摘要：epc工程竣工结算审核是一项综合性的审核工作，往往要涉及到工程项目中采购、方案设计、施工等组织结构的利益，一旦审核有失偏颇便会引发一系列的争议与纠纷。为保障工程的顺利进行，应重视对epc工程竣工结算审核工作的优化，突出epc总承包项目进度管理的优势。本文对epc工程竣工结算审核工作的实施步骤、工作中心以及工作现状开展研究，加以总结后，对该工作的优化途径进行重点阐述，以期助力整体工程的有序建设。
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epc工程竣工结算审核工作重心
1. 原始资料的审核
建设工程进行审核工作时，务必要在施工现场经过甲方现场施工监理工程师、造价工程师、现场施工工程师以及建设团队的共同见证下确定相关人员所交付的底标高图以及完成面标高图。要求相关文件中有关边界线、施工面等基础资料注明准确、真实的数据与信息。桩基工程打桩工程中包括桩号、规格、桩顶设计参数、原始数据以及实际现场记录等，都需要在施工交付现场经由多方确认、签字。施工团队所交付的施工竣工图纸必须经由现场工程师、监督团队、甲方监理工程师等多方核对确认。将施工图纸、变更签证等资料以纸质、网络数据等多种形式进行保存，以便在有需要的情况下能够进行对照。
Epc工程合同关系相对而言更加简单，但同时又有合同条款确认难度大、管理难度大的特征，因而需要在审核工作中同步保持对合同的关注。可就如下内容进行重点审查：
其一，应仔细核对合同具体内容的完整性、准确性与真实性，而后就合同程序、签订手续等方面进行反复衡量，一旦发现不合规的情况应及时中止审核工作，以待处理。
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其二，应就合同定价条款的公正性进行对比与核实。工程总承包合同往往要涉及大量价款，并且大多以固定总价的方式进行表达。甲乙双方以及工程参与机构应就合同价款组成中的不可确定因素以及有待商榷的部分进行反复敲定。合同中重复计算的价款、超出审批标准的费用、施工管理费用、分成比例等皆属于应重点观察、反复核对的内容。同时，合同价款变更条例是否全面、合乎标准等的确定也是审核工作中应重点关注的环节。
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1. 设计的变更
工程总承包单位须完成设计与施工的一体化作业，具备灵活变更设计的基本条件，加之大部分甲方对工程管理的介入程度并不深，这也导致其难以全然性地把控整体建设过程中设计细节支出的调整与改动。因而竣工审核工作须重点对以下几方面进行反复核实：
首先，应重点关注设计变更的合理性，主要就具体的设计变更内容与epc合同信息是否存在重大差异进行审定，加强对变更后的性能、使用感受等进行分析；
其次，应依照规章制度对设计变更的程序进行检查，重点核实相关变更内容是否全然履行了审批手续，发现与违背规定的内容应及时与承包方进行交涉与核实；
再次，应关注施工现场是否依照设计变更了组织，同时关注实施变更的过程是否办理了相关签证；最后，全方位核查合同履行程度以及费用结算的具体情况，针对设计变更所产生的费用是否处于epc合同中商定的设计变更费用调整范围内、设计变更是否产生了费用的节约抑或是引发了资源浪费等情况进行重点审核。尤其是有关费用节约这一方面的内容，由于该内容epc承包方并不会主动向建设单位提出，因而需要审核工作人员加强分析、准确判断，以最大程度地维护业主利益。
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工程质量与安全管理
工程建设项目与一般的承包项目相较而言更加特殊，该项目所设计的机构、单位较少，整体工程质量与安全管理的控制主要依赖于epc承包单位以及甲方的共同监督与管理。需要审核工作人员加强对承包单位施工质量以及安全管理规范组织体系的关注，同时对各环节涉及工作人员的专业素养、技能水平进行核对。针对承包方是否对工程中的重点施工环节以及隐藏工程细节等存在监管行为以及旁站管理、工程中出现的施工问题是否得到有效解决、安全教育是否到位、培训是否有效等进行充分审核。坚决贯彻“四不放过”原则，对施工安全与施工质量问题进行全面的检查。
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设备与材料的真实价格
基于现状出发，大部分epc承包方并不具备丰富的工程物资采购经验，甚至部分承包范围并不具备专职的采购人员，仅仅凭借甲方单位所提供的资源进行采购，最终就会引发物资质量与采购支出不相符的情况。由此，审核工作中要加强对设备、材料的关注，首先明确承包单位所采购的资源是否在甲方认可的资源市场范围之中，并且要核实承包方是否在固定范围内择优选择资源。其次应充分对比、核实设计材料文件、物资采购清单以及实际采购物品的各项规格、数据等信息，检查采购设备材料是否与设计文件所要求的数量、质量相匹配，核实是否存在浪费、多次补货等行为。
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epc工程竣工结算审核工作现状
Epc工程竣工结算审核工作的核心就是对工程整体质量、价款支出的合理性、签证内容的合规性等内容进行充分的审查与管理。该工作直接关系到epc承包单位以及甲方单位的切身利益，因而需要保障该工作的严肃性、效率性以及科学性。纵观我国当下实际的epc工程竣工结算审核工作而言，普遍在工程量计算、单价计取、签证变更等方面存在一定的不足，致使建设项目的后续投放使用、甲乙双
