动作不准等异常情况时，应立即停止使用。
f、应注意做好设备防寒、防冻工作，严格执行换季保养制度，进行寒冬季节前应配好防冻、防滑设施。设备采取防冻措施后，要悬挂标志，如无水牌等。冰冻李节，露天存放的设备如未采用防冻液，停机后必须将水放净，以免冻坏机体。
g、注意做好设备的防雨、防洪及防风工作。要采取措施防止机电设备及电缆线路因洪水、风灾等原因造成损坏。
B、设备安全操作技术规程
按铁道部及安监部门规定的规程执行。
五、评比与奖励
1、设备大检查
设备大检查应当在设备操作人员和设备管理人员自查、自检的基础上进行。主管设备的领导组织技术管理人员、安全管理人员和维修工人参加的设备大检查小组，按照设备大检查的内容和各种设备规定的巡回检查路线，对所有施工和保有的设备，逐项逐台检查并评定分数。
设备大检查应采取边检查、边整改和边整入的方法进行，对存在问题不多又容易解决设备，应立即组织人力进行修整，以提高设备完好率。
设备大检查应采取“听、看、查、问、算、评”的方式，即听取被查单位设备管理工作情况汇报；看现场设备管理情况和操作、维修人员技术水平；查阅设备各类原始凭证及设备管理改进措施；算评比得分；评设备管理优劣，对设备及其管理作全面的检查。
对设备大检查中发现的问题，设备管理单位应立即采取措施，并限期整改：
A、属于设备十字作业等一级保养范围的，应限期由设备保管人负责完成，并由该设备管理部门派人重新检查验收，直到达到标准。
B、属于二、三级保养和应该进行大修理的设备，应由该设备管理部门编制维修、保养计划，本着“先易后难”的原则，组织实施，以便提高设备完好率和一类设备率。
C、对于一些使用不当、保管严重不良的，同时可能危及安全生产、造成设备损坏的，检查组有权立即查封，令其停止使用，并责成设备保管单位限期整改，待整改后经重新检查认可，方能启封继续使用。
D、检查验收结果作为设备竞赛评比的依据，在设备大检查后，应按照有关规定认真做好设备大检查汇总、总结、评比和表彰等项工作
2、设备管理奖惩条例
根据局设备部颁《设备管理工作指南》和公司发《设备综合管理规则》，结合枕场现场设备理具体管实际和场编设备管理规则，现制定枕场设备管理奖惩条例，并下发到各工段，其目的是督促设备使用、保管、保养人员做好枕场设备的使用、保管、保养工作，更好的为桥梁生产服务。
A、枕场设备的使用、保管、保养情况：
根据部颁《机械设备管理条例》，我枕场遵循“两定、三包”制度，即定人、定机，包使用、包保管、包保养。设备操作人员要培训上岗，严禁无证操作设备；操作设备时要遵守设备安全操作规程，严禁违章操作；设备使用保管人员要遵守《设备操作岗位责任制》、《设备操作交接班制度》和《机械设备巡回检查制度》。另外操作者要热爱本职岗位工作、努力学习、加强工作责任心，将设备保管、保养工作做得更好。
B、使用、保管人员职责：
a、 自觉遵守劳动纪律和各项操作规章制度，无违规 和安全事故发生。
b、 熟悉设备的构造、工作原理和性能，会简单维修。
使用保管人员要认真学习使用说明书，了解其构造和工作原理，熟悉设备的性能，为使用、保管好设备做好准备。
c、 执行《设备操作岗位责任制》、《设备操作交接班制度》和《机械设备巡回检查制度》，操作设备前要做好运转前的检查工作，发现问题及时反映或解决。对操作中出现的异常现象如异响、异味、剧烈振颤、温升过高等情况要立即停机，及时察看并反映，以求及时解决。
d、 做好设备的润滑、紧固、调整、防腐等保管、保养工作，重点是设备运转部位的加油润滑工作。要按要求每班或定期做好设备润滑部位的加注润滑油工作，严禁缺油运转工作。使用一段时间后要定期紧固，并做好设备的精度调整和防腐工作。
e、 做好整机的外观清洁及工作场地的供完料清工作。机械使用完后，要清理工作台面和机身，保持整机清洁，并清理工作场地，使之干净卫生。
f、 参与上级单位领导或长组织的检查工作。对上级单
位领导的察看、询问要热情配合招待、积极回答。对场组织的安全机械大检查要积极配合，对查出的问题要及时整改或配合整改。
C、处罚程序
设备出现故障或损坏后，由使用保管人员或工段负责人及时反映到调度和设备管理人员，由设备管理人员组织安全员、机修人员或电工到达现场了解情况、检查设备的损坏程度，对设备的损坏程度进行鉴定，由设备管理人员填写《机械设备故障事故记录》并上报生产经理和调度。会同研究后作出处理(罚）决定，并开具处理（罚）通知单一式四份一份交给本人，一份送交财务、一份存档，一份贴到公告栏以示通报。对于外协队伍，操作者损坏设备需开具处罚单时只罚到外协队伍负责人头上，由外协负责人再具体下罚。
D、奖励条件
凡在每月机械设备安全大检查中符合《红旗设备评比办法》中的条件，并在以下方面做的优秀和突出的
a、 在设备的保管、保养、使用方面做得比较好的；
