校企“融合”高技能人才培养机制路径研究

继续教育研究　２０１１年第１期　校企“融合＂　高技能人才培养机制路径研究　由建勋　，孟爱霞２　（１．山东交通职业学院管理与信息学院，山东潍坊２６１２０６；２．滨州市委党校图书馆，山东滨州２５６６００）　摘要：受高职院校与企业运作方式、利益目标、文化氛围、隶属系统和行为风格等方面差异的影响，高职教育校企合作　仍停留在教学改革的表面层次。要真正形成高技能人才培养的长效机制，必须尽快通过机制创新，使学校、合作企业和学　生三个层面深度融合、互惠共赢，实现“学校教育环境企业化，企业生产经营教学化”，以融合促进能力为本位的高技能人　才培养。　关键词：高技能人才；培养机制；研究　中图分类号：（；７１５　文献标志码：Ａ　文章编号：１００９—４１５６（２０１１）０１—０３８—０３　“校企合作、工学结合”作为一种育人模式，是高职教育　境下进行的技术与实践课程训练、职业素质的培养，是新时期　模式的重大创新和深刻变革。然而，大多数高职院校的校企　适合我国国情的高职教育人才培养模式的进一步发展。　合作、工学结合仅停留在教学改革的表面层次，缺乏实质性的　由合作到融合的高技能人才培养提升机制，是高职教育　推进。要实现真正意义上的工学结合，必须抓住校内外实训　发展到现阶段的必然结果，是实现职业特色与优势，体现高技　基地这一工学结合的切人点和关键点，通过机制、体制和模式　能人才培养最恰当、最合理的模式。校企深度融合人才培养，　创新，形成一种学校、企业和学生三个层面互惠共赢的长效合　表现为校企双方围绕高技能人才培养目标，通过在校内设置　作机制，变“校企合作、工学结合”为“校企一体、深度融合”，　实训中心以及在校内或校外设置与骨干专业紧密融合的多家　达到“学校教育环境企业化，企业生产经营教学化”，才能走出　实习企业，将核心技能培养与具体、实际生产经营项目紧密融　一条适合我国国情的、以能力为本位的高技能人才培养之路。　合在一起，创造“学校教育环境企业化，企业生产经营教学化”　一的特色办学形式，最大限度地实现结合产业生产进行专业教　、校企“融合”高技能人才培养机制的内涵及　意义　学，做到边生产、边教学、边讲、边做，实现“做、学合一”、“学　生、员工身份合一”、“岗位、课堂合一”，真正将“工”与“学”融　校企“融合”人才培养提升机制，是通过学校与企业围绕　为一体。同时，教学实训与就业岗位的实际对按，既有利于促　高技能人才培养目标，通过建立与专业方向及核心技能培养　进学生职业能力培养，又能解决企业用工难问题，提高企业效　一致的仿真性实训中心，以此为依托，将现代企业的经营和管　益，使校内外实习基地建设运转形成良性循环。另外，学生在　理理念、文化氛围甚至是企业的生产、经营环境乃至某一个生　专业企业中实习、实践，可以提前接受企业文化、企业精神的　产流程、经营环节浓缩并模拟到学校的教学过程之中，使学生　熏陶，有利于培养学生爱岗敬业、吃苦奉献和团队协作的精　通过实训环节就能身临其境地直接参与到企业的生产、经营　神，以及质量意识、效益意识和竞争意识。最大限度地满足学　过程中，在此基础上再在校内或校外建立与之密切相关的若　生就业的高质量以及与企业人才需求的无缝对接，使“工学结　干紧密型企业或生产实体作为实习基地，从而使学校教学与　合”更紧密。　企业经营有机地融合在一起，形成学校、实训中心、实习企业　三位～体的综合性教学模式，将学校和企业两种不同的教育　二、阻碍校企“融合”高技能人才培养机制形成　资源和教育环境高度融合，学生得以在真实的企业环境中学　的现实问题　习所必需的各种知识和能力，形成学生职业能力与未来企业　１．政府缺位导致无法形成可操作性的校企融合制度支　岗位要求之间“无缝”对接的应用型人才培养模式。这种模式　撑体系。从世界高职教育发展成功的国家与地区的实践看，　的学习方式，包含学生在间接环境下的基础知识、专业知识、　尽管在校企深度融合方面各具特色，但是其共同点是，在政府　技术、技能的学习以及人文素质的培养和在企业现场直接环　的参与和支持下形成了较为科学规范的体制和机制。