机制建设

一要提高思想认识。从这次“小金库”治理工作来看，当前存在的诸多问题，与制度、体制和机制的不健全有很大关系。一些领域和环节存在制度空缺，无章可循；一些领域和环节虽有制度，但存在漏洞或已不适应客观实际的要求；一些制度执行不力，没有发挥应有效用。各地区各部门要进一步提高思想认识，切实以改革精神积极探索从源头上根治“小金库”问题的有效途径。

二要明确工作责任。长效机制建设是一项复杂的系统工程和长期的工作任务，仅靠治理办这个临时协调机构和几个部门的力量难以完成，需要各有关部门共担责任、积极参与和齐心协力。各级治理机构、各治理对象都有长效机制建设的任务，无论是中央还是地方或是部门，无论是机关还是社团或是企业，都要积极推进这项工作。各地区各部门要积极组织协调，从本地区本部门的实际出发，统筹考虑、系统研究，督促指导相关部门和所属单位深入推进长效机制建设。

三要掌握推进方法。要加强调查研究，对2009年治理工作以来检查发现的问题进行全面梳理分析，对照现行制度办法，剖析产生“小金库”的制度根源，找准薄弱点和风险点；要紧紧抓住防止同类问题反复发生这个重点，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手，制定本地区本部门的长效机制建设计划，明确和分解任务，确定时间步骤；要加强督促指导、狠抓工作落实。年底前能完成的要保证落实到位，再出台一批具体管用的制度办法；年底前难以完成的要明确阶段任务和长期目标，分步实施，扎实推进，务求实效。 四要强化组织协调。防治“小金库”长效机制建设牵涉面广、工作难度大，各地区各部门治理机构主要领导要高度重视长效机制建设工作，真正把防治“小金库”长效机制建设工作摆上重要位置。要把机制建设阶段性任务和长期战略性目标结合起来，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，进一步建立健全工作机制，落实工作责任，明确工作任务，避免长效机制建设工作因专项治理结束而止步不前，确保长效机制建设工作的系统性和持续性。各有关职能部门要加强沟通协调，及时总结梳理工作情况、研究安排具体任务、督促检查落实情况，及时发现问题和解决问题，推动长效机制建设各项任务的有效落实。

防治“小金库”长效机制建设是专项治理的根本任务，也是体现工作成效的重要标志。我们要坚决贯彻落实中央的部署和要求，积极开拓进取，扎实推进工作，努力取得机制建设的新成效。