深圳市高新技术产业发展研究

深圳市高新技术产业发展研究

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（西京学院

丁海青

西安

管理科学系，陕西710123）

摘要：近十几年来，深圳市高新技术产业得到了快速发展，迅速成为深圳市的支柱产业，高新技术产业总产值占深圳市GDP近一半。在深圳市高新技术产业高速发展的同时，也暴露出许多问题，有些问题甚至因高新技术产业所取得的辉煌成就而被忽略。中国如今已经加入WTO，5年的保护期已经结束，中国必须直面国外特别是欧美发达国家高新技术产业的冲击，深圳也不例外。与此同时，深圳正经受着取消各项特区优惠政策的考验。因此，认识和解决深圳市高新技术产业发展的问题凸现出巨大的理论和实际研究价值。

1.产业结构不合理

现有高新技术产业发展不平衡，三大支柱产业中，电子信息产业一枝独秀，生物技术和新材料产业规模还很小，其它高新技术产业还没有形成规模。从某种程度上看，深圳的高新技术产业就是电子信息（IT）业，IT产品产值占全部高新技术产品产值的比重一直在90%以上，IT产业发展的好坏直接关系到高新技术产业的好坏。相比之下，生物工程、新材料、新能源等其它类高新技术产业则处于绝对弱势。2008年IT产品产值增量235亿元，而生物工程产值增量为4亿元，合计都不如一家大型IT企业的增量。虽然近年来深圳一直试图扭转IT产业独臂擎天的局面，但受各种条件的制约，非IT类的高新技术产业都未见有突破的、爆发式的增长、所谓的基因技术、纳米技术更多的是概念上的炒作，过多依赖IT产业增加了经济增长的风险和产业结构调整的压力。深圳IT产业中计算机行业的多半企业是外资品牌下游链的加工基地，产量上升，但加工利润则趋摊薄，程控交换机部分要靠目前国家限制进口的政策作支撑。加入世贸后信息产品实行零关税政策，通讯制造业很难继续过好日子。

关键词：高技术产业；产业竞争力；产业

Abstract：Inthelastdozenyears,high/new-techin-dustriesinShenzhenhavegrownrapidly,andbecomethe“pillarindustry”ofthecity,accountingfornearlyhalfofitsGDP.Yetmeanwhile,manyproblemshavealsoarisen,andsomeofthemhavelongbeenneglectedduetothegreatachievementsofhigh/new-techindustries.WithChina'saccessionintoWTO,andthefive-yearperiodofprotectionclosingsoon,high/new-techin-dustriesinShenzhen,andinChinaasawhole,willdi-rectlywithstandfacetheimpactoftheinvasionoftheircounterpartsinEuropeanandAmericanadvancedcountries.AsfarasShenzhenisconcerned,ofthecan-cellationofvariousfavorablepolices.Therefore,itisitalsofacethethreatproblemswiththeadvance-mentofhigh/new-techindustriesinneededtostudytheShenzhen,andthispaperisjustadiscussioninthisrespectandproposessomesolutionstotheproblemsI-dentified.Keywords：high/new-techindustries；industrycompe-titionability；regulationsoftheIndustry

2.风险投资体系有待完善

风险投资机制有待健全。深圳市政府建立的风险基金和国外风险投资机构虽然已开始涉足深圳高新技术产业，但与众多傲嗽待哺的中小型企业的资金需求相比，资金数量还相差甚远。更重要的是，作为风险投资体系重要组成部分的股权交易市场还没有建立。

3.产业优势已开始弱化

这是由于深圳高新技术产业的特点和高新技术产业发展基础所决定的，具体表现在：

①深圳高新技术产业主要体现为硬件的制造与加工为主，属

于高技术制造业。这是深圳高技术产业的突出优势（无论是总体规模，还是水平上）。高技术制造业在高新技术产业内，其优势已开始弱化。高技术产业内分工已经出现了产业内分工深化的趋势，全球开始了高技术产业的内部结构调整，从源技术研究、产品研发、专利创造、产品设计、产品制造到市场，高技术产业的链状结构已经出现。在这条链上，制造环节属于产业的下游，附加值水平较低。深圳市高新技术产业的加工贸易比重约占九成，属加工装配性质的劳动密集型产品产值占比超过60%。2005年深圳高新技术产业研发投入160亿元，产值4880亿元，研发贡献度为3.

一、深圳市高新技术产业发展现状

1.高新技术产业已成为深圳工业的支柱产业

2008年全市高新技术产品产值为8714.26亿元，增长14.7%，高新技术产品增加值为2525.18亿元，占GDP的1/3。高新技术产品产值2134.07亿元，同比增长17.51%，占全市高新技术产品产值的24.49%。深圳高新技术产业产值近13年来以年均50%的速度递增，高新技术产值占全市工业总产值的47.9%，这两

个指标均居全国大中城市第一。

2.形成了“三层次结构”的技术创新体系

深圳市在高新技术产业发展的过程中，着眼基础性、长期性发展的角度，技术与产业转化紧密结合的角度以及扶持初创企业向成熟企业过渡的角度，逐渐创立和完善了以技术源研究机构、技术开发研究机构以及企业孵化器三位一体的技术创新体系。

