绿色壁垒对我国出口贸易的影响与对策

摘要：随着经济全球化的发展，绿色壁垒作为一种新型的国际贸易中的非关税壁垒，对我国的出口贸易影响是非常深远的。本文从绿色壁垒的形式特点出发，深入研究其对我国对外贸易的影响以及在当前WTO的条件下中国所应采取的措施和行动，维护我国的合法权益，实现贸易可持续发展。

关键词 绿色贸易壁垒 出口贸易 影响 对策 一、绿色壁垒的形成原因及其表现特点

从定义上来说，绿色壁垒属于贸易壁垒中的一个种类，除了绿色壁垒之外，其还可以被称作环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施、绿色措施，是指某个国家在国际贸易领域中依靠其科技优势，以可持续发展和环境保护为目的，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍，要求某一产品必须符合特定的环境和贸易双重标准。

（一）绿色壁垒的形成原因

1.各国环境标准的不同。随着各国经济的发展和国民生活水平的提高，环境问题也开始被人们所关注。虽然大家都支持可持续发展，但是由于不同国家的技术水平和经济实力的差距，其对环境要求的标准也不尽相同，发展中国家不能达到发达国家的较高环境标准，这形成了发达国家对发展中国家的一种贸易壁垒。

2.人们消费观念的变化。经济的发展从一定程度上以环境为代价，资源和环境的破坏与污染越来越严重，如全球变暖、雾霾、土地沙漠化等等，随着这些问题的出现，人们的消费观念也发生着变化，日益

重视环保，营造绿色生活环境，对绿色包装，绿色产品的偏好增强，这也在客观上造成绿色壁垒的形成。

3.竞争的压力。全球化的发展使得各国间的竞争更加激烈，为了获得更大的消费市场，巩固自己的市场地位，一些出口商会申请环境标志认证。环境标志又称绿色标志，是由政府部分或公共、私人团体依据一定的环境标准向有关厂家颁布的一种证书，用来证明申请者所在厂家的服务或生产的产品从研究开发、生产、销售、使用到回收和处置的整个过程都符合环境保护要求。由于认证费用较高，使得一些发展中国家的出口商很难获得，从而诱导绿色壁垒的产生。

（二）绿色壁垒的表现特点

目前国际上使用的绿色贸易壁垒表现特点主要有这几种:（1）绿色关税。绿色关税是指一部分国家以保护环境和国家人民的健康为理由，对某些进口产品征收进口附加税；（2）绿色市场。绿色市场认证是认证机构依据规范标准对申请绿色市场认证的企业进行评定，通过认证的企业可以获得绿色市场认证证书，其企业也将可以使用绿色市场标牌；（3）国内标准。是指一国在不违反相关国际条约或协定的前提下推行的环保标准，进口商必须达到；（4）绿色补贴。很多发展中国家由于国内的企业大多承担不起治理环境的费用，使得政府不得不给予一定的环境补贴；（5）卫生检疫制度。为了保护国内消费者的权益，各国都相应制定了不同的卫生检疫制度，发达国家通常将卫生检疫制度作为控制从发展中国家进口的重要工具。 二、绿色壁垒对我国出口的影响

发达国家所制定的一系列标准在某些程度上间接造成对他国产品的歧视，发展中国家既要盈利又要生产出合格的产品，处于一个两难的境地之中。2013年，我国进出口贸易总额达到5396亿美元，最近十年我国贸易年均增幅18.2%，虽然我国服务贸易领域呈逐渐上升的趋势，但是出口贸易额小于进口贸易额，处于贸易逆差的地位，绿色壁垒的兴起和发展对我国出口贸易发展产生了严重影响。

（一）绿色壁垒对我国出口产品的影响

我国是一个农产品大国，大多数的产品的科学技术水平不高，发达国家对产品环保技术水平的要求限制了我国农产品的出口。我国主要的出口市场是美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区，其大部分均为世界贸易组织的成员，各国制定严格的环境标准，覆盖范围包括蔬菜、水果、粮食等众多农产品。举个例子，2006年6月，中国向日本出口的甜豌豆被日方要求收回，紧接着，我国出口的干青梗菜、大粒花生、冷冻木耳等农产品被陆续查出药残超标。据统计，2006年6月，中国对日出口的农产品数量大幅下降，当月的出口额同往年相比下降18%，而对日的水产品出口额也基本停止增长。

（二）绿色壁垒对我国出口成本的影响

绿色壁垒对产品的影响涉及多个环节，包括研发，生产，包装，储藏，运输，销售，回收等等。厂商为了达到进口国的绿色标准，不得不加大对产品各个环节的投入，这些费用大大增加我国出口产品的成本，降低了产品的国际竞争力，对我国生产产品的出口企业的经济效益也将遭受一定的影响。