b、 根据具体条件在设备的小改、小革方面确能改善设备性能、提高工效或减少劳动强度，或经改革后在人性化操作方面确能改善的。
c、 努力钻研业务，完成或超额完成生产任务。 3、红旗设备评比办法
为提高机械设备的完好率和利用率、更好地发挥机械设备的性能、保障生产地顺利进行，本着“鼓励先进、促进生产”的目的，结合我枕场的生产实际，特制定本红旗设备手评比办法。 设备参评内容：
a、 整机技术状况良好、外观整洁； b、 润滑、紧固、调整、防腐良好； c、 零部件、附属装置、随机工具完整齐全； d、 完成任务好、安全防护措施符合要求；
e、 使用、维修记录齐全、准确、规范。 操作者参评内容：
a、 能自觉遵守劳动纪律和各项操作规章制度，无违规和安全事故发生；
b、 熟悉设备的构造、原理和性能，在管、用、养、修方面有突出成绩和贡献。
c、 努力钻研业务、完成或超额完成生产任务； d、 小改小革、确能改善设备性能或提高工效； e、 机械运转记录填写完整、规范。
本评比采用百分制，每项10分，满分lO０分。评比在每月的安全设备大检查后进行，评出“红旗设备手”一名，发“红旗设备手”流动红旗一面，并发奖金100元/台、人。对检查出的最差设备，除全场通报外，另罚班、组50元／台。年终综合历次评比结果评出前五名报总公司参加局“红旗设备”和“设备管理先进个人”评比。
附：参评机械设备清单：
搅 拌 站：混凝土搅拌机、混凝土输送泵；
混凝土工班：混凝土布料杆、悬挂式高频整平机、拌浆机、真空压浆泵；
钢筋工班：钢筋切断机(组)、钢筋弯曲机(组)、钢筋对焊机； 电 工 班：发电机、变压器、配电柜（室）； 起重班：龙门吊；
综合工班：汽车吊、装载机。
六、设备环保管理
1、设备环保管理
A、认真执行项目经理部颁发的《安全标准工地和文明施工标准》中的相关规定。废水、废渣、废气、噪音、粉尘等要达到国家规定的排放标准，给广大员工创造一个优雅、舒适的工作环境。
B、清洗设备的废水必须排入沉淀池，实施清污分流，达到市级废水排放标准后方可排放或重复使用。
C、对生产过程中散落废渣应及时清理，适当处理后可做护坡挡块或其它利用，无法利用时不得带水外运，避免形成新的污染源。
D、对于生产应急用的发电机组应加强保养，安装消声减震设施。 E、对水泥筒仓的除尘装置应及时检查、清理，确保设施的完好，生产场所必须经常清扫，必要时应用水湿润避免尘土飞扬。
F、应定期对全场各场所的环境进行检查，掌握污染动态和排污状况，提出改善措施。
机械设备维修、保养制度
为保持机械设备的性能、提高设备的利用率和完好率，根据枕场生产实际，特制定本项目部机械设备维修保养制度。
机械设备的保养：设备的例行保养由保管司机 负责实施，工段长负责督促实施。例保内容：主要是进行机器的日常维护，即：按要求每班加注润滑油或润滑脂；紧固各部位螺栓；清洁整机表面等。
机械设备的二、三级保养：机械设备的二、三级保养主要由机械维修人员负责进行，保管司机配合。设备管理人员制定季度二、三保计划经批准后，编入每月生产计划实施。机修人员接到设备二、三保计划后，统筹规划、合理安排，在不与生产相矛盾的前提下，负责实施。施修工程中应合理组织维修力量，按照一定的修理工艺和修理方法进行维修和保养，以达到恢复机械性能、达到设备原精度的目的。维修时应尽可能本着经济节约的原则，能用代用件的就用代用件，能自己加工的就自己加工，确需更换标准件的到物资上领取，如特殊件需要提料的，应及时提出提料申请，以期尽早恢复整机的性能。
枕场施工安全 “卡死”制度
1、班前、班中严禁饮酒。
2、严禁在钢轨上、枕木头、道心坐卧。
3、高空作业必须系安全带、戴安全帽，安全带要高挂低用。 4、当班及作业时，严禁穿高、中跟鞋。
5、特种作业人员必须持有效的特种作业操作证上岗。 6、严禁用金属丝代替保险丝。 7、严禁非专业人员处理电器故障。
8、手持手动电器设备必须加装漏电保护器。
9、压力容器、特种设备未经检验或检验不合格严禁使用。 10、严禁起重机械、厂内机动车辆无使用证运用。 11、特种设备安全附件不齐全或校验不合格严禁使用。 12、锅炉、压力容器严禁超压使用。
13、氧气瓶和乙炔瓶共同使用时，两瓶相距必须在5米以上。 14、严禁无驾驶证驾驶机动车辆。 15、严禁驾驶员酒后驾驶机动车辆。 16、驾驶员必须严格遵守交通规则。
17、在没有与劳务工签定有效协议或没有正式职工带领时严禁劳务工进入场地作业。
18、严禁无装卸机械操作证人员操作装卸起重机械。
19、起重作业时，禁止在起重臂和吊起货物下、回转式机械危险区域内站人。
20、严禁起重机械或绳索超负荷作业。
21、必须将工程发包给具有相应资质等级的施工单位。 22、施工图未经审查批准，不准开工。 23、一切工具、材料严禁抛掷传递。
