烟花爆竹批发行业安全隐患排查清单

河南省烟花爆竹批发行业安全隐患排查清单 -- 省安全监管局 隐患自查Ⅰ级要素 隐患自查Ⅱ级要素 隐患自查Ⅲ级要素 隐患自查Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 营业执照 营业执照 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明 公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。 《公司法》 工商 基础管理 资质证照 烟花爆竹经营(批发)许可证 烟花爆竹 经营(批 依法取得烟花爆竹批发许可证，许可证有效期为 3 年 发)许可证 《烟花爆竹经 营许可实施办法》 《消防法》 《建设工程消防监督管理规定》 《河南省安全管理条例》 安监 验收报告 消防验收报告 安全设施验收报告 储存、装卸易燃易爆危险物品的仓库和专用车站、码头应取得消防验收合格报告。 公安 危险品建设项目的安全设施有验收合格报告。

主要负责人 主要负责人 主要负责人应当由安监部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训规定》 安监 安全生产管理机构及人员 安全生产管理机构及人员设置 安全生产管理机构及人员设置 设置专门从事安全生产管理的机构，配备安全生产管理人员,从业人员三十人以上的安全生产管理机构的专职安全生产管理人员不得少于三人，从业人员不足三十人的应当配备两名以上的专职安全生产管理人员。 《安全生产法》 《河南省安全生产条例》 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训规定》 安全生产管理人员 安全生产管理人员 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证在有效期内。 安监 安全生产责任制 责任落实情况 责任落实情况 建立纵向到底、横向到边、人人有责的安全生产责任体系， 与所有部门、班组、职工签订安全生产目标责任状。其中生产经营《安全生产法》 单位的主要负责人（法人单位为法定代表人）是本单位安全《河南省安全生产条例》 生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。 企业应制订的安全生产规章制度，至少包括：1）仓库安全管 理制度；2）仓库保管守卫制度、防火；3）防爆管理， 包 括禁烟管理制度；4）事故应急救援与事故报告制度；5） 买《烟花爆竹经卖合同管理制度；6）产品流向登记制度；7）产品检验验收营许可实施办制度；8）从业人员安全教育培训制度；9）违规违章行为处法》 《安罚制度；10）企业负责人值（带）班制度；11）安全生产费全生产法》 用提取和使用制度；12）重大危险源安全管理制度；13）“三同时”安全管理制度；14）劳动防护用品配 安全 生产 管理 规章制度 规章制度 制度和操作 规程

备和管理制度；15）安全检查和隐患排查治理制度；16） 安 全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等； 17）作业场所职业危害因素检测管理；18）安全检查管理制度。 企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操作规程（包括装卸（搬运） 作业安全规程）,并发放到相关岗位。 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 48 学时。每年再培训时间不得少于 16 学时。 《烟花爆竹经营许可实施办 法》 《生产经营单位安全培训规定》 《生产经营单位安全培训规定》 《河南省安全生产条例》 《生产经营单位安全培训规定》 《生产经营单 位安全培训规定》 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。 《生产经营单位安全培训规定》 操作规程 操作规程 管理人员培训 基础管理 管理人员培训 特种作业人员 特种作业人员(包括电工、焊工、搬运工、守护工等)应经过培训取得安监部门核发的特种作业操作证，且在有效期内。 新上岗的所有职工（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等）都必须进行安全生产强制培训，培训时间不得少于 72 学时。 特种作业人员 安监 安全 生产 安全教育 安全教育 教育培训 企业职工每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。 日常教育 日常教育 转岗、复工教育 转岗、复工教育

“四新” “四新”教教育 育 培训内容 培训内容 安全生产检查和隐患排查记录档案 安全培训档案 安全生产检查和隐患排查记录档案 安全培训档案 安全 生产 管理 重大危险重大危险档案 源档案 源档案 《生产经营单 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料位安全培训规时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。 定》 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员 的安全生产的教育和培训主要包括下列内容：1）安全生产法 律、法规和规章；2）本单位安全生产规章制度和操作规程；3）岗位安全操作技能；4）安全设备、设施、工具、劳动防护用《河南省安全生产条例》 品的使用、维护和保管知识；5）作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；6）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；7）生产安 全事故案例；8）其他需要掌握的安全生产知识。 《安全生产法》 生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点，对安全生《河南省生产产状况进行经常性的安全检查，检查及隐患处理情况应当安全事故隐患 记录在案。 排查治理办法》 《生产经营单 生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、位安全培训规 准确记录培训考核情况。 定》 生产经营单位应当对安全评估后的重大危险源及时登记建 档。登记建档的主要内容包括：1）单位名称、法定代表人、单位《危险化学品地址、联系人、联系方式；2）重大危险源的基本情况； 3）重重大危险源监大危险源相关技术资料；4）检测及监控措施；5）重大危险督管理暂行规源应急预案；6）重大危险源安全评估报告；7）重大危险源定》 的其他情况。 生产经营单位应当将本单位发生的所有生产安全事故进行调查分析，采取防范措施，防止同类事故再次发生。有关资料应归档保存。 《生产安全事故报告和调查处理条例》 事故管理档案台帐 事故管理档案台帐