德国　“双元制”职业教育之所以成功，关键是学校和企业都是办学　培养重任。校企深度融合高技能人才培养机制，要求理论教　主体，只是分工不同，企业负责实训，学校教学起配合和服务　学和实践教学两大课程系统密切协同、紧密互动，切实把校企　作用。校企双方在联邦法律规范下，在州（市）政府调控下，　两个办学主体与实践性教学和理论教学两种教学形式紧密融　在行业协会监管下，学校配合企业依据“职业培训合同”开展　合在一起。这就需要在确定培养目标时由企业提出要求，学　培训。合同明确规定职业培训的方式、目标、内容、时间、培训　校按照就业为导向原则，通过校企双方合作，在真实的实训和　职业；职业培训的开始时间和期限、待遇标准、企业规定和工　实践环境当中学习。即学习与工作合一，学校教室与生产车　作要求等。合同在操作层面上，强调制度建设，保证职业教育　间都是学习场所，教师要有驾驭课堂理论教学与实训教学的　双重能力。但在大部分高职院校没有可供大量学生学做一体　的实训中心和顶岗实践的社会资源，教学形式仍然以校内班　实施有章可循；在实施主体上，强调企业参与，企业是实施职　业教育的两个主体之一；在教学内容上，强调实践能力培训，　并明确主要由企业组织实施；在质量评价上，强调企业（雇主）　参与，保证评价的中立性以及与生产一线的接轨；在供需关系　上，强调培训者（供）和受训者（需）平等，明确双方的权利和　义务。新加坡的“教学工厂”更是在政府直接干预下，将先进　的教学设备、真实的企业环境引入学校，与教学有效融合，实　现了学校、实训中心、企业的三位一体。而目前我国高职院校　推行的工学结合模式的实践，在上无国家层面的法规和制度　上的支持，外无企业层面呼应，内无成功经验可寻的背景下，　先行一步探索实施“校企合作”模式的部分国家示范性职业学　院还仅仅处于极少部分专业探索的阶段。　２．校企双方利益诉求不一致使得企业与高职院校合作形　式化现象突出。尽管近年来媒体大肆渲染“技工荒”和“十万　年薪难寻一个技工”，但作为经济人的企业似乎更关注结果，　很少关注技能型人才的培养过程。站在高职院校的角度，培　养企业急需的高技能人才，需要通过校企深度融合和密切沟　通，在共同分析高技能人才所需的技能性知识结构和实训、实　习条件及模式基础上，创造条件联合推进与实施。而在实践　上，高职院校层面在办学经费紧张和高等教育大众化造成生　源锐减的双重困难夹击下，为吸引考生报考，在专业设置上不　顾自身条件只按学生的“嗜好”设置专业，不顾及企业需求和　社会需要，在企业既无兴趣也无能力参与合作培养的情况下，　学生培养只能按部就班地按规律、制度、标准和流程这一学科　模式进行，导致高职院校学生核心能力培养边缘化，造成的后　果是，一方面企业不需要，另一方面校内实训条件不支持，校　办实习企业生产实践离企业真实环境较远，对技能培养作用　有限。从企业角度看，利益最大化的目标追求，使得企业的经　营行为为符合市场需求而多变，产品为符合客户需要而标准　多样，为适合不同的订货批量而流程敏捷，为降低成本而生产　经济。同时，作为高职毕业生就业主渠道的中小企业，在捕捉　市场信息灵敏、经营灵活、产业转型迅速的背景下，企业决策　者在人才培养上更多地关注金字塔顶层的高层管理人员，缺　乏长远的人力资源意识，轻视技能操作型人才的作用，对参与　高技能人才培养缺乏兴趣。校企利益诉求的背离，使得我国　的行业协会、企业与职业教育的连接松散，难以完成合作培养　高技能人才的重任。从学生和家长角度看，他们还没有从大　学教育模式中转变过来，感觉在车间上课纯粹是技校培养“工　人”，不是纯粹的大学教育，难以得到迎合。　３．缺乏高技能教师的高职院校难以有效担负高技能人才　级授课的理论教育和实验室模拟实训为主体，教师身上几十　年学科教学的根深蒂固烙印没有去除的背景下，校企合作从　事高技能人才培养在多数领导和教师头脑里仍然被看做是一　种教学的有效补充。