24、开挖坑、槽、井时，必须设警示牌和防护，夜间设警示灯。 25、电工用具和防护用品必须定期检查校验，确保绝缘良好。 26、电气设备金属外壳必须接地。
27、上下梯、登高作业时，必须设有专人防护。
28、严禁使用安全防护装置不完备的机械（电器）设备。
29、没有经西宝客专工总指挥部或指挥部主管部门审查签认的施工
组织设计或施工方案，没有制定安全技术措施，没有与设备管理单位签订施工安全协议，不准开工。
30、没有书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施没有查明、没有采取保护措施不准施工。
安全生产事故隐患排查治理制度
1、为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障枕场人员生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。
2、本枕场安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门（安质部）实施监管监察，适用本规定。有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。
3、本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指人员或班组违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。
4、建立健全事故隐患排查治理制度。枕场主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
5、任何部门和个人发现事故隐患，均有权向安质部和领导报告。安质部接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。
6、安质部应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度。
7、安质部应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查；对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台账。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。安质部应当配合有关部门做好对枕场事故隐患排查治理情况开展的监督检查，依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。安质部发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。
8、枕场在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安质部应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。
9、安质部应当会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加以治理，落实相应责任。
10、对挂牌督办并采取全部或者局部停工治理的重大事故隐患，安质部收到枕场恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依
法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者枕场拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
11、安质部应当每季将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级报至上级安全监管监察部门备案。
12、枕场及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。
13、违反本规定，有下列行为之一的，由安质部给予警告，并给予处罚：
（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的； （二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的； （三）未制定事故隐患治理方案的； （四）重大事故隐患不报或者未及时报告的； （五）未对事故隐患进行排查治理擅自开工的；
（六）整改不合格或者未经安质部审查同意擅自进入下道工序施工的。
15、枕场事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。