安全 生产 管理安全协议安全协议档案 书 书 安全设备 设施管理 档案台帐 安全设备 设施管理 档案台帐 安全费用 提取 安全费用 提取 基础管理 安全生产投入 安全费用 使用 安全费用 使用 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维修、保养、定 期检测，维修、保养、检测应做好记录，并由有关人员签 《安全生产法》 字。 1、对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出 租。建立合格承包商名录和档案。2、企业应与承包单位、《河南省安全承租单位签订安全协议书，约定各自的安全生产管理职责， 生产条例》 并对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调和 管理。 危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依 据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：1）营 《企业安全生业收入不超过 1000 万元的，按照 4%提取；2）营业收入超 产费用提取和 过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 2%提取；3）营业收入 使用管理办法》 超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.5%提取；4）营业收 入超过 10 亿元的部分，按照 0.2%提取。 企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全 生产费用，建立安全生产费用台帐.企业安全费用应当按照 以下范围使用：1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不 含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括监控、监测、通 风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防潮、 防雷、防静电、防腐、防护围堤或者隔离操作等设施设备 《企业安全生支出；2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应 产费用提取和 急演练支出；3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和 使用管理办法》 整改支出；4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、 扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5）配备和 更新现场作业人员安全防护用品支出；6）安全生产宣传、 教育、培训支出；7）安全生产适用的新技术、新标准、新 工艺、新装备的推广应用支出；8）安全设施及特种设备检 测检验支出；9）其他与安全生产直接相关的支出。

风险抵押金 工伤保险 风险抵押金 工伤保险 应急救援预案 应急救援预案的制定 企业应当按照国家规定缴纳并专户存储安全生产风险抵押《河南省安全 金。 生产条例》 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴 《安全生产法》 纳保险费。 1、生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的， 应 当组织编制本单位的综合应急预案。综合应急预案应当包括《生产安全事 本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故应急预案管 故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 理办法》 2、对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险 源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专《生产安全事 项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、故应急预案管 应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保理办法》 障等内容。 3、对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作《生产安全事 岗位的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、故应急预案管可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注理办法》第 10 意事项等内容。 条 《生产安全事制定的应急预案，组织专家对应急预案进行评审。应急预故应急预案管 案应当至少每三年修订一次。 理办法》 《生产安全事应急预案应送安全生产监督管理部门和有关主管部门备故应急预案管案。 理办法》 应急 管理 应急救援预案的制定 应急救援 预案评审 预案 安监 预案备案 应急预案 演练 应急预案演练 每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 《生产安全事故应急预案管理办法》

应急预案演练评估报告 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 应急救援组织 应急救援 物 资 应急救援组织 应急救援物资 1、企业应建立应急指挥系统，实行分级管理，即公司级、班组级管理。2、企业应建立应急救援队伍。 《生产安全事 故应急预案管理办法》 《危险化学品从业单位安全标准化通用规 范》 基础 管理 特种特种设备 特种设备 设备（安全设（安全设基础备）管理备）管理档管理 档案台帐 案台帐 其他基础管理 特种设备现场管理 特种设备现场管理 安全生产标准化 安全生产标准化 登记及检 验标志 运行情况 场（厂） 设备要求 内专用机动车辆 特种设备通用要求 现场管理 建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救 援组织的，应有兼职应急救援人员，配备必要的应急救援器《安全生产法》 材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 《安全生产法》 生产经营单位必须对特种设备（包括安全附件及安全保护《特种设备安 装置）进行经常性维修、保养、定期检测，维修、保养、 全监察条例》 检测应做好记录，并由有关人员签字，检验不 合格的不得继续《特种设备使使用。特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。 用安全管理规 范》 《企业安全生 企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况产标准化基本进行评定。 规范》 特种设备登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著 《特种设备安 位置。 全监察条例》 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其《特种设备安 进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。 全监察条例》 1、车容整洁，各零部件完好，连接紧固，无缺损；2、自卸车（载质量 4.5t 以上）的驾驶室上部设置的安全防护装置应完好有效；3、蓄电池箱、燃油箱托架的安装牢固，无严重腐蚀、变形现象；4、离合器分离彻底、接合平稳，不 质监 《场（厂）内机动车辆安全检验技术要求》 质监