同时伴随高等教育大众化而蓬勃发展起　来的高职教育，急剧膨胀的教师需求，使得多数新教师从大学　门到高职院校门，没有在企业从事社会实践的经历，讲授内容　与实际脱节的问题突出；原先有一定实践经验的老教师，由于　日常所承担的繁重教学任务，难以得到参与社会实践的机会，　职业能力退化严重，再加上高职教育师资队伍职业能力培训　建设机制滞后，尤其是高职院校中“双师型”教师的培养平台　缺乏，致使多数高职院校教师本身缺乏生产一线的职业能力　和实践经验，谈不上将核心技能培养分解成一系列技术活动　项目由低到高、由简单到复杂，以实验、见习、实习、设计等方　式加以科学安排，并配以技术原理的掌握，开发能力的培养，　更无法建立一整套适合校企合作培养并与校内教学一样严格　的计划、课时、大纲、制度、师资、设备、工作量及教学运行费用　保障体系，来保障校企合作的有效开展，无法通过车间教学给　予学生深层次的实践指导，而是更多地寄希望于依靠企业的　资源来保障。　三、推进校企“融合”高技能人才培养机制建设　的有效路径　１．以制度建设为抓手，构建微观与宏观协同的校企融合　运作机制。国际上成功的工学结合模式都有强有力的保障机　制，如美国联邦政府１９９５年拨款２．５亿美元启动的“从学校　到工作的过渡计划”，建立了学生从学校向企业过渡的具体实　施方案，为学生创造机会到雇主企业中工作学习。德国、新加　坡、澳大利亚职业教育的成功，更是通过机制创新积极利用企　业的资源或类似企业的实习工厂资源，加强学生的职业技能　训练。校企深度融合高技能人才培养提升机制，作为我国产　业结构调整和升级的人力资源支撑，不仅是学校的大事，而且　也关系到我国经济社会的健康发展。为此，建议借鉴国外的　成功经验，尽快修改职业教育法，在国家层面上规定高职教育　职业能力培养总方向、核心职业能力培训要求，确定企业实践　与学校知识体系构建和专业实训的分工等等，明晰高技能人　才培养模式的法律地位。同时，中央政府教育主管部门要积　极发挥制度保障、措施促进、政策支持的作用，尽快制定校企　融合人才培养教学方案，根据培养专业的不同规定实训与实　３９　习教学内容与时间，从宏观上保障校企融合有章可循；各级地　境，使教师尽快实现自身的专业技术转换能力。技能型教学　方政府应该在充分认识企业参与办学的重要作用的前提下，　要求的加强，需要工程实践能力强的教师，高职专业教师实践　以国家宏观政策为基础，对行业、产业和企业融入高职教育活　动手能力的强弱在很大程度上制约着学生在实训及顶岗实习　动进行系统合理的规划和有机整合，出台相关的具体政策加　中解决实际问题的能力和创新能力，影响着学生由“校园人”　以引导、规范和协调，从政策上和制度上加大扶持力度，疏通　向“企业人”的转变。而校企融合的最高境界又是“一体化”。　高职院校与企业和社会融合的顺畅渠道；高职院校领导层面　一体化模式包括理论与实践一体化、多种技能一体化、教师与　要突破传统观念，通过学院机构设置与人事制度改革，从开放　工程师一体化。因此，校企融合要求高职院校必须培养跨课　的理念出发建立稳定的校企一体化人才培养组织机构体系，　程乃至跨专业的“复合型”教师和教师与工程师结合的“双师　与企业共同进行制度化、常态化的专业建设、课程建设、顶岗　型”教师。为此，建议国家通过“技役制”和“双通道流动机　实习、人才培训和技术服务活动，使学校尽快从既浪费精力又　制”两大制度创新，创设教师职业技能不断提升的刚性制度环　缺少成效的形式化、零散性和短期性的校企合作中脱出身来，　境。“技役制”要求国家通过立法的形式建立一种职前高职教　走向全面、长久、稳定、互动和具有前瞻性的“校企一体，深度　师技能培养和形成制度，使凡是符合高职教师学历要求，并准　融合”机制，形成“专业学习＋实训中心实训＋对口企业实　备从事高职教师职业的职前人员，均应去企业及社会单位实　践”的校企共建模式…。　践锻炼一定时间，类似服兵役一样，无一例外，期限届满经考　２．