16、安质部的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。
安全生产责任追究制度
1、为了强化我枕场广大员工的责任意识，保证施工生产顺利进行，增强广大干部职工的责任感和紧迫感，结合本枕场实际情况，特制定本制度。
2、本责任追究制度是指本枕场在职在岗工作人员不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响企业形象或施工质量等，贻误上级交办的工作或者影响施工进度等行为予以追究的制度。
3、本制度适用于本枕场内所有在职员工。
4、责任追究，应当坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠和“四不放过”责任追究方式，即：事故原因未查清不放过，责任未处理不放过，整改措施不到位不放过，有关人员未受到教育不放过。成立责任追究小组，实行项目经理总负责制及各岗位安全生产负责制，谁主管谁负责，项目经理与各分管领导及各部门、班组如有违反安全生产责任制的，应当追究该责任人的责任。
5、经检查如有违反安全管理规定，管理制度不健全、措施不落实、管理混乱的，对重大或者紧急事项，部门领导不及时协调解决的，不按规定编制和上报部门办理事项流程时限表，或者擅自更改流程导致工期延误的，将追究其相关人员责任。
6、发生火灾、大型设备坍塌、触电、环境污染、高空坠落、物体打击、锅炉爆炸、机械伤害、交通事故、食物中毒等重大事故必须追究有关领导及责任人的相关责任。
7、责任追究坚持下列原则： 1）制度面前人人平等原则
2）实事求是、客观、公平、公正原则
3）惩前毖后、有错必究原则 4）谁主管谁负责原则 5）过错与责任相适应原则 8、本制度责任包括经济和刑事责任。
若本制度与上级有关部门的责任追究制度相抵触的，以上级有关部门的规定为准。本制度由枕场安质部负责解释。
特大事故报告和处理办法
第一章 总则
第一条 为了保证特别重大事故的调查工作顺利进行，制定本规定。 第二条 本规定所称特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。
第三条 本规定适用于特别重大事故(以下简称特大事故)的调查。但国家法律、法规已有规定的除外。
第四条 特大事故的调查工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 第五条 任何单位或者个人不得非法干预特大事故的调查工作。 第二章 事故报告
第六条 特大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。
第七条 特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：
(一)立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门。
(二)在二十四小时内写出事故报告，报本条(一)项所列部门。 第八条 涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在二十四小时内写出事故报告，报上述单位。
第九条 特大事故报告应当包括以下内容： (一)事故发生的时间、地点、单位；
(二)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； (三)事故发生原因的初步判断；
(四)事故发生后采取的措施及事故控制情况； (五)事故报告单位。
第十条 特大事故发生单位所在地地方人民政府接到特大事故报告后，应当立即通知公安部门、人民检察机关和工会。
第十一条 特大事故发生地公安部门得知发生特大事故后，应当立即派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和收集证据的工作。
第十二条 特大事故发生单位所在地地方人民政府负责组织由有关部门参加的特大事故现场勘查工作。
第十三条 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志。绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物征。
第十四条 特大事故发生后，特大事故发生单位所在地地方人民政府可以根据实际需要，将特大事故的有关情况通报当地驻军、请驻军参加事故的抢救或者给予必要的支援。
第三章 事故调查
第十五条 特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。 涉及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作。