打滑，无异响；5、变速器、分动器不漏油、无异响；6、 前后桥无变形、无裂纹；7、轮辋完整无损，螺栓、螺母齐 全紧固；8、履带各部位零件完整、运转正常，无裂纹和变 形现象；9、车辆的车架无变形、裂纹和锈蚀，螺栓和铆钉 齐全紧固；10、刮雨器、后视镜、灯具、喇叭齐全有效； 11、轮胎气压、磨损在额定值内、各仪表指针正常指示； 12、转向机构连接、工作可靠；13、液压传动工作可靠； 14、门架货叉架无变形，损伤锈蚀在额定值内。 库房与结构 库房内的墙面、地面要平整，门、窗开启要外开，室内不得装插销。 《烟花爆竹工 程设计安全规范》 设备设施 及工 艺 库房与结构 安全出口 存放措施 防护设施 防护设施 现场管理 场所环境 选址与布局 选址与布局 1、当仓库（或储存隔间）的建筑面积大于 100m2（或长度 大于 18m）时，安全出口不应少于 2 个。2、当仓库（或储存《烟花爆竹工隔间）的建筑面积小于 100m2，且长度小于 18m 时，可 程设计安全规 设 1 个安全出口。3、仓库内任一点至安全出口的距离不应 范》 大于 15m。 《烟花爆竹工危险品仓库应根据当地气候和存放物品的要求，采取防潮、隔程设计安全规热、通风、防小动物等措施。 范》 《烟花爆竹工距离危险性建筑物、构筑物外墙四周 15m 内应设置防火隔离程设计安全规带，并应经常清理，确保能达到防火要求。 范》 1、批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库， 《烟花爆竹经不得在批发（展示）场所摆放有药样品；2、经营批发仓库的营许可实施办选址避开居民点、学校、工业区、旅游区、铁路和公路运输线、法 》 《 烟花高压输电线等。3、危险品货物运输不宜通过住宅区。4、仓库爆竹工程设计的选址、分区、平面布置实际应与设计图纸、 安全规范》 安全评价报告一致；5、围墙、库房内部距离、外部距离实 《烟花爆竹安 际应与设计图纸、安全评价报告一致。 全管理条例》

仓库 仓库储存 1、危险品总仓库区内，1.1 级成品仓库单库存药量不宜超过 10000kg，1.3 级成品仓库单库存药量不宜超过20000kg，烟火药、 黑火药、引火线仓库单库存药量不宜超过 5000kg。2 、危险品总仓库区内，1.1 级成品仓库单栋建筑面积不宜超过 500m2，1.3 级成品仓库单栋建筑面积不宜超过1000m2， 每个防火分区面积不超过 500m2，烟火药、黑火药、引火线仓库单栋建筑面积不宜超过 100m2。 1、危险品堆垛间应留有检查、清点、装运的通道。堆垛之间的 距离不宜小于 0.7m，堆垛距内墙壁距离不宜少于0.45m；搬运通道的宽度不宜小于 l.5m。 2、烟火药、黑火药堆垛的高度不应超过 1.0m，半成品与未成箱成品堆垛的高度不应超过 1.5m，成箱成品堆垛的高 度不应超过 2.5m。 危险品总仓库区运输危险品的主干道中心线与各级危险性建筑物的距离不应小于 10m。 《烟花爆竹工程设计安全规范》 《烟花爆竹工程设计安全规范》 《烟花爆竹工 程设计安全规范》 《烟花爆竹工 程设计安全规范》 场所环境 安全措施 库门 危险品仓库应根据当地气候和存放物品的要求，采取防潮、隔热、通风、防小动物等措施。 仓库 危险品仓库门的设计应符合下列规定： 1、仓库的门应向外平开，门洞的宽度不宜小于 1.5m，不得 设门槛。 《烟花爆竹工2、 当仓库设计门斗时，应采用外门斗，且内、外两层门程设计安全规均应向外开启。 范》 3、总仓库的门宜为双层，内层门为通风用门，通风用门应有防小动物进入的措施。外层门为防火门，两层门均应向外开启。