二、深圳市高新技术产业发展中存在的问题

27%；2006年研发投入200亿元，产值6200亿元，研发贡献度为3.17%，产品附加值呈现下降的趋势。此外，北京、上海等地高技术

制造业的崛起加速了深圳高技术制造优势的减弱。

②高新技术产业的崛起与发展无论在技术、资本、市场等方

面均具有很高的集中度，对少数跨国公司和少数国内高技术企业的高度依赖。2005年深圳具有自主知识产权的高新技术产品产

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值为1853亿元，排位前5位的高技术企业，其产值占全市高技术产业总产值的41.7%，前10位占56.6%；2005年深圳市高新技术研发经费中，前5位企业研发经费占全市研发经费的70.8%，前10位占71.6%。企业的经营风险和外迁风险构成深圳的高技术产业风险。

到如下协同：a.人力资源的协同；b.资金的协同。

②企业外部资源的协同。由于高新技术企业自身资源有限，

企业抗风险能力差以及资源外寻的特点，使得高新技术企业应充分协同企业外部资源，进行社会化合作和建立动态联盟，为企业的发展创造机遇和条件。为此深圳市高新技术产业内企业应做到外部资源如下协同：a.采购协同；b.销售协同；c.管理层协同与分工协同；d.技术的协同。

4.技术源研究力量薄弱

技术源研究力量薄弱，不能支撑深圳高技术产业的持续发展。高新技术源技术的研究具有基础性、公益性、社会性特征，因此，推动其发展的主要动力必须来自于政府。目前深圳大学正处于从教学向科研教学并重型转变时期，科研基础较为薄弱。无论从历史还是从发展的现实看，与深圳高职院一起均难以成为深圳高技术产业发展的技术源依托。外地大学在深圳创办的研究机构在相当长的时期内均会以产品的研发为主，这是它们的利益动机决定的。目前，这些异地创办研究机构对公益性技术源研究缺乏兴趣，因此，它们暂时也难以成为本地高新技术产业发展的主要技术源。

4.创建技术源研究机构—深圳市高新技术研究院

加速推进深圳市高新技术产业的转型升级，避免产业“空洞——深圳高化”的战略选择在于建立一个高技术产业化研究平台—新技术研究院。建立深圳高新技术研究院是巩固深圳现有高技术产业优势，全面提升城市竞争力需要，是顺应世界高技术产业发展趋势的客观要求，在国际、国内双重竞争压力之下，建立高新技术研究院显得重要而迫切。

5.完善企业孵化体系

深圳目前处于第三层次的企业孵化器总体数量少、规模小，总体上仍处于初始状态，制约了广大中小企业由技术到产品的发展步伐。大多数孵化器停留在为企业提供硬件设施与优惠政策，以对企业的社会扶助为核心目标，其收入来源以房租为主。为了赢得更强的竞争力，孵化出更多更好的创业企业，深圳的企业孵化器需要走向多元化、市场化、效益化、专业化、本土化、品牌化、网络化、和国际化。

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5.企业“内置式”研发模式仍占据主导地位

以市场为导向的研发主体———企业研发机构，其组织方式为企业“内置式”，研究机构之间独立大于合作，内部信息及其它研发资源采取封闭式运作，并且仅有少数有实力的企业设置研发机构，这形成研发的相对垄断局面，大多数小资本，中小企业无力涉入，阻碍技术创新大环境的形成。

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6.企业孵化器数量少、层次低

高新技术产业的企业孵化器总体数量少、规模小，总体上仍处于初始状态，制约了广大中小企业由技术到产品的发展步伐。目前的孵化器大多停留在为企业提供硬件设施与优惠政策，以对企业的社会扶助为核心目标，其收入来源以房租为主。第三层次的企业孵化器要求企业孵化器有自身的商业运作模式和企业文化，使得企业孵化器和被孵企业能够形成良陛的互动成长；甚至是形成“毕业生”的“校友联盟”，以进一步促进“毕业生”的发展和企业孵化器的发展。

三、深圳市高新技术产业发展的对策研究

1.调整高新技术产业结构

深圳产业结构中，第二、三产业占据主导地位，GDP比重均在45%～50%之间，第一产业比重在1.5%左右。高新技术产业中，

IT产业一枝独秀，占据高新技术产业90%的产值，而其他如生物工程、新材料等政府重点予以扶持的产业只占有10%的产值，存在发展的不均衡，对经济增长方式与产业结构的调整带来巨大的压力。调整高新技术产业结构刻不容缓。

2．完善融投资体系

近年来，深圳市的科技风险融投资体系有了很大进展，但还不完善。为构建合理、有效率的风险融投资体系，深圳市应在以下几个方面进行制度建设：①鼓励投资商和专业基金提供“天使资本”；②引入以有限合伙为主要形式的风险资本；③积极创设条件建立“三板市场”；④完善关于收购兼并的法规，使之成为风险资本退出的另一通道；⑤从以资产担保转向以定单为基础的债务融资；⑥成立风险投资主体及风险投资公司；⑦成立风险投资基金。

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3.营造产业比较优势—产业协同管理与集群化

①企业内部资源的协同。企业内部资源是企业的主要资源，

企业内部资源的协同将企业内部有形或无形的资源协同起来，以使它们的使用效率最大化。深圳市应在高新技术产业的企业内做

作者简介：丁海青，男，安徽安庆人，硕士研究生，西京学院管理科学系工作，研究方向：企业发展战略研究。

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