第十六条 国务院认为应当由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织成立特大事故调查组。
第十七条 特大事故调查组，应当根据所发生事故的具体情况，由事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门等单位派员组成，并应当邀请人民检察机关和工会派员参加。 特大事故调查组据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。
第十八条 特大事故调查组成员应当符合下列条件： (一)具有事故调查所需要的某一方面的专长； (二)与所发生事故没有直接利害关系。 第十九条 特大事故调查组的职责如下：
(一)查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况； (二)查明事故的性质和责任；
(三)提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议； (四)提出对事故责任者的处理建议；
(五)检查控制事故的应急措施是否得当和落实； (六)写出事故调查报告。
第二十条 特大事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
第二十一条 任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
第二十二条 特大事故调查组写出事故调查报告后，应当报送组织调查的部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。
第四章 事故处理
第二十三条 违反本规定，有下列行为之一者，特大事故调查组可建议有关部门或者单位对有关人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)对已发生的特大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的； (二)故意破坏事故现场的；
(三)阻碍、干涉调查工作正常进行的；
(四)无正当理由，拒绝接受特大事故调查组查询或者拒绝提供与事故有关的情况和资料的。
第二十四条 特大事故调查组成员有下列行为之一者，由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司机关依法追究刑事责任；
(一)对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的； (二)索贿受贿、包庇事故责任者或者借机打击报复的。
施工现场安全用电措施
1、现场移动或电气设备使用橡皮绝缘电缆，横过通道时穿管埋地敷设。配电箱、开关箱使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、总开关，动力和照明分别配置，金属外壳电箱做接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸一漏一锁保险，统一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。
2、架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子，架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。
3、对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。
4、所有电器设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措施，接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48平方毫米，一组两根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。
5、各种机电设备检修、维护时应断电、停运转，如需要试运转，须有针对性保护措施。
6、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。
7、严禁将电线拴在铁扒钉、钢筋或其他导电金属物上，电线必须用绝缘子固定，配电导线必须保证与邻近线路或设施的安全间距。
劳动卫生、职业健康管理办法