（三）绿色壁垒对我国出口结构的影响

中国的产品性质大多为劳动密集型产品，且环保水平不高，绿色壁垒对于中国出口结构的影响包括（1）出口机电的防污标准、噪声标准、安全性、辐射标准等，我国对欧盟成员国出口的电视机、空调、洗衣机等都要有CE标志认证，否则进口国有权拒绝产品入关；（2）我国纺织业中发达国家对于纺织原料中的化学原料的添加和生产过程中化学用品的使用种类和使用量的限制，使得我国出口服装中每年因绿色壁垒的限制所导致的直接损失巨大；（3）出口农产品中农药残留量和卫生检疫要求的检测，在实际操作中对其他国家抽样检查，而对中国则全面检查，我国的牛肉猪肉几乎不能出口美国；（4）儿童玩具市场的绿色贸易壁垒兴起，对玩具用品中有关化学物品含量的要求直接影响了我国对欧盟，美国等发达国家近一半的出口，而且其范围与日俱增。

（四）对双边或多边贸易关系的影响

一些发达国家通常会采取单方面的贸易措施，打着保护环境的旗号来限制外国商品的进口。这些发达国家环境保护门槛比较高，会将环境保护标准低的国家的产品包括中国排斥在外，随着经济全球化的发展，我国也会因为绿色壁垒问题不可避免的与某些发达国家或地区产生一些双边或多边的贸易摩擦，对贸易关系产生不利的影响。

中国正处于经济快速发展的时期，绿色贸易壁垒的盛行必将导致我国的出口贸易受到不利影响，一些外资的引入虽然会弥补资金不

足，但是投资者会将本国的一些污染密集型企业转移到我国国内，这既损害了中国的权益，又严重破坏了我国的环境。

三、我国应对绿色贸易壁垒的对策

绿色壁垒的兴起虽然给我国带来的不利的影响，但是随着当今环保观念的日益增强，从长远的角度看，为了促进我国出口贸易的可持续发展，我们必须采取有力的措施去面对绿色壁垒。

（一）广泛宣传，提高环保意识

提高我国产品的出口竞争力，需要全民积极参与，引导公众树立尊重自然，保护自然，与自然和谐相处的观念，进一步提高公众和企业的环保意识。同时，不能以偏概全，将保护环境的国际协议、国际条约以及各种绿色制度都认为是绿色壁垒，为了积极应对绿色壁垒，企业应充分认识到环保与对外贸易之间的关系，从产品的研发，生产，包装，运输，储藏以及回收利用各个环节都注重环保，树立全方位的绿色管理思想。另一方面，政府部门和新闻应加强对绿色壁垒和对外贸易方面的报道，公众环保意识的提高离不开广泛的宣传教育。

（二）发挥政府宏观调控作用，大力支持绿色产业

要突破绿色壁垒，就要顺应绿色经济潮流，同国际绿色贸易制度接轨，政府应制定和实施各种绿色标准，规范企业在生产、服务和活动过程中的环保行为。一方面政府应积极扶持企业的绿色产业，鼓励技术创新，增加科技投入，生产环境标志产品；另一方面要推行环境认证制度，建立专门的绿色组织,加强对环保市场秩序的管理。

（三）企业积极申请ISO14000认证

ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织推出的一个管理标准，用来规划各国企业和社会团体等各个组织的活动、产品和服务等行为，全面支持全球的环境保护工作。同时，实施ISO14000标准是贸易的“绿色通行证”，企业申请ISO14000认证也能够提高企业形象，在市场竞争中取得优势，掌握环境状况，减少污染，符合可持续发展的国策，并且还能享受国内外环保的优惠政策和待遇。企业应迎头赶上，尽快与国际接轨。

（四）调整产业结构

我国应积极推动以环保为核心的绿色产品的开发，大力发展少污染甚至无污染的高新技术产业，这将是我国未来产业结构调整的重点。目前，绿色环保产业已成为新的支柱产业之一，如果我们不加以重视，那么突破绿色壁垒的难度会更大。中国作为一个对外贸易大国，要借鉴发达国家的成功经验，推动企业清洁生产。对于外资企业的污染产业必须加以治理，从长远利益出发，禁止国外的污染产业流入我国。

（五）加强国际合作，抵制绿色壁垒

政府要积极参与国际环境公约的谈判，拒绝自身不能承受的条款，维护本国权益。中国是一个发展中国家，要加强与发展中国家合作，抵制发达国家制定的国语苛刻的环境标准，通过双边或多边合作寻求发展中国家所应有的待遇。

对于我国而言，绿色壁垒既是机遇，又是挑战，我们应遵循可持续发展的观念，努力提高中国的国际竞争力，维持贸易大国地位。

参考文献：

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