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方的利益等受到波及与影响。而引发这一系列问题的主要原因都集中在审核工作人员自身的职业素养以及整体审核团队的工作氛围、工作观念上。一方面，领导层的错误引导会加剧审核员工工作状态不佳、工作态度不足等问题，进而导致其在审核过程中有所遗漏、疏忽；另一方面，审核人员自身意识、职能、综合素养等方面的不足也会导致其在实际审核中出现诸多纰漏。人员方面的欠缺几乎成为了epc工程竣工结算审核工作的通病，为有效提升审核的质量与效率，需要在对相关工作人员进行重点引导重点培养的同时，对各种现实问题进行优化与调整。
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epc工程竣工结算审核工作优化途径
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落实对工程各工序、业务的学习，提升审核人员综合素养
诚如上文所言，现阶段我国epc审核工作的问题大部分集中在审核工作人员意识与技能方面的不足。并且我国大部分企业的审核人员往往只有两类，即财务类审核工作者以及工程类审核工作者，缺少复合型的审核工作者。但基于现阶段真实的工程建情形出发，工程总承包建设项目竣工结算审核的工作难度与日俱增，这对设计人员综合性的知识掌握与运用技巧提出了更高的要求。由此，相关单位应加强对审核人员的全面培养，通过定期的企业培训、外派学习等，给予相关工作人员更多的学习机会。同时辅以不定期的专业人员宣讲以及工程考察，引导审核人员在更先进、真实的情境中完成技能与意识等方面的持续进步。
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结合工程需求，调整审核思路
epc工程竣工结算审核工作是基于工程建设后承包方工程标准性、效率性、质量性、完整性等方面进行检测与审核的查证工作。为保障审核工作的有效性，同时也是为了最大程度地维护甲乙双方单位的利益，审核工作人员可依照工程的实际情况与具体需求，适当地前移审查工作。换言之就是在工程建设过半之后，便介入到后续的工程建设中，以实时监控、实时调整的方式进行审核，针对可能
发生的工程问题进行早发现、早解决的处理方式。如此便可以有效扭转社查工作者单纯的纠错价值，全面性地提升审查工作的服务效果。
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借助信息化审核平台，实现资源共享
建议成立专门的线上审查资源共享平台以及人才流动机制。赋予企业审核工作人员一定的参与权利，引导其通过线上审核平台对实际审核工作进行监督管理与调整。同时也可以邀请总部审核人员公共同参与到线下实地审核工作中，充分发挥其领导者的领军作用于榜样作用，将其审核心得、调整意见方案等信息上传至线上审核平台中，以先进带后进，促进集体审核工作人员的进步。落实多角度的审核经验共享机制，无需拘泥于正向抑或是负面的审核结果，皆作可上传至共享平台之中，以供同行参考。
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重视工程风险，落实风险识别环节
建议审核机构积极引进风险预警与管控理论，进而以工程风险为主要方向，结合实际竣工工程的具体情况，重新制定重点审核内容、调整审查节奏，充分利用审查资源与信息交流平台，有效发掘并预防工程隐藏风险，以维护甲乙双方的项目建设利益。通常情况下，可以结合专家调查法、安全排查、故障树状图、分析模拟等方式对工程风险进行排查。在审核工作开始之前便对工程各施工环节隐藏、遗留的施工风险因素、危害等方面的信息资料进行搜集与汇总。积极探索将风险预警管理理论与实际审核工作相结合的方式，以防范重大风险对审核效果及各方利益的影响。
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加强对审核问题的关注，关注审核成果的转化
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实际审核工作中，审核工作人员应将其工作中心关注于对工程问题的发掘以及相应解决措施的提出和后续跟踪上。受到人力资源以及工作时间等方面的限制，使得审核人员往往只能够通过审查整改报告衡量审核结果，实际效果无从知晓。由此，建议审核人员与年初、年中亦或是其他固定时间，通过到施工现场进行监督、收集反馈信息等方式对整改实际情况进行持续跟进。如发现整改效果不佳、屡改屡犯等情况，应加大审核力度，促进审核结果的转化。
结束语：
总而言之，epc总承包项目工程的概念相对新颖，其既是诞生于新工程时代之中的新型产物，同时也是工程建设事业未来必然的发展方向。结算审核工作作为总承包项目工程的收尾环节，具有无法替代的重要价值，因而需要相关工作人员持续性地提升其综合职能素养，以自身能力的提升，促进审核工作的有序、有质开展，以达到维护各方利益，推动行业进步的目标。
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