为了进一步加强劳动卫生、职业健康的工作，认真贯彻劳动法规，切实做好全体参建人员的职业健康管理，做到安全生产，预防职业病的发生，根据劳动法，并结合我项目部的具体施工情况，特提出如下要求，希望各部门、班组认真遵照执行。
一、加强劳动卫生、职业健康工作，预防危险源的危害，为施工生产和员工的健康创建良好的工作、生活环境是每个参建人员的重要职责，也是我们施工本工程合同中的内容之一。必须遵照超前预想、完善措施；做到“全面规划，预防为主，保护优先，强化管理”的原则，加强对生产噪音、粉尘、废水、废弃物、危险源的监管控制，努力清除和降低对广大参见员
工职业健康的危害，确保员工和群众的身心健康。
二、加强对参建员工劳动卫生、职业健康的思想教育和学习，提高认识，要充分认识到噪音、废弃物对环境污染的危害，树立起“保护环境、从我做起”的自防意识，加强对危险源的预防工作，认真落实各项措施，严格按照各工序工种规定，配发劳动卫生防护用品，做到有备无患。
三、加强施工的噪音、粉尘、废水、废气、危险源等危害员工职业健康的检测监督管理工作。轨枕施工要认真执行技术交底和安全防护措施，对生产运输产生的粉尘、废气等加强洒水降尘工作，预防粉尘超标，危害作业人员的身体健康。
四、各工班要认真执行枕场制定的关于劳动卫生、职业健康的实施细则和措施，加强对劳动卫生、职业健康的预防工作，采取有力措施，落实预防工作。
安全保证措施
1.制定切实可行的安全奖惩办法。
2.施工过程保证安全措施实行安全目标管理，逐层分解，责任到人。认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，保证安全防护设施的投入。
3.防火、防盗措施
严格控制火源、易燃易爆和助燃物，做好防火灾工作配备足够的灭火器材，实行24小时轮班看守，防止被盗。
4.人员劳动安全措施
制定所有实际发生的各种作业的规章制度，做到有章可循。上岗前进行安全教育和技术培训，安全员坚持持证上岗。加强班组建设，选好班组
长、安全员。
5.机械设备安全保证措施
操作、驾驶人员持证，严格按照规定操作。定期组织机电设备、车辆、检修、保养和安全大检查，对安全问题，及时制定防范措施。
6.交通安全措施
施工便道和既有公路交汇处设立醒目标志、警示牌，施工现场进行倒车作业、必须设专人指挥。加强道路维修保养，保证道路顺畅通行。
为杜绝重大事故和人身伤亡事故发生，把一切事故减少到最低限度，为确保施工顺利进展，特制定措施如下：
（1）利用各种宣传工具，采取多种教育形式，使职工牢固树立安全第一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。
（2）各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施，检查工作时，必须同时检查安全技术措施和执行情况，提出安全生产要求，把安全生产贯彻到施工的全过程中去。
（3）认真坚持执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，支持和发挥群众和专职安全员的作用，对发现事故隐患和危及工程、人身安全的事项，要立即处理，做出纪录，限期改正，落实到人。
（4）施工前必须向员工进行安全技术交底。
（5）运输车辆及施工机械要严加管理，经常检查制动和运转情况，防止意外事故发生。在公路与便道交叉运输繁忙的道口，设立醒目标志和警示牌，确保汽车运输及行人安全。
（6）加强高空作业的安全管理，高空作业人员应穿防滑鞋，拴好安全带，集中精力地工作。
（7）加强运输及施工车辆的管理，经常检查维修，车辆进入施工现场要限速，不能大于5km/h。
（8）用电线路架设符合规定要求，配电箱必须符合一机、一闸、一箱、一漏、一锁。
（9）加强与气象部门联系，做好防洪防风安全措施。施工人员施工前，兼职安全员首先组织大家分头检查工作面、机具设施是否处于安全状态。
安全生产奖惩办法
为落实安全生产的奖惩制度，使职工在生产过程中遵章守纪，认真执行各项规章制度，制止“两违”现象，保证安全生产，文明施工，确保施工安全和职工的身体健康，全面完成生产任务，特制定本办法。
第一条 凡因领导违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律、玩忽职守而造成伤亡事故的责任者，视情节轻重，尚未触刑律的，按铁路职工奖惩条例的条款给予行政处分和经济处罚。触犯刑律的，建议司法部门追究刑事责任。
第二条 发生事故，必须按“三不放过”原则处理，虽经处理单位仍未采取有效措施，消除事故隐患，事后又连续发生同类事故，视情节轻重，对主管生产领导加重处分。