融企业文化与校园文化于一体，开展岗位群技能教学　核具备所从事专业教学所应有的职业技能后，才有资格人职　模式创新，增加企业认同感和参与度。我国将高职院校人才　高职院校，从事高职教师工作。“双通道流动机制”则着重职　培养目标准确定位为，培养面向生产、建设、管理、服务一线的　中教师培养，它应通过疏通企业“工程师”进入高职院校做教　高技能应用型人才。这一目标定位决定了绝大多数高职毕业　师和高职院校教师到企业顶岗实践两大通道，实现企业高素　生要到企业就业，他们进入企业所面临的不仅是技术的适应　质的应用人才在高职院校集聚，同时通过存量教师经常化地　问题，还有如何迅速融入企业文化氛围的问题。为此，高职院　深入企业实践，不断拓展技能性知识的深度和广度，提高实践　校要以服务区域经济发展为目标，主动面向企业需求，从办学　技能，实现教师实践知识、应用能力与企业发展的同步性。在　定位到课程设置都全面融人企业，面向市场办学，面向产业办　国家层面的刚性制度环境之外，高职院校也要根据专业发展　学，调整专业设置，优化办学结构，设计科学的实施方案，做到　方向，在政策制定及在教师职称评审和职务晋升方面进行激　理论教学与实践教学对接、实训教学与现场技术应用对接、素　励，积极鼓励教师通过自修和进修不断提升自身素质，引导教　质培养与员工发展的要求对接，最终形成“以职业核心能力培　师不定期地挂职锻炼和参加技能考核。在不影响教学的前提　养为核心、企业关键岗位技能深化为目标、综合知识水平提高　下，鼓励或支持教师在校办专业企业和学生顶岗实习企业兼　和文化融合为宗旨”的培训方案，形成“校企一体、深度融合”　职，水平较高的也可创建并经营校办专业企业，为教师向多种　的高技能人才培养机制。让企业文化进入课堂，让学生在了　角色的一体化方向发展创造条件，积极推进教师服务区域经　解企业、适应企业和热爱企业的教学环境与氛围中，按照企业　济和企业发展的进程，加强教师自身的专业技术转换能力，为　的综合需求，进行课程体系改革，围绕企业关键岗位技能培养　高技能人才培养提供师资保障　。　需要，逆序设置课程，即专门技能课程——专业核心课程——　专业拓展课程及专业支持课程——职业素质课程，根据各层　参考文献：　次课程的能力培养要求安排理论与实训内容，建立理论教学　［１］徐建明，由建勋．高职教师职业技能“刚性”培养机制　体系与实践教学体系并行、互动的课程体系　］，使课程结构　的构建［Ｊ］．辽宁教育研究，２００８，（１２）：５１．　突出适岗、综合、应变、创新发展等高职特有的课程特征，并进　［２］冯渊．“全程、开放”工学结合人才培养模式的探索　行与此相关的职业素质的训练和真正意义上的企业顶岗实　与实践［Ｊ］．教育与职业，２００９，（２０）：３０—３３．　习，使学生在校期间就可以接受优秀企业文化的熏陶，最大限　［３］由建勋，陈留彬．农民工培训的现实困境及对策［Ｊ］．　职业技术教育，２０１０，（２２）：２２—６１．　度地帮助学生实现“做”中学，并且能学到真正能用得着的技　能和知识。顶岗实习进入实践环节，能具备较强的动手能力　【基金项目：２０１０年度山东省软科学成果立项课　和职业能力，在专业岗位能够独当一面，实习结束能解决素质　题“黄河三角洲湿地的污水生态化利用保护机制研　教育、就业能力和可持续发展能力培养问题，使毕业生一进人　究”（编号：２０１０ＲＫＢ０８００１）；潍坊市社科联科研课题　企业，就具备较强的动手能力和职业能力，成为在专业岗位合　“农民沿路建房热背景下的潍坊乡村建设集约用地　格的高技能人才，依靠实力转变社会对高职人才的落后观念，　与空间优化研究”】　增加社会认同度，使企业对校企合作的态度由“尽义务”变为　【由建勋：山东交通职业学院管理与信息学院教　“获利益”，从而真心实意地作为办学主体承担实践教学任务，　授，硕士，主要从事高职教育改革研究】　以及早考察和争取优秀高技能人才落户。　３．政府干预创建教师职业技能不断提升的刚性制度环