安全出口 作业环境 作业环境 安全标志 安全标志 从业 人员安全作业从业人员操作程序 行为 行为 从业 人员个人防护个人防护操作用品佩戴 用品佩戴 行为 现场 管理 消防消防设备消防设备安全 器材配备 器材配备 危险品仓库安全出口的设置应符合下列规定： 1、当仓库（或储存隔间）的建筑面积大于 100m2（或长度大《烟花爆竹工于 18m）时，安全出口不应少于 2 个。 程设计安全规2、当仓库（或储存隔间）的建筑面积小于 100m2，且长度小范》 于 18m 时，可设 1 个安全出口。 3、仓库内任一点至安全出口的距离不应大于 15m。 《烟花爆竹作 1. 库房保持整洁干净。 业安全技术规2. 库区不得种植庄稼、蔬菜、放养动物。 程》 1.在危险品仓库区内醒目位置和围墙外应有明显的安全标《烟花爆竹安识和警示标志。2.库房标识内容应包括库房名称、编号、全生产标志》 危险等级、定员、定量、建筑面积和责任人，标识应保持《安全生产法》 清晰。 企业作业活动的负责人应严格按照规定要求科学指挥；作 业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪《安全生产法》 律。 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。确保防护用品有效，不得使用不符合国家职业卫生标准或者已经失效的职业病防护用品。 1、明显位置设有应急疏散图，疏散通道和区域应符合应急响应的需要。2、主要通道及主要出入口应急照明设施完好、有效；3、通道楼梯应急照明设施完好、有效。4、变配电室应急照明设施完好、有效。5、中控室的应急照明设施完好、有效。6、灭火器材应定位存放，并在检验周期内使用； 7、灭火器材存放点设有编号、责任人；8、重点防火区域消防设施应齐全；9、消防通道应畅通，无占道堵塞现象， 《安全生产法》 《工作场所职业卫生监督管理规定》 《消防法》 《机关、团体、 企业、事业单位消防安全管理 规定》 《建筑灭火器 配置设计规范》 公安

并留有消防车可调头的回车道；10、库区消防栓保护范围 内的水枪、水带、扳手等附件应配备齐全； 配电室长度超过 7m 时应设两个出口，并宜布置在配电室的两端。当配电室为楼上楼下两部分布置时，楼上部分的出口应至少有一个通向该层走廊或室外的安全出口。 配电室的门均应向外开启，但通向高压配电室的门应为双向开启门。 应急照明灯具和疏散指示标志灯的备用充电电源的放电时 间不低于 20min。 变配电室出入口应设置高度不低于 400mm 的挡板。 各种安全用具首次使用前应进行试验或检验并定期复检， 合格后方可使用。安全用具不应超期使用。 电气绝缘安全用具中，绝缘拉杆、绝缘挡板、绝缘罩、绝 缘夹钳的试验绝缘周期为每年一次，高压验电器、绝缘手套、绝缘靴、核相器电阻管、绝缘绳的试验绝缘周期为每半年一次。 安全用具使用完毕后应妥善保管，存放在干燥通风的处所。并应 符合下列要求：1）绝缘拉杆应悬挂或架在支架上，不应与墙 接触；2）绝缘手套、绝缘靴应存放在密闭的橱内， 并与其他 工具仪表分别存放，绝缘靴不应代替一般雨靴使用，绝缘工具不合格的不得存放在工作现场；3）绝缘垫和绝缘台应经常保持清洁、无损伤；4）高压验电器应存放在防潮的匣内，并将匣放在干燥的地方；5）安全用具不允许当作其它工具使用；6）安全用具不合格的不得存放在工作现场。 《低压配电设计规范》 用电安全 配电室 出口 门窗的要求 配电室 应急照明 挡板 住建 安全用具管理 《低压配电设计规范》 《变配电室安 全管理规范》 《变配电室安 全管理规范》 《变配电室安 全管理规范》 《变配电室安全管理规范》 用电安全 安全用具管理 安全用具管理 《变配电室安全管理规范》

插座 插座 插座回路均应设置剩余电流动作保护装置。 《剩余电流动作保 护装置安装和运行》 电气设备 电气设备 电气设备必须有接地保护。 《国家电气设备安 全技术规 范》 《剩余电流动作保临时用电的电气设备，必须安装剩余电流保护装置。 护装置安装和运行》 临时用电 临时用电 危险化 学品现场 管理 库房符合安全标准的要求，库内有应急预案。危险化学品按危险性进行分类、危险化学品储存 分区、分库储存。库内有隔热、降温、通风等措施，消防设施齐全，消防通道畅通。采用相应等级的防爆电器。有效处理废弃物品或包装容器。 危险化学品 《常用危险化学品贮存通则》 当从事具有缺氧危险的作业时，按照先检测后作业的原则， 在作业开始前，必须准确测定作业场空气中的氧含量，并记录下列各项：1）测定日期；2）测定时间；3）测定地点； 4）测定方法和仪器；5）测定时的现场条件；6）测定次先检测，后作业 数； 7）测定结果；8）测定人员和记录人员；在准确测定氧含量前，严禁进入该作业场所。 先检测， 后作业 有限空间现场安全 《缺氧危险作业安全规程》 现场管理 并根据测定结果采取相应的措施。在作业场所的空气质量达到标准后方可危害评估 作业。 通风 作业过程保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。 《缺氧危险作业安 全规程》 危害评估 通风 《缺氧危险作业安全规程》