第三条 工班每发生一起重伤事故时按铁一人（安）（86）字第565号文规定给予一次性罚款3000-5000元，发生责任事故，轻伤一人次处罚50元。在施工中发生不服从分配，自由施工的现象，而工班长未采取措施，造成他人伤亡，除对直接责任者给予行政处分外，并罚款50-200元，对工班长罚款50-100元。
第四条 对无特种作业操作证而违章操作者，一经发现处罚50-100元；
对违章指挥者罚款100-200元，如不立即改正，应加倍重罚，已造成事故的，按事故处理。
第五条 在施工中，必须保证各项设备完好，符合安全生产要求， 否则因此造成伤亡事故，由单位分管领导及有关人员负责，并根据情节轻重，给予行政处分外，每人罚款50-100元。
第六条 各项工程在开工前，必须要有安全措施，无安全措施的罚款 50-100元。凡发生事故隐藏不报或以欺骗手段获取荣誉的，一经查出，除取消荣誉外。对事故予以补报，由单位负责，并对有关责任者罚款500元。
第七条 凡进入施工场地的管理和操作人员，必须配带相应的安全防护用品，如安全帽、否则对每人次罚款50元；
第八条 工人上班前，必须由班长进行安全讲话，无理由不讲话，每次罚班组长50元；工人无理由不参加班前安全讲话的每次罚款50元；
第九条 所有工程和施工人员改变工作时，技术人员必须提前作出安全技术交底，未交底不准施工，违者罚款50元/次。工班长和施工人员不严格执行安全技术交底处罚100元/次，造成责任事故者，必须严肃处理。
第十条 凡属轮班制作业的工班，一律执行交接班制度,做到上一班不交，下一班不接。班组长要认真执行交接制度，作好记录，不填交接班薄者罚50元/次。领导不组织执行、安检人员不检查落实，罚领导、安检人员100元/次。
第十一条 工程机械必须实行挂牌作业，不挂牌作业者，检查发现罚款100元；对上级安全检查出并限期纠正的问题，要由责任人认真落实，并作好反馈，限期不予落实和纠正者，罚责任人50元/次。不按期组织安全检查，罚主管领导100元/人。
第十二条 各工班全年无死亡、无重伤、无重大火灾事故，年负伤率
达到规定目标，按单位在册人数，人均发给一次性奖金100 元。
第十三条 在施工中凡避免一次重大伤亡事故或多人事故的有功人员，报处核实后，根据情况给予一次性奖励300-1000元。长期从事安全生产管理工作，在安全生产做出突出贡献的有功人员，其所在单位连续三年受处、局表彰奖励的人员，可上报材料，经处核实后给予一次性奖励100-300元。
第十四条 在安全工作上做出突出成绩，并保持三年先进班组和个人荣誉的，可上报单项材料，经公司核实后给予一次性奖励。
第十五条 施工中安全技术教育搞得好的班组，有资料可查，并收到效果，认真坚持了交接班制度，可由安质部上报材料，项目部核实后给予一次性奖励；
第十六条 凡涉及到处罚和奖励得单位和个人，不准在同个项目同个事例中重复奖罚。
第十七条 本在施行中，对有突出贡献的有功人员要重奖；对有令不行，有禁不止，明知故犯者要重罚。造成重大恶果的要给予纪律处分，情节恶劣者，建议司法机关追究刑事责任。
本办法由安质部检查执行，对工作不负责任者，给予经济罚款和纪律处分。本办法的罚款和奖励，实行分级管理，专款专用不准挪做它用。
文明施工管理制度
为了进一步贯彻落实《建设工程现场管理规定》切实搞好施工现场的文明施工，提高施工现场的管理水平、改善施工现场职工生活的卫生条件，特制定本制度：
1、施工现场实行胸卡制度，现场的所有人员都必须佩戴胸牌。
2、施工现场道路及场地做硬化处理，硬化处理后的道路、场地应平整。 3、各种建筑材料，堆放整齐，要求成方，成垛，成排，成堆，无砼，砂浆，乱倒地现象。
4、现场搅拌机四周、材料场地周围及运输道路面上无废弃砂浆和混凝土,过程中散落砂浆和混凝土,应及时清理使用,做到工完场清,并明确责任人。
5、施工过程必须坚决落实工完脚下清的责任制,每天的垃圾有操作工人运往指定的垃圾站堆放,并按期处理垃圾,保证现场整洁、文明。
6、现场大门外及施工区、生活区划分有卫生责任区,并明确责任人,由专门人员负责现场的卫生及维护,使整个场区保持整洁卫生。
7、运输车辆不准带泥出入枕场,并做到沿途不遗洒运输物，保证进场道路清洁卫生。
8、工地消防设施及相关标识牌按有关规定配备齐全,符合要求。 9、各种建筑材料，堆放整齐，要求成方，成垛，成排，成堆，无砼，砂浆，乱倒地现象。
10、生活区保持卫生,无污物和污水,生活垃圾集中堆放,及时清理。 11、工地食堂严格执行食品卫生法和食品卫生有关管理规定,餐具整齐电线焊把线不准乱散、乱挂、拖地。
以上各项制度，现场施工管理人员和广大职工一定要遵守执行，以保证施工现场及各种场所的文明施工。
本制度予2010年8月2日起实施
中铁一局集团物资工贸有限公司 西宝客专西宝轨枕项目经理部
2010年8月2日
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